Plan prezentacji. Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego

Transkrypt

1

2 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Plan prezentacji 1. Ogólne zasady ubiegania się o dofinansowanie na kompleksowe uzbrajanie terenów przeznaczonych pod działalność gospodarczą, z wyłączeniem infrastruktury służącej mieszkańcom w ramach Poddziałania Infrastruktura rozwoju gospodarczego typ 2 2. Ocena projektów i dokumentacja konkursowa

3 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego (RPO) stanowi najistotniejszy instrument polityki regionalnej, spajający większość zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz inne jednostki publiczne i prywatne w ramach funduszy strukturalnych UE. Realizuje zapisy zawarte w Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata , przyjętej przez Sejmik Województwa r. Program ma charakter operacyjny i zawiera opis oraz uzasadnienie wybranych priorytetów w kontekście celów określonych w Strategicznych Wytycznych Wspólnoty, a także w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Dokument przedstawia także indykatywne alokacje środków na priorytety.

4 Alokacja środków RPO WSL Alokacja w ujęciu procentowym Badania i rozwój technologiczny (B+R), innowacje i przedsiębiorczość 5% 3% 3% 17% Społeczeństwo informacyjne Turystyka Kultura 25% 3% 9% 6% Środowisko Zrównoważony rozwój miast Transport Infrastruktura edukacyjna 18% 11% Zdrowie i rekreacja Razem Pomoc Techniczna 1 712,98 mln EUR

5 Priorytet I RPO WSL Priorytety w ramach RPO WSL Badania i rozwój technologiczny (B+R), innowacje i przedsiębiorczość 2. Społeczeństwo informacyjne 3. Turystyka 4. Kultura 5. Środowisko 6. Zrównoważony rozwój miast 7. Transport 8. Infrastruktura edukacyjna 9. Zdrowie i rekreacja 10. Pomoc techniczna

6 Priorytet I RPO WSL Priorytet I. Badania i rozwój technologiczny (B+R), innowacje i przedsiębiorczość ( mln euro) Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego (92 mln euro)

7 Priorytet I RPO WSL Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Cel działania: wzrost wartości bezpośrednich inwestycji w regionie. Uzasadnieniem podjętych działań jest podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej regionu, które prowadzić będzie do zwiększenia nowoczesności gospodarki, transferu technologii i rozwoju kooperujących przedsiębiorstw.

8 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Beneficjenci uprawnieni do ubiegania się o dofinansowanie w ramach typu 2: Jednostki samorządu terytorialnego, oraz związki i stowarzyszenia zawarte między nimi. 8

9 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Typ projektu 2 Kompleksowe uzbrojenie terenu przeznaczonego pod działalność gospodarczą, z wyłączeniem infrastruktury służącej mieszkańcom. W ramach ww. typu mogą być realizowane projekty zapewniające docelowo kompleksowe przygotowanie terenu inwestycyjnego, a więc rozwiązania podnoszące atrakcyjność terenu dla inwestorów, niezbędne do przygotowania terenu inwestycyjnego, np. niwelacja, uzbrojenie, tj. sieci kanalizacji sanitarnej, deszczowej, sieci wodociągowe, elektroenergetyczne, ciepłownicze, telekomunikacyjne, gazowe itp. oraz skomunikowanie, które w efekcie finalnym przyczynią się do udostępnienia terenu dla inwestorów chcących rozpocząć tam swoją działalność gospodarczą.

10 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje przeznaczonego pod działalność gospodarczą, z wyłączeniem infrastruktury służącej mieszkańcom specyfika działania W ramach 2 typu projektu możliwa jest budowa, remont, przebudowa dróg dojazdowych, jednakże jedynie jeśli będą one stanowiły integralną część szerszego projektu i jest to element niezbędny w związku z realizacją kompleksowego projektu. Wyklucza się możliwość zbudowania samej drogi, jako uzupełnienia wcześniej przeprowadzonych prac związanych z przygotowaniem terenu pod inwestycje. W przypadku, gdy teren inwestycyjny będzie się składać z kilku części, tzn. będzie zlokalizowany w kilku miejscach gminy/powiatu, minimalna powierzchnia każdej z części nie może być mniejsza niż 2 ha. Jeżeli projektem objętych jest kilka sąsiadujących obok siebie działek inwestycyjnych, należy traktować je jako jeden teren przeznaczony pod działalność gospodarczą. O wsparcie mogą się ubiegać uprawnione podmioty, które mają uregulowane prawo własności do terenów inwestycyjnych objętych projektem (własność lub użytkowanie wieczyste).

