UCHWAŁA NR 223/2016 ZARZĄDU POWIATU ŁAŃCUCKIEGO z dnia 23 listopada 2016 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 223/2016 ZARZĄDU POWIATU ŁAŃCUCKIEGO z dnia 23 listopada 2016 r. w sprawie scentralizowanych zasad rozliczeń podatku VAT w Powiecie Łańcuckim i jego jednostkach budżetowych Na podstawie art. 32 ust. 1 i ust. 2 pkt 4, art. 33 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r., o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 814 z poźn. zm.) oraz w związku z art. 3 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz.U.2016, poz.1454) ZARZĄD POWIATU ŁAŃCUCKIEGO UCHWALA CO NASTĘPUJE: 1 1. Począwszy od 1 stycznia 2017 r. Powiat Łańcucki będzie prowadzić skonsolidowane rozliczenia z tytułu podatku VAT obejmujące czynności (transakcje) przeprowadzane przez jednostki budżetowe, oraz starostwo obsługujące Powiat Łańcucki. 2. Centralizacja rozliczeń VAT obejmuje jednostki budżetowe i starostwo wg wykazu stanowiącego Załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 3. Ilekroć w niniejszej uchwale oraz w załącznikach do niej jest mowa o: 1) podatku VAT rozumie się przez to podatek od towarów i usług, 2) ustawie o VAT rozumie się przez to ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U z późn.zm.), 3) specustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz.U ), 4) rozporządzeniu w/s prewskaźnika rozumie się przez to Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników (Dz.U ), 5) rozporządzeniu w/s kas rozumie się przez to Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 14 marca 2013 r. w sprawie rejestrujących (Dz.U ) 6) rozporządzeniu w/s zwolnień rozumie się przez to Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (t.j. Dz.U ) 7) Ordynacji podatkowej rozumie się przez to ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U z późn.zm.), 8) ustawie o finansach publicznych rozumie się przez to ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U z późn.zm.),

2 9) jednostkach rozumie się przez to Starostwo obsługujące Powiat Łańcucki i jednostki budżetowe Powiatu Łańcuckiego zgodnie z wykazem zawartym w Załączniku nr 1 do niniejszej uchwały, 10) Wydziale Finansowym rozumie się przez to Wydział Finansowo - Budżetowy Starostwa Powiatowego w Łańcucie, 11) druku aktualnie obowiązującym rozumie się przez to druk wskazany na stronie Ministerstwa Finansów ( jako właściwy do sporządzenia deklaracji/informacji za dany miesiąc kalendarzowy, 12) cząstkowych deklaracjach VAT-7 rozumie się przez to deklaracje VAT-7 sporządzone na druku aktualnie obowiązującym z kwotami wykazanymi z dokładnością do groszy (tj. bez zaokrągleń do pełnych złotych), obejmujące dane wyłącznie jednej jednostki, 13) cząstkowych informacjach VAT-27 rozumie się przez to informacje podsumowujące VAT-27 sporządzone na druku aktualnie obowiązującym, obejmujące dane wyłącznie jednej jednostki, 14) cząstkowych deklaracjach VAT rozumie się przez to cząstkowe deklaracje VAT- 7 oraz cząstkowe informacje podsumowujące VAT-27, 15) skonsolidowanej deklaracji VAT-7 rozumie się przez to deklarację VAT-7 sporządzoną dla całego Powiatu, zawierającą skonsolidowane dane ze wszystkich cząstkowych deklaracji VAT-7 złożonych przez wszystkie jednostki Powiatu Łańcuckiego za dany miesiąc kalendarzowy, z kwotami wykazanymi z dokładnością do pełnych złotych, zgodnie z art Ordynacji podatkowej, 16) skonsolidowanej informacji VAT-27 - rozumie się przez to informację podsumowującą VAT-27 sporządzoną dla całego Powiatu Łańcuckiego, zawierającą skonsolidowane dane ze wszystkich cząstkowych deklaracji VAT-7 złożonych przez wszystkie jednostki Powiatu Łańcuckiego za dany miesiąc kalendarzowy, 17) rejestrach VAT rozumie się przez to ewidencje, o których mowa w art. 109 ust. 3 ustawy o VAT, 18) cząstkowych rejestrach VAT rozumie się przez to rejestry sprzedaży oraz rejestry zakupu zawierające dane jednej jednostki, sporządzane za każdy miesiąc zgodnie z przepisami ustawy o VAT oraz aktów wykonawczych w tym zakresie, 19) wskaźniku struktury sprzedaży rozumie się przez to proporcję, o której mowa w art. 90 ust. 2 ustawy o VAT, 20) prewskaźniku rozumie się przez to sposób określenia proporcji, o którym mowa w art. 86 ust. 2a ustawy o VAT, 21) pliku JPK rozumie się przez to dane, o których mowa w art. 82 1b oraz art. 193a Ordynacji podatkowej W związku z wdrożeniem przez Powiat Łańcucki skonsolidowanych rozliczeń z tytułu podatku VAT, od dnia 1 stycznia 2017 r. zobowiązuje się kierowników jednostek do: 1) wyznaczenia osób odpowiedzialnych za prowadzenie spraw w zakresie ewidencji i rozliczeń podatku VAT poszczególnych jednostek zgodnie z Załącznikiem nr 2 do uchwały i przekazania tych danych do Wydziału Finansowego, 2) poinformowania kontrahentów o konieczności zmiany danych nabywcy na

3 fakturach dokumentujących zakup towarów i usług na rzecz jednostki (zgodnie z 4 punkt 2 zarządzenia) oraz, jeżeli to konieczne, do podpisania stosownych aneksów do umów z tymi kontrahentami, 3) jeśli jednostki we wcześniejszych zawieranych umowach, w których występują jako sprzedawca, nie mają cen brutto ani klauzuli o doliczeniu właściwej kwoty VAT do ceny netto, zobowiązuje się kierowników jednostek do podpisania stosownych aneksów do takich umów; jeśli nie będzie to możliwe ze względów społecznych należy pozostawić cenę dotychczasową określając metodę obliczenia należnego podatku VAT metodą w stu, 4) zapewnienia ewidencjonowania na kasie fiskalnej sprzedaży podlegającej takiemu obowiązkowi w przypadku, kiedy nie ma możliwości skorzystania ze zwolnień określonych w rozporządzeniu w/s zwolnień, a w przypadku zastąpienia tego aktu prawnego innym ze zwolnień określonych w zastępującym akcie prawnym, 5) ujęcia w planie finansowym jednostki na 453 środków na zabezpieczenie zapłaty należnego podatku VAT wynikającego z niezapłaconych faktur wystawionych przez jednostkę, a w przypadku konieczności zwiększenia planu z tego tytułu, do dokonywania zmian w planie finansowym jednostki w sposób zapewniający terminowe uregulowanie należności wynikających ze składanych cząstkowych deklaracji VAT, 6) prowadzenia cząstkowych rejestrów VAT i rozliczeń z tytułu podatku VAT związanych z działalnością prowadzoną przez te jednostki zgodnie z ustawą o VAT i Instrukcją zawartą w Załączniku nr 5 do niniejszego zarządzenia, 7) sporządzania cząstkowych rejestrów sprzedaży i zakupu odrębnie dla każdej jednostki, 8) sporządzania cząstkowych deklaracji VAT odrębnie dla każdej jednostki, przy czym obowiązek ten dotyczy również sytuacji, kiedy deklaracja VAT-7 zawiera wyłącznie kwoty zerowe, 9) przekazywania do Wydziału Finansowego przez każdą jednostkę za dany miesiąc do 15-go dnia następnego miesiąca w formie papierowej oraz elektronicznej: a) rejestrów VAT (wersja elektroniczna edytowalny plik xls, plik JPK oraz skan podpisanych wydruków) b) cząstkowych deklaracji VAT (wersja elektroniczna deklaracji skan podpisanych deklaracji), c) oświadczenia kierownika jednostki zgodnie z Załącznikiem nr 3, wzór A i B. 10) dokonywania przelewu na rachunek Powiatu Łańcuckiego środków wynikających z deklaracji VAT-7 (Kwota podatku podlegającego wpłacie do urzędu skarbowego) w terminie składania cząstkowych deklaracji VAT, tj. do 15-go dnia następnego miesiąca, 11) dostosowania polityki rachunkowości do zasad określonych w niniejszym zarządzeniu, zgodnie z Załącznikiem nr 4, 12) dostosowania Instrukcji obiegu dokumentów jednostki do zasad wynikających z obowiązku sporządzania cząstkowych deklaracji VAT zgodnie z Załącznikiem nr 5, 13) wyboru programu komputerowego umożliwiającego dokonywanie powyższych rozliczeń na poziomie każdej jednostki odrębnie oraz umożliwiającego konsolidację rozliczeń na poziomie Powiatu, a także możliwość generowania

