Protokół Nr IV/07 obrad IV Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytych w dniu 23 lutego 2007 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr IV/07 obrad IV Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytych w dniu 23 lutego 2007 r. Obrady rozpoczęto o godz w sali Miejskiego Ośrodka Kultury w Kleszczelach. W obradach uczestniczyli radni: Katarzyna Androsiuk, Grażyna Bieroza, Taisa Borysiuk, Alicja Halina Borona, Saber Hassoun, Włodzimierz Gołub, Mirosław Gryniewicki, Jarosław Narewki, Antonina Leonkiewicz, Michał Leonkiewicz, Michał Kazimieruk, Stefan Romanowicz, Włodzimierz Sajewicz, Paweł Szatyłowicz i Włodzimierz Wasiluk. Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Miejskiej w Kleszczelach Pan Paweł Szatyłowicz. Protokołowała inspektor Walentyna Sidoruk. Do punktu 1. Otwarcia obrad IV Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach dokonał Przewodniczący Rady Paweł Szatyłowicz witając Burmistrza Kleszczel Pana Aleksandra Sielickiego, radnych Rady Miejskiej w Kleszczelach, sołtysów z gminy Kleszczele, kierowników jednostek organizacyjnych, zaproszonych gości i pozostałych uczestników dzisiejszych obrad. Przewodniczący stwierdził, że na stan 15 radnych, w obradach uczestniczy 15 radnych, co stanowi wymagane quorum do podejmowania prawomocnych uchwał Rady. Listy obecności radnych, sołtysów i pozostałych osób uczestniczących w obradach w załączeniu do protokołu (załączniki Nr 1, 2 i 3). Do punktu 2. Przewodniczący zwrócił się z wnioskiem o zdjęcie z porządku obrad punktu 4, w związku z usprawiedliwioną nieobecnością na sesji dyrektorów SP ZOZ i Stacji Pogotowia. Przewodniczący Rady poddał powyższy wniosek pod głosowanie. W głosowaniu brało udział 15 radnych. Za przyjęciem wniosku głosowało 15 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że wniosek o wykreślenie z porządku obrad punktu 4 został przyjęty. Przewodniczący Rady odczytał zmieniony porządek obrad, który przedstawia się następująco: 1)Otwarcie obrad IV Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach. 2)Przedstawienie porządku obrad. 3)Przyjęcie protokołu z III sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach. 4)Interpelacje, wnioski i zapytania radnych. 5)Sprawozdanie z działalności Burmistrza Kleszczel w okresie między sesjami. - informacja o realizacji uchwał Rady Miejskiej w Kleszczelach w IV kwartale 2006 r. 6)Powzięcie uchwał w sprawach: a) odwołania ławnika sądowego Sądu Rejonowego w Bielsku Podlaskim, b) ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek dodatków do wynagrodzenia oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, wynagradzania za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Kleszczele na rok 2007, c) rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, d) inkasa zobowiązań podatkowych oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso. 7)Uchwalenie budżetu gminy na 2007 rok: a) przedstawienie projektu budżetu gminy wraz z autopoprawkami oraz uzasadnieniem, b) opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy Rady Miejskiej w Kleszczelach i 1

2 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie projektu budżetu gminy na 2007 r., c) dyskusja i głosowanie nad zgłoszonymi poprawkami, d) powzięcie uchwały w sprawie budżetu gminy na 2007 r. 8)Przyjęcie sprawozdań z pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Kleszczelach: a) Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy, b) Komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych. 9) Przedstawienie pism Dyrektora Generalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w sprawie oświadczenia o działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonka. 10) Odpowiedzi na zapytania, interpelacje i wnioski radnych. 11) Wolne wnioski. 12) Zamknięcie obrad. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony porządek obrad. W głosowaniu brało udział 15 radnych, z których za przyjęciem powyższego porządku głosowało 15 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. Do punktu 3. Przewodniczący Rady wystąpił z wnioskiem o przyjęcie protokołu z poprzedniej III Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach bez odczytania. Protokół był wyłożony do wglądu w Urzędzie Miejskim oraz obecnie znajduje się na sali obrad. Do treści protokołu przed obradami sesji oraz w trakcie sesji uwag nie wniesiono. Protokół Nr III/06 obrad III Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytych w dniu 28 grudnia 2006 r. przyjęto jednogłośnie bez odczytania. Do punktu 4. Interpelacje, wnioski i zapytania