metodologia III i IV Ranking Gmin Województwa Lubuskiego
|
|
- Sylwia Laskowska
- 8 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 1/6 Przedmiot zamówienia: III i IV Ranking Gmin Województwa Lubuskiego są realizowane na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze. Wykonawcą jest Stowarzyszenie Dialog- Współpraca-Rozwój, organizacja pożytku publicznego. Przedmiotem zamówienia jest Przeprowadzenie diagnozy stanu gospodarki w województwie lubuskim, a w ramach tego zamówienia - zadanie Przeprowadzenie konkursu pt. III i IV Ranking Gmin Województwa Lubuskiego, za lata: 2009 i Proponowana metodologia zgodnie z wymaganiami zamówienia wykorzysta ankietę badawczą, która uwzględniać będzie następujące dane źródłowe wymagane przez Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze: kapitał ludzki; wielkość zwrotów podatku PIT i CIT uzyskanych przez gminę w 2009 i 2010 r.; opłaty lokalne na tle innych podobnych jednostek; współpraca z biznesem oraz zachęty dla biznesu i inwestorów; A. ocena specjalnych stref gospodarczych: wielkość i jakość; B. ilość nowopowstałych firm w gminie w 2009 i 2010 r. (na podstawie nr Regon); ilość inwestycji z udziałem BIZ (bezpośrednich inwestycji zagranicznych); wysokość deficytu budżetowego gminy; wysokość budżetu gminy przeznaczona na inwestycje z zakresu ochrony środowiska; pozyskane środki unijne w ujęciu ogólnym i w przeliczeniu na 1 mieszkańca gminy; zadłużenie gminy; inwestycje ze środków własnych gminy; wydatki gminy na edukację; wydatki gminy na promocję; świadczenia socjalne w gminie; PKB per capita w gminie; stopa bezrobocia; migracje w gminie. Dane te uzupełniono z inicjatywy wykonawcy o kolejne dane niezbędne do obliczenia wskaźników rankingowych: dochody do budżetu gminy; liczba ludności; wydatki na NGO; Wskaźniki powyższe zostały wprowadzone do III i IV RGWL na wniosek samorządowców. Zgodnie z przedmiotem zamówienia wszystkie informacje i działania dotyczące obu rankingów mają charakter jawny i ogólnodostępny: Wszystkie informacje o w/w działaniach zamieszczone zostaną na stronie internetowej konkursu oraz podane mediom. Zaproponowana poniżej metodologia nie ma charakteru ostatecznego, zgodnie z przedmiotem zamówienia: W ramach powyższego zadania przewiduje się opracowanie metodologii konkursu wraz z Regulaminem Uczestnictwa w Konkursie (RUK). Opracowane dokumenty wysłane zostaną do wszystkich gmin województwa lubuskiego z prośbą o uwagi i uzupełnienia. Każda gmina może zgłosić do zaproponowanej metodologii własne uwagi i wnioski. Metodologia zostanie skonsultowana z praktykami i niezależnymi ekspertami. Proponowana metodologia już uwzględnia liczne uwagi zgłoszone po zakończeniu I i II Rankingu Gmin Województwa Lubuskiego. Cele III i IV RGWL: Ranking powinien wprowadzić do publicznej debaty zasadę oceny samorządów przy pomocy wskaźników liczbowych. Ranking powinien stać się ważnym narzędziem przy planowaniu przestrzennym regionu i przy zarządzaniu strategicznym gminą, powiatem i województwem. Ranking powinien być jedną z wielu metod wspierających racjonalne zarządzanie województwem i podejmowanie planistycznych decyzji w oparciu o obiektywne dane. Ranking poprzez zebranie i upublicznienie danych statystycznych ma na celu zdiagnozowanie problemów, z jakimi borykają się na co dzień lubuskie władze samorządowe. Ranking poprzez zastosowanie obiektywnych wskaźników powinien stać się elementem racjonalizującym debatę publiczną oraz instrumentem budowy społeczeństwa obywatelskiego. Ranking powinien stać się punktem wyjścia do pogłębionych badań naukowych i analiz. Ranking powinien popularyzować osiągnięcia lubuskich samorządów. Ranking powinien zwrócić uwagę na istnienie obszarów zagrożonych wykluczeniem cywilizacyjnym. Założenia metodologiczne: Oba rankingi zawierają w sobie dwa poziomy. Pierwszy to zebranie i usystematyzowanie danych w postaci tabel i wykresów. Dane te będą miały charakter danych wyjściowych do przeprowadzenia niezależnych od obu rankingów naukowych analiz. Dane podane w ankietach badawczych zostaną zweryfikowane przez porównanie z danymi dostarczonymi przez niezależne instytucje: Regionalną Izbę Obrachunkową w Zielonej Górze, Zielonogórski Urząd Statystyczny, Agencję Rozwoju Regionalnego w Zielonej Górze, Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze. Drugim poziomem obu rankingów jest obliczenie syntetycznych wskaźników rankingowych. Rankingi, będąc rodzajem konkursu, nie mają charakteru wyścigu i nie służą podziałowi na gminy dobre i gminy złe. Nie należy zatem podchodzić do wyników obu rankingów jak do wyroczni lub jak do sportowej rywalizacji. O wiele istotniejsze będą analizy źródeł różnic. Dyskusja zainicjowana oboma rankingami powinna służyć doskonaleniu pracy samorządowej. Dane budżetowe (patrz ankiety badawcze za lata: 2009 i 2010) zostały precyzyjnie przypisane konkretnym pozycjom budże-
2 2/6 towym. Wszystkie dane zawarte w ankietach zostaną pogrupowane w następujące kategorie: I Podstawowy wskaźnik rankingowy: a. Dochody gminy wykonane. b1. Wydatki majątkowe. b2. W tym inwestycyjne. c. Środki pozyskane z UE i innych zagranicznych źródeł. d. Zwrot podatku CIT i PIT. II Nastawienie pro-gospodarcze: e. Inwestycje na ochronę środowiska. f. Wydatki na promocję. g. Wielkość stref inwestycyjnych. h. Liczba nowopowstałych firm. i. Wpływy z podatków i opłat lokalnych. j. PKB per capita. k. Wartość inwestycji z udziałem kapitału zagranicznego. III Kapitał ludzki: l. Wydatki własne na edukację. m. Świadczenia społeczne. n. Liczba bezrobotnych. o. Migracja. p. Liczba ludności. IV - Pozostałe: q. Zadłużenie gminy. r. Wysokość deficytu budżetowego gminy. s. Wynik operacyjny. Wszystkie dane finansowe pochodzące z budżetów gmin zostaną przeliczone na jednego mieszkańca gminy. Celem nadrzędnym III i IV Rankingu Gmin Województwa Lubuskiego (RGWL) jest kontynuacja I i II RGWL. Dlatego przy III i IV Rankingu podstawowym wskaźnikiem oceny lubuskich gmin będzie zastosowany już w latach 2007 oraz 2008: Podstawowy Wskaźnik Rankingowy (PWR). Obejmuje on dane z punktów ankiety badawczej: a, b, c, d. Na podstawie danych: e, f, g, h, i, j, k zostanie obliczony Wskaźnik Nastawienia Pro-gospodarczego (WNG). Pozostałe dane posłużą jako dane analityczne do eksperckiego zinterpretowania wyników III i IV RGWL. Omówienie danych wyjściowych i sposobu obliczania wskaźników rankingowych I - Podstawowy Wskaźnik Rankingowy (PWR) Dochody budżetowe ogółem Dochody obrazują bogactwo gminy, dają podstawową informację o kondycji finansowej gminy. Dochód nie zmienia się gwałtownie z roku na rok. Wielkość dochodu ma zatem cechy historyczne, bo zależy od tego: co i jak robiła administracja samorządowa w latach poprzednich, a także od uwarunkowań nie zawsze zależnych od administracji samorządowej. Z tego też powodu wagę tego wskaźnika ustala się na 0,1. Ogólna wartość inwestycji Wartość inwestycji zależy od bieżącego nastawienia pro-gospodarczego samorządu oraz od możliwości finansowych gminy. Dlatego inwestycje są wskaźnikiem obrazującym determinację i racjonalność w podejściu do rozwoju gminy. Z jednej strony, świadczą o odwadze w podejmowaniu decyzji inwestycyjnych, z drugiej strony zaś o zdolności do prowadzenia racjonalnej gospodarki finansowej gminy poprzez zagwarantowanie