4 plików JPK, zgodnie z przepisami ustawy o VAT, Ordynacji podatkowej oraz aktami wykonawczymi. 2. Jeżeli 15 dzień miesiąca następującego po miesiącu, za który ewidencje i deklaracje zostały sporządzone przypada w sobotę, niedzielę lub święto, podpisane dokumenty należy przekazać do Wydziału Finansowego nie później niż w ostatnim dniu roboczym poprzedzającym ten dzień. 3. Rejestry VAT powinny być prowadzone zgodnie z wymogami art. 109 ust. 3 ustawy o VAT przy użyciu programów komputerowych, które spełniają wymogi związane z generowaniem plików JPK. 4. Cząstkowe deklaracje VAT są dokumentami wewnętrznymi Powiatu i nie podlegają składaniu do Urzędu Skarbowego przez poszczególne jednostki, jednakże muszą być sporządzane zgodnie z wymogami ustawy o VAT. 5. W przypadku, gdy po przesłaniu ewidencji i deklaracji VAT do Wydziału Finansowego zostaną stwierdzone nieprawidłowości w prowadzonej ewidencji lub zaistnieje inna okoliczność skutkująca koniecznością dokonania korekty deklaracji VAT za dany miesiąc należy bezwzględnie: 1) niezwłocznie zgłosić tę okoliczność do Wydziału Finansowego, 2) sporządzić niezbędne korekty ewidencji i deklaracji cząstkowej VAT oraz 3) przesłać korekty ewidencji i deklaracji cząstkowych VAT oraz stosowne wydruki z kont księgowych do Wydziału Finansowego. 3 Celem przygotowania jednostek do prowadzenia rozliczeń z tytułu podatku VAT, wprowadza się procedury w tym zakresie, zawarte w załączniku nr 5 do niniejszego zarządzenia. Procedury, o których mowa zawierają również zasady stosowania wskaźnika struktury sprzedaży oraz prewskaźnika przy określaniu prawa do częściowego odliczenia podatku VAT od faktur dokumentujących zakup towarów i usług na potrzeby jednostek Faktury wystawiane od 1 stycznia 2017 r. przez jednostki powinny zawierać określenie sprzedawcy/usługodawcy zgodnie z następującym wzorem: POWIAT ŁAŃCUCKI - NAZWA JEDNOSTKI ul. Mickiewicza 2, Łańcut NIP Faktury wystawione od 1 stycznia 2017 r. dokumentujące nabycie towarów i usług przez jednostki powinny zawierać następujące określenie w polu nabywca/odbiorca : POWIAT ŁAŃCUCKI - NAZWA JEDNOSTKI ul. Mickiewicza 2, Łańcut NIP Faktury wystawione przez jednostki muszą zawierać wszystkie niezbędne elementy, o których mowa w art. 106e ustawy o VAT, natomiast faktury VAT RR muszą być wystawiane zgodnie z art. 115 i 116 ustawy o VAT. Przy czym przy numeracji faktur należy bezwzględnie oznaczyć rodzaj serii wystawianych faktur. Przez serię rozumie się skróconą nazwę jednostki. 4. Wszelkie odpłatne czynności jednostek na rzecz własnego Powiatu (i na odwrót), a także odpłatne czynności dokonywane pomiędzy samymi jednostkami (w tym

5 dostawa i refakturowanie mediów), od 1 stycznia 2017 r. stają się świadczeniami wewnętrznymi i jako takie są wyłączone z opodatkowania. Zatem dokumentowane powinny być notą księgową/notą obciążeniową i nie powinny być ujmowane w ewidencjach sprzedaży ani w cząstkowych deklaracjach VAT-7 składanych przez te jednostki. Numer noty księgowej powinien zawierać serię, rozumianą jako nazwę skróconą jednostki. Jeśli stroną takiej transakcji będzie inna jednostka samorządu terytorialnego (inny powiat, gmina, województwo samorządowe), wówczas taką transakcję bezwzględnie dokumentuje się fakturą. 5 Zarządzenie niniejsze należy traktować jako jeden z elementów polityki rachunkowości Powiatu. 6 Zobowiązuje się kierowników jednostek do ścisłego przestrzegania postanowień zarządzenia oraz uwzględnienie jego zapisów w polityce rachunkowości jednostki. 7 Wykonanie Uchwały powierza się kierownikom jednostek budżetowych Powiatu Łańcuckiego. 8 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2017 r. PRZEWODNICZĄCY Zarządu Powiatu Łańcuckiego A d a m K R Z Y S Z T O Ń