zgłosili: Radny Włodzimierz Gołub na walnym zgromadzeniu Spółki Wodnej Kleszczele ustalono, aby zgłosić wniosek o przejęcie przez gminę spółki. Spółce grozi samorozwiązanie, ponieważ od dłuższego czasu są trudności w ściągalności składek. Poza tym pracownik Spółki jest chory. Zasadnym byłoby utrzymanie na terenie gminy spółki wodnej, ponieważ użytkowanych jest sporo użytków zielonych. Radna Alicja Halina Borona w okolicy Sak drogi były tej zimy dobrze odśnieżane. Problem wystąpił na drogach, które prowadziły do sąsiednich gmin. Droga prowadząca do Grabowca była odśnieżana na odcinku położonym na terenie naszej gminy, natomiast gmina Dubicze Cerkiewne nie dbała o odśnieżanie drogi na swoim odcinku. Podobnie droga było z drogą do Redut, gdzie odśnieżać powinna gmina Orla. Wnosi, aby ustalać z sąsiednimi gminami, aby także odśnieżane były te drogi. Z budżetu gminy radna nie wyczytała, jakie środki są przeznaczone na odśnieżanie dróg? Czy można te środki przeznaczyć na odśnieżanie w następnym roku, jeżeli nie będą wykorzystane w bieżącym? Radna Antonina Leonkiewicz nawiązując do projektu uchwały w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego zwróciła się z zapytaniem, czy można byłoby złożyć pisemny wniosek do rady parafialnej przy parafii katolickiej w Kleszczelach o dzierżawę działki na boisko, aby w pobliżu szkoły urządzić prowizoryczne boisko z dwiema bramkami. W okresie wiosennym dzieci miałyby gdzie wyjść. Radna już w tej sprawie rozmawiała z księdzem proboszczem, ale on odesłał do rady parafialnej. 2

3 zwróciła się do sołtysów, aby ze środków sołectw we własnym zakresie wykonali wiaty dla dzieci dowożonych do szkoły w Kleszczelach. Radny Włodzimierz Sajewicz zgłosił wniosek o wystąpienie do Zarządu Dróg Powiatowych w Hajnówce o poprawę nawierzchni drogi Kleszczele Policzna na odcinku położonym w uroczysku Trubianka. Są tam duże doły, które trzeba nawieźć żwirem. Do punktu 5. Burmistrz Aleksander Sielicki poinformował, iż w okresie między obradami Rady wydał 5 zarządzenia. Przedstawił, jakich spraw zarządzenia dotyczyły. Radni nie wnieśli uwag do przełożonej informacji. Łącznie z zawiadomieniami o sesji przesłano radnym informację o realizacji uchwał Rady Miejskiej za IV kwartał 2006 r. Radni do przedłożonej informacji nie wnieśli zapytań ani uwag. Przewodniczący Rady uznał, iż informacja w sprawie realizacji uchwał Rady Miejskiej została przyjęta. Informacja stanowi załącznik Nr 4 do protokołu. Do punktu 6a. Sekretarz Gminy Alina Snarska poinformowała, iż Prezes Sądu Rejonowego w Bielsku Podlaskim wystąpił z wnioskiem o odwołanie ławnika sądowego, w związku z uzyskaniem mandatu radnego. Przygotowano w tej sprawie projekt uchwały. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie odwołania ławnika sądowego Sądu Rejonowego w Bielsku Podlaskim. Radni nie wnieśli uwag do projektu. Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu nie brał udziału radny Jarosław Narewski, którego uchwała dotyczyła. W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których za przyjęciem uchwały głosowało czternastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr IV/22/07 w sprawie odwołania ławnika sądowego Sądu Rejonowego w Bielsku Podlaskim została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Do punktu 6b. Sekretarz Gminy Alina Snarska poinformowała, iż w przesłanym radnym projekcie uchwały, proponuje się następujące autopoprawki: podwyższenie do 45 zł dodatku za wychowawstwo, zgodnie z wnioskiem Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Hajnówce, wykreślenie w 7 ust. 2 zapisu, ponieważ dodatek za wychowawstwo w przedszkolach gminnych jest utrzymany we wszystkich okolicznych placówkach. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek dodatków do wynagrodzenia oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, wynagradzania za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Kleszczele na rok Radni nie wnieśli uwag do projektu. Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których za przyjęciem uchwały głosowało piętnastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr IV/23/07 w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek dodatków do wynagrodzenia oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, wynagradzania za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Kleszczele na rok

