Protokół Nr 31/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pokrzywnica odbytego w dniu 03 kwietnia 2014r. w lokalu Urzędu Gminy w Pokrzywnicy

Transkrypt

1 Protokół Nr 31/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pokrzywnica odbytego w dniu 03 kwietnia 2014r. w lokalu Urzędu Gminy w Pokrzywnicy Posiedzeniu Komisji przewodniczył Przewodniczący Komisji Leszek Malinowski Posiedzenie rozpoczęło się o godz , a zakończono o godz Stan osobowy Komisji 3 Obecnych wg załączonej listy obecności 3 Ponadto spoza składu Komisji w posiedzeniu udział wzięli: 1. Adam Dariusz Rachuba - Wójt Gminy Przebieg posiedzenia Pkt 1 Posiedzenie otworzył Pan Leszek Malinowski - Przewodniczący Komisji, powitał przybyłych, a następnie przedstawił porządek obrad wg załącznika nr 2 do nin. protokołu, który został przyjęty jednogłośnie w następującym brzmieniu: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie sprawozdania Komisji w sprawie działań Wójta związanych ze składowaniem odpadów (osadów ściekowych) na działce nr 146 w m. Piskornia. 3. Składowanie odpadów na terenie gminy Pokrzywnica. (cd.). 4. Rozpatrzenie skargi. 5. Wolne wnioski i oświadczenia. Ad 2 Przewodniczący Komisji L. Malinowski przedstawił projekt cząstkowego Sprawozdania Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pokrzywnica w sprawie działań Wójta związanych ze składowaniem odpadów (osadów ściekowych) na działce nr 146 w m. Piskornia wg załącznika nr 3 do nin. protokołu. Uwag do w/w Sprawozdania nie wniesiono. Przewodniczący Komisji L. Malinowski zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia w/w Sprawozdania Komisji : - za głosowało 3 członków (jednogłośnie). Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja sprawozdanie przyjęła. 1

2 Wójt A. Rachuba poinformował, że odnośnie składowania osadów ściekowych na działce nr 146 w m. Piskornia, po posiedzeniu Komisji rewizyjnej w dniu 4 lutego 2014r. podejmował kolejne działania w ramach swoich uprawnień i na tę okoliczność przedłożył poniższe dokumenty: Pismo Mazowieckiego Inspektora Ochrony Środowiska nr CI-IN BT.ŁL z dnia r. o przesłanie informacji, czy decyzja Nr 1/2013 z dnia r. nakazująca posiadaczowi odpadów p. J. Kotelskiemu usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania została wykonana, a w przypadku jej wykonania gdzie przekazano odpady; Odpowiedź z dnia r. jakiej udzielił Mazowieckiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska informując, że p. J. Kotelski odwołał się od decyzji Nr 1/2013 nakazującej usunięcie z miejsca do tego nieprzeznaczonego osadów ściekowych o kodzie znajdujących się na działce nr 146 w m. Piskornia; Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie nr SKO/I/V/70/2014 z dnia r. uchylająca zaskarżoną decyzję w całości i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Organ I instancji winien przeprowadzić postępowanie wyjaśniające w wyżej wskazanym zakresie oraz ustalić, czy i z jakim skutkiem, zakończyło się śledztwo prowadzone przez Prokuratora Rejonowego w Pułtusku w sprawie składowania odpadów na przedmiotowej nieruchomości (sygn. akt 2Ds/1494/13). Przewodniczący Komisji L. Malinowski poinformował, że o w/w dokumenty zostanie uzupełnione Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej odnośnie działki nr 146. Ad 3 Wójt Gminy A. Rachuba pokrótce przedstawił działania jakie podjął w sprawie nielegalnego składowania osadów ściekowych na działce nr 329 w m. Piskornia (posesja nr 12), a mianowicie: r. Komenda Powiatowa Policji w Pułtusku otrzymała anonimowe zawiadomienie, że na działce nr 329 w m. Piskornia składowane są odpady niewiadomego pochodzenia i dokonała oględzin. Tego samego dnia telefonicznie ustalił z Mazowieckim Inspektorem Ochrony Środowiska, że termin dokonania oględzin i pobranie próbek z przedmiotowej nieruchomości odbędzie się r.; 2. W dniu r. odbyły się oględziny posesji nr 12 (dz. nr ewid. 329) w m. Piskornia z udziałem właściciela posesji p. K. Rosłońskiego, przedstawicieli Urzędu Gminy w Pokrzywnicy, Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Warszawie i 2