6 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Wykaz jednostek Powiatu Łańcuckiego, które wstępują z dniem 1 stycznia 2017 r. we wspólne rozliczenia z tytułu podatku VAT L.p. Pełna nazwa jednostki Adres jednostki NIP jednostki 1 Starostwo Powiatowe w Łańcucie Ul. Mickiewicza Łańcut 2 Zarząd Dróg Powiatowych w ul. Polna 3b Łańcucie Łańcut 3 Powiatowe Centrum Pomocy ul. Piłsudskiego 70/5 Rodzinie w Łańcucie Łańcut 4 Placówka Rodzinna w Soninie Sonina 350a Łańcut 5 Dom Pomocy Społecznej w ul. Piłsudskiego 72 Łańcucie Łańcut 6 Powiatowy Urząd Pracy w ul. Piłsudskiego 9 Łańcucie Łańcut 7 Środowiskowy Dom ul. Piłsudskiego 70/3 Samopomocy w Łańcucie z Łańcut Filią w Rakszawie 8 Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Łańcucie ul. Piłsudskiego 70/ Łańcut 9 I Liceum Ogólnokształcące w Łańcucie ul. Mickiewicza Łańcut 10 Zespół Szkół Nr 1 w Łańcucie ul. Grunwaldzka Łańcut 11 Zespół Szkół Nr 2 w Łańcucie ul. Kochanowskiego Łańcut 12 Zespół Szkół Nr 3 w Łańcucie ul. Farna Łańcut 13 Zespół Szkół Technicznych w Łańcucie 14 Zespół Placówek Oświatowych w Łańcucie 15 Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Łańcucie 16 Powiatowe Centrum Kształcenia Praktycznego i Edukacji Zawodowej w Łańcucie ul. Armii Krajowej 51 A Łańcut ul. Armii Krajowej 51 D Łańcut ul. Mickiewicza Łańcut ul. Armii Krajowej Łańcut Skrócona nazwa jednostki SP ZDP PCPR PR DPS PUP ŚDS PZdsOoN I LO ZS NR 1 ZS NR 2 ZS NR 3 ZST ZPO PPP PCKPiEZ

7 Załącznik nr 2 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Wykaz osób odpowiedzialnych za sporządzanie cząstkowych i scentralizowanych deklaracji VAT Za tworzenie cząstkowych deklaracji i rejestrów sprzedaży i ewentualnych rejestrów zakupu we wszystkich jednostkach Powiatu Łańcuckiego wraz ze starostwem odpowiada kierownik danej jednostki. W Powiecie scentralizowaną końcową deklarację sporządzać będzie pracownik Wydziału Finansowego. Zatwierdza (podpisuje) Starosta Powiatu Łańcuckiego. L.p Pełna nazwa jednostki Osoba odpowiedzialna za sporządzanie cząstkowych deklaracji VAT Osoba odpowiedzialna za sporządzanie scentralizowanej deklaracji VAT

8 Załącznik nr 3 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Wzory oświadczenia kierownika jednostki Wzór A Oświadczenie... (imię i nazwisko kierownika/dyrektora) (nazwa i adres jednostki) Ja, niżej podpisany(a), pouczony(a) o odpowiedzialności za składanie fałszywych zeznań oświadczam, że sprzedaż w miesiącu. za rok..wynosiła: - Stawka zwolniona:... zł - Stawka opodatkowana 5%: netto... zł, VAT... zł - Stawka opodatkowana 8%: netto... zł, VAT... zł - Stawka opodatkowana 23%: netto... zł, VAT... zł - Podlegająca obowiązkowi ewidencjonowania na kasie rejestrującej: netto. zł, VAT... zł, - Podlegająca mechanizmowi odwrotnego obciążenia: netto. zł, VAT... zł, - Inna sprzedaż:... zł... (podpis kierownika/dyrektora)

9 Załącznik nr 3 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Wzór B Oświadczenie... (imię i nazwisko kierownika/dyrektora) (nazwa i adres jednostki) Ja, niżej podpisany(a), pouczony(a) o odpowiedzialności za składanie fałszywych zeznań oświadczam, że w miesiącu za rok.nie występowała sprzedaż zwolniona, opodatkowana stawką 5%, 8%, 23% oraz podlegająca obowiązkowi ewidencjonowania na kasie rejestrującej lub podlegająca mechanizmowi odwrotnego obciążenia.... (podpis kierownika/dyrektora)

10 Załącznik nr 4 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Zasady księgowania operacji gospodarczych związanych z dokonywaniem sprzedaży oraz zakupów towarów, usług lub robót budowlanych, opodatkowanych podatkiem VAT wraz z zasadami opisu dokumentów księgowych I. Operacje gospodarcze związane z dokonywaniem przez jednostki Powiatu Łańcuckiego sprzedaży oraz zakupów towarów, usług lub robót budowlanych, opodatkowanych podatkiem VAT należy ujmować: 1. w księdze głównej jednostki budżetowej: a) faktura VAT dotycząca sprzedaży usług wystawionych przez jednostkę Powiatu.: Wn 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych (kwota brutto z VAT) Ma właściwe konto przychodów ( ): (kwota netto bez VAT) Ma 225 V2 Rozrachunki z budżetami VAT (analityka: podatek VAT należny z uwzględnieniem klasyfikacji budżetowej), PK - poleceniem księgowania: przeksięgowanie podatku VAT na podstawie deklaracji VAT Wn 225 V2 Rozrachunki z budżetami VAT (analityka: podatek VAT należny z uwzględnieniem klasyfikacji budżetowej), Ma 225 V3 Rozrachunki z budżetami - VAT" (analityka: rozrachunki z urzędem skarbowym z tytułu VAT-rozliczenie VAT naliczonego i należnego) b) wpływ na rachunek bankowy należności wynikających z wystawionej faktury: Wn 131 Rachunek bankowy jednostki (dochody) kwota brutto Ma 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych (kwota brutto z VAT) c) Rozliczenie VAT należnego z VAT naliczonym: PK - poleceniem księgowania: przypis należności z tytułu podatku VAT zgodnie z deklaracją VAT-7 Wn 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych" (analityka: 097 Wpływy z różnych dochodów". Ma 225 V3 Rozrachunki z budżetami VAT" (analityka: rozrachunki z urzędem skarbowym z tytułu VAT-rozliczenie VAT naliczonego i należnego) Uwaga: Rozksięgowanie należności następowało będzie w rozdziale klasyfikacji budżetowej w kolejności od największej kwoty podatku VAT naliczonego przypadającego do odzyskania.

11 2. w księdze głównej jednostki budżetowej: Załącznik nr 4 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 а) faktura VAT za dokonane przez jednostki zakupy, zawierająca podatek VAT naliczony podlegający odliczeniu od podatku VAT należnego: Wn właściwe konto kosztów ( ) lub 080 Środki trwałe w budowie (inwestycje)" (kwota netto), Wn 225 V1 Rozrachunki z budżetami - VAT" (analityka: podatek VAT naliczony z uwzględnieniem klasyfikacji budżetowej), Ma 201 Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami" (kwota brutto z VAT); b) zapłata za fakturę VAT dotyczącą zakupów (kwota brutto): Wn 201 Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami", Ma 130 Rachunek bieżący jednostki" (wydatki - dział, rozdział i paragraf właściwy dla wydatku), c) Rozliczenie VAT naliczonego z VAT należnym: PK poleceniem księgowania: zgodnie z deklaracją Wn 225 V3 Rozrachunki z budżetami VAT" (analityka: rozrachunki z urzędem skarbowym z tytułu VAT-rozliczenie VAT naliczonego i należnego) Ma 225 V1 Rozrachunki z budżetami VAT" (analityka: VAT naliczony z uwzględnieniem klasyfikacji budżetowej) d) PK poleceniem księgowania na podstawie deklaracji VAT-7 przeksięgowanie podatku VAT do zapłaty na konto zobowiązań w Starostwie.: Ma 225 Rozrachunki z budżetami (analityka: z uwzględnieniem rozdziału klasyfikacji budżetowej, 453 Podatek od towarów i usług (VAT)". Wn 225 V3 Rozrachunki z budżetami" (rozrachunki z urzędem skarbowym z tytułu VAT rozliczenie VAT naliczonego i należnego). Uwaga: Rozksięgowanie zobowiązania następowało będzie w rozdziale klasyfikacji budżetowej w kolejności od największej kwoty podatku VAT należnego przypadającego do zapłaty. e) przelew podatku VAT należnego z konta wydatków Starostwa na konto budżetu Powiatu : Wn 225 Rozrachunki z budżetami (analityka: klasyfikacja budżetowa, 453 Podatek od

