Protokół Nr 77/13. z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów, które odbyło się dnia r. o godz w sali 4 w Pabianicach, ul. Zamkowa 16.

Transkrypt

1 Protokół Nr 77/13 z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów, które odbyło się dnia r. o godz w sali 4 w Pabianicach, ul. Zamkowa 16. Obecni wg załączonej listy obecności. Komisję prowadził Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Krzysztof Rąkowski PORZĄDEK OBRAD: 1. Informacja nt. przyjęcia porządku obrad i Protokołów: Nr 73/13 z dnia r., Nr 74/13 z dnia r., Nr 75/13 z dnia r. i Nr 76/13 z dnia r. 2. Zaopiniowanie projektów uchwał. 3. Sprawy różne. Ad.1. dot. Informacji nt. przyjęcia porządku obrad i protokołów: Przewodniczący Komisji Krzysztof Rąkowski poinformował, że do przedstawionego porządku obrad i Protokołów: Nr 73/13 z dnia r., Nr 74/13 z dnia r., Nr 75/13 z dnia r. i Nr 76/13 z dnia r. nie wniesiono żadnych uwag, w związku tym uważa porządek obrad i protokoły za przyjęte. Ad.2. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty zł proj. nr (Zał.nr 1) Projekt uchwały dotyczący zwiększenia dochodów w Miejskim Centrum Pomocy Społecznej wynika z przekroczenia pierwotnie planowanych wartości. Wzrost dochodów po stronie planu umożliwi przeznaczenie ich na sfinansowanie wydatków na zadania realizowane przez MCPS i WZT. Głosowanie: za 5, przeciw 0, wstrzymało się 0. Jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu. 1

2 Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty zł. - proj.nr 2 (Zał.nr 2) Środki z rezerwy ogólnej w wysokości zł przeznaczone zostaną dla MCPS Warsztaty Terapii Zajęciowej na pokrycie wydatków związanych z integracją społeczną uczestników. Prezydent Miasta Zbigniew Dychto poinformował, że sprawa lokalizacji WTZ zostanie rozwiązana do końca br. Głosowanie: za 6, przeciw 0, wstrzymało się 0. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty zł - proj.nr 3 (Zał.nr 3) Po rozliczeniu wypłat dodatków mieszkaniowych za I półrocze 2013 r. Wydział Spraw Lokalowych oddał do dyspozycji Prezydenta zł. Środki te zostaną przekazane dla ZGM jako uzupełnienie dotacji w związku z realizacją dodatkowych zadań i brakiem środków finansowych w obrocie po umorzeniu długu ZHP oraz sfinansowaniem kosztów dotyczących wszczętych postępowań egzekucyjnych. Głosowanie: za 6, przeciw 0, wstrzymało się 0. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta omówiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty zł proj.nr 4 (Zał.nr 4) Powyższych zmian dokonuje się w związku z decyzją WFOŚiGW w Łodzi o przyznaniu dotacji na zadania pn.: Akcja informatyczna szerząca idee właściwej segregacji odpadów wśród mieszkańców Miasta Pabianic połączona ze zbiórką odpadów problemowych i Akcja informacyjnoedukacyjna zwiększająca świadomość mieszkańców Miasta Pabianic w zakresie ich obowiązków jako właścicieli zwierząt domowych. Głosowanie: za 5, przeciw 0, wstrzymało się 0. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty zł proj.nr 5 (Zał.nr 5) Środki z rezerwy ogólnej w wysokości zł przeznacza się na remont dachów niskich na hali tenisowej MOSiR (strona południowa, wschodnia i zachodnia). Zastosowana konstrukcja wsporcza poszycia dachu nie jest dostosowana do występującego na tym obiekcie zwiększonego obciążenia śniegiem w wyniku czego w wielu miejscach nastąpiło całkowite 2

