MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA CZĘŚCI WSI JEZIÓRKO - USTANÓWEK I USTANÓW - REJON PKP

Transkrypt

1 RADA GMINY PRAŻMÓW WOJ. mazowieckie Załącznik Nr 3 do uchwały Nr XX Rady Gminy Prażmów z dnia 16 czerwca 2016 r. MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA CZĘŚCI WSI JEZIÓRKO - USTANÓWEK I USTANÓW - REJON PKP ROSTRZYGNiąCIE O SPOSOBIE REAIJZAC.II ZAPISANYCH W PLANIE INWESTYCJI Z ZAKRESU FINANSOWANIA

2 I. Wstęp, II. Podstawy prawne. III. Cele i metody opracowania. IV. Sposoby realizacji i zasady finansowania zapisanych w miejscowym planie inwestycji infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy. V. Źródła finansowania planowanej infrastruktury technicznej należącej do zadań własnych Gminy. VI. Zadania z zakresu infrastruktury technicznej należące do zadań własnych Gminy do realizacji na obszarze objętym opracowaniem projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziorko - Ustanówek i Ustanów - rejon PKP. I. Wstęp. Określenie sposobu realizacji zapisanych w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego inwestycji infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy oraz zasady ich finansowania jest nowym elementem, do którego sporządzenia zobowiązuje Wójta Gminy art. 20 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015r., poz. 199 z póżn. zm.) II. Podstawy prawne. - Ustawa z dn. 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015r., poz. 199 z póżn, zm.) - Ustawa o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 594) - Obwieszczenie Marszałka Sejmu RP z dnia II marca 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o samorządzie gminnym - Ustawa z dn, 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U, z 2004 r. Nr 261, poz.2603, z póżn. zm.) - Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jedn, Dz. U. z 2003 r. Nr 15. poz. 148, z póżn. zm.) III. Cele i metody opracowania. Celem opracowania jest określenie sposobów realizacji inwestycji infrastruktury technicznej zapisanych w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziorko - Ustanówek i Ustanów - rejon PKP, które należą do zadań własnych Urzędu Gminy w Prażmowie oraz zasady ich finansowania. Opracowanie sporządzono po analizie wszystkich obowiązujących w zakresie budżetu gmin ustaw i przepisów wykonawczych do nich, jak i sporządzonych materiałów planistycznych, a w szczególności w oparciu o prognozę skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziórko - Ustanówek i Ustanów - rejon PKP oraz Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Prażmów. IV. Sposoby realizacji i zasady finansowania zapisanych w miejscowym planie inwestycji infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy. Finansowanie realizacji zadań zapisanych w planie inwestycji infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy jest uzależnione od zdolności finansowej Gminy i będzie określona w wieloletnich planach inwestycyjnych stanowiących załączniki do uchwał budżetowych w kolejnych okresach czasowych. V. Źródła (inan-sowania planowanej infrastruktury technicznej należącej do zadań własnych Gminy Prażmów. Możliwości finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej należących do zadań własnych Gminy określa ustawa o finansach publicznych. inwestycje te mogą być finansowane ze środków stanowiących dochody Gminy i określonych w art.3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz z dochodów określonych w art.4. Ustawa o gospodarce nieruchomościami daje możliwość ustalenia opłaty adiacenckiej. która wynosi nie więcej niż 50 % różnicy pomiędzy wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu w terminie do 3 lat od dnia urządzenia lub modernizacji drogi albo od stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury. Kolejnym źródłem dochodu Gminy będzie tak zwana renta planistyczna płacona na rzecz Gminy, wynikająca ze wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia planu.

3 Budżet Gminy nie jest jednak w stanie ponieść wszystkich kosztów inwestycji należących do zadań własnych (kierowany jest przede wszystkim na wydatki bieżące). W tej sytuacji Gmina musi poszukiwać innych źródeł finansowania inwestycji należących do zadań własnych, na których realizację wymagane są środki przekraczające możliwości Gminy. Kredyty, a w szczególności zaciągane w Banku Ochrony Środowiska, WFOŚ i NFOŚ pozwalają na realizację inwestycji ściśle określonych, mających na celu osiągnięcie konkretnych efektów ekologicznych (np. obniżenie poziomu emisji niskiej dzięki likwidacji ogrzewania piecowego poprzez dofinansowanie inwestycji związanych z ogrzewaniem gazowym lub elektrycznym, finansowanie realizacji systemu transportu i oczyszczalni ścieków). Programy unijne zawiązane z pozyskiwaniem funduszy akcesyjnych, które w Gminie Prażmów zostały wdrożone, pozwolą na znaczne przyśpieszenie prac związanych z realizacją zadań inwestycyjnych należących do zadań własnych. Po przystąpieniu do Unii Europejskiej Polska zyskała dostęp do środków strukturalnych działających na terenie państw członkowskich. Gmina wykorzysta wszystkie możliwości dla pozyskania takich fuiiduszj' w celu realizacji zapisanych w planie inwestycji infrastruktury technicznej, które należą do jego zadań własnych. VI. Zadania z zakresu infrastruktury technicznej należące do zadań własnych Gminy do realizacji na obszarze objętym opracowaniem projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziórko - Ustanówek i Ustanów - rejon PKP. Orientacyjne koszty realizacji inwestycji określone zostały w prognozie skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i przedstawione w poniższej tabeli wg cen z I kwartału 2015 r. Zakładane terminy realizacji uzależnione będą ostatecznie od aktualnych możliwości finansowych Gminy Prażmów i wielkości ruchu budowlanego. Zostały określone w kolejnych etapach czasowych: letap - 20!5-2016r. II etap r. III etap r. L. Zadanie, Inwestycja P 1. Wydzielenie i wykupienie terenu pod drogi publiczne wielkość, ilość (m^ mb) nakład w pin termin realizacji Uwagi m' 6.982, etap zgodnie z ustawą 2. Budowa sieci wodociągowej 3938 mb ,00 II etap Zaliczono nowe odcinki dróg publicznych 3. Budowa sieci kanalizacyjnej 3938 mb ,00 11 etap Zaliczono nowe odcinki dróg publicznych 4, Modernizacja i budowa dróg ,00 III etap zaliczono ulice, drogi publiczne - poszerzenia, położenie nawierzchni RAZEM 20,496,100,00 pin W koszty te nie wliczono nakładów realizacji inwestycji zaopatrzenia w energię elektryczną z uwagi na odrębne zasady finansowania.

