UCHWAŁA NR... RADY MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia... r.

Transkrypt

1 PROJEKT UCHWAŁA NR... RADY MIASTA ZIELONA GÓRA z dnia r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016r. poz. 446 z późn. zm. 1) ), art. 20 ust. 1 w związku z art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016r. poz. 778 z późn. zm. 2) ), po stwierdzeniu, że zmiana planu nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zielona Góra uchwalonego uchwałą nr XXVIII/392/08 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 19 sierpnia 2008r. z późn. zm. 3) uchwala się, co następuje: Rozdział 1 Przepisy ogólne Uchwala się zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze, zwaną dalej zmianą planu. 2. Załącznikami do niniejszej uchwały są: 1) załącznik nr 1 - rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany planu; 2) załącznik nr 2 - rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. 3. Niniejsza uchwała jest zgodna z uchwałą nr LXXIII Rady Miasta Zielona Góra z dnia 30 września 2014r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu Rozdział 2 Zmiany w ustaleniach obowiązujących 2. W uchwale nr XLV Rady Miasta Zielona Góra z dnia 26 marca 2013r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze (Dz. Urz. Woj. Lubus. poz. 992 z późn. zm. 4) ) w 23: 1) ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) podstawowe zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna, z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 3; ; 2) w ust. 2 kropkę po pkt 2 zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 i 4 w brzmieniu: 3) dopuszcza się na terenie MW2: a) zmianę sposobu użytkowania istniejącego budynku nieczynnego węzła cieplnego na funkcje usługowe, 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016r. poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016r. poz. 904, 961, 1250 i ) Wymieniona uchwała została zmieniona uchwałą Rady Miasta Zielona Góra nr III/19/10 z 21 grudnia 2010r., nr LXIV z dnia 25 marca 2014r., nr LXVIII z dnia 24 czerwca 2014r. oraz nr XVIII z 30 czerwca 2015r. 4) Wymieniona uchwała została zmieniona uchwałą Rady Miasta Zielona Góra nr XXXVII z dnia 30 sierpnia 2016r. (Dz. Urz. Woj. Lubus. poz. 1761). Projekt Strona 1

2 b) nadbudowę istniejącego budynku nieczynnego węzła cieplnego z przeznaczeniem pod funkcje mieszkaniowe jednorodzinne; 4) dla dopuszczonej nadbudowy, o której mowa w pkt 3, obowiązuje wyłącznie parametr ust. 3 pkt 3 lit. a., Rozdział 3 Przepisy końcowe 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Zielona Góra. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego oraz podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Zielona Góra. Przedkładam projekt uchwały Rady Miasta Zielona Góra Zielona Góra, r. Projekt Strona 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miasta Zielona Góra z dnia r. ROZSTRZYGNIĘCIE O SPOSOBIE ROZPATRZENIA UWAG wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, rozstrzyga się uwagi nieuwzględnione przez Prezydenta Miasta. Do wyłożonego do publicznego wglądu, w dniach od 20 kwietnia 2015r. do 14 maja 2015r., projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze, w rejonie ul. Strumykowej 20-24, wpłynęła jedna uwaga od Dyrektora Oddziału Zielona Góra Zespołu Zarządców Nieruchomości Wspólnoty Mieszkaniowej ul. Strumykowej 20a,b,c, dotycząca sprzeciwu wobec wprowadzenia zmiany do obowiązującego planu miejscowego w proponowanym zakresie. Do wyłożonego do publicznego wglądu, w dniach od 12 października 2016r. do 3 listopada 2016r., projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze, w rejonie ul. Strumykowej 20-24, wpłynęły trzy uwagi wniesione przez: 1) Pana Karola Dyl, dotycząca zabezpieczenia interesu mieszkańców ul. Strumykowej poprzez dopuszczenie usług stanowiących jedynie służebną i uzupełniającą funkcję dla podstawowej, zapewnienie możliwości odpoczynku i spokojnego przebywania w mieszkaniach i wyłączenie niektórych działalności usługowych; 2) Pana Stanisława Ratajskiego podpisana przez 36 mieszkańców, dotycząca sprzeciwu wprowadzania zmian do obowiązującego planu miejscowego; 3) Panią Danutę Fertlińską, dotycząca sprzeciwu wobec wprowadzenia zmiany do obowiązującego planu miejscowego, co może sie wiązać z likwidacją placu zabaw i urządzeń do ćwiczeń; wskazuje na wyburzenie istniejącego budynku objętego przedmiotem zmiany niż jego adaptację. Wszystkie wniesione w obu wyłożeniach uwagi zostały rozstrzygnięte negatywnie. Mając na uwadze cel przystąpienia do sporządzenia zmiany planu miejscowego, tj. wprowadzenie zapisów umożliwiających realizację usług w istniejącym budynku oraz jego nadbudowę o funkcje związane z zabudową mieszkaniową jednorodzinną, złożone uwagi nie zostały uwzględnione w projekcie zmiany planu miejscowego. Uwzględnienie uwag dotyczących sprzeciwu zmiany obowiązującego planu miejscowego spowodowałoby całkowite odstąpienie od wszczętej na wniosek właściciela nieruchomości procedury zmiany obowiązującego miejscowego planu Zaznaczyć należy, że treść uwagi wniesionej w drugim wyłożeniu, określona w pkt 1, odnosi się do obowiązującego katalogu usług zdefiniowanego w 2 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze. Natomiast interesy osób trzecich dodatkowo zabezpieczone są w zapisach dotyczących zasad ochrony środowiska obowiązującego planu. Projekt Strona 1