3 rozszczelnienie pokrycia dachu. Ze względów bezpieczeństwa remont w minimalnym zakresie winien być wykonany jeszcze w tym roku, a jednostka nie dysponuje dodatkowymi środkami finansowymi do jego przeprowadzenia. Głosowanie: za 7, przeciw 0, wstrzymało się 0. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty zł proj.nr 6 (Zał.nr 6) W związku z przeprowadzoną kontrolą Państwowej Inspekcji Pracy dotyczącą prawidłowości realizacji Porozumienia pomiędzy Prezydentem Miasta Pabianic a Związkami Zawodowymi Pracowników Żłobka w sprawie wyrównania wynagrodzenia z tytułu podwyżek za lata 2009 i 2010 zalecono ponadto naliczenie i wypłatę dodatkowego wynagrodzenia rocznego od wypłaconych podwyżek wynagrodzeń. Środki na wypłatę zaległości pochodzą z rezerwy ogólnej w wysokości zł. Z uwagi na to, iż wyrównanie wynagrodzeń osobowych dotyczyło również pracowników administracji i obsługi w szkołach, gimnazjach wniosek kontroli PIP należy rozpatrzeć jednocześnie pod kątem zabezpieczenia środków na rozliczenie dodatkowych wynagrodzeń rocznych w części odpowiednio do wzrostu podstawy naliczenia tzw. 13 o ww. wyrównania pracowników oświaty. Projekt uchwały zabezpiecza po stronie wydatków brakującą kwotę zł. która umożliwi ostateczne rozliczenie finansowe i zakończenie sprawy. Jako źródło sfinansowania wskazane są środki z paragrafu rezerw ogólnych. Przewodniczący Komisji Krzysztof Rąkowski stwierdził, że jest to zaległość, która została uregulowana. Zapytał, czy wszystkie zobowiązania zostały wypłacone, ponieważ podczas debaty budżetowej padła obietnica uregulowania wynagrodzeń. Czy ta uchwała rozwiązuje wszystkie te kwestie. Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny rozumie, że wystąpiło jakieś niedopatrzenie. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty z proj.nr 7 (Zał.nr 7) Środki z rezerwy ogólnej w wysokości zł przeznaczone zostaną na opłacenie zaległego czynszu za spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego ul. Wiejska 7 m 18 przejętego w spadku po zmarłej Marii Józefie Wyszkowskiej. 3

4 Prezydent Miasta Zbigniew Dychto poinformował, że projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok proj. nr 8 został wycofany z porządku obrad dzisiejszej sesji Rady. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta omówiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty ,40 zł proj.nr 9 (Zał.nr 8) Powyższe zmiany budżetu na 2013 r. związane są z podpisaniem przez Prezydenta Miasta Pabianic Porozumienia nr 1/2013 w sprawie organizacji Prac Społecznie Użytecznych dla osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku korzystających ze świadczeń z pomocy społecznej. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty zł proj.nr 10 (Zał.nr 9) Zwiększenie planu dochodów związane jest z otrzymanym odszkodowaniem pochodzącym od firmy ubezpieczeniowej. Uzyskane środki zostaną przeznaczone na zwiększenie wydatków statutowych- zakup usług pozostałych (wynajem samochodu). W wyniku zaistniałego zdarzenia uszkodzeniu uległ karawan wobec czego zaszła konieczność wynajęcia samochodu zastępczego przez Miejski Zakład Pogrzebowy. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta omówiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty zł proj.nr 11 (Zał.nr 10) Powyższych zmian dokonuje się w związku z decyzją WFOŚiGW w Łodzi o przyrzynaniu dotacji na zadanie pn.: Rewaloryzacja Parku im. Juliusza Słowackiego w Pabianicach w ramach programu Przyrodnicze Perły Województwa Łódzkiego Program rewaloryzacji zabytkowych parków. 4