4 ^2Ą]3A Uzasadnienie do Uchwały Nr XX GM.. w PRAŻMÓW t^ady Gminy Prażmów wuj mażowieckio ^ dnia 16 czerwca 2016 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziórko - Ustanówek i Ustanów - Rejon PKP 1. Prace dotyczące miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Jeziórko ~ Ustanówek i Ustanów - Rejon PKP prowadzone były w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2012 r., poz. 647, z póżn. zm.) oraz ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r.. poz z póżn. zm.). 2. Przedmiotowa uchwała jest konsekwencją podjętej w dniu 30 października 2012 roku Uchwały Nr XXV1II/191/2012 Rady Gminy Prażmów w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziórko - Ustanówek i Ustanów - Rejon PKP oraz uchwały Nr XX Rady Gminy Prażmów z dnia 16 czerwca 2016 r. o zmianie granic. 3. Na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy wywieszone było obwieszczenie Wójta Gminy Prażmów o przystąpieniu do sporządzania ww. miejscowego planu, określające formę, miejsce i termin składania wniosków do planu oraz o przystąpieniu do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dotyczącej ww, miejscowego planu, określające formę, miejsce i termin składania wniosków do planu. 4. Na podstawie art. 53 ustawy z dnia 3 października 2008 r, o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r.. poz. 1235, z póżn. zm.) Wójt Gminy Prażmów wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piasecznie 0 określenie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko. 5. Wójt Gminy PraZmów zgodnie z ort. 17 pkt 4 ww. ustawy o planowaniu 1 zagospodarowaniu przestrzennym sporządził projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko oraz zgodnie z art. 17 pkt. 5 prognozą skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego. 6. W dniu r. udostępniono projekt ww. planu miejscowego organom administracji rządowej i samorządowej oraz innym jednostkom organizacyjnym, celem jego uzgodnienia - zgodnie z art. 17 pkt 7 ww. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, celem uzyskania opinii - zgodnie z art. 17 pkt 6 ww. uslaw7 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 7. Wójta Gminy Prażmów zgodnie z art. 17 pkt 9 ww. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wprowadził stosowne zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień. 8. Zgodnie z art. 17 pkt 10 ustaw>' o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz zgodnie z art. 39 ust. 1 i art. 46 pkt 1 oraz art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235, z póżn. zm.) w dniach od 24 lutego do 19 marca 2014r., projekt planu wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko został wyłożony do publicznego wglądu.

5 9. Dyskusja publiczna nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami odbyła się w dniu 10 marca 2014r. 10. W ustawowym terminie, tj. do dnia 4 kwietnia 2014r., wniesiono uwagi do projektu planu. 11. W związku z uwzględnieniem uwag do planu, w dniach od 4 sierpnia do 26 sierpnia 2014 r., projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziórko - Ustanówek i Ustanów - Rejon PKP wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko ponownie został wyłożony do publicznego wglądu. 12. Dyskusja publiczna nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami odbyła się w dniu 11 sierpnia 2014 r. 13. W ustawowym terminie, tj. do dnia 10 września 2014 r., wniesiono uwagi do projektu planu. 14. W związku z uwzględnieniem uwag do planu, w dniach od 15 grudnia do 15 stycznia 2015 r., projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziórko - Ustanówek i Ustanów - Rejon PKP wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko ponownie został wyłożony do publicznego wglądu. 15. Dyskusja publiczna nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami odbyła się w dniu 9 stycznia 2015 r. 16. W ustawowym terminie, tj. do dnia 2 lutego 2015 r., wniesiono uwagi do projektu planu, 17. W związku z uwzględnieniem uwag do planu, w dniach od 20 lipca do 20 sierpnia 2015 r.. projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziórko - Ustanówek i Ustanów - Rejon PKP wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko ponownie został wyłożony do publicznego wglądu. 18. Dyskusja publiczna nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami odbyła się w dniu 27 lipca 2015r. 19. W uslawow>'m terminie, tj, do dnia 7 września 2015 r., wniesiono uwagi do projektu planu. 20. Wójt Gminy Prażmów zgodnie z art. 17 pkt 14 ww, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przedstawił Radzie Gminy projekt uchwały wraz z załącznikami w celu uchwalenia, 21. Na Sesji 16 czerwca 2016 r. Rada podjęła decyzję o uchwaleniu planu Uchwałą Nr XX Rady Gminy PraZmów z dnia 16 czerwca 2016 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Jeziórko - Ustanówek i Ustanów - Rejon PKP. 22. Zgodnie z art. 20 ust 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Rada Gminy Prażmów stwierdziła zgodność przyjętych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Prażmów. 23. Uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Prażmów z zastosowaniem procedury przewidzianej ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stworzyło podstawy prawne do wydawania decyzji administracyjnych dotyczących zagospodarowania przedmiotowego terenu.