3 Posterunku Policji w Pokrzywnicy. Podczas oględzin ustalono, że na posesji nr 12 (dz. nr ewid. 329) w m. Piskornia występują pryzmy substancji nieznajomego pochodzenia, z których przedstawiciele WIOŚ pobrali próbki do badań; 3. W dniu r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie składowania odpadów w miejscu na ten cel niewyznaczonym tj. ma działce nr ewid. 329 w miejscowości Piskornia; r. wpłynął od p. Z. Gołębiewskiego w sprawie składowania odpadów na w/w działce. W odpowiedzi poinformował w/w, że w przedmiotowej sprawie prowadzone jest postępowanie administracyjne i że zostały pobrane próbki substancji do badań przez WIOŚ w dniu r. O wynikach z przeprowadzonych badań zostanie poinformowany. 5. Pismem z dnia r. zawiadomiono stronę postępowania (p. K. Rosłońskiego) o niezałatwieniu sprawy w terminie z powodu braku wyników badań składowanych substancji, wyznaczając jednocześnie nowy termin załatwienia sprawy do dnia r.; 6. W dniu r. wpłynęło pismo Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Delegatura w Ciechanowie znak CI-IN JA informujące o wynikach badań próbek osadów ściekowych pobranych z 3 pryzm składowanych na nieruchomości należącej do p. K. Rosłońskiego. Wykonane badania uprawniają do stwierdzenia, że w pryzmach magazynowana jest mieszanina osadów ściekowych z innymi odpadami zawierającymi znaczne ilości zanieczyszczeń węglowodorowych. W ocenie WIOŚ wyniki przeprowadzonych badań wykluczają możliwość użycia tych odpadów zarówno do celów rolniczych jak i prac ziemnych. Odpady te powinny być niezwłocznie przekazane uprawnionemu podmiotowi do przetworzenia lub unieszkodliwienia. em r. przesłano wyniki badań składowanych substancji p. Z. Gołębiewskiemu; 7. Pismem z dnia r. zawiadomiono stronę postępowania i Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie, Delegatura w Ciechanowie o zakończeniu postępowania dowodowego i że zostanie wydana decyzja w sprawie składowania odpadów w miejscu na ten cel niewyznaczonym tj. na działce oznaczonej w ewidencji gruntów nr 329 w m. Piskornia; r. Mazowiecki Inspektor Ochrony Środowiska skierował do niego pismo nr CI-IN BT.ŁL z prośbą o udzielenie informacji dotyczących źródła pochodzenia odpadów magazynowanych nielegalnie na działce nr 329 w m. Piskornia, 3