12 towarów i usług (VAT)". Załącznik nr 4 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Ma 130 Rachunek bieżący jednostki" (wydatki - analityka 453 Podatek od towarów i usług (VAT)". W przypadku gdy VAT należny jest niższy niż VAT naliczony, a jednostka uzyskała w danym okresie zwrot podatku VAT z budżetu powiatu - wpływ zwrotu podatku VAT z budżetu powiatu na podstawie wyciągu bankowego (kwota zwrotu): Wn 131 Rachunek bankowy jednostki (dochody) - (analityka: 097 Wpływy z różnych dochodów"). Ma 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych" (analityka: 097 Wpływy z różnych dochodów"). W przypadku gdy jednostka uzyskała w danym roku zwrot podatku z urzędu skarbowego za rok poprzedni - wpływ zwrotu podatku VAT z urzędu Skarbowego na podstawie wyciągu bankowego (kwota zwrotu) zaksięgować jako dochód budżetu: Wn 131 Rachunek bieżący jednostki" (subkonto dochody właściwy rozdział i 097 Wpływy z różnych dochodów"), Ma 760 Pozostałe przychody operacyjne 3. PK - poleceniem księgowania: Wyksięgowanie różnic wynikających z zaokrągleń w ujęciu Powiatu na podstawie informacji przekazanej przez osobę zajmującą się rozliczeniem podatku VAT z ramienia Starostwa i Powiatu, według poniższego wzoru: INFORMACJA - wyksięgowanie różnic wynikających z zaokrągleń podatku VAT Na podstawie zbiorczej deklaracja VAT Powiatu za miesiąc.. sporządzonej na podstawie złożonych cząstkowych deklaracji VAT-7 przez jednostki budżetowe proszę o wyksięgowanie różnic wynikających z zaokrągleń podatku VAT: a zaokrąglenia w dół VAT naliczony kwota.. b. zaokrąglenia w górę VAT naliczony kwota.. c. zaokrąglenia w dół VAT należny kwota.. d. zaokrąglenia w górę VAT należny kwota.... data i podpis

13 zaokrąglenia w dół VAT naliczony przypis Wn 761 VAT pozostałe koszty operacyjne różnice VAT Załącznik nr 4 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Ma 225 Rozrachunki z budżetami" (analityka: Podatek od towarów i usług (VAT)". zapłata Wn 225 Rozrachunki z budżetami" (analityka: Podatek od towarów i usług (VAT)" Ma 130 Rachunek bieżący jednostki" (wydatki analityka 453 Podatek od towarów i usług (VAT)", (przelew zaokrągleń podatku VAT z konta wydatków Starostwa. na konto budżetu Powiatu.): zaokrąglenia w górę VAT naliczony przypis Wn 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych" (analityka: Wpływy z różnych dochodów"). Ma 760 VAT pozostałe przychody operacyjne różnice VAT wpłata na konto Wn 131 Rachunek bieżący jednostki" (subkonto dochody Wpływy z różnych dochodów"), Ma 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych" (analityka: S 097 Wpływy z różnych dochodów"). zaokrąglenia w dół VAT należny przypis Wn 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych" (analityka: Wpływy z różnych dochodów"). Ma 760 VAT pozostałe przychody operacyjne różnice VAT wpłata na konto Wn 131 Rachunek bieżący jednostki" (subkonto dochody Wpływy z różnych dochodów"), Ma 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych" (analityka: Wpływy

14 Załącznik nr 4 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 z różnych dochodów"). zaokrąglenia w górę VAT należny przypis Wn pozostałe koszty operacyjne różnice VAT Ma 225 Rozrachunki z budżetami" (analityka: Podatek od towarów i usług (VAT)". zaplata Wn 225 Rozrachunki z budżetami" (analityka: Podatek od towarów i usług (VAT)". Ma 130 Rachunek bieżący jednostki" (wydatki - analityka 453 Podatek od towarów i usług (VAT)", (przelew zaokrągleń podatku VAT z konta wydatków Starostwa. na konto budżetu Powiatu ): Operacje gospodarcze związane z dokonywaniem rozliczeń z tytułu VAT w budżecie Powiatu Łańcuckiego. Przypis podatku VAT przysługującego do zwrotu przez Urząd Skarbowy (na podstawie deklaracji podatkowych VAT-7 wystawionych przez jednostki budżetowe): Wn 224 VAT Rozrachunki budżetu z tytułu podatku VAT Ma 240 Pozostałe rozrachunki (analityka na poszczególne jednostki budżetowe, np., itp.) Przypis podatku VAT przysługującego do zapłaty do Urzędu Skarbowego (na podstawie deklaracji podatkowych VAT-7 wystawionych przez jednostki budżetowe): Wn 240 Pozostałe rozrachunki (analityka na poszczególne jednostki budżetowe, np.. itp.) Ma 224 VAT Rozrachunki budżetu z tytułu podatku VAT Zwrot z Urzędu Skarbowego podatku VAT: Wn 133 Rachunek budżetu Ma 224 VAT Rozrachunki budżetu z tytułu podatku VAT Zapłata podatku VAT" do Urzędu Skarbowego Wn 224 VAT Rozrachunki budżetu z tytułu podatku VAT Ma 133 Rachunek budżetu Wpłata podatku VAT od jednostek budżetowych:

15 Wn 133 Rachunek budżetu Załącznik nr 4 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Ma 240 Pozostałe rozrachunki (analityka na poszczególne jednostki budżetowe, np... itp.) Zwrot podatku VAT do jednostek budżetowych (po zwrocie z Urzędu Skarbowego): Wn 240 Pozostałe rozrachunki (analityka na poszczególne jednostki budżetowe) Ma 133 Rachunek budżetu Wyksięgowanie różnic wynikających z zaokrągleń w ujęciu Powiatu na podstawie informacji przekazanej przez osobę zajmującą się rozliczeniem podatku VAT z ramienia Starostwa i Powiatu: zaokrąglenia w dół VAT naliczony przypis Ma 224 VAT Rozrachunki budżetu z tytułu podatku VAT Wn 240 UMG Pozostałe rozrachunki ze Starostwem analityka: rozliczenie groszy zapłata Ma 240 UMG Pozostałe rozrachunki ze Starostwem analityka: rozliczenie groszy Wn 133 Rachunek budżetu zaokrąglenia w górę VAT naliczony przypis Wn 224 VAT Rozrachunki budżetu z tytułu podatku VAT Ma 240 UMG Pozostałe rozrachunki ze Starostwem. analityka: rozliczenie groszy zapłata Wn 240 UMG Pozostałe rozrachunki ze Starostwem analityka: rozliczenie groszy Ma 133 Rachunek budżetu zaokrąglenia w dół VAT należny przypis Wn 224 VAT Rozrachunki budżetu z tytułu podatku VAT Ma 240 UMG Pozostałe rozrachunki ze Starostwem analityka: rozliczenie groszy zaplata Wn 240 UMG Pozostałe rozrachunki ze Starostwem. analityka: rozliczenie groszy Ma 133 Rachunek budżetu