4 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... Rady Miasta Zielona Góra z dnia r. ROZSTRZYGNIĘCIE O SPOSOBIE REALIZACJI, ZAPISANYCH W PLANIE, INWESTYCJI Z ZAKRESU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, KTÓRE NALEŻĄ DO ZADAŃ WŁASNYCH GMINY, ORAZ ZASADACH ICH FINANSOWANIA, ZGODNIE Z PRZEPISAMI O FINANSACH PUBLICZNYCH dotyczy zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym określa się sposób realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, należących do zadań własnych gminy oraz zasady ich finansowania. Z ustaleń zawartych w uchwale wynika, że nie przewiduje się budowy inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, tj. dróg publicznych wraz z ich oświetleniem i powiązanych z nimi sieci wodociągowych i kanalizacji sanitarnej i deszczowej, należących do zadań własnych gminy zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym. Projekt Strona 1

5 UZASADNIENIE do projektu uchwały NS Podstawa prawna uchwały. Z art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym wynika, że do właściwości gminy należy uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które stanowią tym samym akty prawa miejscowego podejmowane w formie uchwały. Art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi, że plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń studium, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania. Art. 27 tej ustawy wskazuje, ze zmiana planu miejscowego następuje w takim trybie, w jakim jest on uchwalany. 2. Zamierzone cele uchwały. Celem niniejszej uchwały jest uchwalenie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze, w rejonie ul. Strumykowej Niniejsza uchwała realizuje zamierzenia przedstawione w uchwale nr LXXIII z dnia z dnia 30 września 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu 3. Określenie przewidywanych skutków proponowanych rozwiązań, m. in. społecznych, ekonomicznych, gospodarczych, organizacyjnych, prawnych. Przedmiotem zmiany planu miejscowego jest teren obejmujący działkę nr 62/17 obręb 6 przy ul. Strumykowej, zabudowaną budynkiem nieczynnego węzła cieplnego. Dla obszaru obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze (uchwała nr XLV Rady Miasta Zielona Góra z dnia 26 marca 2013r.), zgodnie z którym przedmiotowa działka położona jest w granicach terenu oznaczonego symbolem MW2. Przeznaczeniem podstawowym tego terenu jest zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna, natomiast przeznaczeniem uzupełniającym są usługi lokalizowane w parterze budynków mieszkalnych. Mając na uwadze fakt, że budynek nieczynnego węzła cieplnego ten stanowi odrębną nieruchomość, niezwiązaną konstrukcyjnie z budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym, niemożliwym jest zastosowanie przeznaczenia uzupełniającego jako lokalizowanego w parterze budynku. O zmianę obowiązującego planu zawnioskował właściciel ww. działki celem wprowadzenia usług w istniejącym budynku, jako samodzielnej funkcji. Projekt tekstu uchwały wprowadzającej zmiany do obowiązującego planu miejscowego uwzględnił wniosek właściciela, w taki sposób, aby umożliwić zmianę sposobu użytkowania obecnego budynku nieczynnego węzła cieplnego w całości na funkcje usługowe. Przeprowadzona została procedura planistyczna, regulowana art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu o przestrzennym, w związku z art. 27. W prasie lokalnej, na stronach BIP Urzędu Miasta Zielona Góra oraz na tablicy ogłoszeń obwieszczono o przystąpieniu do prac nad zmianą planu miejscowego, wyznaczając jednocześnie termin składania wniosków do zmiany planu w tym zakresie. Zawiadomiono również instytucje uprawnione do opiniowania i uzgadniania projektu planu miejscowego. Następnie projekt zmiany planu uzyskał stosowne opinie i uzgodnienia. Równolegle z planistyczną, prowadzona jest procedura strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, wynikająca z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w ramach której zawiadomiono o przystąpieniu do sporządzenia przedmiotowej zmiany planu z możliwością składania uwag i wniosków. Od organów uprawnionych do opiniowania uzyskano Zgodnie z 54 ust. 3 Statutu Miasta. Nie dotyczy uchwał w sprawach budżetu. wydanie 5 formularz obowiązuje od 15 marca 2016 r.