11 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje przeznaczonego pod działalność gospodarczą, z wyłączeniem infrastruktury służącej mieszkańcom specyfika działania c.d Definicja terenu inwestycyjnego: szeroko pojmowany teren, mogący składać się z kilku bezpośrednio sąsiadujących działek, przygotowany pod działalność gospodarczą, zarówno produkcyjną jak i usługową, z wyłączeniem terenu przeznaczonego pod zabudowę mieszkalną.

12 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Termin naboru wniosków 18 kwietnia 2012 r. 3 września 2012 r. Rozstrzygnięcie konkursu planowane jest do 27 marca 2013 r. Rozpoczęcie inwestycji powinno nastąpić nie później niż w terminie 12 miesięcy od daty zakończenia konkursu.

13 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Alokacja środków unijnych przeznaczonych na przedmiotowy konkurs wynosi Typy projektu nr euro czyli złotych* Maksymalny poziom dofinansowania projektów ze środków RPO WSL wynosi 85% kosztów kwalifikowanych projektu. *zgodnie z kursem Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym rozpoczyna się nabór wniosków na dofinansowanie projektów, tj. 29 marca 2012 r. - 1 Euro = 4,1612 zł

14 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Specjalne warunki konkursu Na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu należy przedstawić oświadczenie o zabezpieczeniu środków na realizację inwestycji wraz z dokumentami potwierdzającymi posiadanie wkładu własnego w wysokości zgodnej z montażem finansowym projektu. W przypadku inwestycji infrastrukturalnych, na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu, wymagane jest przedłożenie zezwolenia na inwestycję

15 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Miejscem składania wniosków jest siedziba Wydziału Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego w Katowicach, przy ulicy Dąbrowskiego 23, parter sektor C (Punkt Informacyjny).

16 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Pomoc publiczna Dofinansowanie ze środków Regionalnego programu operacyjnego projektów polegających na przygotowaniu terenu pod inwestycje przedsiębiorców, w szczególności poprzez uzbrojenie i skomunikowanie terenu przez jednostki samorządu terytorialnego nie stanowi pomocy publiczne dla j.s.t. Komisja Europejska (KE) stoi na stanowisku, że realizacja ww. kategorii projektów przez podmioty publiczne wchodzi w zakres wykonywania prerogatyw państwa wobec czego nie podlega regułom pomocy publicznej (decyzja KE N 657/1999) Pomoc publiczna może wystąpić w sytuacji gdy j.s.t. realizuje projekt uzbrajania terenu pod inwestycje na potrzeby konkretnych przedsiębiorców (pomoc na drugim poziomie dla ww. przedsiębiorców) Jedyną metodą uniknięcia wystąpienia pomocy publicznej jest zbycie przygotowanej przez j.s.t. nieruchomości przy zastosowaniu procedur przewidzianych w przepisach o zamówieniach publicznych, a cena sprzedaży będzie odzwierciedlać wartość rynkową sprzedawanych terenów pod inwestycje.

17 Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Zasady horyzontalne Reguła n + 2 Celem zapewnienia sprawnego wydatkowania środków pomocowych zaleca się stosowanie zasady n + 2 w odniesieniu do okresu realizacji projektów. Stosując powyższą zasadę, Beneficjent zobowiązuje się do wydatkowania środków do 2 lat od ich zakontraktowania w roku n. Oznacza to, że od chwili podpisania umowy o dofinansowanie Beneficjent musi zrealizować i rozliczyć inwestycję w ciągu kolejnych 2 lat.

18 Priorytet I RPO WSL OCENA PROJEKTÓW

19 Ocena, wybór i realizacja inwestycji Złożenie wniosku o dofinansowanie Wybór do dofinansowania Umowa Płatności Ocena formalna i merytoryczna (max. 50 i 45 dni roboczych) do 6 miesięcy 12 miesięcy na rozpoczęcie inwestycji

20 Kryteria wyboru projektów Wnioskodawca uprawniony do składania wniosku Kryteria formalne weryfikacja przez pracowników RWP Oświadczenia Podstawowe Uszczegóławiające (załączniki) Wniosek właściwie przygotowany Projekt zgodny z URPO WSL i linią demarkacyjna Formalnomerytoryczne SW Oświadczenia specyficzne OOŚ Poprawność wskaźników Poprawność analizy finansowej i ekonomicznej Zgodność z politykami horyzontalnymi