5 Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty zł proj. nr 12 (Zał.nr 11) Powyższych zmian dokonuje się w związku z decyzjami WFOŚiGW w Łodzi o przyznaniu dotacji na realizację zadań pn.: Projekt edukacyjny dla dzieci w wieku 3-6 lat w Przedszkolu Miejskim nr 3 w Pabianicach pt. Eko-Żywioły, Zasoby przyrody Ekopracownia Szkoły Podstawowej nr 1 z klasami integracyjnymi, Modernizacja pracowni przyrodniczo-ekologicznej przy szkole Podstawowej Nr 3 w Pabianicach, Zaplanowanie i modernizacja pracowni przyrodniczej przy Szkole Podstawowej Nr 13 w Pabianicach, zaplanowanie i utworzenie pracowni przyrodniczej Ekopracowni przyrodniczej przy Szkole Podstawowej Nr 17 w Pabianicach. Otrzymana dotacja zostanie przeznaczona m.in. na zakup materiałów papierniczych, plastycznych, dekoracyjnych, pomocy dydaktycznych. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta omówiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia/nie wyrażenia zgody na umorzenie należności od Romana Fudali na rzecz ZGM w Pabianicach proj.nr 13 (Zał.nr 12) Projekt Uchwały dotyczy zgody Rady Miejskiej na umorzenie należności wraz z kosztami sądowymi, kosztami postępowania komorniczego i odsetkami jakie zaewidencjonowane są w księgach rachunkowych ZGM z tyt. najmu lokalu użytkowego przy ul. Pułaskiego 4. Dłużnikiem jest Pan Roman Fudali. Z uwagi na bezskuteczność prowadzonego postępowania egzekucyjnego i komorniczego, czego potwierdzeniem jest dodatkowa dokumentacja przekazana przy piśmie z dnia 13 sierpnia 2013 r jako uzupełnienie wniosku złożonego przez Dyrektora ZGM w dniu 19 lipca 2013 r do Rady Miejskiej i do wiadomości Prezydenta, zasadnym jest odpisanie należności, celem urealnienia salda zadłużenia. Ponieważ kwota długu w wysokości ,93 zł przekracza limit ( 100 tys. zł ) jaki wynika z Uchwały RM z dnia 26 maja 2010 r. z późniejszymi zmianami, o których mowa w preambule niniejszego projektu uchwały, koniecznym jest uzyskanie zgody Rady Miejskiej w formie uchwały. Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski uważa, że rada wyrażając zgodę na umorzenie tych należności przyznaje się do porażki dot. nieściągnięcia długu i uwalnia te osoby od odpowiedzialności. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta powiedziała, że obowiązują procedura zobowiązuje Prezydent Miasta do wystąpienia do Rady Miejskiej o zgodę na umorzenie należności. 5

6 ZGM opracowując sprawozdania musi urealnić salda po stronie aktywów i dlatego trzeba to weryfikować. Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski rozumie to z punktu widzenia finansowego. Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny stwierdził, że takie jest prawo w tym zakresie w naszym kraju. Zapytał, czy nie można taki długów sprzedać, żeby ktoś ich weryfikował. W tym przypadku zeszłoby zadłużenie z ksiąg finansowych ZGM. Są firmy, które skupują długi i są skuteczne. Formalnie należy to umorzyć ze względu na wyjaśnienia p.skarbnik. Radny Piotr Chrabelski uważa, że pomysł sprzedania długów za symboliczną złotówkę jest w porządku. Przewodniczący Komisji Krzysztof Rąkowski stwierdził, że jest zdziwiony, że ostatnie umorzenie egzekucji komorniczej miało miejsce w 2009 r. Poprosił o wycofanie tych projektów uchwał i przegłosowanie wniosku zaproponowanego przez radnego Krzysztofa Górnego. Prezydent Miasta Zbigniew Dychto poprosił, aby radni w głosowaniu nie wyrazili zgody na umorzenie należności na rzecz ZGM. Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny wnioskuje o dokonanie próby sprzedaży wierzytelności dłużników ZGM, wymienionych w projektach uchwał na XLIX sesję Rady. Głosowanie za wnioskiem: 7, przeciw 0, wstrzymało się 0. Przyjęto Głosowanie za wyrażeniem zgody na umorzenie należności od Romana Fudali na rzecz ZGM w Pabianicach za 0, przeciw 7, wstrzymało się 0. Przewodniczący Komisji Krzysztof Rąkowski zaproponował reasumpcję głosowania polegającą na przeprowadzeniu głosowania za nie wyrażeniem zgody na umorzenie należności od Romana Fudali na rzecz ZGM w Pabianicach: za 7, przeciw 0, wstrzymało się 0. Komisja nie wyraziła zgody. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia/nie wyrażenia zgody na umorzenie należności od Henryka Wasilewskiego na rzecz Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Pabianicach -proj.nr 14 (Zał.nr 13) Projekt Uchwały dotyczy zgody Rady Miejskiej na umorzenie należności wraz z kosztami sądowymi, kosztami postępowania komorniczego i odsetkami jakie zaewidencjonowane są w księgach 6