16 zaokrąglenia w górę VAT należny przypis Załącznik nr 4 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Wn 240 UMG Pozostałe rozrachunki ze Starostwem analityka: rozliczenie groszy Ma 224 VAT Rozrachunki budżetu z tytułu podatku VAT zaplata Wn 133 Rachunek budżetu Ma 240 UMG Pozostałe rozrachunki ze Starostwem analityka: rozliczenie groszy II. Zasady księgowania odwrotnego obciążenia 1. Otrzymanie faktury odwrotne obciążenie Wn właściwe konto kosztów ( ) lub 080 Środki trwałe w budowie (inwestycje)" (kwota netto), Ma 201 Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami" (kwota netto), 2. Zarachowanie kwoty VAT z tytułu faktury odwrotne obciążenie, na podstawie informacji umieszczonej na odwrocie faktury, czy VAT podlega odliczeniu, czy też nie. VAT podlegający odliczeniu Wn konto 225 V1 rozliczenie VAT naliczonego Ma konto 225 V2 rozliczenie VAT należnego VAT nie podlegający odliczeniu Wn właściwe konto kosztów ( ) lub 080 Środki trwałe w budowie (inwestycje)" Ma konto 225 V2 rozliczenie VAT należnego. III. Zasady opisu dokumentów na odwrocie Ze względu na konieczność prawidłowego odliczania podatku VAT naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług w związku z prowadzoną działalnością przez Starostwo Powiatowe oraz wszystkie jednostki objęte centralizacją, każda faktura dokumentująca zakup powinna na odwrocie zawierać informację z jakiego rodzaju sprzedażą jest związana, tj.: 1. Sprzedażą opodatkowaną stawkami (obecnie 23%, 8%, 5%), 2. Sprzedażą zwolnioną z opodatkowania, 3. Czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem VAT.

17 Załącznik nr 4 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Do tego celu należy używać pieczątki z w/w trzema rodzajami prowadzonej działalności, natomiast osoba odpowiedzialna za przyporządkowanie faktury do konkretnego rodzaju działalności będzie wykreślać rodzaj działalności, z którym dana faktura nie jest związana. Wzór pieczątki: Faktura jest związana ze sprzedażą opodatkowaną, zwolnioną, czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu VAT.

18 Załącznik nr 5 do Uchwały Nr 223/2016 Zarządu Powiatu Łańcuckiego z dnia 23 listopada 2016 Instrukcja dokumentowania, ewidencjonowania i rozliczania podatku VAT w ramach scentralizowanych rozliczeń w Powiecie Łańcuckim Spis treści 1. Ogólne zasady Zasady podpisywania nowych umów i aneksowania dotychczas obowiązujących Zasady wystawiania faktur sprzedaży Faktura Faktura VAT RR Faktura korygująca Nota korygująca Faktury zaliczkowe Obowiązek wystawienia faktury Faktury nabycia Opis poszczególnych operacji sprzedaży Zasady sporządzania cząstkowych rejestrów VAT Rejestry sprzedaży Rejestry zakupu Zasady sporządzania cząstkowych deklaracji VAT Osoby odpowiedzialne za podpisywanie dokumentów związanych z rozliczeniami podatku VAT Wskaźnik struktury sprzedaży (WSS) Prewskaźnik Prewskaźnik dla Starostwa

19 10.2. Prewskaźnik dla pozostałych samorządowych jednostek budżetowych Korekta roczna i wieloletnia Kasy rejestrujące Odwrotne obciążenie Obowiązki sprzedawcy Obowiązki nabywcy Odpowiedzialność karnoskarbowa Ogólne zasady W związku z wejściem w życie z dniem 1 października 2016 r. ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz.U ), wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 29 września 2015 r. (C-276/14) oraz uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 października 2015 r. (Sygn. I FPS 4/15), Powiat Łańcucki zdecydował o wdrożeniu z dniem 1 stycznia 2017 r. skonsolidowanych rozliczeń z tytułu podatku VAT Powiatu wraz z jednostkami budżetowymi. Wdrażany system rozliczeń zakłada, że poszczególne jednostki Powiatu Łańcuckiego będą zobowiązane do: 1. prowadzenia rozliczeń z tytułu podatku VAT związanych z działalnością prowadzoną przez te jednostki; 2. sporządzania cząstkowych rejestrów VAT, w których ujmowane będą czynności (transakcje) wykonywane przez te jednostki oraz zakupy towarów i usług związane z działalnością prowadzoną przez te jednostki; 3. sporządzania cząstkowych deklaracji VAT dotyczących prowadzonej działalności. Cząstkowe rejestry i deklaracje VAT sporządzane przez poszczególne jednostki budżetowe będą konsolidowane na poziomie rozliczeń Powiatu z tytułu podatku VAT, a dane w nich zawarte będą odzwierciedlone w deklaracjach VAT składanych przez Powiat Łańcucki. 2

20 2. Zasady podpisywania nowych umów i aneksowania dotychczas obowiązujących Od momentu centralizacji wszystkie jednostki będą podpisywać umowy w imieniu i na rzecz powiatu, a nie siebie samej. W związku z powyższym jako stronę umowy należy wpisywać: Powiat Łańcut, ul. Mickiewicza 2, Łańcut, NIP , w imieniu, którego działa <Nazwa i adres jednostki>, reprezentowana przez kierownika jednostki z upoważnienia Starosty Powiatu Łańcuckiego. Na mocy art. 4 specustawy jednostki nie mają obowiązku aneksowania wszystkich umów zawartych przed dniem centralizacji a swoim zakresem obejmujących również rok 2017, jednakże należy podpisać aneksy do umów, w których jednostki występują w charakterze sprzedawcy, a w dotychczas podpisanych umowach nie ma wskazanych cen brutto ani klauzuli o doliczeniu do ceny podatku VAT. Ponadto należy podpisać aneksy do innych umów, jeśli będzie to wymagane do prawidłowego wystawiania faktur (tj. aby jako nabywca widniał Powiat Łańcut a nie jego jednostka organizacyjna). 3. Zasady wystawiania faktur sprzedaży Faktura jest podstawowym dokumentem potwierdzającym dokonanie transakcji opodatkowanej podatkiem od towarów i usług jej posiadanie, co do zasady warunkuje możliwość odliczenia podatku naliczonego w niej zawartego i tym samym realizację zasady neutralności VAT Faktura Faktury wystawione przez jednostki muszą zawierać wszystkie niezbędne elementy, o których mowa w art. 106e ustawy o VAT: datę wystawienia, kolejny numer zawierający nazwę skróconą jednostki jako serię, który w sposób jednoznaczny identyfikuje fakturę, dane sprzedawcy zgodnie z zasadami opisanymi w 4 ust. 1 zarządzenia, tj.: POWIAT ŁAŃCUCKI - NAZWA JEDNOSTKI ul. Mickiewicza 2, Łańcut 3