niezbędnych środków finansowych. III i IV RGWL premiuje ten sposób zarządzania gminą i dlatego temu wskaźnikowi przypisuje wagę 0,3. III i IV RGWL nie uwzględnia inwestycji poczynionych w ramach remontów lub poprzez pozabudżetowe samodzielne podmioty gospodarcze realizujące inwestycje komunalne. Wynika to z nierozwiązywalnych trudności z interpretowaniem tego typu inwestycji oraz z powodu trudności z ich poprawną metodologicznie weryfikacją. Pozyskane środki unijne Zewnętrzne środki finansowe mogą znacznie zwiększyć potencjał rozwojowy gminy. Akceptacja projektów inwestycyjnych gminy przez podmioty zewnętrzne (np. przez urząd marszałkowski), a następnie ich skuteczne finansowanie, dowodzi, że cele inwestycyjne oraz wydatki poczynione na ich rzecz zostały pozytywnie zweryfikowane przez podmioty niezależne od gminy. Wskaźnik ten pokazuje także determinację w doskonaleniu jakości kadr urzędniczych. Jednocześnie mówi w sposób pośredni o kreatywności liderów samorządowych oraz o ich zdolnościach do wykorzystywania aktualnych szans stwarzanych przez zewnętrzne okoliczności i otoczenie. Pokazuje także, że ocena własnych zasobów, szans i zagrożeń jest właściwa, bo została pozytywnie zweryfikowana przez specjalistów niezależnych od gminnej administracji. Należy także uwzględnić dwie dodatkowe formy pozyskiwania funduszy pomocowych poprzez celowe stowarzyszenia gmin oraz partnerstwo gmin. Ponieważ wielkość tak pozyskanych środków nie jest wykazywana wprost w budżetach gmin, przeprowadzona zostanie dodatkowa procedura w celu określenia wielkości tych środków, następnie wykonane zostaną obliczenia, które rozdzielą uzyskane tą drogą środki na poszczególne gminy wedle proporcji wynikających z liczby mieszkańców. Wedle posiadanych obecnie informacji, w latach 2009 i 2010 możemy mieć do czynienia najwyżej z kilkoma takimi przypadkami, które będą wymagały podzielenia wspólnie pozyskanych środków na poszczególne gminy. Wskaźnik uwzględnia jedynie te środki finansowe, które zostały zapisane w budżecie po stronie wykonane. Z tego powodu nie będą brane pod uwagę środki obiecane lub inwestycje wykonane na poczet środków, które wpłyną do budżetu danej gminy w latach późniejszych. III i IV RGWL przypisuje temu wskaźnikowi wagę 0,4. Wielkość zwrotów podatkówpit i CIT Wartość zwrotów podatków PIT i CIT świadczy o zasobności mieszkańców gmi-
3 3/6 ny, o ich dochodach. Większość tego odpisu pochodzi z podatku PIT, jest zatem wiarygodnym wskaźnikiem wynagrodzeń mieszkańców, a pośrednio wskaźnikiem ilości gotówki w tzw. obrocie na terenie gminy. Z przeprowadzonych w latach 2006 i 2007 Rankingów Gmin Lubuskiego Trójmiasta wynika, że dochody pozyskiwane z tego tytułu mają duży udział w budżetach gmin, i co jeszcze ważniejsze, mogą być zwiększane przez świadome działania planistyczne, jakimi są plany zagospodarowania przestrzennego, wieloletnie plany inwestycyjne i inwestycje w uzbrajanie terenów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe, budowę dróg i ochronę środowiska. Wskaźnik ten pokazuje jednocześnie skuteczność alternatywnej drogi rozwoju gminy, alternatywnej wobec rozwoju sfery produkcyjnej. Jednocześnie premiuje tych, którzy inwestują w infrastrukturę, a tym samym w rozwój budownictwa mieszkaniowego. Zdolność do przyciągania do gminy ludzi o wysokich dochodach zależy także od atmosfery i stosunku do nowo-osiedlających się mieszkańców. Jest też efektem istnienia licznych walorów nie tylko środowiskowych, np. dróg, edukacji, placówek kultury itp. W tym sensie III i IV RGWL będzie chciał odpowiedzieć na pytanie: czy lubuskie gminy są zdolne do aktywnej polityki migracyjnej nakierowanej na sprowadzanie do gmin ludzi o wysokich dochodach. Elementem takiej polityki będzie zdolność do współpracy z biznesem w celu tworzenia nowych miejsc pracy, szczególnie dla osób o wysokich zarobkach. Na marginesie tego wskaźnika warto zauważyć, że rozwój cywilizacyjny w dobie internetu i inteligentnych usług nie musi wiązać się z rozwojem przemysłu i uciążliwych dla środowiska form działalności gospodarczej. Wskaźnikowi temu III i IV RGWL przyznaje wagę 0,2. Metoda obliczania podstawowego wskaźnika rankingowego: Podstawowy Wskaźnik Rankingowy (PWR) obliczany będzie na podstawie następującego algorytmu: PWR = D x 0,1 +I x 0,3 + U x 0,4 + P x 0,2 [form 1] D Wskaźnik dochodów budżetowych. I Wskaźnik wartości inwestycji. U Wskaźnik pozyskanych środków unijnych. P Wskaźnik wielkości zwrotu podatku PIT i CIT. Każdy ze wskaźników (D, I, U, P) obliczany będzie wedle następującego algorytmu: D = [(d n d min ) / d max - d min )] x [form 2] d n Wielkość dochodu danej gminy. d min Wartość dochodu gminy o najmniejszych dochodach. d max Wartość dochodu gminy o najwyższych dochodach. Podstawowy Wskaźnik Rankingowy zawiera się w zakresie od 2 do 5. II Wskaźnik Nastawienia Pro-gospodarczego (WNG) Nastawienie pro-gospodarcze ukryte jest w rozmaitych danych budżetowych. Część z nich ujawnia się w gminnych budżetach. Część w innych źródłach danych. Jedne uwzględniają wysiłek władz samorządowych, inne są skutkami działań samorządowców. Wpływy z podatków i opłat lokalnych W metodologii III i IV RGWL przyjęto, że wartość dochodu z opłat i podatków lokalnych świadczy o aktywności gospodarczej mieszkańców oraz o ich zasobności. Ranking traktuje dane o podatkach lokalnych jako efekt działań pro-gospodarczych. Jako milczące założenie przyjęto tezę o racjonalnym działaniu samorządów przy ustalaniu wysokości opłat i podatków lokalnych. Podatki przy takim podejściu nie mogą być znacząco wysokie, ani zbyt niskie. Wielkość pożytków uzyskiwanych z podatków lokalnych jest w rozumieniu III i IV RGWL obiektywnym potwierdzeniem możliwości majątkowych mieszkańców i podmiotów gospodarczych działających w każdej gminie. Wielkość wpływów budżetowych z tytułu podatków i opłat lokalnych nie będzie uwzględniana przy obliczaniu wskaźnika rankingowego. Natomiast wielkości te będą wykorzystane w eksperckich analizach. Wielkość specjalnych stref gospodarczych W gminach istnieją strefy gospodarcze o rozmaitym statusie. Najwyższy status przyznaje się strefom gospodarczym należącym do Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Strefy te spełniają wymagania komercyjnego i profesjonalnego podmiotu gospodarczego i zarazem są dowodem na spełnienie najwyższych wymagań inwestorów. Uznaje się zatem, że ten sposób wspierania gospodarczego rozwoju najbardziej świadczy o intencjach władz gminy. Drugą kategorią stref gospodarczych są Strefy Aktywności Gospodarczej znajdujące się w ofercie województwa i zgłoszone do rejestru prowadzonego przez Agencję Rozwoju Regionalnego w Zielonej Górze. W metodologii III i IV RGWL przyjęto zatem założenie, że tylko strefy z obu powyższych kategorii spełniają obiektywne wymagania stawiane terenom inwestycyjnym przez instytucje zewnętrzne. Ocena istniejących stref gospodarczych zawierać się będzie w zakresie od 2 do 5, przy czym ocenę 2 otrzymają gminy nieposiadające żadnej z w/w stref, a ocenę 5 otrzymają gminy posiadające strefę działającą w ramach K-SSSE. Oceny te będą przyznawane na podstawie konsultacji z pracownikami ARR. Jak dowodzą doświadczenia gmin posiadających wydzielone strefy aktywności