4 wyszczególnionej w piśmie z dnia 28 stycznia 2014r. zawiadamiającym o zakończeniu postępowania dowodowego; 9. Pismem nr SKU JJ i nr SKU JJ z dnia 7 lutego 2014r. powiadomił Mazowiecki Inspektorat Ochrony Środowiska, że nie dysponuje informacją dotyczącą źródła pochodzenia osadów ściekowych składowanych na działce nr 329 w m. Piskornia; r. zwrócił się do Komendy Powiatowej Policji w Pułtusku z prośbą o udzielenie informacji o ilości odpadów składowanych w miejscu na ten nieprzeznaczonym - na działce nr 329 należącej do p. K. Rosłońskiego; 11. W dniu r. wpłynął p. Z. Gołębiewskiego, z którego wynika, że są mu znane inne miejsca składowania odpadów na terenie miejscowości Piskornia (zakopanych u p. Rosłońskiego i Państwa Sikorskich), o czym pismem nr SKU JJ z dnia r. zawiadomił Prokuraturę Rejonową w Pułtusku, załączając treść a p. Z. Gołębiewskiego. Ponadto zwrócił się o włączenie p. Z. Gołębiewskiego do prowadzonego postępowania dotyczącego składowania osadów w m. Piskornia w charakterze świadka; 12. W związku z artykułem jaki ukazał się 15 stycznia 2014r. w Tygodniku Pułtuskim pt. Niepokojące wieści z Piskorni odnośnie składowania odpadów w miejscowości Piskornia, pismem z dnia r. zwrócił się z prośbą do Posterunku Policji w Pokrzywnicy o podjęcie stosownych działań oraz ustalenie osób zastraszanych (kto i kogo zastrasza); 13. W dniu r. zgłosił się do niego właściciel działki nr 329 wraz z małżonką. Podczas rozmowy oświadczyli, że osady przywiezione zostały przez p. Jabłońskiego z Legionowa i pochodzą z Oczyszczalni Ścieków Czajka w Warszawie. Przewoźnik zapewniał ich, że te osady nadają się do wykorzystania do celów rolniczych i że dostarczy im stosowne dokumenty. Notatkę służbową sporządzoną na tę okoliczność przesłano w dniu r. WIOŚ w Warszawie, Delegatura w Ciechanowie; 14. Pismem z dnia r. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Warszawie, Delegatura w Ciechanowie przekazał z dnia r. p. Ewy Dąbek, redaktor Tygodnika Pułtuskiego dotyczący postępowania w sprawie składowania odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym - na działce nr 329 w m. Piskornia. Odpowiedź na w/w a została udzielona w dniu r.; r. wpłynęło wyjaśnienie właściciela działki nr 329, na której składowano odpady p. K. Rosłońskiego, w którym wskazał przewoźnika odpadów i ich 4

5 prawdopodobnego wytwórcę; 16. W dniu r. otrzymał do wiadomości pismo Prokuratury Rejonowej w Pułtusku przekazujące Prokuraturze Okręgowej w Ostrołęce jego pismo z dnia r. wraz z kserokopią a p. Z. Gołębiewskiego; 17. Przy piśmie nr SKU JJ z dnia r. przekazał Prokuraturze Okręgowej w Ostrołęce notatkę służbową z dnia r. z przeprowadzonej rozmowy z Państwem Rosłońskimi oraz pismo p. K. Rosłońskiego z dnia r., w którym wskazał przewoźnika odpadów i ich prawdopodobnego wytwórcę. Niniejsze pismo zostało przesłane do wiadomości Prokuraturze Rejonowej w Pułtusku i Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska w Warszawie, Delegatura w Ciechanowie; 18. Pismem z dnia r. zawiadomiono stronę postępowania oraz Prokuraturę Okręgową w Ostrołęce i MWIOŚ w Warszawie, Delegatura w Ciechanowie o niezałatwieniu sprawy w terminie z powodu konieczności uzupełnienia materiału dowodowego w przedmiotowej sprawie, wyznaczając jednocześnie nowy termin załatwienia sprawy do dnia r.; r. wpłynęło postanowienie o dopuszczeniu dowodu z opinii biegłego wydane przez Komendę Powiatową Policji w Pułtusku; 20. Pismem nr PPL-KR-A/14/14 z dnia r. Komenda Powiatowa Policji w Pułtusku poinformowała go, że podczas czynności wykonywanych na działce nr 329 należącej do K. Rosłońskiego, w dniu 21 grudnia 2013r. i r. stwierdzono istnienie 4 pryzm z odpadami, trzech o wymiarach 7 x 6 m i ok. 1,3 m wysokości, jednej większej o wymiarach 7 x 10,5 m i 1,5 m wysokości. Nadmieniono, że nie są w stanie określić masy całkowitej zgromadzonej w pryzmach substancji. Jednocześnie Komenda Powiatowa Policji w Pułtusku zwróciła się o przekazanie informacji o ustaleniach w sprawie gromadzenia na w/w działce odpadów niewiadomego pochodzenia i kopii wydawanych decyzji administracyjnych w przedmiotowej sprawie. Pismem z dnia r. przekazano Komendzie Powiatowej Policji w Pułtusku kserokopię dokumentacji z dotychczas przeprowadzonego postępowania; 21. W dniu r. wpłynęło pismo z Posterunku Policji w Pokrzywnicy informujące, że do Komendy Powiatowej Policji w Pułtusku wpłynął wniosek osób zastraszanych, tj. W. Gołębiewskiej, U. Osiewicz i G. Tolak o objęcie nadzorem prewencyjnym; 22. Pismem z dnia r. wezwano właściciela działki nr ewid. 329 w m. Piskornia p. K. Rosłońskiego do osobistego stawienia się w Urzędzie Gminy w Pokrzywnicy w 5