21 NIP imię i nazwisko lub nazwę nabywcy towarów lub usług oraz jego adres, numer, za pomocą którego nabywca towarów lub usług jest zidentyfikowany na potrzeby podatku lub podatku od wartości dodanej, pod którym otrzymał on towary lub usługi, datę dokonania lub zakończenia dostawy towarów lub wykonania usługi lub datę otrzymania zapłaty, o której mowa w art. 106b ust. 1 pkt 4 ustawy o VAT, o ile taka data jest określona i różni się od daty wystawienia faktury, nazwę (rodzaj) towaru lub usługi, miarę i ilość (liczbę) dostarczonych towarów lub zakres wykonanych usług, cenę jednostkową towaru lub usługi bez kwoty podatku (cenę jednostkową netto), kwoty wszelkich opustów lub obniżek cen, w tym w formie rabatu z tytułu wcześniejszej zapłaty, o ile nie zostały one uwzględnione w cenie jednostkowej netto, wartość dostarczonych towarów lub wykonanych usług, objętych transakcją, bez kwoty podatku (wartość sprzedaży netto), stawkę podatku, sumę wartości sprzedaży netto, z podziałem na sprzedaż objętą poszczególnymi stawkami podatku i sprzedaż zwolnioną od podatku, kwotę podatku od sumy wartości sprzedaży netto, z podziałem na kwoty dotyczące poszczególnych stawek podatku, kwotę należności ogółem Faktura VAT RR Faktury VAT RR są wystawiane, kiedy podatnik zarejestrowany jako podatnik VAT czynny nabywa produkty rolne od rolnika ryczałtowego. W tej sytuacji nabywca wystawia w dwóch egzemplarzach fakturę dokumentującą nabycie tych produktów, z czego oryginał faktury jest przekazywany dostawcy. Faktura VAT RR być wystawiane zgodnie z art. 115 i 116 ustawy o VAT i zawierać co najmniej: imię i nazwisko lub nazwę albo nazwę skróconą dostawcy i nabywcy oraz ich adresy, numer identyfikacji podatkowej lub numer PESEL dostawcy i nabywcy, 4

22 numer dowodu osobistego dostawcy lub innego dokumentu stwierdzającego jego tożsamość, datę wydania tego dokumentu i nazwę organu, który wydał dokument, jeżeli rolnik ryczałtowy dokonujący dostawy produktów rolnych jest osobą fizyczną, datę dokonania nabycia oraz datę wystawienia i numer kolejny faktury, nazwy nabytych produktów rolnych, jednostkę miary i ilość nabytych produktów rolnych oraz oznaczenie (opis) klasy lub jakości tych produktów, cenę jednostkową nabytego produktu rolnego bez kwoty zryczałtowanego zwrotu podatku, wartość nabytych produktów rolnych bez kwoty zryczałtowanego zwrotu podatku, stawkę zryczałtowanego zwrotu podatku, kwotę zryczałtowanego zwrotu podatku od wartości nabytych produktów rolnych, wartość nabytych produktów rolnych wraz z kwotą zryczałtowanego zwrotu podatku, kwotę należności ogółem wraz z kwotą zryczałtowanego zwrotu podatku, wyrażoną cyfrowo i słownie, czytelne podpisy osób uprawnionych do wystawienia i otrzymania faktury lub podpisy oraz imiona i nazwiska tych osób Faktura korygująca Zgodnie z art. 106j ustawy o VAT, w przypadku, gdy po wystawieniu faktury: udzielono obniżki ceny w formie rabatu, o której mowa w art. 29a ust. 7 pkt 1, udzielono opustów i obniżek cen, o których mowa w art. 29a ust. 10 pkt 1, dokonano zwrotu podatnikowi towarów i opakowań, dokonano zwrotu nabywcy całości lub części zapłaty, o której mowa w art. 106b ust. 1 pkt 4, podwyższono cenę lub stwierdzono pomyłkę w cenie, stawce, kwocie podatku lub w jakiejkolwiek innej pozycji faktury - podatnik wystawia fakturę korygującą. Faktura korygująca powinna zawierać: wyrazy FAKTURA KORYGUJĄCA albo wyraz KOREKTA, 5

23 numer kolejny oraz datę jej wystawienia, dane zawarte w fakturze, której dotyczy faktura korygująca: określone w art. 106e ust. 1 pkt 1 6 ustawy o VAT, nazwę (rodzaj) towaru lub usługi objętych korektą, przyczynę korekty, jeżeli korekta wpływa na zmianę podstawy opodatkowania lub kwoty podatku należnego odpowiednio kwotę korekty podstawy opodatkowania lub kwotę korekty podatku należnego z podziałem na kwoty dotyczące poszczególnych stawek podatku i sprzedaży zwolnionej, w przypadkach innych niż wskazane w pkt 5 prawidłową treść korygowanych pozycji Nota korygująca Zgodnie z art. 106k ustawy o VAT nabywca towaru lub usługi, który otrzymał fakturę zawierającą pomyłki, z wyjątkiem pomyłek w zakresie danych określonych w art. 106e ust. 1 pkt 8-15, może wystawić fakturę nazywaną notą korygującą. Nota korygująca wymaga akceptacji wystawcy faktury. Nota korygująca powinna zawierać: wyrazy "NOTA KORYGUJĄCA"; numer kolejny i datę jej wystawienia; imiona i nazwiska lub nazwy podatnika i nabywcy towarów lub usług oraz ich adresy i numer, za pomocą którego podatnik jest zidentyfikowany na potrzeby podatku, a także numer, za pomocą którego nabywca towarów lub usług jest zidentyfikowany na potrzeby podatku lub podatku od wartości dodanej; dane zawarte w fakturze, której dotyczy faktura, o której mowa w ust. 1, określone w art. 106e ust. 1 pkt 1-6; wskazanie treści korygowanej informacji oraz treści prawidłowej Faktury zaliczkowe W niektórych przypadkach, otrzymanie zaliczek / przedpłat / rat na poczet wykonywanych przez jednostki czynności będzie musiało zostać udokumentowane za pomocą tzw. faktur zaliczkowych. Faktura, zaliczkowa powinna zawierać następujące elementy zgodnie z art. 106f ustawy o VAT: 6