21 Kryteria wyboru projektów Kryteria merytorycznotechniczne weryfikacja przez KOP Ogólne (0/1) Zasadnicze (punktowe) Podstawowe Specyficzne

22 Kryteria wyboru projektów 1. Przyznanie punktacji dla kryterium 2. Wyznaczenie średniej ważonej kryterium (punktacja x waga kryterium) *zgodnie z tabelą proporcji- Zał. Nr 6 Kryteria wyboru projektów 4. Przemnożenie otrzymanych sum przez proporcje* 5. Zsumowanie wyników mnożenia z poprzedniego kroku 3. Zsumowanie wyników kryteriów zasadniczych podstawowych i zasadniczych specyficznych 6. Wyznaczenie średniej z ocen ekspertów (2 dla oceny wstępnej; 2 dla oceny zasadniczej) Proporcje w przypadku Poddzialania typ projektu 2 1. Kryteria zasadnicze podstawowe - 40% 2. Kryteria zasadnicze specyficzne - 60%

23 Kryteria wyboru projektów Kryteria merytorycznotechniczne weryfikacja przez KOP Ogólne (0/1) Zasadnicze (punktowe) Podstawowe Specyficzne

24 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie OCENA FORMALNA Projekty, które wchodzą na ścieżkę oceny projektów są w pierwszej kolejności poddawane ocenie formalnej, opartej o kryteria formalne i formalno-merytoryczne określone odrębnie dla każdego z działań RPO WSL w URPO WSL. Celem oceny formalnej jest potwierdzenie kompletności oraz zgodności wniosku z wytycznymi i obowiązującymi przepisami prawa. Beneficjent ma prawo do uzupełnienia braku lub poprawy błędu (jednorazowego) w złożonej dokumentacji, zidentyfikowanego podczas oceny formalnej.

25 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie Dokumentacja aplikacyjna to:

26 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie Załączniki są integralną częścią Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach RPO WSL. Konieczne jest dołączenie wszystkich wymaganych załączników. Załączniki służą do uzupełnienia danych zawartych we wniosku, ich uwiarygodnienia i umożliwienia ich weryfikacji.

27 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie 1.Studium Wykonalności 2.Załącznik a formularz do wniosku o dofinansowanie w zakresie OOŚ wraz dokumentami przedstawiającymi przebieg procedury oceny oddziaływania na środowisko * Załącznik b zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 *(jeśli dotyczy) Załącznik c Oświadczenie beneficjenta dotyczące wpływu projektu na obszary objęte siecią NATURA 2000 (jeśli dotyczy) Załącznik d - Oświadczenie wnioskodawcy ws. procedury OOŚ (o zgodności projektu z wymaganiami prawa unijnego w zakresie postępowania ws. oceny oddziaływania na środowisko lub o braku konieczności przeprowadzenia postępowania ws. oceny oddziaływania na środowisko) 3.Dokumenty dotyczące zagospodarowania przestrzennego (jeśli dotyczy) a) kopia decyzji o warunkach zabudowy b) kopia decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w przypadku braku pozwolenia na budowę. c) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 4.Kopia pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót budowlanych (jeśli dotyczy) 5.Wyciąg z dokumentacji technicznej (projekt i opis techniczny) poświadczony za zgodność z oryginałem 6.Mapy, szkice lokalizacyjne sytuujące projekt 7.Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane/na cele realizacji projektu 8.Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków na realizację inwestycji oraz zapewnieniu minimalnego wkładu własnego wraz z właściwym potwierdzającym dokumentem 9.Oświadczenia o współfinansowaniu projektu przez instytucje partycypujące finansowo w kosztach (jeśli dotyczy) 10.Kopia zawartej umowy (porozumienia lub innego dokumentu) określającej role partnerów partycypujących w realizacji projektu, wzajemne zobowiązania stron, odpowiedzialność wobec dysponenta środków unijnych, inne dokumenty związane z partnerstwem w projekcie ** 11.Bilans za ostatni rok obrachunkowy zgodnie z przepisami o rachunkowości (jeśli dotyczy) 12.Rachunek zysków i strat przynajmniej za ostatni rok (jeśli dotyczy). 13.Wypis z KRS, Ewidencji Działalności Gospodarczej nie starszy niż 3 miesiące (jeśli dotyczy) 14.Statut beneficjenta lub inny dokument potwierdzający formę prawną beneficjenta (jeśli dotyczy) 15.Oświadczenie gwarantujące otwarty dostęp i/lub neutralność technologiczną (dotyczy projektów informatycznych) 16.Oświadczenie beneficjenta w sprawie możliwości odzyskania podatku VAT 17.Inne niezbędne załączone dokumenty wymagane prawem polskim lub kategorią projektu (w tym: załączniki wymagane do poszczególnych działań/poddziałań/typów projektów).