4 4/6 gospodarczej, strefy te stanowią ważny czynnik aktywizacji gospodarczej i dlatego III i IV RGWL przyporządkował temu wskaźnikowi wagę 0,7. Wydatki na promocję gminy Na podstawie I i II RGWL można stwierdzić, że lubuskie gminy, z wyjątkiem kilku, całkowicie lekceważą swoją promocję. Ma to między innymi i takie skutki, że Lubuskie myli się Polakom z Lubelskim, a Zielona Góra z Jelenią Górą. Ponieważ nie wszystkie wydatki na promocję można uznać za racjonalne, a wiele wydatków przypisanych promocji w rzeczywistości nie mają wiele wspólnego z promocją, Ranking wskaźnikowi temu przyznał wagę 0,3. Ilość nowopowstałych firm w gminie w 2009 r. i 2010 r. Informacja o nowopowstałych firmach w gminie świadczy o potencjale mieszkańców w zakresie indywidualnej przedsiębiorczości. Zdecydowana większość podmiotów gospodarczych, jakie działają w regionie, to podmioty jednoosobowe działające w oparciu o wpis do ewidencji. Rejestrację i ewidencję działalności gospodarczej prowadzą gminy. Wydaje się, że nie ma potrzeby uwzględniać innych form prawnych rejestracji podmiotów gospodarczych. W większości przypadków podmioty takie stanowią mały odsetek wszystkich podmiotów gospodarczych działających na terenie gminy. Władze lokalne mają jednak ograniczony wpływ na osobistą aktywność gospodarczą mieszkańców gminy. Często aktywność gospodarcza mieszkańców gminy wynika z braku alternatywy. Brak dużych firm i duże bezrobocie mogą działać stymulująco na mieszkańców niektórych gmin. Dlatego liczba nowopowstałych firm nie może być przypisywana aktywności władz samorządowych i nie będzie uwzględniana w obliczaniu wskaźnika rankingowego. Natomiast liczby te będą wykorzystane w eksperckich analizach. Wartość inwestycji z udziałem BIZ (Bezpośrednich Inwestycji Zagranicznych) Liczba takich inwestycji na terenie naszego regionu nie jest duża i z gospodarczego punktu widzenia nie jest istotna, choć podnosi prestiż. Dlatego wartość BIZ będzie miała charakter pomocniczy i nie będzie uwzględniana we wskaźniku syntetycznym. Natomiast wartość ta będzie wykorzystana w eksperckich analizach. PKB per capita w gminie Informacja ta jest niedostępna dla twórców i organizatorów dotychczasowych edycji Rankingu (brak wiarygodnych danych). Jak wynika z doświadczeń poprzednich rankingów, samorządowcy mają olbrzymi problem z pozyskaniem tego typu danych. W statystyce nie uwzględnia się PKB na poziomie gminy. Informacja ta tylko w niewielkim stopniu może wywierać wpływ na politykę samorządów lokalnych. Na wysokość PKB w gminie największy wpływ wywiera lokalizacja wielkich firm, ta zaś tylko w niewielkim stopniu jest konsekwencją aktywności samorządowej władzy. Z tego powodu informacja ta nie będzie uwzględniana w III i IV RGWL. Natomiast może być wykorzystana w eksperckich analizach. Wysokość budżetu gminy przeznaczona na inwestycje z zakresu ochrony środowiska Z konsultacji z ekspertami Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze wynika, że będzie występować znaczna trudność w kwalifikowaniu wydatków na ten cel. Szeroka interpretacja pojęcia ochrona środowiska może bowiem prowokować do deklarowania przez samorządy prawie każdej inwestycji, jako inwestycji w ochronę środowiska. Jednocześnie nie istnieje możliwość zweryfikowania tego typu informacji podawanych przez gminy. Dlatego informacja ta nie będzie uwzględniana w obliczaniu wskaźników rankingowych. Natomiast może być wykorzystana w eksperckich analizach. Wskaźnik Nastawienia Pro-gospodarczego (WNG) obliczany będzie wedle następującego algorytmu: WNG = SG x 0,7 + PR x 0,3 [form 3] SG Ocena wielkości specjalnych stref gospodarczych. PR Wskaźnik wydatków na promocję. Wskaźnik PR liczony będzie według formuły [form 2], ocena SG będzie oceną bezpośrednią wielkości stref gospodarczych w skali od 2 do 5. Traktując wskaźnik WNG jako miarę wspierania gospodarczego rozwoju gminy, miarą efektów tych działań mogą być pozostałe dane, jakie zawiera ten dział, a więc wielkość podatków i opłat lokalnych, liczba nowopowstałych podmiotów gospodarczych i inwestycji z udziałem podmiotów zagranicznych, a także PKB. Porównując WNG z tymi danymi uzyskamy wiedzę o skutkach działań pro-gospodarczych lubuskich samorządów. III - Wskaźnik Kapitału Ludzkiego (WKL) Kapitał ludzki to inwestycja w przyszłość. To inwestycja, której efekty będą widoczne dopiero po kilku latach. Dlatego już dzisiaj należy zwrócić uwagę władzy samorządowej na konieczność inwestowania w tę sferę. Szczególnie wobec narastającej tendencji do wyludniania się obszarów wiejskich i małych miasteczek na skutek migracji do ośrodków większych, stwarzających mieszkańcom większe szanse rozwojowe. W III i IV RGWL kapitał ludzki ujmujemy w kontekście społeczeństwa obywatelskiego, którego zorganizowaną reprezentacją są organizacje pozarządowe. Dlatego do obliczenia wskaźnika syntetycznego kapitału ludzkiego wykorzystane zostaną gminne wydatki na edukację i NGO. Wydatki na edukację Wskaźnik ten pokazuje stosunek samorządu do rozwoju oświaty, która, z jednej strony, stanowi o poziomie wykształcenia mieszkańców gminy w przyszłości i o przyszłych zasobach wysokokwalifikowanej kadry niezbędnej do powstania
5 5/6 nowoczesnego rynku pracy, a z drugiej, podnosi atrakcyjność gminy dla ludzi dbających o wykształcenie własnych dzieci, pragnących na stałe osiedlić się w danej gminie. Do wskaźnika wprowadzono jedynie własne wydatki gminy poniesione na edukację z wykluczeniem subwencji, jaką gminy otrzymują z budżetu państwa. Ponieważ wydatki własne na oświatę, to jeden z najważniejszych sposobów zwiększania szans rozwojowych gminy, poprzez wzmacnianie kapitału społecznego, i jednocześnie ważny czynnik podnoszenia atrakcyjności gminy dla ludzi o wysokich oczekiwaniach edukacyjnych dla własnych dzieci, wagę wspierania edukacji oszacowano przy III i IV RGWL na 0,4. Wydatki na NGO Udział społeczności lokalnej w życiu obywatelskim powinien być wspierany z budżetu gminy. Społeczeństwo obywatelskie jest dobrem samym w sobie, pozwala bowiem na szybszy rozwój gminy dzięki większej aktywności społecznej i społecznym inicjatywom. Jednocześnie społeczeństwo obywatelskie sprawuje funkcję kontrolną, a zatem ogranicza patologie władzy, a co dalej idzie, zwiększa jej skuteczność. Udział społecznych partnerów w kształtowaniu życia w gminie, upodmiotowienie mieszkańców, jest oczywistym, pozytywnym aspektem zarządzania gminą w szerokim tego słowa znaczeniu, zwiększającym szanse rozwojowe gminy. Z analiz przeprowadzonych na podstawie I i II RGWL wynika, że istnieje pozytywna zależność pomiędzy wydatkami na NGO a wysokością zwrotu podatku PIT i CIT. Zależność ta świadczy także o większej aktywności środowisk pozarządowych w gminach zamieszkanych przez osoby z wyższymi kwalifikacjami. Wadze wspierania społeczeństwa obywatelskiego w III i IV RGWL przyznano wartość 0,6. Świadczenia socjalne w gminie Samorządy nie powinny zapominać o środowiskach zagrożonych wykluczeniem socjalnym i cywilizacyjnym. Z jednej bowiem strony, uwzględnianie potrzeb ludzi o niskich dochodach zwiększa szanse aktywizacji społecznej tych środowisk, a z drugiej, ogranicza społeczną patologię, ujemnie wpływającą na ogólny wizerunek gminy, a także na jakość życia reszty mieszkańców. Dane wykorzystane w III i IV RGWL obejmą jedynie wydatki własne każdej gminy na świadczenia socjalne z pominięciem środków jakie gmina