24 datę wystawienia; kolejny numer nadany w ramach jednej lub więcej serii, który w sposób jednoznaczny identyfikuje fakturę; imiona i nazwiska lub nazwy podatnika i nabywcy towarów lub usług oraz ich adresy; numer, za pomocą którego podatnik jest zidentyfikowany na potrzeby podatku; numer, za pomocą którego nabywca towarów lub usług jest zidentyfikowany na potrzeby podatku; datę dokonania lub zakończenia dostawy towarów lub wykonania usługi lub datę otrzymania zapłaty, o ile taka data jest określona i różni się od daty wystawienia faktury; otrzymaną kwotę zapłaty; kwotę podatku wyliczoną według wzoru: WZ x SP KP = SP gdzie: KP - oznacza kwotę podatku, ZB - oznacza kwotę otrzymanej całości lub części zapłaty, SP - oznacza stawkę podatku, dane dotyczące zamówienia lub umowy, a w szczególności: nazwę (rodzaj) towaru lub usługi, cenę jednostkową netto, ilość zamówionych towarów, wartość zamówionych towarów lub usług bez kwoty podatku, stawki podatku, kwoty podatku oraz wartość zamówienia lub umowy z uwzględnieniem kwoty podatku. Jeżeli faktura zaliczkowa nie obejmuje całej zapłaty, w fakturze wystawianej po wydaniu towaru lub wykonaniu usługi sumę wartości towarów lub usług pomniejsza się o wartość otrzymanych części zapłaty, a kwotę podatku pomniejsza się o sumę kwot podatku wykazanego w fakturach dokumentujących otrzymanie części zapłaty. Faktura, o której mowa w zdaniu poprzednim, powinna również zawierać numery faktur wystawionych przed wydaniem towaru lub wykonaniem usługi. W przypadku, gdy wystawiono więcej niż jedną fakturę dokumentującą otrzymanie części zapłaty, a faktury te obejmują łącznie całą zapłatę, ostatnia z tych faktur powinna zawierać również numery poprzednich faktur. Należy pamiętać, że przy numeracji faktur należy bezwzględnie oznaczyć rodzaj serii wystawianych faktur. Przez serię rozumie się skróconą nazwę jednostki. 7

25 3.6. Obowiązek wystawienia faktury Obowiązek wystawienia faktury nakładają na podatników przepisy art. 106i ustawy o VAT. Podstawowy termin wystawiania faktur to nie później niż do 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym wykonano usługę lub transakcję (art. 106i ust.1 ustawy o VAT). W niektórych przypadkach ustawodawca wprost określił terminy wystawienia faktury. Zgodnie z postanowieniami, fakturę należy wystawić nie później niż: 30 dnia od dnia wykonania usług - art. 19a ust. 5 pkt 3 lit. a ustawy o VAT w przypadku usług budowlanych i budowlano-montażowych, 60 dnia od dnia wydania towarów - art. 19a ust. 5 pkt 3 lit. b ustawy o VAT, z zastrzeżeniem ust. 4 w przypadku dostawy m.in. książek drukowanych, 90 dnia od dnia wykonania czynności - art. 19a ust. 5 pkt 3 lit. c ustawy o VAT w przypadku dokonywania czynności polegających na drukowaniu m.in. książek, z upływem terminu płatności w przypadku dostawy m.in. energii elektrycznej i cieplnej oraz świadczenia usług telekomunikacyjnych, najmu czy stałej obsługi prawnej, wymienionych w art. 19a ust 5 pkt 4. W sytuacji, gdy jednostka nie wystawi faktury lub wystawi ją z opóźnieniem, nie następuje zwolnienie z obowiązku podatkowego. Obowiązek ten powstaje z chwilą upływu terminu wystawienia faktury. Jeżeli chwila ta nie jest ustawowo określona, to obowiązek podatkowy VAT powstaje, kiedy upłynie termin płatności. 4. Faktury nabycia Faktury nabycia towarów i usług przez jednostki powinny zgodnie z 4 ust. 2 zarządzenia jako dane nabywcy zawierać następujące dane: POWIAT ŁAŃCUCKI - NAZWA JEDNOSTKI ul. Mickiewicza 2, Łańcut NIP By nie powodować wydłużenia obiegu faktur nabycia dotyczących konkretnych jednostek oraz w celu dochowania wynikającego z nich terminu płatności, należy ich wystawcom jednoznacznie wskazać adresata faktur, tj. adres jednostki a nie Powiatu. 8

26 5. Opis poszczególnych operacji sprzedaży 1. Świadczenie usług najmu mieszkaniowego np. na rzecz nauczyciela ze szkoły, opiekunki przez DPS czy osoby trzeciej ma zastosowanie art. 43 ust. 1 pkt. 36 ustawy o VAT. Przepis ten wskazuje na zwolnienie usług w zakresie wynajmowania lub wydzierżawiania nieruchomości o charakterze mieszkalnym lub części nieruchomości, na własny rachunek, wyłącznie na cele mieszkaniowe. Media, które są integralną częścią świadczenia usługi najmu mieszkalnego, należy uważać jako jedno świadczenie, (art. 29 ust. 6 pkt. 2 ustawy o VAT). Media nierozerwalne z najmem ujmuję się stawką podatku VAT właściwą dla najmu. 2. Najem, dzierżawa lub inny rodzaj użytkowania mający charakter niemieszkalny. W szkole to np. najem stołówki szkolnej firmie zewnętrznej przygotowującej posiłki, sklepiku szkolnego, kiosku, dzierżawa miejsca pod automat do napojów lub miejsca pod bankomat, a także najem hali sportowej, sal lekcyjnych, całego budynku szkoły. Kwota podatku na ww. usługi to 23%, dot. Świadczeń tych usług związanych z użytkowaniem niemieszkalnym. Jeśli odpłatny najem jest świadczony na rzecz jednostek należących do tego samego Powiatu (tego samego organu prowadzącego), ma to status świadczenia wewnętrznego, czyli niepodlegającego VAT. Dostawa lub refakturowanie mediów (np. woda, gaz, prąd itp.) na rzecz jednostek należących do tego samego Powiatu, mają status świadczenia wewnętrznego, czyli niepodlegającego VAT. Takie czynności nie wykazuję się w deklaracji VAT-7. Natomiast dostawa/refakturowanie mediów dla pozostałego kręgu odbiorców to stawki 8 % i 23 %, zależne od ich rodzaju. Woda i odbiór ścieków wykazuje się wg stawki 8% - podstawa prawna to poz zał. Nr 3 do ustawy o VAT. Natomiast dostawę i refakturowanie pozostałych mediów, należy opodatkować podstawową stawką VAT, czyli 23%. 3. Odwrotne obciążenie towary objęte odwrotnym obciążeniem są wykazane w zał. Nr 11 do ustawy o VAT. Na niektóre towary z zał. 11 jest ustalony limit, od którego podlega on pod odwrotne obciążenie, limit wynosi 20 tys. zł (np. laptopy). Jeśli jednostka jest nabywcą takiego towaru jest zobowiązana opodatkować ją stawką podstawową i wykazać ją w swojej deklaracji VAT-7 w odpowiednich pozycjach. Jeśli jednostka jest sprzedawcą takiego towaru jest zobowiązana do wystawienia faktury z dopiskiem o odwrotnym obciążeniu. Faktura opiewa wtedy na kwotę netto towaru, która 9