7 rachunkowych ZGM z tyt. najmu lokalu użytkowego przy ul: Pułaskiego 9. Dłużnikiem jest Pan Henryk Wasilewski. Z uwagi na bezskuteczność prowadzonego postępowania egzekucyjnego i komorniczego, czego potwierdzeniem jest dodatkowa dokumentacja przekazana przy piśmie z dnia 13 sierpnia 2013 r jako uzupełnienie wniosku złożonego przez Dyrektora ZGM w dniu 19 lipca 2013 r do Rady Miejskiej i do wiadomości Prezydenta, zasadnym jest odpisanie należności, celem urealnienia salda zadłużenia. Ponieważ kwota długu w wysokości ,90 zł przekracza limit ( 100 tys. zł ) jaki wynika z Uchwały RM z dnia 26 maja 2010 r. z późniejszymi zmianami, o których mowa w preambule niniejszego projektu uchwały, koniecznym jest uzyskanie zgody Rady Miejskiej w formie uchwały. Głosowanie za nie wyrażeniem zgody na umorzenie należności od Henryka Wasilewskiego na rzecz ZGM w Pabianicach: za 7, przeciw 0, wstrzymało się 0. Komisja nie wyraziła zgody. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok dot. kwoty zł proj.nr 15 (Zał.nr 14) Podjęta na sesji w dniu 5 sierpnia 2013 r. uchwała dotycząca zabezpieczenia w planie budżetowym 2013 r. środków finansowych na zwrot do Urzędu Marszałkowskiego zakwestionowanych wydatków kwalifikowanych z Projektu pn. Rekultywacja składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Łankowicach opiewała na kwotę zł. Ponieważ w wezwaniu do zapłaty odsetki od należności głównej są wyższe (poprzednie naliczono na dzień 14 sierpnia) plan dotyczący zwrotu powinien zostać zwiększony o 120 zł. Jako źródło pokrycia wskazano paragraf rezerw. Jednocześnie należy dokonać w równowartości naliczonych odsetek przesunięcia środków z grupy wydatków majątkowych na wydatki bieżące. Głosowanie: za 7, przeciw 0, wstrzymało się 0. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miejskiej Pabianice na lata z autopoprawką. (Zał.nr 15) Z uwagi na zmiany wskaźnika zadłużenia rocznego oraz konieczność wprowadzenia w wykazie przedsięwzięć do WPF nowego zadania pn.: Rewaloryzacja Parku im.j.słowackiego w Pabianicach zachodzi ustawowy obowiązek aktualizacji WPF na lata W poz w 2013 roku będzie różnica o zł na minus zmiana spowodowana wycofaniem uchwały nr 8. 7