otrzymuje z budżetu państwa. Uwzględniono natomiast stypendia i pomoc dla uczniów. Analiza danych z poprzednich rankingów pokazała, że wydatki na cele socjalne nie są powiązane w sposób czytelny z gminnym poziomem bezrobocia. Wśród lubuskich gmin są liczne gminy z relatywnie niskim poziomem oficjalnego bezrobocia, choć jednocześnie w tych samych gminach wydatki na pomoc społeczną osiągają relatywnie wysoki poziom. Skala pomocy socjalnej nie wynika zatem z obiektywnych potrzeb, a jedynie z modelu redystrybucji przyjętego przez daną gminę. Z tego też powodu świadczenia socjalne nie będą uwzględniane w obliczaniu wskaźnika kapitału ludzkiego przy III i IV RGWL. Mogą być wykorzystane w eksperckich analizach. Wskaźnik bezrobocia Bezrobocie nie wynika wprost ze złej sytuacji gospodarczej gminy. W przeważającej liczbie przypadków reakcją na lokalne bezrobocie jest szukanie pracy w sąsiednich gminach, z emigracją włącznie, lub rozwój małej przedsiębiorczości. Analiza porównawcza migracji i bezrobocia dokonana na podstawie wyników I i II RGWL nie wykazała istnienia zależności pomiędzy bezrobociem i zwiększonym poziomem migracji. Eksperci analizujący dane I i II RGWL sformułowali wniosek o społecznej i zawodowej pasywności oraz niskiej zawodowej kompetencji, jako największej przyczynie bezrobocia. Bezrobocie w naszym regionie to głównie spuścizna po dyslokacji jednostek wojskowych i likwidacji pegeerów. Stąd najwyższe wskaźniki bezrobocia mają te gminy, w których te dwa czynniki nałożyły się na siebie. Ponieważ są to skutki działań państwa, nie samorządów, bezrobocie nie będzie uwzględniane w obliczaniu wskaźników III i IV RGWL. Natomiast może być wykorzystane w eksperckich analizach. Migracje w gminie Migracja w gminie jest daną niebiorącą udziału w obliczaniu wskaźnika rankingowego. Na podstawie danych pozyskanych przy I i II RGWL nie udało sie wykazać związku migracji z jakimkolwiek innym parametrem. Dlatego nie będzie uwzględniona przy obliczaniu wskaźników III i IV RGWL. Metoda obliczania wskaźnika kapitału ludzkiego: Wskaźnik Kapitału Ludzkiego (WKL) obliczany będzie na podstawie następującego algorytmu: WKL = E x 0,4 +N x 0,6 [form 4] E - Wskaźnik wydatków na edukację. N Wskaźnik wydatków na NGO. Każdy ze wskaźników (E i N) obliczany będzie wedle następującego algorytmu: E = [( e n e min )/( e max - e min )] x [form 5] e n Wielkość wydatków na edukację w danej gminie. d min - Wartość wydatków na edukację w gminie o najmniejszych wydatkach. d max Wartość wydatków na edukację w gminie o najwyższych wydatkach. IV Wskaźnik Nastawienia na Rozwój (WNR)
6 6/6 I i II RGWL ujawnił dwie drogi rozwoju wybierane przez lubuskie samorządy, których specyfika silnie związana jest z dziedzictwem post-pegeerowskim i demilitaryzacją regionu. Jedne gminy stawiają na rozwój, inne na tzw. socjal. Aby zbadać obecne nastawienie lubuskich samorządów, stworzono Wskaźnik Nastawienia na Rozwój (WNR) obliczany według następującego algorytmu: WNR = I - S [form 6] I Wskaźnik inwestycji obliczony jak we wzorze [form 1]. S Wskaźnik obliczony za pomocą wzoru. S = [(s n s min )/( s max - s min )] x [form 7] s n Wielkość wydatków socjalnych danej gminy. s min - Wartość wydatków socjalnych gminy o najmniejszych wydatkach. s max Wartość wydatków socjalnych gminy o najwyższych wydatkach. Uzasadnienie zasady budowania wskaźników syntetycznych: Jako generalne założenie przyjęto zasadę, że wskaźniki rankingowe nie mogą zawierać w sobie zbyt wielu składników, na podstawie których wylicza się wskaźniki rankingowe. Uznano bowiem, że zbyt wielka ilość składników zaciemnia syntetyczny obraz gminy. Z tego powodu stworzono cztery wskaźniki rankingowe, tworzące cztery klasyfikacje rankingowe. Władze samorządowe, rozwiązując specyficzne problemy, realizują odmienne strategie rozwoju. Rozdzielenie wskaźników rankingowych i stworzenie czterech kategorii, ułatwi zrozumienie tych strategii. W obliczaniu wskaźników syntetycznych wykorzystano metodę sumy ważonej, aby umożliwić wyróżnianie wydatków mających, w opinii twórców Rankingu, większe znaczenie dla rozwoju gmin. Wszystkie dane w danej kategorii uzyskane z Ankiety badawczej w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy, przelicza się wedle specjalnego algorytmu na skalę w przedziale od 2 do 5. Tradycyjna skala szkolna jest dla wszystkich czytelna. Zatem hasło: Gmina na 5 powinno mieć dobrą konotację. Jednocześnie uznano, że gminy z parametrami najmniej preferowanymi przez III i IV RGWL nie mogą uzyskiwać wskaźników rankingowych poniżej oceny łącznej 2. Ocena ta byłaby, zdaniem twórców Rankingu, krzywdząca i negatywnie stygmatyzująca. Uwagi końcowe: W przypadku pytań lub propozycji dotyczących metodologii prosimy o kontakt z Krzysztofem Chmielnikiem mail: dwr@op.pl, telefon: Stowarzyszenie Dialog-Współpraca-Rozwój
Metodologia. V Rankingu Gmin Województwa Lubuskiego
1 S t r o n a Metodologia V Rankingu Gmin Województwa Lubuskiego Metodologia V Rankingu Gmin Województwa Lubuskiego A. RAMOWE WARUNKI PRZEPROWADZENIA KONKURSU V Ranking Gmin Województwa Lubuskiego jest
Bardziej szczegółowoMetodologia Rankingu Gmin Małopolski 2017
Metodologia Rankingu Gmin Małopolski 2017 Załącznik nr 1 do Regulaminu WPROWADZENIE Metodologia Rankingu Gmin Małopolski jest dokumentem, w którym zaprezentowane zostały główne założenia oraz sposób tworzenia
Bardziej szczegółowoMetodologia. VI Rankingu Gmin Województwa Lubuskiego
1 S t r o n a Metodologia VI Rankingu Gmin Województwa Lubuskiego A. RAMOWE WARUNKI PRZEPROWADZENIA KONKURSU VI Ranking Gmin Województwa Lubuskiego jest realizowany na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego
Bardziej szczegółowoProdukcja: Piotr Maksymczak. Redakcja: Michał Iwanowski, Piotr Maksymczak. Korekta: Piotr Maksymczak. Skład i projekt okładki: Tomasz Szafranowski
Produkcja: Piotr Maksymczak Redakcja: Michał Iwanowski, Piotr Maksymczak Korekta: Piotr Maksymczak Skład i projekt okładki: Tomasz Szafranowski Druk: Drukarnia Ligatura, www.ligatura.pl Wydawca: Stowarzyszenie
Bardziej szczegółowoAnaliza strategiczna SWOT innowacyjności gospodarki Małopolski. Kraków, 9 marca 2012 r.
Analiza strategiczna SWOT innowacyjności gospodarki Małopolski Kraków, 9 marca 2012 r. Etap diagnostyczny Diagnoza pogłębiona (załącznik do RSI WM 2012-2020) Synteza diagnozy część 2 dokumentu RSI Analiza
Bardziej szczegółowoMetodologia Rankingu Gmin Małopolski 2016
Załącznik nr 1 do Regulaminu Metodologia Rankingu Gmin Małopolski 2016 ORGANIZATOR: PARTNER: PATRONAT: Patronat honorowy: Jacek Krupa Marszałek Województwa Małopolskiego PATRONAT MEDIALNY: WPROWADZENIE
Bardziej szczegółowoSTRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO GMINY KWIDZYN NA LATA PROJEKT
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO GMINY KWIDZYN NA LATA 2014-2020 PROJEKT Opracowano: dr inż. Marcin Duda Kwidzyn 2014 Spis treści Wprowadzenie... 4 Metodologia prac... 5 Harmonogram prac...
Bardziej szczegółowoBudżety jednostek samorządu terytorialnego w województwie lubuskim w 2011 r.
UWAGI OGÓLNE Niniejsze opracowanie zawiera informacje o dochodach, wydatkach i wynikach budżetów jednostek samorządu terytorialnego w województwie lubuskim w 2011 r. przygotowane na podstawie sprawozdań
Bardziej szczegółowoObjaśnienia przyjętych wartości.