27 także musi zostać wykazana w deklaracji VAT-7. A wraz z nią także sprzedający jest zobowiązany do złożenia deklaracji VAT-27. Odpłatności z tytułu ponadprogramowej podstawy kształcenia w przedszkolu (za ponad 5- godziny pobytu dziecka w przedszkolu) zostały zakwalifikowane do stawki VAT zwolnionej na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy o VAT. 4. Odpłatności za dodatkowe egzaminy zostały zakwalifikowane do stawki VAT zwolnionej na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy o VAT. 5. Wydanie duplikatu świadectw i legitymacji zostały zakwalifikowane do stawki VAT zwolnionej na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy o VAT. 6. Usługi stołówek świadczone na rzecz uczniów, podopiecznych i nauczycieli ze szkoły prowadzącej stołówkę, ale również uczniów, podopiecznych i nauczycieli innych szkół przedszkoli (publicznych i niepublicznych) zostały zwolnione od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 24 lit a) ustawy o VAT. Jeśli jednak te inne szkoły (przedszkola) są prowadzone przez ten sam powiat (ten sam organ prowadzący) wówczas usługi stołówkowe mają status świadczenia wewnętrznego, czyli poza VAT-em i deklaracją VAT-7. Usługi stołówkowe na rzecz personelu niepedagogicznego i osób obcych są objęte stawką 8% VAT. Stawka ta wynika z poz. 7 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie towarów i usług, do których obniża się stawkę podatku od towarów u usług oraz warunków stosowania stawek obniżonych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1719). 7. Odpłatne udostępnianie obiektów sportowych w postaci np. hali sportowej lub basenu uczniom innych szkół i jednostek z innych JST podlega opodatkowaniu stawką VAT 8%, pod warunkiem udostępnienia obiektu z całym osprzętem oraz szatniami itp. Ta sama stawka tyczy się sprzedaży biletów wstępu np. na halę lub basen. Stawka ta wynika z poz. 179 zał. Nr 3 do ustawy o VAT. Ważną kwestią jest to, że jeśli udostępnianie odpłatne tyczy się uczniów innych szkół i jednostek z tego samego powiatu to pojawia się świadczenie wewnętrzne. Usługi zakwaterowania w internatach i bursach szkolnych jest zwolnione od VAT zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 30 lit. A) i c) jeśli świadczone na rzecz uczniów i wychowanków zakwaterowanie jest elementem usług edukacyjnych (w trakcie roku szkolnego) na podstawie umów między szkołami dotyczące zakwaterowania uczniów i wychowanków. 10

28 Jeśli natomiast internaty i bursy szkolne działają na podobnych zasadach jak hotel, czyli są wykorzystywane jako zakwaterowanie w okresie wakacji dla różnych osób, znajdzie tu zastosowanie stawka 8 % wynikająca z poz. 163 zał. 3 do ustawy o VAT. Jeśli internaty i bursy szkolne świadczą usługi zakwaterowania dla uczniów i wychowanków szkół prowadzonych przez ten sam powiat wówczas usługi mają status wewnętrznych, niepodlegających VAT. 8. nieodpłatne urzeczenie, najem, udostępnienie pomieszczeń, obiektów sportowych itp. nie podlega VAT (świadczenie nieodpłatne). 9. wynagrodzenie płatnika podatku, wszelkiego rodzaju darowizny oraz odsetki za zwłokę nie podlegają pod podatek VAT i są poza deklaracją VAT. 10. usługi opiekuńcze świadczone przez OPS, domy pomocy społecznej, placówki opiekuńczowychowawcze, PCPR, rodzinne domy pomocy, regionalne ośrodki polityki społecznej, ośrodki wsparcia i ośrodki interwencji kryzysowej, ośrodki adopcyjno-opiekuńcze, placówki specjalistycznego poradnictwa, specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie oraz inne ośrodki/placówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekłe chorym lub osobom w podeszłym wieku są zwolnione od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 22 i 23 ustawy o VAT a także interpretacji Ministra Finansów z r. (sygn. ILPP2/ /14-2/JK), z r. (sygn. ITPP1/ /14/AP), oraz z r. (sygn. ILPP2/ /13-2/EN). Jeśli podmioty pobierają od pensjonariuszy opłaty za pobyt (zakwaterowanie) oraz opłaty za usługi żywieniowe w jednostkach pomocy społecznej, a także innego rodzaju opłaty za usługi opiekuńcze (w tym opłaty za wydane bony żywnościowe), kwalifikują te opłaty do stawki zwolnionej. Do kwoty pobieranych od pensjonariuszy dolicza się także kwotę dopłaty (dofinansowania) do ww. usług zgodnie z art. 29a ust. l ustawy o VAT. Jeśli podmioty z art. 43 ust. 1 pkt. 22 ustawy o VAT podmioty świadczące usługi pomocy społecznej np. za pośrednictwem stołówek szkolnych, poprzez zapewnienie bezpłatnych posiłków dla uczniów objętych opieką społeczną, są prowadzone przez ten sam Powiat wówczas usługi są świadczeniem wewnętrznym, poza deklaracją VAT. 11. odpłatność za leki dla podopiecznych do kwoty pokrywającej przez pensjonariusza są zwolnione od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 22 i 23 ustawy o VAT a także interpretacji Ministra Finansów z r. (sygn. ILPP2/ /14-2/JK), z r. (sygn. ITPP1/ /14/AP), oraz z r. (syg. ILPP2/ /13-2/EN). 11

29 6. Zasady sporządzania cząstkowych rejestrów VAT Obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży i zakupu na potrzeby VAT wynika z art. 109 ust. 3 ustawy o VAT, gdzie określono, że podatnicy, z wyjątkiem podatników wykonujących wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 i 82 ust. 3 ustawy o VAT oraz zwolnionych od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o VAT, są obowiązani prowadzić ewidencję zawierającą: kwoty określone w art. 90 ustawy o VAT, dane niezbędne do określenia przedmiotu i podstawy opodatkowania, wysokość podatku należnego, kwoty podatku naliczonego obniżające kwotę podatku należnego oraz kwotę podatku podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego lub zwrotowi z tego urzędu oraz inne dane służące do prawidłowego sporządzenia deklaracji podatkowej, a w przypadkach określonych w art. 120 ust. 15, art. 125, 134, 138 ustawy o VAT - dane określone tymi przepisami niezbędne do prawidłowego sporządzenia deklaracji podatkowej. W celu ujednolicenia numeracji prowadzonych cząstkowych ewidencji sprzedaży i zakupu ustala się w jednostkach następujący sposób ich oznaczania: Nazwa rejestru: rejestr zakupu/rejestr sprzedaży, Numer rejestru: kolejny numer ( ) /skrócona nazwa Powiatu/skrócona nazwa jednostki ( ), Okres, którego dotyczy: miesiąc/rok, Nazwa podmiotu: Powiat /pełna nazwa jednostki, Adres jednostki:.. NIP Powiatu Rejestry sprzedaży W cząstkowych rejestrach sprzedaży prowadzonych dla celów rozliczeń z tytułu podatku VAT należy ujmować wszystkie wystawiane faktury sprzedaży, jak i inne dokumenty niż faktury, dokumentujące operacje sprzedaży w jednostce. Te inne dokumenty dotyczyć będą w szczególności sytuacji, gdy sprzedaż odbywa się na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. Wówczas ewidencja sprzedaży może być prowadzona np. na podstawie zestawień kwitariuszy wydanych obiadów na stołówce szkolnej lub zestawień przypisów księgowych odnośnie czynszu najmu. 12