28 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie zał.1 Studium Wykonalności Sporządzone zgodnie z WYTYCZNYMI DO OPRACOWANIA STUDIÓW WYKONALNOŚCI DLA PROJEKTÓW Z ZAKRESU INFRASTRUKTURY ROZWOJU GOSPODARCZEGO oaz z wytycznymi ogólnymi

29 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie zał.3 Dokumenty dotyczące zagospodarowania przestrzennego (jeśli dotyczy) a) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego b) kopia decyzji o warunkach zabudowy c) kopia decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego

30 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie zał.4 Kopia pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót budowlanych W trwającym konkursie jest to załącznik obowiązkowy na etapie oceny formalnej

31 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie zał.5 Wyciąg z dokumentacji technicznej (projekt i opis techniczny) poświadczony za zgodność z oryginałem Beneficjent jako wymagany załącznik musi przedstawić wyciąg z projektu budowlanego, zawierający: numery tomów, tytuły i autorów opracowań wraz z numerami uprawnień oraz opisem technicznym. Ww. wykaz powinien dodatkowo zawierać kserokopie stron tytułowych oraz co najmniej spisu treści poszczególnych części projektu budowlanego. Ponadto, na żądanie Instytucji Zarządzającej Beneficjent jest zobowiązany do dostarczenia pełnej dokumentacji technicznej projektu. Załącznik ten może okazać się istotnym w procesie oceny wniosku przy weryfikacji rzeczowego zakresu robót. W przypadku finansowania projektów typu zakupy z niniejszego załącznika powinny wynikać ilość, rodzaj, typ, główne parametry, itp. zakupywanego sprzętu. W zakresie dostaw w specyfikacji powinno być odniesienie do cen jednostkowych sprzętu. W przypadku finansowania projektów dotyczących usług powinna zostać zawarta specyfikacja usługi (rodzaj, charakter, zakres usługi przewidzianej do realizacji w ramach projektu). Nie dotyczy to projektów, w których usługi są jedynie dodatkowym elementem towarzyszącym realizacji projektu, np. promocja projektu lub inspektor nadzoru. UWAGA! W trwającym naborze nie ma możliwości dołączania dokumentacji w formie Programu funkcjonalno-użytkowego (PFU).

32 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie Zał. 7 Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane/na cele realizacji projektu Generalną zasadą jest, że dofinansowaniu mogą podlegać jedynie projekty realizowane na terenie należącym lub będącym w dyspozycji beneficjenta. Dlatego też, do wniosku należy dołączyć stosowne oświadczenie, że beneficjent posiada prawo do dysponowania nieruchomością. Inwestor nie musi dołączać do wniosku wypisów z ksiąg wieczystych lub aktów notarialnych potwierdzających to prawo (złożenie fałszywego oświadczenia jest zagrożone odpowiedzialnością karną). Należy pamiętać, iż beneficjenci, muszą mieć uregulowane prawo własności do terenów inwestycyjnych objętych projektem (własność lub użytkowanie wieczyste).

33 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie zał.8 Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków na realizację inwestycji oraz zapewnieniu minimalnego wkładu własnego wraz z właściwym potwierdzającym dokumentem Beneficjent zobowiązany jest dołączyć do dokumentacji aplikacyjnej oświadczenie, że posiada wymagane środki finansowe niezbędne do realizacji projektu (wkład własny + koszty niekwalifikowane, jeśli stanowią ponad 50% kosztów kwalifikowanych). Wymagane jest, by oświadczenie podpisane zostało przez osoby upoważnione do reprezentowania beneficjenta.

34 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie zał.8 Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków na realizację inwestycji oraz zapewnieniu minimalnego wkładu własnego wraz z właściwym potwierdzającym dokumentem Wraz z oświadczeniem o zabezpieczeniu środków na realizację inwestycji wnioskodawca musi przedstawić również dokumenty potwierdzające, że posiada wkład własny w wysokości zgodnej z montażem finansowym projektu. Dokumentem potwierdzającym posiadanie środków na realizację projektu może być np. wyciąg z rachunku bankowego beneficjenta pokazujący średni osad za trzy miesiące, trzymiesięczna lokata terminowa, promesa bankowa.