6 KADA GMINY PRAŻMÓW woj. mazowieckie UCHWALA NR XX RADY GMINY PRAŻMÓW z dnia 16 czerwca 2016r. w sprawie zmiany uchwały nr V Rady Gminy Prażmów z dnia 5 lutego 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospudarowania Przestrzennego gminy Prażmów" Na podstawie art.ls ust. 2 pkt. 5 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 446), art. 9 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U, z 2016 r. poz, 778 z późn. zm.) Rada Gminy Prażmów uchwala co następuje: 1 W uchwale nr V Rady Gminy Prażmów z dnia 5 lutego 20l5r. r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kieninków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Prażmów" wprowadza się następujące zmiany: I. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Przystąpić do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Prażmów" przyjętego uchwałą Nr L/400/2104 z dnia 23 września 2014r. 2. Zmiana studium dotyczy części działki nr ew. 303 obręb Ustanów, działki nr ew. 103 oraz części działek nr ew. 98, 99, 100, 102 obręb Ławki, części działek nr ew. ]7i 159 obręb Dobrzenica. 3. Granice terenu wskazanego w ust. 2 określa się w załączniku graficznym Nr 1, Nr 2 i Nr 3, stanowiącym integralną część niniejszej uchwały," Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia 3

7

8 KADA GMINY PKAŻMÓW woi niazowipckie z: w 3 SI 3 ^ * zl " - ae z «- a. * ^ * 1^ S3 " * 5.2 S o jj S N e o l OJ O CO O (Tl O ( i C3 PRZPA'Oa\IC CT

9 RADA GMINY PRAŻMÓW wo}. mazowieckie o o i -O. o ~ N ^ es " et z -N _ Z 2 5 c i. ^ i 2 >.i; o - Q 3 a N O

10 KADA GMINY PRAŻMÓW woj. tnazowieckie Uzasadnienie do uchwały nrxx Rady Gminy Prażmów z dnia 16 czerwca 2016r.w sprawie zmiany uchwały nr V.I9.20I5 Rady Gminy Prażmów z dnia 5 lutego 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Prażmów" W dniu 5 lutego 2015 Rada Gminy Prażmów podjęła Uchwalę Nr V w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Prażmów". Po uzyskaniu stosownych uzgodnień i opinii projekt zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Prażmów" został wyłożony do publicznego wglądu w terminie od 2 listopada do 23 listopada 20l5r. Następnie w dniu 3 marca 20l6r. Rada Gminy Prażmów zatwierdziła w/w zmianę Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Prażmów". W dniu 6 kwietnia 2016r. Wojewoda Mazowiecki wydał Rozstrzygnięcie nadzorcze (LEX- I.4I3I.53.20I6.MO), w którym stwierdził nieważność części uchwały nr XVII Rady Gminy Prażmów z dnia 3 marca 2016 w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Prażmów. Istotną przesłanką wyłączenia części działek nr ew. 17 i 159 obręb Dobrzenica, części działek nr ew. 98, 99, 100, 102, 103 obręb Ławki oraz części działki nr ew. 303 obręb Ustanów jest wprowadzenie lokalizacji 3 oczyszczalni ścieków (w Ustanowię, Dobrzenicy i Ławkach) jako alternatywy dla odprowadzenia ścieków poza gminę.

11 KADA GMINY PRAŻMÓW woj. iimzowieckie UCHWAŁA NrXX I6 RADY GMINY PRAŻMÓW z. dnia 16 czerwca 2016 r w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Na podstawie atl. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ) oraz art. 8 ust. 2 i art. 36 ust, 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2014 r. poz z póżn. zm. ), w związku z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U z 2013 r. poz 1050 z późn. zm.) Rada Gminy Prażmów uchwala co następuje : 1 1. Ustala się zdniem r. dodatek specjalny w wysokości 30 %. wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. 2 Wykonanie uchwały powierza się przewodniczącemu Rady Gminy. 3 Uchwala wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od r.