PROCEDURA WYBORU LGD

Transkrypt

1 PROCEDURA WYBORU LGD W RAMACH PROW WITOLD MAGRYŚ października 2007 r.

2 Podstawy prawne 1. Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich 2. Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach PROW na lata obecnie wciąŝ na etapie projektu (maj 2007)

3 Ustawa o wspieraniu ROW z udziałem środków w EFRROW Art Pomoc w ramach działania, o którym mowa w art.5 ust. 1 pkt 21, (wdraŝanie lokalnych strategii rozwoju) jest przyznawana: 1) na operacje wybrane zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia nr 1698/2005 przez lokalną grupę działania wybraną w drodze konkursu do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii rozwoju 2)...

4 Ustawa o wspieraniu ROW z udziałem środków w EFRROW Art Konkurs, o którym mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1..., przeprowadza Samorząd Województwa (SW). 2. Wyboru LGD do realizacji LSR dokonuje się biorąc pod uwagę kryteria określone w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1 (1698/2005), oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 29 ust 1. pkt 2 (rozporządzenie w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru LGD do realizacji LSR w ramach PROW) 3. SW niezwłocznie po dokonaniu wyboru, zawiera z LGD umowę o warunkach i sposobie realizacji LSR.

5 Projekt rozporządzenia w sprawie kryteriów w i sposobu wyboru LGD określa szczegółowe kryteria i sposób wyboru LGD do realizacji LSR w ramach PROW na lata , w tym: 1. tryb składania wniosków o przyznanie pomocy; 2. szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy; 3. szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o warunkach i sposobie realizacji lokalnej strategii rozwoju.

6 Projekt rozporządzenia w sprawie kryteriów w i sposobu wyboru LGD SW w porozumieniu z IZ ogłasza nabór wniosków o przyznanie pomocy, który musi być poprzedzony konsultacjami społecznymi ( 2. ust. 1) OGŁOSZENIE O NABORZE WNIOSKÓW LGD: 1. określa: termin, miejsce, tryb i formę składania wniosków oraz wykaz dokumentów jakie naleŝy dołączyć do wniosku ( 2. ust. 2) 2. musi być podane do publicznej wiadomości minimum na 14 dni przed rozpoczęciem naboru, który odbywa się w trybie zamkniętym i trwa nie dłuŝej niŝ 1 miesiąc 3. ukazuje się dwukrotnie w okresie programowania

7 WNIOSEK wymogi formalne 1. składany w siedzibie SW właściwego ze względu na siedzibę LGD 2. do wniosku dołącza się LSR oraz inne dokumenty niezbędne do dokonania wyboru.

8 Inne niezbędne dokumenty WNIOSEK O DOFINANSOWANIE 1. Oświadczenie wójta/burmistrza kaŝdej z gmin objętej LSR o: a) liczbie ludności zamieszkałej na obszarze gminy; b) zgodności projektu z przyjętą przez gminę strategią rozwoju lub miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; 2. Potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię statutu albo innego dokumentu określającego organizację i zakres działania wnioskodawcy; 3. Pełny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego;

9 Inne niezbędne dokumenty WNIOSEK O DOFINANSOWANIE 4. Aktualne zaświadczenie o braku zaległości podatkowych wydane przez naczelnika urzędu skarbowego 5. Aktualne zaświadczenie wydane przez naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, Ŝe wnioskodawca nie jest podatnikiem VAT 6. Aktualną interpretację potwierdzającą brak moŝliwości odzyskania VAT, udzieloną w drodze postanowienia przez naczelnika urzędu skarbowego w przypadku, gdy wnioskodawca będący podatnikiem VAT wnosi o objęcie kosztami kwalifikowanymi kwot VAT;

10 Inne niezbędne dokumenty WNIOSEK O DOFINANSOWANIE 7. LSR w wersji elektronicznej i papierowej, która jest wydrukiem zapisu elektronicznego treści LSR; 8. Dokumenty potwierdzające dysponowanie środkami finansowymi na sfinansowanie kosztów realizacji projektu lub jego etapu, w szczególności kopię promesy kredytowej na realizację LSR lub jej etapu; 9. Pełnomocnictwo, jeŝeli zostało ustanowione;

