Nadzór nad Kąpieliskami. Wojewódzka Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Szczecinie Szczecin, 25 kwietnia 2016 r.

Transkrypt

1 * Nadzór nad Kąpieliskami Wojewódzka Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Szczecinie Szczecin, 25 kwietnia 2016 r.

2 Nadzór nad jakością wody w kąpieliskach Z dniem 1 stycznia 2011 r. obowiązują przepisy wprowadzające nowe zasady zarządzania jakością wody w kąpieliskach, wprowadzone ustawą z dnia r. o zmianie ustawy Prawo wodne. Implementuje ona do polskiego prawa Dyrektywę 2006/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia r. dotyczącą zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylającą dyrektywę 76/160/EWG.

3 Akty prawne 1. Dyrektywa 2006/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lutego 2006 r. dotycząca zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylająca dyrektywę 76/160/EWG (Dz. Urz. UE L 64 z r.), 2. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 469, z późn. zm.), 3. Ustawa z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. Nr 208, poz z późn. zm.), 4. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 8 kwietnia 2011 r. w sprawie prowadzenia nadzoru nad jakością wody w kąpielisku i miejscu wykorzystywanym do kąpieli (Dz. U. Nr 86, poz. 478 z późn. zm.), 5. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie ewidencji kąpielisk oraz sposobu oznakowania kąpielisk i miejsc wykorzystywanych do kąpieli (Dz. U. Nr 91, poz. 527 z późn. zm.), 6. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie profilu wody w kąpielisku (Dz. U. Nr 36, poz. 191).

4 Liczba kąpielisk w latach w woj. zachodniopomorskim Nazwa powiatu Białogard Choszczno Drawsko Pomorskie Goleniów Gryfice Gryfino Kamień Pomorski Kołobrzeg Koszalin Myślibórz Police Pyrzyce Sławno Stargard Szczeciński Szczecinek Świdwin Wałcz Łobez Szczecin Świnoujście SUMA

5 Liczba kąpielisk Liczba kąpielisk w latach w woj. zachodniopomorskim śródlądowe morskie rok

6 organizatorzy kąpielisk organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej Zarządzanie jakością wody w Kąpieliskach samorządy lokalne jednostki opiniodawcze (np. regionalne zarządy gospodarki wodnej, wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska, urzędy morskie).

7 Zarządzanie zasobami wodnymi Ustawa Prawo wodne art. 2 ust. 1 - zarządzanie zasobami wodnymi, w szczególności w zakresie: 1. zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody dla ludności; 2. ochrony zasobów wodnych przed zanieczyszczeniem oraz niewłaściwą lub nadmierną eksploatacją; 3. utrzymywania lub poprawy stanu ekosystemów wodnych i od wody zależnych; 4. ochrony przed powodzią oraz suszą; 5. zapewnienia wody na potrzeby rolnictwa oraz przemysłu; 6. zaspokojenia potrzeb związanych z turystyką, sportem oraz rekreacją; 7. tworzenia warunków dla energetycznego, transportowego oraz rybackiego wykorzystania wód.

8 Zarządzanie zasobami wodnymi Dyrektywa 2006/7/WE - środki zarządzania wodą w kąpieliskach: 1. określenie i regularna aktualizacja profilu wody w kąpielisku; 2. określenie harmonogramu kontroli; 3. kontrola wody w kąpielisku; 4. ocena jakości wody w kąpielisku; 5. klasyfikowanie wody w kąpielisku; 6. określenie oraz ocena przyczyn zanieczyszczenia, które mogłyby mieć wpływ na wodę w kąpielisku oraz niekorzystnie wpływać na zdrowie kąpiących się; 7. informowanie społeczeństwa; 8. podejmowanie działań w celu zapobiegania narażaniu kąpiących się na kontakt z zanieczyszczeniami; 9. podejmowanie działań w celu obniżenia ryzyka zanieczyszczenia.