6 dniu 4 kwietnia 2014r. o godz w charakterze świadka, w celu złożenia wyjaśnień w przedmiotowej sprawie. Ponadto pismem z dnia r. zawiadomiono stronę postępowania i do wiadomości Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Delegatura w Ciechanowie i Prokuraturę Okręgową w Ostrołęce o niezałatwieniu sprawy w terminie, wyznaczając jednocześnie nowy termin załatwienia sprawy do dnia 30 kwietnia 2014r. 23. Pismem z dnia r. (data wpływu r.) Prokuratura Okręgowa w Ostrołęce nr VDs 8/14 zwróciła się do niego z prośbą o przekazanie informacji, w jaki sposób zakończone zostało postępowanie administracyjne dotyczące składowania osadów ściekowych w miejscu na ten cel niewyznaczony, tj. na działce nr 329 stanowiącej własność K. Rosłońskiego oraz jakie poczyniono ustalenia zmierzające do ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko określone w art. 363 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony Środowiska r. pismem nr SKU JJ, SKU JJ przekazał do Prokuratury Okręgowej w Ostrołęce przekazał informacje na temat dotychczas podjętych działań w sprawie składowania odpadów na działce nr 329 w m. Piskornia. Dodatkowo we wtorek tj. 8 kwietnia br. będzie składał wyjaśnienia w charakterze świadka. Ponadto Wójt przytoczył treść art. 26 ustawy o odpadach, który stanowi, że posiadacz odpadów jest obowiązany do niezwłocznego usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania. W przypadku nieusunięcia odpadów wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji wydawanej z urzędu, nakazuje posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, z wyjątkiem gdy obowiązek usunięcia odpadów jest skutkiem wydania decyzji o cofnięciu decyzji związanej z gospodarką odpadami. Za istniejące osady odpowiada wytwórca, przewoźnik czy właściciel posesji. Nadmienił, że po zakończeniu postępowania administracyjnego zostanie wydana decyzja administracyjna na usunięcie osadów z przedmiotowej działki. Komisja ustaliła, że po przeanalizowaniu dokumentów udostępnionych przez Wójta Gminy w rzeczonej sprawie, sporządzi sprawozdanie w sprawie działań Wójta związanych ze składowaniem osadów ściekowych w m. Piskornia na działce nr 329. Ad 4 Przewodniczący Komisji L. Malinowski zapoznał członków Komisji ze skargą złożoną 29 stycznia 2014r. przez p. Zbysława Czupryńskiego w sprawie nieotrzymania odpowiedzi na 6

7 pismo jakie złożył w dniu r. odnośnie spraw związanych z organizacją ruchu i oznakowaniem drogi W w Gzowie, wg załącznika nr 4 do nin. protokołu. Przewodniczący Komisji L. Malinowski z uwagi na to, że w/w pismo nie wyczerpuje znamion skargi zgłosił wniosek o jego przekazanie Wójtowi Gminy celem udzielenia odpowiedzi i zarządził głosowanie: - za wnioskiem - głosowało 3 członków (jednogłośnie). Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja wniosek przyjęła. Ad 5 W wolnych wnioskach Komisja ustaliła, że kolejne posiedzenie w sprawie składowania odpadów (osadów ściekowych) na terenie gminy Pokrzywnica odbędzie się 15 kwietnia 2014r. o godz Na tym protokół zakończono. Protokół sporządziła: Anna Mróz Podpisy Komisji Przewodniczący Komisji... Członkowie: