Protokół Nr 41/11. Komisję prowadził Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów - Marcin Mieszkalski.

Transkrypt

1 Protokół Nr 41/11 Z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów, które odbyło się dnia r.o godz w sali Nr 32, Urzędu Miejskiego w Pabianicach, ul. Zamkowa 16. Obecni wg. załączonej listy obecności. Komisję prowadził Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów - Marcin Mieszkalski. PORZĄDEK OBRAD: 1.Informacja nt. przyjęcia porządku obrad i Protokółu Nr 35/11 z dnia r. 2.Odpowiedzi Prezydenta na zapytania Radnych: informacja nt.przyznanych pracownikom limitów na korzystanie z telefonów komórkowych; informacja nt.stanu zatrudnienia w Urzędzie Miejskim; informacja nt.postępów prac w zakresie zainstalowania internetu bezprzewodowego. 3.Zaopiniowanie projektów uchwał: w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2011 rok proj. Nr 1; w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2011 rok proj. Nr 2; w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2011 rok proj. Nr 3; w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2011 rok proj. Nr 4; zmieniającą uchwałę Nr V/53/11 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 25 lutego 2011 r w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miejskiej Pabianice na lata proj. Nr 5 zmieniającą uchwałę nr VI/65/11 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 25 marca 2011 r w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych; w sprawie opłaty za posiadanie psów; w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych; w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości; w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości zabudowanej położonej w Pabianicach przy ul. Myśliwskiej 15 stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice; w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego 1

2 nieruchomości zabudowanej położonej w Pabianicach przy ul. Poprzecznej stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice; w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości niezabudowanej położonej w Pabianicach przy ul. Jutrzkowickiej 26, 28, 30, 32 stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice; w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości zabudowanej położonej w Pabianicach przy ul. Żwirki i Wigury 19a stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice; w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół podstawowych i gimnazjów niepublicznych oraz publicznych niezaliczanych do sektora finansów publicznych, funkcjonujących na terenie Miasta Pabianice a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. 4.Pismo PSS - Społem c.d. 5.Sprawy różne: comiesięczna informacja o stanie zobowiązań dot.podaku od nieruchomości; kwartalna informacja o umorzeniach zadłużeń rodziców wobec placówek Przedszkole Miejskie Nr 11; zestawienie wyników działalności spółek miejskich za okres styczeń wrzesień 2011r. inne. Ad.1 dot. Informacji nt. przyjęcia porządku obrad i Protokółu Nr 35/11 z dnia r. Pan Marcin Mieszkalski ponieważ do porządku obrad i Protokółu Nr 35/11 z dnia r. - nie wniesiono zmian, uważam porządek obrad i Protokół za przyjęty. Ad.2 dot. Odpowiedzi Prezydenta na zapytania Radnych: Pan Mieszkalski - informacja nt. przyznanych pracownikom limitów na korzystanie z telefonów komórkowych (zał. Nr 1). Natomiast, czy w Muzeum nie ma służbowych telefonów? Pan Paweł Rózga nie ma tam służbowego telefonu. Pan Rąkowski nie satysfakcjonuje mnie odpowiedź dot. MCPS widać, że 2

3 tam nie ma kontroli. Pan Mieszkalski po zakończeniu badania tego tematu przez Komisję Rewizyjną proszę o zbiorcze podsumowanie Panie Sekretarzu. Następnie informacja nt.stanu zatrudnienia w Urzędzie Miejskim (zał. Nr 2). Pan Dychto na 2012r.są przewidziane 4 osoby przechodzące na emeryturę. No i mamy jeszcze sprawy w Sądzie. Pan Rąkowski chciałbym w końcu obejrzeć efekty tej reorganizacji tj.jakie są efekty tych działań. Pan Mieszkalski Panie Sekretarzu proszę na następną Komisję o doprecyzowanie odpowiedzi. I w końcu nasz ulubiony temat, czyli informacja nt.postępów prac w zakresie zainstalowania internetu bezprzewodowego (zał. Nr 3) kiedy koniec? Natomiast jestem zaskoczony, bo wiem, że Pana pracownik ma propozycje instalacji internetu w Urzędzie, bo musimy się zrozumieć, że internet ma być przed Urzędem dla mieszkańców - do kiedy Panie Sekretarzu? Pan Rózga r. Pan Mieszkalski czy można doprowadzić do tego, aby komputery działały, bo nie można sprawnie prowadzić Komisji. Ad.3 dot. Zaopiniowania projektów uchwał: Pan Grzegorz Mackiewicz - przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2011 rok (zał. Nr 4), poprzez dokonanie zmian w planie wydatków miasta dot. zobowiązań wynikających z podwyżki podatku VAT. Pan Mieszkalski - w uzasadnieniu uchwały napisano, że nie uwzględnił podwyżki vat...czyli w momencie projektowania budżetu niedoszacowano 1% vat. - przeciw 0 - wstrzymało się Projekt uchwały został zaopiniowany Pan Prezydent Zbigniew Dychto przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2011 rok (zał. Nr 5), poprzez 3

4 dokonanie zmian w planie dochodów i wydatków miasta, polegających na zwiększeniu dochodów i wydatków o kwotę ,00zł w zakresie zadań własnych MCPS. Pani Małgorzata Biegajło przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2011 rok (zał. Nr 6), poprzez dokonanie zmian w planie dochodów i wydatków miasta, polegających na zwiększeniu dochodów i wydatków o kwotę ,00zł w zakresie zadań własnych hala sportowa przy ul.orlej. Pan Mieszkalski pytałem pół roku temu co się dzieje z pieniędzmi - jeżeli jakaś szkoła wypracuje sobie zysk to co z nim? Tu widzę, że one wracają do Miasta. To nie tak miało być - środki winny pozostać tam gdzie je wypracowano, gdyż nie jest to motywacja do podjęcia pracy i nowych pomysłów. Pani Biegajło tak - a te szkoły, które nie mają możliwości realizacji takich pomysłów. Obecnie jest taka sytuacja w mieście jaka jest i w związku z tym Pani Skarbnik podjęła taką decyzję. Pan Dychto generalnie przestrzegamy tę zasadę, aby środki pozostały w danej jednostce. Pan Waldemar Boryń nie można traktować każdej placówki jako odrębny organizm. Szkoły mają różne możliwości, a szkoły traktujemy jako całość. Głosowanie: za pozytywnym zaopiniowaniem projektu ww. uchwały - za przeciw 0 - wstrzymał się Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie większością głosów. Pan Grzegorz Mackiewicz przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2011 rok (zał. Nr 7) poprzez dokonanie zmian w planie dochodów i wydatków miasta, polegających na zmniejszeniu dochodów i wydatków o kwotę ,77zł w zakresie zadań własnych w związku z aneksem do umowy dot. dofinansowania projektu Rekultywacja składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Łodzi przy ul. Łaskowice.... W marcu naliczono kary dla poprzedniego wykonawcy na kwotę 118,50tys.zł i musimy te środki oddać, bo są przychodem incydentalnym. 4

5 Pan Mackiewicz przedstawił projekt uchwały zmieniającą uchwałę Nr V/53/11 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 25 lutego 2011 r w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miejskiej Pabianice na lata (zał. Nr 8). Pani Beata Strojny przedstawiła projekt uchwały zmieniającą uchwałę nr VI/65/11 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 25 marca 2011 r w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych (zał. Nr 9). Pani Strojny przedstawiła projekt uchwały w sprawie opłaty za posiadanie psów (zał. Nr 10) utrzymujemy poziom stawek na podstawie roku Pan Mieszkalski kto wykonał zadania wskazane w uchwale? Pan Dychto ZDiZM. Pan Mieszkalski pytam dlatego, że przez rok nikogo tam nie było - dlaczego? Pan Dychto trzeba to sprawdzić. Pan Mackiewicz mam informację, że te pakiety są uzupełniane raz w tygodniu. Pan Krzysztof Górny tak - ale nikt nie egzekwuje od właścicieli psów obowiązku sprzątania po psiaku. Pan Mieszkalski tak, bo te pieniądze winny być pieniędzmi znaczonymi np. na Schronisko dla zwierząt. 5

6 Pan Dychto dla mnie winny być przeznaczone dla Schroniska dla zwierząt. Natomiast czy Straż Miejska pilnuje - tak, ale te czynności wówczas są nie wykonywane. Pan Mieszkalski dobrze wnioskuję, aby pieniądze uzyskane z podatku od psów, były skierowane dodatkowo dla Schronisko dla zwierząt. Głosowanie: za ww. wnioskiem za przeciw 0 - wstrzymał się Wniosek przyjęto jednogłośnie - na sali w czasie głosowania było pięciu Radnych. Głosowanie: za pozytywnym zaopiniowaniem projektu ww. uchwały - za - 5 Pani Strojny przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych (zał. Nr 11), wzrost nie jest o wskaźnik inflacji tylko o 2,5% wynikający z programu wychodzenia miasta z zadłużenia tj.o ,00zł. Pan Mieszkalski tak ale, czy nie powinniśmy zachęcić firmy leasingowe do rejestracji u Nas. Pani Strojny swego czasu podejmowaliśmy uchwalę w ciągu roku obniżającą wysokość tych podatków, ale nie było żadnego efektu. Pan Mackiewicz zawsze możemy obniżyć w ciągu roku, rozejrzyjmy się. Pan Dychto nikt o to nie pytał takiego zainteresowania nikt nie zgłosił. Pan Mieszkalski podniesienie o tę kwotę mnie nie interesuje. Pani Renata Uznańska to nie tędy droga. Podatki powinny być niższe, aby zachęcić do pracy w tym Mieście. Pan Mieszkalski w tamtym roku podnieśliśmy znacznie przeskok jest duży pomiędzy rokiem 2010, a Podatki te dotyczą przedsiębiorców. Pani Strojny dlatego jest tak, że w poprzednich latach nie podnosiliśmy. Brak jest w mieście polityki długofalowej. Głosowanie: za pozytywnym zaopiniowaniem projektu ww. uchwały - za - 6