9

10 Kąpieliska badania jakości wody Zgodnie z art. 163 d ustawy Prawo wodne - badania jakości wody z kąpielisk wykonują laboratoria o których mowa w art. 12 ust 4 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków: Badanie pobranych próbek wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi mogą wykonywać laboratoria Państwowej Inspekcji Sanitarnej lub inne laboratoria o udokumentowanym systemie jakości prowadzonych badań wody, zatwierdzonym przez Państwową Inspekcję Sanitarną.

11 Obowiązki organizatora wniosek o umieszczenie w wykazie kąpielisk - do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego sezon kąpielowy, w którym kąpielisko ma być otwarte, przekazać wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta Uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego Zgłoszenie wykonania kąpieliska, wyznaczenia miejsca wykorzystywanego do kąpieli - od r. Opracowanie i aktualizacja profilu wody w kąpielisku przed rozpoczęciem następnego sezonu Oznakowanie kąpieliska Prowadzenie kontroli wewnętrznej Prowadzenie działań w celu poprawy jakości wody w kąpielisku

12 Organizator pozwolenie wodnoprawne art. 123 a ustawy z dnia r. o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw - zgłoszenie właściwemu organowi wymaga: 1. wykonanie pomostu do 25 m długości całkowitej; 2. postój na wodach płynących obiektów pływających lub statków przeznaczonych w szczególności na cele mieszkaniowe lub usługowe; 3. przejście napowietrznymi liniami energetycznymi lub telekomunikacyjnymi nad wodami innymi niż śródlądowe drogi wodne, o ile ma to wpływ na kształtowanie zasobów wodnych, a także przejścia tymi liniami nad wałami przeciwpowodziowymi; 4. przejście liniami energetycznymi lub telekomunikacyjnymi, lub innymi urządzeniami pod wodami innymi niż śródlądowe drogi wodne; 5. wykonanie kąpieliska, wyznaczenie miejsca wykorzystywanego do kąpieli, również na obszarze morza terytorialnego; 6. odwadnianie wykopów budowlanych oraz odprowadzania wód z wykopów budowlanych; 7. roboty w wodach oraz innych robót, które mogą być przyczyną zmiany naturalnych przepływów wód, stanu wód stojących i wód podziemnych, o ile zasięg oddziaływania nie wykracza poza granice nieruchomości, na której będzie realizowane przedsięwzięcie; 8. wykonywanie stawów zasilanych wodami gruntowymi, o powierzchni nieprzekraczającej 500 m 2 i głębokości nieprzekraczającej 2 m od powierzchni terenu, o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem.

13 Organizator pozwolenie wodnoprawne od r. organizowanie kąpieliska która może mieć wpływ na środowisko. - działalność, Organizowanie kąpieliska szczególne korzystanie z wód, m. in. konieczność wycinania roślin z wód lub brzegu, co nie jest związane z utrzymywaniem wód, szlaków żeglownych oraz remontem urządzeń wodnych (art. 37 pkt h ustawy Prawo wodne) Kąpielisko jest urządzeniem wodnym (art. 9 ust. 1 pkt 19 lit. h ustawy Prawo wodne).

14 Organizator wniosek Nazwa (powszechnie używana, krótka) Adres lub lokalizacja planowanego kąpieliska Długość linii brzegowej kąpieliska Maksymalna liczba osób korzystających dziennie z kąpieliska Termin otwarcia i zamknięcia kąpieliska Opis infrastruktury kąpieliska, w tym urządzeń sanitarnych Do wniosku należy dołączyć: pozwolenie wodnoprawne, informacje dot. planowanego kąpieliska.

15 Organizator wniosek Do wniosku dołącza się (art. 34a ust. 1 ustawy Prawo wodne): 1) pozwolenie wodnoprawne; 2) informacje dotyczące planowanego kąpieliska: a) aktualny profil wody w kąpielisku, b) status kąpieliska w poprzednim sezonie kąpielowym (czynne, nieczynne) albo wzmianka, że wniosek dotyczy kąpieliska nowo utworzonego, c) sposób gospodarki odpadami, d) ocena jakości wody i klasyfikacja wody w kąpielisku w poprzednim sezonie kąpielowym, jeżeli wniosek dotyczy istniejącego kąpieliska, e) udogodnienia i środki podjęte w celu promowania kąpieli.

16 Organizator profil wody w kąpielisku Profil wody w kąpielisku zespół danych i informacji, dotyczących cech fizycznych, geograficznych i hydrologicznych wody w kąpielisku oraz wód powierzchniowych, mających wpływ na jej jakość, wraz z identyfikacją i oceną przyczyn występowania zanieczyszczeń mogących wywierać niekorzystny wpływ na jakość wody w kąpielisku i stan zdrowia osób z niego korzystających. Przedstawiony w postaci: tabelarycznej w formie wydruku lub wersji elektronicznej, map w postaci wydruku lub w wersji elektronicznej, pozostałych informacji jw.

17 Organizator profil wody w kąpielisku Aktualizacja profilu wody w kąpielisku - przed rozpoczęciem następnego sezonu: 1. dla kąpielisk, w których jakość wody została sklasyfikowana jako: doskonała w przypadku zmiany klasyfikacji, dobra co najmniej 1 raz na 4 lata, dostateczna co najmniej 1 raz na 3 lata, niedostateczna co najmniej 1 raz na 2 lata. 2. W przypadku zmian informacji dot. lokalizacji kąpieliska, lokalizacji punktu lub punktów kontroli jakości wody, cechach fizycznych, geograficznych, hydrologicznych wody w kąpielisku lub innych wód zlewni mogących być źródłem zanieczyszczeń, identyfikacji i oraz ocenie przyczyn zanieczyszczeń, ocenie możliwości rozmnożenia sinic, makroalg lub fitoplanktonu. 3. W przypadku przeprowadzenia istotnych prac budowlanych lub istotnych zmian w infrastrukturze kąpieliska lub jego sąsiedztwie.

18 Organizator oznakowanie kąpieliska Organizator kąpieliska jest obowiązany oznakować kąpielisko przy użyciu tablicy informacyjnej widocznej i czytelnej, umieszczonej w łatwo dostępnym miejscu, w bliskim sąsiedztwie kąpieliska. Od dn r. zmiana rozporządzenia w sprawie ewidencji kąpielisk oraz sposobu oznakowania kąpielisk i miejsc wykorzystywanych do kąpieli: Symbole informujące o zakazie kąpieli i klasyfikacji wody w kąpielisku, kolorystyka symboli oraz rozmiary i obszary ochronne znaków informujących o zakazie kąpieli i klasyfikacji wody w kąpielisku określa załącznik Nr 2 do rozporządzenia. Znak informujący o zakazie kąpieli umieszcza się w bezpośrednim sąsiedztwie tablicy informacyjnej.

19 1. napis: Kąpielisko i jego nazwę; Organizator Tablica informacyjna 2. adres, telefon, adres strony internetowej właściwego urzędu gminy odpowiedzialnego za wyznaczenie i prowadzenie ewidencji kąpielisk i udzielanie informacji społeczeństwu; 3. nazwę albo imię i nazwisko, adres i numer telefonu organizatora kąpieliska; 4. adres i numer telefonu właściwego państwowego inspektora sanitarnego kontrolującego dane kąpielisko oraz adres strony internetowej serwisu kąpieliskowego prowadzonego przez Główny Inspektorat Sanitarny; 5. bieżącą ocenę jakości wody w kąpielisku; 6. klasyfikację jakości wody w kąpielisku symbol klasyfikacji zgodny z zał. Nr 2 do rozporządzenia (obowiązuje z dniem r.); 7. ogólny opis wody w kąpielisku, sporządzony w oparciu o profil wody w kąpielisku, przedstawiony w języku nietechnicznym; 8. w przypadku wód w kąpieliskach, w których mogą występować krótkotrwałe zanieczyszczenia, informacje: a) o możliwości występowania krótkotrwałych zanieczyszczeń, b) o liczbie dni, w których kąpiel była zakazana w czasie poprzedniego sezonu kąpielowego, z uwagi na takie zanieczyszczenie, c) stanowiące ostrzeżenie o każdym takim występującym lub przewidywanym zanieczyszczeniu; 9. rodzaj i spodziewany czas trwania sytuacji wyjątkowej podawany w trakcie wydarzeń lub splotu wydarzeń mających wpływ na jakość wody w kąpielisku w danej lokalizacji, którego występowania nie przewiduje się przeciętnie częściej niż raz na cztery lata; 10. informację o zakazie kąpieli wraz ze wskazaniem powodu (obowiązuje z dniem r.)