8 Przewodniczący Komisji Krzysztof Rąkowski poinformował, że załącznik nr 1 do projektu uchwały przedstawia założenia na 2014 roku, zwiększenie dochodów o 7 mln. zł. w znacznej części z tytułu subwencji ogólnej. Zmniejszone zostały wydatki ze względu na ustawę śmieciową. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta powiedziała, że na dzień dzisiejszy RIO nie wniosło żadnych wątpliwości. Wydatki związane z ustawą śmieciową w 2014 r. zostały wprowadzone na bazie obowiązującej uchwały. W ciągu roku są wzrosty dochodów. Mogą być wątpliwości z tytułu pozyskania subwencji wyrównawczej. Na dzień dzisiejszy nie może weryfikować WPF w tym zakresie. W terminie do 15 listopada br. powinna być taka informacja. Przewodniczący Komisji Krzysztof Rąkowski ma wątpliwości co do prognozy założenia w 2014 roku 5 mln zł więcej subwencji niż w 2013 r. Ma obawy do realizacji tych założeń. Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta powiedziała, że każde realizowane dochody są realne. Weryfikuje się dopiero, kiedy będzie opracowywany budżet na 2014 rok. Komisja zaopiniowała pozytywnie powyższy projekt uchwały. Głosowanie: za 3, przeciw 2, wstrzymało się 2. Prezydent Miasta Zbigniew Dychto przedstawił projekt uchwały w sprawie utraty mocy uchwały nr XXXIII/430/08 Rady Miejskiej w Pabianicach z dni 24 września 2008r. w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości zabudowanej położonej w gminie Pabianice we wsi Szynkielew (działka nr 70/2), stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice. (Zał.nr 17) Przewodniczący Komisji Krzysztof Rąkowski powiedział, że w uzasadnieniu jest, że jeżeli zostanie podjęta ta uchwała to zostanie rozpoczęta procedura sprzedaży omawianej nieruchomości. Nieruchomość ta została zakupiona za kwotę zł z przeznaczeniem na strefę ochronną od istniejącego wysypiska. Zapytał, czy na tym obszarze planowana jest zmiana planu miejscowego. Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz nie potrafi odpowiedzieć, czy na tym terenie nastąpi zmiana planu miejscowego tego rejonu. Wiceprzewodniczący Rady Radosław Januszkiewcz uważa, że Prezydent nie powinien sprzedawać tej nieruchomości wg aktualnego szacunku. 8

9 Przewodniczący Komisji Krzysztof Rąkowski powiedział, że kwestionuje tę wielkość. Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz zaproponował przegłosować wniosek o powrót tej sprawy pod obrady merytorycznej komisji. Prezydent Miasta Zbigniew Dychto poinformował, że Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji zaopiniowała pozytywnie sprzedaż nieruchomości za kwotę zł plus vat. Projekt tej uchwały powinien zostać zdjęty z porządku obrad sesji w celu przekazania sprawy pod obrady Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji. Wiceprzewodniczący Komisji Krzysztof Górny złożył wniosek, aby kwestia sprzedaży nieruchomości położonej w gminie Pabianice we wsi Szynkielew powróciła pod obrady Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji w celu ponownego określenia wartości tej nieruchomości. Głosowanie: za 8, przeciw - 0, wstrzymało się 0. Wniosek został przyjęty. Prezydent Miasta Zbigniew Dychto omówił projekt uchwały w sprawie utraty mocy uchwały nr XX/232/11 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 23 grudnia 2011r. w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczanego nieruchomości zabudowanej położonej w Pabianicach przy ul. Pułaskiego 30, stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice. (Zał.nr 16) Uchwałą Nr XX/232/11 z dnia 23 grudnia 2011r. rada Miejska w Pabianicach zezwoliła Prezydentowi Miasta na zbycie w drodze przetargu ustnego nieograniczonego przedmiotowej nieruchomości, przy czym cena wywoławcza do I przetragu wynosiła zł. Z uwagi na upływ czasu i utratę ważności operatu szacunkowego, zlecono rzeczoznawcy majątkowemu wykonanie nowego operatu, zgodnie z którym wartość nieruchomości wynosi zł. W oparciu o powyższy operat Prezydent Miasta Pabianic zaproponował cenę sprzedaży w kwocie zł. Komisja Gospodarki Upominalnej i Inwentaryzacji zaopiniowała pozytywnie sprzedaż tej nieruchomości za ww. kwotę. Procedura sprzedaży omawianej nieruchomości będzie rozpoczęta od przeprowadzenia I przetargu, a ze względu na proponowaną kwotę zbycia nie jest wymiana uchwała Rady Miejskiej. 9

10 Ad.3. Przewodniczący Komisji Krzysztof Rąkowski poinformował, że następne posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów odbędzie się w dniu r. o godz Na tym posiedzenie zamknięto. Obrady zakończono o godz Załączniki ujęte w protokóle są do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Posiedzenie protokółowała: Posiedzeniu przewodniczył: AGNIESZKA MICHEL KRZYSZTOF RĄKOWSKI 10