35 Ocena formalna wniosku o dofinansowanie zał.8 Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków na realizację inwestycji oraz zapewnieniu minimalnego wkładu własnego wraz z właściwym potwierdzającym dokumentem W przypadku gdy, we wniosku aplikacyjnym zawarte są wydatki już poniesione przez Beneficjenta, Beneficjent jest zobowiązany do dostarczenia oświadczenia o poniesieniu wydatków wraz ze szczegółowym zestawieniem wydatków poniesionych. Konieczność zabezpieczenia wkładu własnego może zostać pomniejszona o wydatki poniesione przez Beneficjenta.

36 Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie OCENA MERYTORYCZNA Po pozytywnym zakończeniu oceny formalnej wnioski poddawane są ocenie merytoryczno-technicznej przeprowadzanej przez specjalnie powołaną Komisję Oceny Projektów. W skład KOP wchodzą eksperci z danej dziedziny. Wniosek o dofinansowanie projektu otrzymuje pozytywną ocenę KOP w przypadku uzyskania wymaganej liczby punktów przewidzianej w danym działaniu. Po zakończeniu etapu oceny merytorycznej tworzy się zbiorcze listy rankingowe, zestawiające projekty wg liczby uzyskanych punktów.

37 Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie Poddziałanie Infrastruktura rozwoju gospodarczego Typ projektu 2. Kompleksowe uzbrojenie terenu przeznaczonego pod działalność gospodarczą, z wyłączeniem infrastruktury służącej mieszkańcom. Kryteria zasadnicze specyficzne (punktowane) Lp. Kryteria Waga 1. Kompleksowość przygotowania terenu1 - pięć i więcej ze wskazanych elementów przygotowania terenu inwestycyjnego 4 pkt. - cztery ze wskazanych elementów przygotowania terenu inwestycyjnego 3 pkt. - trzy ze wskazanych elementów przygotowania terenu inwestycyjnego 2 pkt. - dwa ze wskazanych elementów przygotowania terenu inwestycyjnego 1 pkt. 2,0 2. Potencjał inwestycyjny terenu2 3,0 3. Rodzaj terenu inwestycyjnego: 2,0 - lokalizacja na terenach poprzemysłowych 4 pkt. - lokalizacja na terenach powojskowych - 3 pkt. - lokalizacja w Specjalnej Strefie Ekonomicznej - 2 pkt. - lokalizacja na terenach innych niż wyżej wymienione- 1 pkt. 4. Wpływ projektu na rozwój infrastruktury gospodarczej rynku 2,0 lokalnego/regionalnego 5. Zasadność zaplanowanych działań na rzecz pozyskania inwestorów3 1,0 1Kompleksowość przygotowania terenu - rozumiana, jako realizacja elementów niezbędnych do przygotowania terenu inwestycyjnego w sposób odpowiadający celowi projektu, wpływających na atrakcyjność terenu dla inwestorów. W ramach ww. typu mogą być realizowane projekty zapewniające docelowo kompleksowe przygotowanie terenu inwestycyjnego, a więc niezbędne do przygotowania terenu inwestycyjnego, np. niwelacja, uzbrojenie, tj. sieci oraz skomunikowanie, które w efekcie finalnym przyczynią się do udostępnienia terenu kanalizacji sanitarnej, deszczowej, sieci wodociągowe, elektroenergetyczne, ciepłownicze, telekomunikacyjne, gazowe itp.dla inwestorów chcących rozpocząć tam swoją działalność gospodarczą. W ramach oceny kryterium punktowane są zarówno elementy objęte projektem, jak i elementy już istniejącej, sprawnej infrastruktury, która wpływa na stan uzbrojenia terenu. 2 Potencjał inwestycyjny terenu teoretyczna zdolność do pozyskiwania inwestycji wynikająca łącznie z uwarunkowań i zasobów lokalnych stanowiących czynniki rozwoju gospodarczego, oceniana na podstawie: lokalizacji, odległości od węzła komunikacyjnego (autostrady lub drogi krajowej), odległości od portu lotniczego, odległości od dużych aglomeracji miejskich powyżej 50 tys. mieszkańców, poziomu wód podziemnych, ryzyka wystąpienia zalań i osunięć, przeszkód podziemnych i występujących na powierzchni terenu, powierzchni terenu przygotowywanego pod inwestycję. 3 Ocenie podlegają zarówno planowane działania, jak i już podjęte przez beneficjenta w celu pozyskania inwestora.

38 Dziękuję za uwagę Urząd Marszałkowski Wydział Rozwoju Regionalnego Katowice, ul. Ligonia 46 tel