20 Organizator Kontrola wewnętrzna 1. Ustalenie do dnia 15 czerwca w porozumieniu z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym harmonogramu pobierania próbek wody z kąpieliska w sezonie kąpielowym. 2. Systematyczne wizualne nadzorowanie wody w kąpielisku i wody zasilającej kąpielisko pod kątem występowania zanieczyszczeń niekorzystnie wpływających na jakość wody i stanowiących zagrożenie zdrowia kąpiących się osób udokumentowane wskazanie osoby odpowiedzialnej. 3. Pobieranie próbek wody w kąpielisku w punktach ustalonych z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym. 4. Pobieranie dodatkowych próbek wody w kąpielisku w terminie 7 dni po ustaniu krótkoterminowego zanieczyszczenia, 5. Badanie próbek wody w zakresie i metodami referencyjnymi zgodnymi z przepisami wydanymi na podstawie art. 50 ust. 3 ustawy Prawo wodne. 6. Dokumentowanie i niezwłoczne przekazywanie wyników badań właściwemu państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu, 7. Informowanie właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o wystąpieniu zmian, które mogłyby mieć wpływ na pogorszenie jakości wody w kąpielisku, oraz o każdym zawieszeniu harmonogramu pobrania próbek w ramach kontroli wewnętrznej i jego przyczynach. 8. Informowanie kąpiących się osób o jakości wody w kąpielisku i zaleceniach organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej (m.in. o wprowadzonym zakazie kąpieli).

21 Organizator Harmonogram pobierania próbek 1. Ustalenie do dnia 15 czerwca w porozumieniu z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym w sposób udokumentowany, 2. Pobranie i analiza nie mniej niż czterech próbek wody w okresie funkcjonowania kąpieliska. Pobranie próbek powinno być zaplanowane w ten sposób, aby przerwa między badaniami nie przekraczała miesiąca. 3. Pobieranie próbek wody realizowane w punktach ustalonych z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym (ustalić łącznie z harmonogramem). 4. Pobieranie planowanych próbek wody w kąpielisku zgodnie z harmonogramem - nie powinna mieć miejsca później niż cztery dni po terminie wyznaczonym w harmonogramie pobrania próbek. 5. Pobieranie dodatkowych próbek wody w kąpielisku w terminie 7 dni po ustaniu krótkotrwałego zanieczyszczenia zastępuje próbki przy klasyfikacji 6. Zawieszenie harmonogramu w sytuacji wyjątkowej mającej wpływ na jakość wody o prawdopodobieństwie występowania mniejszym niż raz na cztery lata - niezwłocznie po ustaniu sytuacji wyjątkowej powrót do stosowania obowiązującego harmonogramu pobrania próbek i uzupełnienie brakujących próbek nowymi.

22 Organizator punkt pobierania próbek 4 rozp. w sprawie prowadzenia nadzoru nad jakością wody w kąpielisku i miejscu wykorzystywanym do kąpieli (Dz. U. Nr 86, poz. 478 z późn. zm.) - właściwy państwowy inspektor sanitarny w odniesieniu do każdego kąpieliska wyznacza punkt pobierania próbek wody w obrębie kąpieliska, gdzie: 1) spodziewana jest większość osób kąpiących się lub 2) spodziewane jest największe ryzyko zanieczyszczenia, zgodnie z profilem wody w kąpielisku. Punkt poboru próbek powinien być miejscem reprezentatywnym dla jakości wody w całym kąpielisku wraz ze spełnieniem warunku, iż osoby kapiące się są rozmieszczone równomiernie wzdłuż linii brzegowej.

23 Organizator punkt pobierania próbek Raportowanie danych o jakości wody w kąpieliskach powinno być dokonywane wyłącznie dla jednego wytypowanego punktu pobierania próbek do badań. Punkt ten powinien być stały dla czteroletniego okresu sprawozdawczego i zgodny z punktem wytypowanym w: Profilu wody w kąpielisku, Harmonogramie pobrania próbek wody, Serwisie kąpieliskowym.