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr III/13/2010 Rady Gminy Sieroszewice z dnia 29 grudnia 2010 Objaśnienia przyjętych wartości. Do opracowania WPF wykorzystano historyczne materiały źródłowe dotyczące wykonania
Bardziej szczegółowoFINANSE SAMORZĄDOWE PO 25 LATACH STAN I REKOMENDACJE
WOJCIECH MISIĄG * FINANSE SAMORZĄDOWE PO 25 LATACH STAN I REKOMENDACJE * INSTYTUT BADAŃ I ANALIZ FINANSOWYCH WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI FINANSE SAMORZĄDOWE 1990 2015:
Bardziej szczegółowoWOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE
WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE Sekcje Strony Wprowadzenie 4-5 Metodologia badania 6-8 Definicje 9-13 Kluczowe wyniki 14-20 Wydatki gmin 21-309 Podsumowanie wydatków gmin 310-312 SPIS TREŚCI Wydatki miast na
Bardziej szczegółowoStrategia Rozwoju Miasta Zawiercie 2025 plus
Strategia Rozwoju Miasta Zawiercie 2025 plus Podstawowe założenia do konsultacji społecznych I etap Punktem wyjścia do sformułowania dokumentu była diagnoza stanu Zawiercia opracowana w oparciu o metodologię
Bardziej szczegółowoKonsultacje społeczne
Konsultacje społeczne Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2011-2020 10 maja 2011 r. Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego Prezentacja drugiego celu operacyjnego: zwiększenie partycypacji społecznej
Bardziej szczegółowoFINANSE SAMORZĄDOWE PO 25 LATACH STAN I REKOMENDACJE
WOJCIECH MISIĄG * FINANSE SAMORZĄDOWE PO 25 LATACH STAN I REKOMENDACJE * INSTYTUT BADAŃ I ANALIZ FINANSOWYCH WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI NAJWAŻNIEJSZE PYTANIA 1. Jaka
Bardziej szczegółowoAndrzej Sobczyk PLANOWANIE STRATEGICZNE ANALIZA EKONOMICZNO-SPOŁECZNA
Andrzej Sobczyk PLANOWANIE STRATEGICZNE ANALIZA EKONOMICZNO-SPOŁECZNA PLANOWANIE STRATEGICZNE ANALIZA EKONOMICZNO-SPOŁECZNA Terytorium i mieszkańcy Jeżeli rozwój lokalny dotyczy zarówno jednostek, jak
Bardziej szczegółowoCzynniki lokalnego rozwoju gospodarczego w Polsce znaczenie polityk miejskich dr Julita Łukomska
Czynniki lokalnego rozwoju gospodarczego w Polsce znaczenie polityk miejskich dr Julita Łukomska Uniwersytet Warszawski Instytut Geografii Społeczno-Ekonomicznej i Gospodarki Przestrzennej Zakład Rozwoju
Bardziej szczegółowoDochody i wydatki sektora finansów publicznych w województwie podkarpackim
Dochody i wydatki sektora finansów publicznych w województwie podkarpackim Rzeszów, Październik 2013 I. DOCHODY 1 A: Podsektor centralny 1) obecnie województwo przekazuje dochód do sektora finansów publicznych
Bardziej szczegółowoRegionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze
Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze Wykonanie budżetów przez lubuskie gminy w 215 roku Finansowanie oświaty i wydatki ponoszone na realizację zadań oświatowych przez lubuskie gminy Prezes RIO
Bardziej szczegółowoCzęść IV. System realizacji Strategii.
Część IV. System realizacji Strategii. Strategia jest dokumentem ponadkadencyjnym, określającym cele, kierunki i priorytety działań na kilka lat oraz wymagającym ciągłej pracy nad wprowadzaniem zmian i
Bardziej szczegółowoANKIETA INFORMACYJNA ZWIĄZANA Z PRZYGOTOWANIEM STRATEGII ROZWOJU GMINY PRZYTYK NA LATA
ANKIETA INFORMACYJNA ZWIĄZANA Z PRZYGOTOWANIEM STRATEGII ROZWOJU GMINY PRZYTYK NA LATA 2016-2023 Zapraszamy Państwa do wypełnienia Ankiety Informacyjnej, której celem jest opracowanie Strategii Rozwoju
Bardziej szczegółowoKONSULTACJE SPOŁECZNE Budżet Miasta Szczecin na rok 2013 > PROCEDURA BUDŻETOWA <
KONSULTACJE SPOŁECZNE Budżet Miasta Szczecin na rok 2013 > PROCEDURA BUDŻETOWA < Szczecin, wrzesień 2012 r. PROCEDURA BUDŻETOWA Projekt Budżetu Miasta jest tworzony na podstawie: przepisów ustawy o finansach
Bardziej szczegółowoPani Przewodniczqca, Panie i Panowie Radni, Szanowni Państwo
Pani Przewodniczqca, Panie i Panowie Radni, Projekt budżetu miasta Katowice na 2015 rok przedłożony został Wysokiej Radzie w ustawowym terminie zgodnie z wymogami określonymi w przepisach prawa, w tym
Bardziej szczegółowoZdolności finansowe organizacji pozarządowych w Lubuskiem (aplikowane o środki FIO, EFS, samorządowe) potrzeby III sektora
Zdolności finansowe organizacji pozarządowych w Lubuskiem (aplikowane o środki FIO, EFS, samorządowe) potrzeby III sektora Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Zielonej Górze W województwie lubuskim
Bardziej szczegółowoPROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ DLA POWIATU BRODNICKIEGO NA LATA
Załącznik do Uchwały Nr XXXVII/181/2009 Rady Powiatu w Brodnicy Z dnia 02 grudnia 2009 r. PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ DLA POWIATU BRODNICKIEGO NA LATA 2010-2015 Brodnica, 2009 r. Rozdział 1 Wstęp 1 Przyczyną
Bardziej szczegółowoRanking Samorządów "Rzeczpospolitej" 2011
Ranking Samorządów "Rzeczpospolitej" 2011 Ranking Samorządów "Rzeczpospolitej" 2011 W rankingu samorządów uhonorowaliśmy gminy i miasta, które najbardziej dbają o rozwój i podniesienie jakości życia. Oczywiście,
Bardziej szczegółowoStrategia rozwoju Gminy Lipno na lata
Strategia rozwoju Gminy Lipno na lata 2017-2026 Prezentacja wyników prac 8 maja 2017 r. Fundacja Partnerzy dla Samorządu Radosław Szarleja 1 PROGRAM PREZENTACJI 1. Uzasadnienie potrzeby sporządzenia Strategii
Bardziej szczegółowona podstawie opracowania źródłowego pt.:
INFORMACJA O DOCHODACH I WYDATKACH SEKTORA FINASÓW PUBLICZNYCH WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO W LATACH 2004-2011 ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM WYDATKÓW STRUKTURALNYCH na podstawie opracowania źródłowego
Bardziej szczegółowoBADANIA STATYSTYCZNE W ZAKRESIE PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO I REWITALIZACJI NA RZECZ POLITYKI SPÓJNOŚCI
BADANIA STATYSTYCZNE W ZAKRESIE PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO I REWITALIZACJI NA RZECZ POLITYKI SPÓJNOŚCI Beata Bal-Domańska Urząd Statystyczny we Wrocławiu PLAN WYSTĄPIENIA 1. Planowanie przestrzenne jako
Bardziej szczegółowoOFERTA NA OPRACOWANIE STRATEGII ROZWOJU LOKALNEGO
OFERTA NA OPRACOWANIE STRATEGII ROZWOJU LOKALNEGO WROCŁAW 2015 Prezentacja spółki Agencja Rozwoju Aglomeracji Wrocławskiej S.A. została utworzona w 2005 r. z inicjatywy Prezydenta Wrocławia i przedstawicieli
Bardziej szczegółowoUZASADNIENIE. Objaśnienia przyjętych wartości do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rewal. na lata
UZASADNIENIE Objaśnienia przyjętych wartości do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rewal na lata 2017-2022. Obowiązek sporządzenia Wieloletniej Prognozy Finansowej jest jedną z zasadniczych zmian wprowadzonych
Bardziej szczegółowoMONITORING STRATEGII ROZWOJU GMINY DŁUGOŁĘKA R A P O R T Z A R O K
MONITORING STRATEGII ROZWOJU GMINY DŁUGOŁĘKA 2011-2020 R A P O R T Z A R O K 2 0 1 2 HORYZONT STRATEGII G M I N Y D Ł U G O ŁĘKA Z A R O K 2 0 1 2 2 ZASADA MONITORINGU Wynika z zapisów strategii: 16.1.2.