11 Inne niezbędne dokumenty WNIOSEK O DOFINANSOWANIE 10. Oświadczenie wnioskodawcy lub inne dokumenty zaświadczające o wystarczającym potencjale administracyjnym w LGD do zarządzania środkami publicznymi, w szczególności o: a) kwalifikacjach i doświadczeniu osób wchodzących w skład organu decyzyjnego dokumenty potwierdzające kwalifikacje; b) doświadczeniu wnioskodawcy, w szczególności dotychczasowej działalności LGD lub jej partnerów, tj. zrealizowanych zadań lub projektów o zakresie i złoŝoności porównywalnej z zakresem LSR zakresy realizowanych zadań lub projektów; c) dotychczasowej działalności partnerów LGD, w szczególności okres funkcjonowania, zakres, tematyka przeprowadzonych działań, ich odbiorcy oraz liczba odbiorców; d) warunkach techniczno-biurowych siedziby wnioskodawcy;

12 Inne niezbędne dokumenty WNIOSEK O DOFINANSOWANIE 11. Oświadczenie wnioskodawcy o liczbie członków ciała decyzyjnego i ich zastępców, w tym informacja, jaki sektor reprezentują (w formie listy); 12. Roczny Plan Finansowy na pierwszy rok działalności LGD; 13. Wniosek o przyznanie pomocy w ramach rocznej umowy finansowej, o której mowa w projekcie Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznania i wypłaty pomocy w ramach działania wdraŝanie projektów współpracy oraz działania funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja objętych PROW na lata ;

13 Inne niezbędne dokumenty WNIOSEK O DOFINANSOWANIE 14.Wniosek o zaliczkę, jeśli wnioskodawca wnioskuje o jej przyznanie; 15. Oświadczenia wszystkich partnerów projektów współpracy objętych strategią o zobowiązaniu się do realizacji tych projektów.

14 PROCEDURA wyboru LGD 1. wnioski LGD podlegają weryfikacji formalnej, po której - jeśli okaŝe się pozytywna - następuje ocena merytoryczna (w formie punktowej) 2. oceny formalnej jak i merytorycznej dokonują co najmniej 2 pracownicy SW 3. w przypadku zastrzeŝenia LGD do wyników dokonanej oceny SW powołuje niezaleŝnego eksperta ( 11. ust. 4)

15 PROCEDURA wyboru LGD NABÓR R WNIOSKÓW WERYFIKACJA FORMALNA UZUPEŁNIENIA do 3 m-cy OCENA MERYTORYCZNA na podstawie kryteriów w punktowych UZUPEŁNIENIA do 2 m-cy WNIOSEK LGD do 1 m-c PROCEDURY ODWOŁAWCZE min na 14 dni przed Informacja o naborze Lista aplikujących LGD Wstępna lista rankingowa LGD Ostateczna lista rankingowa LGD PODPISYWANIE UMÓW W Z LGD Uchwała Zarządu Woj. o podpisaniu umów z LGD

16 Kryteria oceny LGD i LSR 1. merytorycznej ocenie punktowej (max 202 pkt) podlega potencjał LGD (max 100 pkt) oraz LSR-y (max pkt) 2. minimalna liczba pkt niezbędna do uzyskania dofinansowania określona w projekcie rozporządzenia: 1. za ocenę potencjału LGD 60 %, tj. min 60 pkt 2. za ocenę LSR 50 %, tj. min pkt

17 Kryteria oceny merytorycznej 1. Weryfikacja struktury LGD (24 pkt): a) liczna partnerów LGD: do powyŝej 50-2 pkt - 4 pkt - 6 pkt b) Reprezentatywność w LGD w stosunku do ilości podmiotów działających na obszarze LGD: sektor publiczny - min 25% wszystkich podmiotów z obszaru LGD, w tym gminy- min 50% gmin objętych LGD: tak nie - 6 pkt - 0 pkt sektor społeczny - min 25% podmiotów z obszaru LGD: tak nie - 6 pkt - 0 pkt sektor gospodarczy - min 25% podmiotów z obszaru LGD: tak - 6 pkt nie - 0 pkt