7 0 - przeciw 3 - wstrzymał się Projekt uchwały nie został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie, na sali jw czasie głosowania było pięciu Radnych. Pani Strojny przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości (zał. Nr 12). Pan Mieszkalski tak jest to kolejne działania podatkowe, a co Miasto zrobiło dla tych małych przedsiębiorców w ramach tej zwyżki tj.około ,00zł, bo to oni płaca na to miasto? Pan Dychto - podniesienie o 10% to jest podwyżka o 1gr. Nie mogę zrozumieć, w którym momencie jest dobrze, a w którym źle. Został przyjęty plan naprawczy i do roku 2020 ma następować wzrost o 2,5% i to następuje. Pan Krzysztof Rąkowski tak - ale zawsze można zmienić zdanie i można wszędzie szukać rozwiązań i innych źródeł dochodu. Rok 2012 będzie jednym z trudniejszych lat jeżeli chodzi o finanse publiczne i za chwilę będzie Pan miał setki podań o umorzenia zobowiązań. Proponuję inną drogę tj. nie podatku od budynków mieszkalnych i budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Może dywidendy od spółek. Szukajmy innych rozwiązań. Pan Dychto dywidendy nie są określoną wartością na ten moment. PCM ma na + ponad 1mln.zł, ZWiK i ZEC też mają, ale w roku bieżącym zabraliśmy im dywidendy na sport. Druga sprawa to sprzedaż nieruchomości mamy przygotowane nieruchomości, ale czy My to sprzedamy? Pan Rąkowski My nie korzystamy z leasingu nieruchomości jest to korzystne dla firm. Należy szukać kapitału na zewnątrz. Miasto nie ma żadnej polityki jeżeli chodzi o politykę lokali użytkowych. Pan Mieszkalski to wszystko świadczy o tym, że nie ma pieniędzy w obrocie. Pan Górny w tych działaniach nie ma konsekwencji tu pieniędzy nie ma, a lekką ręką dajemy pieniądze PTC. Skoro kryzys jest to jest wszędzie, w spółkach też. Nikt nie brał pod uwagę podwyżki cen węgla przy przyjmowaniu taryfy, a niestety cena się zmieniła. Może się okazać, że nie będzie zysku - więc nie będzie się czym dzielić. Wydaje mi się, że konsekwencja jest konieczna, bo odbiegamy od przyjętej zasady rozwiązania problemu planu B i jego konsekwencji. 7

8 Pan Rąkowski tak - zgadzam się, ale jeszcze mamy 11,5mln.zł zobowiązań od podatku od nieruchomości, a długi za umowy tzw.300% ZGM to jest źródło, którym winniśmy się przyglądać. Pani Ewa Smuga w umowie, którą zawarliśmy z Ministerstwem jest zobowiązanie do kwartalnych rozliczeń i wtedy okaże się jak to będzie wyglądało. Pan Mieszkalski tak to prawda ZGM to jest źródło oszczędności tam jest 160 osób zatrudnionych. Pan Dychto nie wolno jest nam eksperymentować w budżecie. Mamy sympatyczny klimat z RIO, bo pozwolili Nam skończyć inwestycję na ul.sienkiewicza. Dochód z podatku jest dochodem pewnym, a sprzedaż nieruchomości nie. Niech Państwa propozycje stanowią górkę, ale nie podstawę przychodu. Pan Mieszkalski jaki jest rzeczywisty zysk pomiędzy rokiem 2011, a 2012? Pani Elżbieta Pluta pomiędzy 90-92% wpływy tak planujemy to do budżetu i tą wielkość wprowadzam. Pan Rąkowski czy zapis w planie naprawczym mówi o wzroście dochodu, czy wzroście podatku od nieruchomości i czy plan B obejmował strefy płatnego parkowania. Pani Pluta był zapisany w planie wzrost o 2,5%, strefy nie były przewidziane. Głosowanie: za pozytywnym zaopiniowaniem projektu ww. uchwały - za przeciw 3 - wstrzymał się Projekt uchwały został zaopiniowany Pan Dychto przedstawił projekt uchwały w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości zabudowanej położonej w Pabianicach przy ul. Myśliwskiej 15 stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice (zał. Nr 13). Pan Dychto przedstawił projekt uchwały w sprawie w sprawie sprzedaży 8