4 została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Do punktu 6c. Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Radna Alicja Halina Borona zwróciła się z zapytaniem, czy wiadomo na jakie cele będą wydatkowane środki? Sekretarz Gminy Alina Snarska wyjaśniła, iż na realizację zadań publicznych, zgodnych z przyjętymi w uchwale priorytetami, ogłaszany będzie konkurs ofert. Program jest przygotowany dla wszystkich organizacji pozarządowych na cały rok. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Radni nie wnieśli uwag do projektu. Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których za przyjęciem uchwały głosowało piętnastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr IV/24/07 w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Do punktu 6d. Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie inkasa zobowiązań podatkowych oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie inkasa zobowiązań podatkowych oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso. Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli. Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których za przyjęciem uchwały głosowało piętnastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr IV/25/07 w sprawie inkasa zobowiązań podatkowych oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Do punktu 7a. Burmistrz Aleksander Sielicki przedstawił projekt budżetu gminy na 2007 r. wraz z autopoprawkami. Zdaniem burmistrza budżet jest bardzo ambitny. Wyraził nadzieję, że zadania gospodarcze będą realizowane, a przynajmniej rozpoczęta ich realizacja. Wnosi o uwzględnienie wszystkich propozycji i przyjęcie przedłożonego projektu budżetu.. Do punktu 7b. Pan Michał Kazimieruk Przewodniczący Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy odczytała opinię Komisji o projekcie budżetu na 2007 r. Opinia Komisji z dnia 4 grudnia 2006 r. stanowi załącznik Nr 9 do protokołu. Skarbnik Gminy odczytała pozytywną opinię Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie projektu budżetu gminy na 2007 r. wyrażoną w uchwale Nr II /06 z dnia 21 grudnia 2006 r. 4

5 Do punktu 7c. W dyskusji głos zabrał radny Saber Hassoun zwracając się z zapytaniem czy wystarczy środków na wybudowanie kanalizacji od Dobrowody do Kleszczel? Burmistrz odpowiedział, iż kolektor będzie budowany od oczyszczalni. Główna sieć z Kleszczel do Dobrowody musi być zrobiona. Uwzględniona zostanie ulica Plac Parkowy. Innych wypowiedzi nie było. Do punktu 7d. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie budżetu gminy na 2007 r. Radni nie wnieśli uwag do projektu. Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których za przyjęciem uchwały głosowało piętnastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych.. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr IV/26/07 w sprawie budżetu gminy na 2007 r. została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu. O godzinie Przewodniczący Rady zarządził 10 minutową przerwę. O godzinie obrady wznowiono. Do punktu 8a. Pan Michał Kazimieruk Przewodniczący Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy odczytała sprawozdanie z pracy Komisji za 2006 r. Do przedłożonego sprawozdania radni uwag nie wnieśli. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie przedłożonego powyżej sprawozdania z pracy komisji za 2006 r. W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których za przyjęciem sprawozdania głosowało piętnastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy za 2006 r. zostało przyjęte jednogłośnie. Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 11 do protokołu. Do punktu 8b. Pani Katarzyna Androsiuk Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych odczytała sprawozdanie z pracy Komisji za 2006 r. Do przedłożonego sprawozdania radni uwag nie wnieśli. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie przedłożonego powyżej sprawozdania z pracy komisji za 2006 r. W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których za przyjęciem sprawozdania głosowało piętnastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych za 2006 r. zostało przyjęte jednogłośnie. Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 24 do protokołu. Do punktu 9. Przewodniczący Rady odczytał pismo w sprawie nieterminowego złożenia przez Burmistrza Kleszczel oświadczenia o działalności współmałżonka, które wpłynęło do Urzędu Miejskiego w Kleszczelach w dniu 24 stycznia 2007 r. Dyrektor Generalny Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego poinformował, iż oświadczenie zostało złożone w dniu 19 grudnia 2006 r., a następnie przysłano sprostowanie podając termin złożenia oświadczenia na dzień 15 grudnia 2006 r. Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki powiedział, iż problem dotyczy 174 gmin w kraju, ponad 300 przewodniczących rad i ponad 300 radnych gmin. Problemem zostało dotknięte ok. 20 % powierzchni kraju. W dniu 13 marca 2007 r. będzie rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zgodności tych przepisów z Konstytucją RP. 5