Bardziej szczegółowoWzmocnienie konsultacji społecznych w powiecie oleckim
Wzmocnienie konsultacji społecznych w powiecie oleckim Konferencja 17 lutego 2015 roku Projekt Wzmocnienie konsultacji społecznych w powiecie oleckim realizowany jest od 1 września 2013 roku do 28 lutego
Bardziej szczegółowoPROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ POWIATU ŻARSKIEGO NA LATA
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Powiatu Żarskiego z dnia..2016 r. PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ POWIATU ŻARSKIEGO NA LATA 2016-2021 Żary, 2016 r. 1 SPIS TREŚCI: I. WPROWADZENIE.3 II. DIAGNOZA..4 III. CEL
Bardziej szczegółowoLokalna Grupa Działania Przyjazna Ziemia Limanowska. Analiza SWOT
Lokalna Grupa Działania Przyjazna Ziemia Limanowska Analiza SWOT Wrzesień 2015 Analiza SWOT jest to jedna z najpopularniejszych i najskuteczniejszych metod analitycznych wykorzystywanych we wszystkich
Bardziej szczegółowoLokalne korzyści z realizacji projektów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Lokalne korzyści z realizacji projektów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Marcin Bugajski Członek Zarządu Województwa Łódzkiego Urząd Marszałkowski w Łodzi Łęczyca, 2.04.2012 r. PO KL kluczem do sukcesu
Bardziej szczegółowoLokalna Grupa Działania Piękna Ziemia Gorczańska
Lokalna Grupa Działania Piękna Ziemia Gorczańska Analiza SWOT Wrzesień 2015 Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie. Zadanie współfinansowane
Bardziej szczegółowoFormularz zgłoszeniowy do konkursu o Nagrodę Pomorską GRYF GOSPODARCZY 2019 w kategorii GMINA PRZYJAZNA PRZEDSIĘBIORCOM
Formularz zgłoszeniowy do konkursu o Nagrodę Pomorską GRYF GOSPODARCZY 2019 w kategorii GMINA PRZYJAZNA PRZEDSIĘBIORCOM Wypełnione zgłoszenie należy przesłać na adres mailowy Biura Konkursu prp@pomorskie.eu
Bardziej szczegółowoPROFIL SPOŁECZNO GOSPODARCZY GMINY CZECHOWICE-DZIEDZICE
Załącznik nr 3 do Planu operacyjnego na lata 2008 2015 PROFIL SPOŁECZNO GOSPODARCZY GMINY CZECHOWICE-DZIEDZICE Wydział Strategii i Rozwoju Miasta Urzędu Miejskiego w Czechowicach-Dziedzicach 2007 SPIS
Bardziej szczegółowoZałącznik do Uchwały Nr 651/XLIV/09 Rady Miasta Płocka z dnia 29 grudnia 2009 roku. Wieloletni Plan Inwestycyjny Miasta Płocka na lata 2010-2014
Załącznik do Uchwały Nr 651/XLIV/09 Rady Miasta Płocka z dnia 29 grudnia 2009 roku Wieloletni Plan Inwestycyjny Miasta Płocka na lata 2010-2014 Płock, grudzień 2009 Działy opracowania: I. Wprowadzenie.
Bardziej szczegółowoLokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Lubsko na lata Marek Karłowski Instytut Badawczy IPC Sp. z o.o.
Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Lubsko na lata 2017 2023 Marek Karłowski Instytut Badawczy IPC Sp. z o.o. REWITALIZACJA - definicja Rewitalizacja to wyprowadzanie ze stanu kryzysowego obszarów
Bardziej szczegółowoSystem monitorowania realizacji strategii rozwoju. Andrzej Sobczyk
System monitorowania realizacji strategii rozwoju Andrzej Sobczyk System monitorowania realizacji strategii rozwoju Proces systematycznego zbierania, analizowania publikowania wiarygodnych informacji,
Bardziej szczegółowoURZĄD STATYSTYCZNY W WARSZAWIE ul. 1 Sierpnia 21, 02-134 Warszawa BUDŻETY JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W WOJEWÓDZTWIE MAZOWIECKIM W 2013 R.
URZĄD STATYSTYCZNY W WARSZAWIE ul. 1 Sierpnia 21, 02-134 Warszawa Informacja sygnalna Data opracowania 30.09.2014 r. Kontakt: e-mail: sekretariatuswaw@stat.gov.pl tel. 22 464 23 15 faks 22 846 76 67 Internet:
Bardziej szczegółowoZdolności finansowe organizacji pozarządowych w Lubuskiem (aplikowane o środki FIO, EFS, samorządowe) potrzeby III sektora
Zdolności finansowe organizacji pozarządowych w Lubuskiem (aplikowane o środki FIO, EFS, samorządowe) potrzeby III sektora Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Zielonej Górze Ekonomia społeczna to
Bardziej szczegółowoKapitał ludzki władz samorządowych jako czynnik różnicujący sytuację społeczno-gospodarczą gmin (na przykładzie województwa świętokrzyskiego)
Kapitał ludzki władz samorządowych jako czynnik różnicujący sytuację społeczno-gospodarczą gmin (na przykładzie województwa świętokrzyskiego) Barbara Kusto Warszawa, 2010 Wstęp W jednostkach samorządu
Bardziej szczegółowoSTRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO GOSPODARCZEGO GMINY GNOJNIK NA LATA ROZDZIAŁ 2. STRESZCZENIE
ROZDZIAŁ 2. STRESZCZENIE Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Gnojnik na lata 2012-2020 jest podstawowym dokumentem określającym wizję, misję, cele strategiczne, cele operacyjne i finansowe
Bardziej szczegółowoOBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY STRZYŻEWICE NA LATA 2013-2018.
OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY STRZYŻEWICE NA LATA 2013-2018. Obowiązek opracowania Wieloletniej Prognozy Finansowej w skrócie WPF wynika z art. 230 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009
Bardziej szczegółowoPOWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH na lata 2009-2015
Załącznik do uchwały nr XXXVIII/32/09 Rady Powiatu w Lwówku Śląskim z dnia 18 czerwca 2009 roku POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH na lata 2009-2015 REALIZATOR PROGRAMU: Powiat Lwówecki
Bardziej szczegółowoROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Gminy Nowe Miasto z dnia... Wieloletni Program Współpracy Gminy Nowe Miasto z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia
Bardziej szczegółowoPlan badań, analiz i ekspertyz na 2016 rok w zakresie rozwoju regionalnego województwa opolskiego
III Spotkanie Grupy Sterującej Ewaluacją I Monitoringiem Plan badań, analiz i ekspertyz na 2016 rok w zakresie rozwoju regionalnego województwa opolskiego Jagoda Sokołowska Kierownik Referatu Badań i Ewaluacji
Bardziej szczegółowoRAPORT Stan finansów (budżetu) miasta Janów Lubelski
I. Wskaźniki RAPORT Stan finansów (budżetu) miasta Janów Lubelski 05-06-2012 A. Dochody gminy ogółem na mieszkańca (PLN/mieszk) - wsk.sas 1.2 Wskaźnik pokazuje ogólny poziom łącznych dochodów miasta, przypadający
Bardziej szczegółowoFinanse jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w latach Gminy, powiaty, miasta na prawach powiatu oraz województwa.
Finanse jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w latach 2011 2014. Gminy, powiaty, miasta na prawach powiatu oraz województwa. Kraków, sierpień 2015 Polski Instytut Credit Management KRS 0000540469
Bardziej szczegółowoSKĄD MAMY PIENIĄDZE I NA CO JE WYDAJEMY?
SKĄD MAMY PIENIĄDZE I NA CO JE WYDAJEMY? Broszura informacyjna Urzędu Miasta i Gminy Wschowa Marzec 2006 WSTĘP Szanowni Państwo Już drugi raz przekazujemy na Państwa ręce publikację pt.: Skąd mamy pieniądze
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR XVI/138/2016 RADY GMINY KURÓW. z dnia 25 listopada 2016 r.