9 w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości zabudowanej położonej w Pabianicach przy ul. Poprzecznej stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice (zał. Nr 14). Pan Dychto przedstawił projekt uchwały w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości niezabudowanej położonej w Pabianicach przy ul. Jutrzkowickiej 26, 28, 30, 32 stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice (zał. Nr 15). Pan Dychto przedstawił projekt uchwały w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości zabudowanej położonej w Pabianicach przy ul. Żwirki i Wigury 19a stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice (zał. Nr 16). Pani Biegajło przedstawiła projekt uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół podstawowych i gimnazjów niepublicznych oraz publicznych niezaliczanych do sektora finansów publicznych, funkcjonujących na terenie Miasta Pabianice a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (zał. Nr 17). Pan Górny dlaczego ta uchwała na tej Komisji. Pani Biegajło sama jestem zdziwiona, ponieważ ta uchwała nie rodzi skutków budżetowych. Uchwała ta określa rolę nadzoru Urzędu nad naszymi jednostkami oraz nad jednostkami niepublicznymi, gdyż do tej pory w tych placówkach niepublicznych taka kontrola nie mogła mieć miejsca. Należy jeszcze w paragrafie11 dopisać podpunkt 4 i jest autopoprawka. Głosowanie: za pozytywnym zaopiniowaniem projektu ww. uchwały z autopoprawką - za przeciw 0 - wstrzymał się Projekt 9

10 uchwały został zaopiniowany Ad.4 dot. Pisma PSS - Społem c.d. Pan Mieszkalski otrzymaliśmy pismo od Prezesa PSS Społem (zał. Nr 18 ), które nijak się ma do wniosku Komisji. Pan Dychto Pan Prezes przysłał pismo, że należy w tym dniu przyjść, a My mieliśmy inne zajęcia, ale zostali Ci Państwo powiadomieni o tym, że nie w tym czasie się spotkamy. Pan Mieszkalski ale w piśmie powiadomiliście, że dopiero po spłaceniu czy Pan się wycofuje? Pan Dychto nic z tego nie wynika, będziemy rozmawiać. Dam Państwu odpowiedź na następnej Komisji. Ad.5 dot. Spraw różnych: Pan Mieszkalski - comiesięczna informacja o stanie zobowiązań dot.podaku od nieruchomości (zał. Nr 19). Pani Pluta cyfry nie kłamią. Pan Mieszkalski - są pytania, jeżeli nie ma - to przechodzimy do kwartalnej informacji o umorzeniach zadłużeń rodziców wobec placówek Przedszkole Miejskie Nr 11 (zał. Nr 20). Pani Biegajło Pani Dyrektor nie konsultując z Wydziałem i przedstawiła Radzie sytuację. Natomiast wszyscy Dyrektorzy zostali poinformowani o sposobie przekazywania materiałów i następne zostaną skierowane do Wydziału i zbiorówkę Państwo otrzymacie. Pani Uznańska czy dużo jest takich umorzeń? Pani Biegajło pojedyncze. Pan Rąkowski a kto zrobi ta jednolitą procedurę dot.danych osobowych o którą prosi Pan Przewodniczący Rady. Pan Dychto - 10

11 Pan Mieszkalski proszę o odpowiedź na następna Komisję. Następne pismo to zestawienie wyników działalności spółek miejskich za okres styczeń wrzesień 2011r.(zał. Nr 21). Pan Mieszkalski obawia mnie MZK minus 300tys.zł za każdy miesiąc? Pani Pluta nie ma jeszcze widocznych efektów reorganizacji. Dużym obciążeniem są koszty. Miasto też płaci około 100tys.zł miesięcznie odsetek za obligacje. Prezydent wystąpił z zapytaniem do rady nadzorczej o propozycje rozwiązań np. sprzedaż nieruchomości. Tam są zobowiązania do Urzędu Skarbowego. Pan Mieszkalski dlaczego jest nam winna Firma Solaris i Firma Społem nie rozumiem? Pan Rąkowski martwi mnie wynik na działalności podstawowej, bo to pokazuje wynik Spółki, tu jest strata -674tys.zł. Na tym posiedzenie zamknięto. Obrady zakończono o godz Zał. - wnioski i opinie Komisji skierowane do Prezydenta. Załączniki ujęte w protokóle są do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Posiedzenie protokółowała: Posiedzeniu przewodniczył: Anna Kilańska Marcin Mieszkalski 11