6 Radna Antonina Leonkiewicz uważa, że termin składania oświadczeń powinien być liczony od dnia złożenia ślubowania, a nie od dnia wyborów. Burmistrz mógł nie złożyć ślubowania, niezasadne byłoby wówczas składanie oświadczeń. Innych wypowiedzi w tej sprawie nie było. Do punktu 10. Radny Włodzimierz Wasiluk poruszył sprawę dodatków mieszkaniowych. Zwrócił się z zapytaniem, ile rodzin takie dodatki otrzymuje? Jest to duża kwota w skali roku, którą można by przeznaczyć np. na budowę wodociągu w Sakach. Kierownik MOPS Ludmiła Młodzianowska odpowiedziała, iż dodatki mieszkaniowe otrzymuje ok. 8 rodzin z ul. Stacja Kolejowa oraz ok. 15 rodzin z ul. Akacjowej w Kleszczelach. Jest ustawa o dodatkach mieszkaniowych i ośrodek musi zapisy ustawy realizować. Radny Włodzimierz Wasiluk uważa, że skoro prowadzony jest wywiad środowiskowy i podawane oświadczenia o dochodach niezgodne z prawdą, można je zakwestionować. Złożenie nieprawdziwego oświadczenia jest przestępstwem. Pani Ludmiła Młodzianowska odpowiedziała, iż wydawane były decyzje odmawiające prawa do dodatku mieszkaniowego na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego, ale Samorządowe Kolegium Odwoławcze takie decyzje za każdym razem uchylało. Odpowiedzi na zapytania, wnioski i interpelacje radnych udzielił burmistrz Aleksander Sielicki: jeżeli radnym są znane przypadki składania nieprawdziwych oświadczeń w sprawie dodatków mieszkaniowych, może się tym zająć Komisja Rewizyjna. Jeżeli osoba składa wniosek i wiadomo, że podana jest nieprawda, należy zgłosić to do kierownika MOPS. Wnioski te podlegają kontroli. Nadzór nad spółkami wodnymi sprawuje Starostwo Powiatowe. Tam spółka wodna powinna kierować wnioski. Sprawa ta jednak nie jest obojętna burmistrzowi, dlatego zadeklarował, że zajmie się tym problemem. Poprosił o wyznaczenie 2 przedstawicieli spółki do prowadzenia rozmów, będą podjęte rozmowy z wójtami gmin Dubicze Cerkiewne i Orla w sprawie odśnieżania dróg łączących gminy, nie ma wydzielonych odrębnych środków na zimowe utrzymanie dróg. Środki są zawarte w ogólnej puli przeznaczonej na utrzymanie dróg. Gmina była wpisana do wieloletniego programu rozbudowy bazy sportowej, ale Rada Parafialna odmówiła udostępnienia działki. Propozycja była taka, aby w ramach scalenia wymienić działki. Burmistrz uczestniczył w kilku posiedzeniach, ale zgody nie było. wystąpi o naprawę drogi Kleszczele Policzna do Starostwa Powiatowego, Burmistrz dodatkowo poinformował w sprawie zamierzenia ograniczenia kursów do wsi Wojnówka autobusu PKS w Siemiatyczach. Od mieszkańców wpłynęły 2 pisma o zmianę godzin kuru. Do przedłożonych odpowiedzi nie wniesiono uwag. Do punktu 11. Sołtys Sołectwa Zaleszany Eugeniusz Sakowski zwrócił się z prośbą o posypanie drogi od przystanku do wsi Zaleszany prowadzącej przez las, ponieważ jest tam lodowisko. Radny Włodzimierz Sajewicz zgłosił potrzebę rekultywacji drogi w Policznej od sklepu prowadzącej w kierunku Białej Straży. Radny Paweł Szatyłowicz zgłosił potrzebę wykonania w okolicy szkoły w Kleszczelach sygnalizacji świetlnej.. Do poruszanych kwestii odniósł się Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki: droga w Sakach będzie posypana, 6

7 będą podjęte próby naprawy drogi z Policznej do Białej Straży, w poprzedniej kadencji był składany wniosek o wykonanie sygnalizacji świetlnej w ciągu drogi krajowej do Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, ale odpowiedź była odmowna ze względu na zbyt mały ruch. Burmistrz poinformował, iż na kolejnej sesji będzie przedstawiane zagadnienie odnośnie funkcjonowania opieki świątecznej i nocnej. Burmistrz uważa, że rada powinna zająć w tej sprawie stanowisko, które następnie zostanie przesłane do Narodowego Funduszu Zdrowia i do sąsiednich gmin. Informację o tym, jak skorzystać z takiej opieki powinien przekazywać lekarz podstawowej opieki. Do burmistrza docierają sygnały, że ludzie takiej informacji nie posiadają. Zwrócił się o zgłaszanie wszelkich nieprawidłowości w funkcjonowaniu SP ZOZ do Urzędu Miejskiego w Kleszczelach. Do punktu 9. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady o godzinie zamknął obrady IV sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach. Podpis protokolanta: Walentyna Sidoruk Przewodniczący Rady mgr inż. Paweł Szatyłowicz 7