UCHWAŁA NR XVI/138/2016 RADY GMINY KURÓW z dnia 25 listopada 2016 r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
Bardziej szczegółowoLokalny Program Rewitalizacji Gminy Nowe Miasto nad Pilicą na lata
Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Nowe Miasto nad Pilicą na lata 2018-2023 Rewiatalizacja 2 3 Schemat procesu tworzenia i wdrażania programu rewitalizacji 4 5 Liczba osób w wieku pozaprodukcyjnym na
Bardziej szczegółowoBudżet Gminy Oleśnica na 2014 rok
XXXIX Sesja Rady Gminy Oleśnica 10 grudnia 2013r. Budżet Gminy Oleśnica na 2014 rok I. ZAŁOŻENIA OGÓLNE cd. Przy konstruowaniu budżetu na rok 2014 za najważniejsze uznano: - utrzymanie dochodów gminy,
Bardziej szczegółowoPriorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich. Analiza SWOT
72 Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich Analiza SWOT MOCNE STRONY 1. Możliwość rozwoju produkcji żywności wysokiej jakości. 2. Korzystna struktura wielkości gospodarstw. 3. Korzystne warunki przyrodnicze
Bardziej szczegółowoProgram współpracy Gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi na 2018 rok
Program współpracy Gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi na rok Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Program współpracy Gminy Wołomin z organizacjami pozarządowymi na rok, zwany dalej Programem, jest
Bardziej szczegółowoPANEL 1 Zarządzanie strategiczne, jakość życia, usługi publiczne, komunikacja z mieszkańcami
Jak skutecznie wykorzystać system zarządzania JST do poprawy jakości życia mieszkańców? Konferencja zamykająca realizację innowacyjnego projektu partnerskiego MJUP PANEL 1 Zarządzanie strategiczne, jakość
Bardziej szczegółowoSTRATEGIA ROZWOJU MIASTA PUŁAWY DO 2020 ROKU Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2030
Spotkanie organizacyjne STRATEGIA ROZWOJU MIASTA PUŁAWY DO 2020 ROKU Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2030 Puławy, 19 marca 2014 Agenda spotkania Zespołu ds. opracowania Strategii 2 Rozwoju Miasta Puławy do roku
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR XXVI/238/04 RADY MIASTA KOSTRZYN NAD ODRA Z DNIA 14 GRUDNIA 2004 ROKU
UCHWAŁA NR XXVI/238/04 RADY MIASTA KOSTRZYN NAD ODRA Z DNIA 14 GRUDNIA 2004 ROKU W sprawie zmian Budżetu i w Budżecie Miasta Kostrzyn nad Odra na 2004 rok. Na podstawie art.18 ust.2 pkt.4 ustawy z dnia
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 1 do zarządzenia Nr 288/2015 Prezydenta Miasta Radomska z dnia 21 grudnia 2015 r.
Załącznik nr 1 do zarządzenia Nr 288/2015 Prezydenta Miasta Radomska z dnia 21 grudnia 2015 r. Projekt z dnia 18 grudnia 2015 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W RADOMSKU z dnia...
Bardziej szczegółowoPropozycje Federacji do Strategii Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020. Jan M. Grabowski. Toruń, 15 stycznia 2013 roku
Propozycje Federacji do Strategii Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 Jan M. Grabowski Toruń, 15 stycznia 2013 roku Organizacje pozarządowe w regionie w 2012 roku w Polsce zarejestrowanych
Bardziej szczegółowoRola Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej w programowaniu i monitorowaniu rozwoju województwa
Rola Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej w programowaniu i monitorowaniu rozwoju województwa KRZYSZTOF MĄCZEWSKI ANETA STANIEWSKA BIURO GEODETY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA
Bardziej szczegółowoOPRACOWANIE ZINTEGROWANEGO PROGRAMU AKTYWIZACJI I PARTYCYPACJI SPOŁECZNEJ NA TERENIE OBSZARU FUNKCJONALNEGO BLISKO KRAKOWA
OPRACOWANIE ZINTEGROWANEGO PROGRAMU AKTYWIZACJI I PARTYCYPACJI SPOŁECZNEJ NA TERENIE OBSZARU FUNKCJONALNEGO BLISKO KRAKOWA - w ramach projektu Razem Blisko Krakowa zintegrowany rozwój podkrakowskiego obszaru
Bardziej szczegółowoSzczegółowy opis przedmiotu zamówienia
Załącznik nr 1 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1. Informacje ogólne Przedmiotem zamówienia jest opracowanie kompletu 4 ekspertyz sektorowych w postaci dokumentów: 1) Ekspertyza usług publicznych
Bardziej szczegółowoBUDŻET GMINY IZABELIN NA 2013 ROK
BUDŻET GMINY IZABELIN NA 2013 ROK Podstawowe wielkości budżetowe Dochody bieżące majątkowe Wydatki bieżące majątkowe Wynik budżetu (deficyt) Spłata pożyczek i kredytów Deficyt po uwzględnieniu rozchodów
Bardziej szczegółowoUchwała nr VI/28/07 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 30 stycznia 2007 r.
Uchwała nr VI/28/07 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 30 stycznia 2007 r. w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy i Miasta Nowogrodziec z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami uprawnionymi
Bardziej szczegółowoBilans otwarcia MIASTA GRUDZIĄDZ
Bilans otwarcia MIASTA GRUDZIĄDZ Przedstawienie stanu Miasta na tle grupy porównawczej BUDOWA BILANSU Obszary stanowiące problemy Niezbędne działania METODOLOGIA BADANIA Przekrojowe badanie stanu Miasta:
Bardziej szczegółowoRADY GMINY CYCÓW. z dnia.
UCHWAŁA NR / /18 RADY GMINY CYCÓW PROJEKT z dnia. w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Gminy Cyców z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności
Bardziej szczegółowoNabory wniosków w 2012 roku
Nabory wniosków w 2012 roku 1. Program Kapitał Ludzki część centralna część regionalna 2. Regionalne Programy Operacyjne 3. Program Infrastruktura i Środowisko 3 Program Operacyjny Kapitał Ludzki - część
Bardziej szczegółowoLokalna Grupa Działania na terenie powiatu świeckiego
Lokalna Grupa Działania na terenie powiatu świeckiego Koordynatorem działań zmierzających do utworzenia LGD na terenie powiatu świeckiego jest Stowarzyszenie Wspierania Rozwoju Gospodarczego Ziemi Świeckiej
Bardziej szczegółowoInformacje dotyczące budżetów jednostek samorządu terytorialnego opracowano w Głównym Urzędzie Statystycznym na podstawie sprawozdań Ministerstwa Finansów. Podstawę prawną gospodarki finansowej jednostek
Bardziej szczegółowoWskaźniki monitorujące Strategię Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020
Cel główny Wykorzystanie potencjałów województwa lubuskiego do wzrostu jakości życia, dynamizowania konkurencyjnej gospodarki, zwiększenia spójności regionu oraz efektywnego zarządzania jego rozwojem 2011
Bardziej szczegółowoANKIETA. Do badania pt. Diagnoza efektywności usług administracyjnych świadczonych przez lubuskie samorządy gminne.
ANKIETA Do badania pt. Diagnoza efektywności usług administracyjnych świadczonych przez lubuskie samorządy gminne Szanowni Państwo, Świadczenie usług przez administrację publiczną jest ważnym tematem w
Bardziej szczegółowoGrupa porównawcza nr. 112 zawiera 22 gmin(y). Opis: Miasta-powiaty grodzkie od 100 do 200 tys. mieszkańców.