6 UZASADNIENIE do projektu uchwały NS uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko. Na kolejnym etapie dokument uzyskał opinie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Zielonej Górze. Projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze wyłożony został do publicznego wglądu w dniach od 20 kwietnia 2015r. do 14 maja 2015r. W tym czasie przeprowadzono dyskusję publiczną nad przyjętymi w projekcie zmiany planu rozwiązaniami. Jednocześnie w ramach wyłożenia dokumentu projektu zmiany planu do publicznego wglądu, zapewniony został udział społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko. Do projektu w ustalonym terminie wpłynęła jedna uwaga od Dyrektora Oddziału Zielona Góra Zespołu Zarządców Nieruchomości Wspólnoty Mieszkaniowej ul. Strumykowej 20a,b,c, dotycząca sprzeciwu wobec wprowadzenia zmiany do obowiązującego planu miejscowego w proponowanym zakresie. Uwaga została rozstrzygnięta negatywnie. W marcu 2016r. wnioskodawca zmienił zakres swojego wniosku uzupełniając go o możliwość nadbudowy istniejącego budynku z przeznaczeniem na funkcje mieszkaniowe jednorodzinne. W związku z zaistniałą sytuacją powtórzone zostały niezbędne etapy procedury planistycznej. Poprawiony we wnioskowanym zakresie projekt zmiany planu miejscowego został ponownie poddany opiniowaniu i uzgodnieniom z odpowiednimi organami, a następnie wyłożony do publicznego wglądu. Do ponownie wyłożonego do publicznego wglądu, w dniach od 12 października 2016r. do 3 listopada 2016r., projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze, w rejonie ul. Strumykowej 20-24, wpłynęły trzy uwagi, w tym jedna podpisana przez 36 mieszkańców, dotycząca sprzeciwu wprowadzania zmian do obowiązującego planu miejscowego. Wniesione uwagi zostały rozstrzygnięte negatywnie. Mając na uwadze cel przystąpienia do sporządzenia zmiany planu miejscowego, tj. wprowadzenie zapisów umożliwiających realizację usług w istniejącym budynku oraz jego nadbudowę o funkcje związane z zabudową mieszkaniową jednorodzinną, złożone uwagi nie zostały uwzględnione w projekcie zmiany planu miejscowego. Uwzględnienie uwag dotyczących sprzeciwu zmiany obowiązującego planu miejscowego powodowałoby całkowite odstąpienie od wszczętej na wniosek właściciela nieruchomości, procedury zmiany zapisów obowiązującego miejscowego planu Projekt zmiany planu miejscowego sporządzony został zgodnie z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zielona Góra uchwalonym uchwałą nr XXVIII/392/08 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 19 sierpnia 2008 r., z późn. zm. Obszar przyjęty do opracowania znajduje się w studium w jednostce oznaczonej symbolem B1/5.M2, stanowiącej teren dominacji zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Zgodnie z załącznikiem KT1 do studium, w ramach tej funkcji możliwe są przeznaczenia dopuszczone do realizacji w samodzielnym budynku w postaci m.in. zabudowy usługowej i handlowej. Projekt zmiany planu miejscowego nie narusza ustaleń studium. Przedłożony projekt uchwały kończy procedurę planistyczną sporządzania zmiany planu miejscowego, a jego przyjęcie pozwoli na dokończenie procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z obowiązującymi przepisami. 4. Określenie skutków proponowanych rozwiązań po połączeniu Miasta z Gminą. Nie dotyczy. Zgodnie z 54 ust. 3 Statutu Miasta. Nie dotyczy uchwał w sprawach budżetu. wydanie 5 formularz obowiązuje od 15 marca 2016 r.

7 UZASADNIENIE do projektu uchwały NS Określenie skutków finansowych oraz źródeł ich pokrycia *. Zgodnie z wymogami art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w treści załącznika nr 3 do uchwały, określony został sposób realizacji zadań z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasad ich finansowania. Dodatkowo na podstawie art. 17 pkt 5 ustawy sporządzona została prognoza skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego. Zgodnie z tym dokumentem, w wyniku uchwalenia przedłożonego projektu zmiany planu miejscowego, nie przewiduje się wydatków miasta, gdyż obszar objęty zmianą planu nie wymaga zainwestowania w elementy infrastruktury technicznej. 6. Opinie uprawnionych podmiotów **. Projekt uchwały uzyskał stosowne opinie i uzgodnienia organów i instytucji określonych w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Informacja o możliwości zapoznania się z projektem planu oraz o możliwości składania uwag przekazana została do organizacji pozarządowych na etapie wyłożenia projektu planu do publicznego wglądu. Do projektu nie wniesiono żadnych uwag... data, podpis z-cy Prezydenta lub SM albo FM.... data, podpis kierownika kom. org. urz. * w uzgodnieniu ze Skarbnikiem Miasta ** m. in.: organizacji pozarządowych, związków zawodowych, Rady Dzielnicy Nowe Miasto, Młodzieżowej Rady Miasta, Rady ds. Osób Niepełnosprawnych, Zielonogórskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego, Lubuskiego Kuratora Oświaty. Zgodnie z 54 ust. 3 Statutu Miasta. Nie dotyczy uchwał w sprawach budżetu. wydanie 5 formularz obowiązuje od 15 marca 2016 r.