18 Kryteria oceny merytorycznej 2. Weryfikacja struktury organu decyzyjnego (3 pkt): a) LGD określiła sposób powołania i zmian w składzie organu decyzyjnego LGD - 2 pkt b) Członkowie organu decyzyjnego odzwierciedlają skład/reprezentatywność partnerstwa - 1 pkt 3. Weryfikacja zasad i procedur rozszerzania składu LGD (max 3 pkt): a) LGD zakłada rozszerzanie składu LGD -1 pkt b) LGD określiła sposób rozszerzania składu LGD - 2 pkt

19 Kryteria oceny merytorycznej 4. Weryfikacja szczegółowych zasad i procedur funkcjonowania LGD (12 pkt): a) LGD opracowało regulamin funkcjonowania zapewniający przejrzystość, demokratyczność i jawność podejmowania decyzji - 2 pkt b) LGD posiada przejrzystą procedurę rekrutacji pracowników - 2 pkt c) Wymagania konieczne i poŝądane określone dla kandydatów do pracy w LGD pozwolą na zatrudnienie osób gwarantujących profesjonalną obsługę biura i beneficjentów - 2 pkt d) Procedura postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników o określonych wymaganiach gwarantuje zatrudnienie osób o wystarczających kwalifikacjach - 2 pkt e) Zawarte w LSR opisy stanowisk precyzują podział obowiązków i zakres odpowiedzialności na poszczególnych stanowiskach oraz są adekwatne do wymagań koniecznych i poŝądanych - 2 pkt f) Warunki techniczne i lokalowe biura LGD pozwalają na efektywne i sprawne wykonywanie zadań LGD (wydzielone biuro LGD) - 2 pkt

20 Kryteria oceny merytorycznej 5. Weryfikacja procedur wyboru projektów (10 pkt): a. LGD posiada przejrzyste procedury wewnętrzne wyboru projektów, wykazujące podział zadań i zakres odpowiedzialności poszczególnych organów na poszczególnych etapach w formie: jedynie opisowej opisowej i graficznej lub tabelarycznej - 2 pkt - 4 pkt b. Procedura zawiera wzory dokumentów stosowanych podczas dokonywania oceny (karty oceny, wzory pism) 6 pkt

21 Kryteria oceny merytorycznej 6. Weryfikacja kryteriów oceny projektów przez LGD (30 pkt): a) Spójność z LSR: tak - 10 pkt nie - 0 pkt b) Obiektywność: tak - 10 pkt nie - 0 pkt c) Przejrzystość: tak - 10 pkt nie - 0 pkt

22 Kryteria oceny merytorycznej 7. Weryfikacja dotychczasowej działalności LGD lub partnerów tworzących LGD w zakresie (10 pkt): a) Realizacji projektów o charakterze podobnym do zakresu pomocy określonego dla osi 3 i 4, w tym w ramach PPL+: brak zrealizowanych projektów mniej niŝ 4 zrealizowane projekty powyŝej 4 zrealizowanych projektów - 0 pkt - 3 pkt - 6 pkt b) Innych projektów realizowanych na obszarach wiejskich: brak zrealizowanych projektów mniej niŝ 6 zrealizowanych projektów powyŝej 6 zrealizowanych projektów - 0 pkt - 2 pkt - 4 pkt

23 Kryteria oceny merytorycznej 8. Weryfikacja kwalifikacji i doświadczenia osób wchodzących w skład organu decyzyjnego (8 pkt): a) Co najmniej połowa składu organu decyzyjnego posiada wiedzę z zakresu ROW i podejścia Leader (ukończone szkolenia) - 2 pkt b) Co najmniej połowę składu organu decyzyjnego stanowią osoby zamieszkujące na obszarze co najmniej 5 lat (dokument potwierdzający: oświadczenie) - 1 pkt c) Co najmniej połowa składu organu decyzyjnego posiada doświadczenie w zakresie realizacji projektów z zakresu ROW współfinansowanych ze środków unijnych - 3 pkt d) Przynajmniej jedna osoba będąca członkiem organu decyzyjnego LGD włada co najmniej jednym językiem roboczym UE (angielski, francuski lub niemiecki) w stopniu umoŝliwiającym swobodne porozumiewanie się (udokumentowana znajomość - 2 pkt )