Analizy Porównawcze Potencjału Rozwojowego Przewodnik po budżecie 2004 Woj. nr. 112 zawiera 22 gmin(y). Opis: Miasta-powiaty grodzkie od 100 do 200 tys. mieszkańców. Powiat Spis tabel 1. Podstawowe wskaźniki
Bardziej szczegółowoCHARAKTERYSTYKA OPISOWA PROJEKTU BUDŻETU MIASTA SŁUPSKA - INFORMACJE OGÓLNE I. REGULACJE PRAWNE
2.2.1. CHARAKTERYSTYKA OPISOWA PROJEKTU BUDŻETU MIASTA SŁUPSKA - INFORMACJE OGÓLNE I. REGULACJE PRAWNE Tryb prac nad budżetem jednostki samorządu terytorialnego reguluje ustawa o finansach publicznych
Bardziej szczegółowoBudowanie partnerstwa. Dialog Obywatela z samorządem
Paweł Śliwa Instytut Socjologii UAM Budowanie partnerstwa. Dialog Obywatela z samorządem Kongres obywatelski Seminarium Budowanie partnerstwa międzysektorowego Gostyń, 24 lutego 2014 r.. Uwagi wprowadzające
Bardziej szczegółowoWieloletnia Prognoza Finansowa miasta Katowice na lata 2015-2035. założenia i zakres
Wieloletnia Prognoza Finansowa miasta Katowice na lata 2015-2035 Budżet miasta Katowice na 2015r. założenia i zakres Katowice 17.12.2014r. Wieloletnia Prognoza Finansowa to dokument służący: strategicznemu
Bardziej szczegółowoOcena realizacji celu strategicznego RIS: Integracja środowisk społecznogospodarczych. Wanda M. Gaczek Józef Komorowski Rober Romanowski
Ocena realizacji celu strategicznego RIS: Integracja środowisk społecznogospodarczych regionu Wanda M. Gaczek Józef Komorowski Rober Romanowski Struktura opracowania 1. Źródła informacji, metoda oceny
Bardziej szczegółowoPrzedsięwzięcie 3.2 Zachowanie dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego regionu
Kryteria wyboru operacji załącznik Nr 3 do ogłoszenia naboru nr 3/17 Przedsięwzięcie 3. Zachowanie dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego regionu LP. Operacje Kryterium Zasady pkt. pkt. Opis / Sposób
Bardziej szczegółowoProjekt dofinansowany ze środków Unii Europejskiej oraz Funduszu Europejskiego Pomoc Techniczna
Projekt dofinansowany ze środków Unii Europejskiej oraz Funduszu Europejskiego Pomoc Techniczna 2014-2020 Rewitalizacja jest zbiorem kompleksowych działań, prowadzonych na rzecz lokalnej społeczności,
Bardziej szczegółowoRanking samorządów sprzyjających edukacji 2017
Ranking samorządów sprzyjających edukacji 2017 Evidence Institute to fundacja zajmująca się rzetelnymi badaniami oświatowymi oraz promowaniem najlepszych praktyk edukacyjnych. Wspiera szkoły i samorządy
Bardziej szczegółowoNajwyższa Izba Kontroli Delegatura we Wrocławiu
Najwyższa Izba Kontroli Delegatura we Wrocławiu Wrocław, dnia 28 listopada 2011 r. LWR-4101-12-07/2011 P/11/002 Pan Jerzy Strojny Burmistrz Miasta i Gminy Pieńsk WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art.
Bardziej szczegółowoSzanowni mieszkańcy Gmin Bojadła, Czerwieńsk, Kolsko, Nowogród Bobrzański, Sulechów, Świdnica, Trzebiechów, Zabór!
Szanowni mieszkańcy Gmin Bojadła, Czerwieńsk, Kolsko, Nowogród Bobrzański, Sulechów, Świdnica, Trzebiechów, Zabór! Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Między Odrą a Bobrem rozpoczęła działania zmierzające
Bardziej szczegółowoObjaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Koszalina na lata
4 Załącznik nr 2 do Uchwały Nr / / 2011 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia.. grudnia 2011 r. Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Koszalina na lata 2012-2026 Założenia
Bardziej szczegółowoPOWIATOWY URZĄD PRACY W ZGIERZU RANKING ZAWODÓW DEFICYTOWYCH I NADWYŻKOWYCH W POWIECIE ZGIERSKIM W 2007 ROKU
POWIATOWY URZĄD PRACY W ZGIERZU RANKING ZAWODÓW DEFICYTOWYCH I NADWYŻKOWYCH W POWIECIE ZGIERSKIM W 2007 ROKU CZĘŚĆ II. Zgodnie z zaleceniem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Departamentu Rynku Pracy
Bardziej szczegółowoObjaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Miejskiej Kamienna Góra na lata
Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Miejskiej Kamienna Góra na lata 2015-2020 Zgodnie z art. 227 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych wieloletnia
Bardziej szczegółowoSTRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO GOSPODARCZEGO GMINY BORZĘCIN NA LATA
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO GOSPODARCZEGO SPIS TREŚCI: I. WPROWADZENIE.. 1 II. STRESZCZENIE 6 CZĘŚĆ I SYTUACJA WEWNĘTRZNA I ZEWNĘTRZNA - ANALIZA SWOT III. CHARAKTERYTYKA OBECNEJ SYTUACJI W GMINIE BORZĘCIN..
Bardziej szczegółowoliczbę osób zamieszkującą na terenie naszej gminy i odprowadzających podatek PIT. W zakresie pozostałych dochodów bieżących zaplanowano również
OBJAŚNIENIA przyjętych wartości przy opracowaniu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Strzyżewice na lata 2012 2018, tj. okres na który zostały zaciągnięte zobowiązania. WSTĘP Dokument pod nazwą Wieloletnia
Bardziej szczegółowoKarta Przedsięwzięcia Rewitalizacyjnego
1. Nazwa przedsięwzięcia 2. Lokalizacja przedsięwzięcia Proszę podać konkretne dane umożliwiające lokalizację przedsięwzięcia, tj. dane adresowe (ulica, numer budynku i lokalu), nr działki, powierzchnię
Bardziej szczegółowoDoświadczenia Niepołomic w pozyskiwaniu inwestorów oraz współpracy z SSE
Doświadczenia Niepołomic w pozyskiwaniu inwestorów oraz współpracy z SSE Adam Twardowski, Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Niepołomice Międzynarodowa współpraca ekonomiczna JST - szanse i wyzwania, Kraków,13
Bardziej szczegółowoFAQ konkurs nr RPMP.03.03.01-IP.01-12-020/15
FAQ konkurs nr RPMP.03.03.01-IP.01-12-020/15 1. Czy wizytówki mogą być źródłem danych dla wskaźnika Liczba kontaktów biznesowych? Wizytówki nie są adekwatnym dokumentem potwierdzającym realizację wskaźnika.
Bardziej szczegółowoAnkieta konsultacyjna
Szanowni Mieszkańcy! Ankieta konsultacyjna Urząd Miejski w Ostrowie Lubelskim przystąpił do opracowania Strategii Rozwoju Gminy Ostrów Lubelski na lata 2015-2025. Strategia sprecyzuje i zweryfikuje najważniejsze
Bardziej szczegółowoUchwała nr XXXIV/264/2009 Rady Gminy Olsztyn z dnia 24 listopada 2009 r.
Uchwała nr XXXIV/264/2009 Rady Gminy Olsztyn z dnia 24 listopada 2009 r. w sprawie: Programu Współpracy Gminy Olsztyn z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2010 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy
Bardziej szczegółowo1. Założenia makroekonomiczne
UZASADNIENIE Objaśnienia przyjętych wartości do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rewal na lata 2016-2022. Obowiązek sporządzenia Wieloletniej Prognozy Finansowej jest jedną z zasadniczych zmian wprowadzonych
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 2 do Regulaminu Konkursu Dotacji WNIOSEK O PRZYZNANIE DOTACJI NA REWITALIZACJĘ
Załącznik nr 2 do Regulaminu Konkursu Dotacji WNIOSEK O PRZYZNANIE DOTACJI NA REWITALIZACJĘ PROJEKT pn. Przygotowanie programów rewitalizacji 1 K o n k u r s o r g a n i z o w a n y p r z e z W o j e w
Bardziej szczegółowoKierunki i zadania do Strategii Rozwoju Gminy Zgierz na lata 2014-2020
Kierunki i zadania do Strategii Rozwoju Gminy Zgierz na lata 2014-2020 Obszar I Infrastruktura społeczna. 1. Wspieranie aktywności oraz integracji społeczności lokalnej. 2. Wspieranie i aktywizacja mieszkańców
Bardziej szczegółowoU Z A S A D N I E N I E DO PROJEKTU UCHWAŁY BUDŻETOWEJ Miasta Zielona Góra na rok 2013
U Z A S A D N I E N I E DO PROJEKTU UCHWAŁY BUDŻETOWEJ Miasta Zielona Góra na rok 2013 Z i e l o n a G ó r a, 1 5 l i s t o p a d a 2 0 1 2 tys. zł BUDŻET OGÓŁEM Budżet Miasta Zielona Góra na rok 2013
Bardziej szczegółowoBudowanie kompetencji do współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej, jako narzędzi rozwoju lokalnego i regionalnego
Konferencja kończąca projekt norweski: Budowanie kompetencji do współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej, jako narzędzi rozwoju lokalnego i regionalnego Poznań, 18 października 2016r. Partnerstwo
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W PRZEMKOWIE. z dnia 19 października 2015 r.
Projekt z dnia 23 października 2015 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W PRZEMKOWIE z dnia 19 października 2015 r. w sprawie przyjęcia "Programu współpracy Gminy Przemków z organizacjami
Bardziej szczegółowo