24 Organizator punkt pobierania próbek Zanieczyszczenie (art. 9 pkt 25 a Prawo wodne) emisja w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, która może być szkodliwa dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska, w tym jakości ekosystemów wodnych lub ekosystemów lądowych bezpośrednio zależnych od ekosystemów wodnych, powodować szkodę w dobrach materialnych, pogarszać walory estetyczne środowiska lub kolidować z uzasadnionymi sposobami korzystania ze środowiska, w szczególności powodować zanieczyszczenie wód

25

26

27 Organizator dokumentowanie kontroli wewnętrznej 1. Wskazanie osoby odpowiedzialnej za wizualne nadzorowanie wody. 2. Datę pobrania planowanych próbek wody i dodatkowych próbek (art. 163 ust. 4 pkt 4 ustawy Prawo wodne). 3. Informację o zanieczyszczeniu wody w wyniku wizualnego nadzorowania i badania wody. 4. Informację w sytuacji wyjątkowej mającej wpływ na jakość wody o prawdopodobieństwie występowania mniejszym niż raz na cztery lata. 5. Datę i godzinę poinformowania PPIS o wystąpieniu zmian mogących mieć wpływ na pogorszenie jakości wody oraz zawieszeniu harmonogramu i jego przyczynach. 6. Datę i godzinę zamknięcia kąpieliska. Niezwłocznie zgłośnić wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta zmianę danych w ewidencji kąpielisk.

28 Organizator ochrona zdrowia ludzkiego, poprawa jakości wody Woda w kąpielisku nie spełnia wymagań Niespodziewana sytuacja, która wywarła lub może wywrzeć niekorzystny wpływ na jakość wody w kąpielisku Profil wody możliwość zakwitu sinic Profil wody tendencje do rozmnażania się makroalg lub fitoplanktonu Ustalenie przyczyny zanieczyszczenia i podjęcie działań dla ochrony zdrowia ludzkiego i poprawy jakości wody, zapewnienie podjęcia szybkich i właściwych środków zarządzania Przeprowadzanie odpowiednich kontroli Przeprowadzanie odpowiednich kontroli Przekazanie społeczeństwu informacji dot. jakości wody w sposób niebudzący wątpliwości co do stwierdzonych zagrożeń. Podjęcie właściwych środków zarządzania w celu zapobieżenia niebezpieczeństwom Podjęcie właściwych środków zarządzania w celu zapobieżenia niebezpieczeństwom Podjęcie właściwych środków zarządzania w celu zapobieżenia niebezpieczeństwom Podjęcie właściwych środków zarządzania w celu zapobieżenia niebezpieczeństwom w przypadku oszacowania potencjalnego zagrożenia zdrowotnego podjęcie odpowiednich środków w celu poinformowania ludności w przypadku oszacowania potencjalnego zagrożenia zdrowotnego podjęcie odpowiednich środków w celu poinformowania ludności w przypadku oszacowania potencjalnego zagrożenia zdrowotnego podjęcie odpowiednich środków w celu poinformowania ludności w przypadku oszacowania potencjalnego zagrożenia zdrowotnego podjęcie odpowiednich środków w celu poinformowania ludności

29 Lp. Liczba kąpielisk i pobranych próbek wody w woj. zachodniopomorskim w latach Rok Liczba kąpielisk Liczba pobranych próbek wody Państwowa Inspekcja Sanitarna Organizator Suma nie dotyczy nie dotyczy

30 Liczba zakazów kąpieli Liczba zakazów kąpieli w woj. zachodniopomorskim w latach Kąpieliska śródlądowe Kąpieliska morskie

31 Wójt, burmistrz, prezydent miasta - obowiązki Uchwała Rady Gminy Wykaz Kąpielisk (art. 34a Prawo wodne) Projekt uchwały obejmujący wykaz planowanych kąpielisk, sporządzony po rozpatrzeniu wniosków, o których mowa w ust. 2 oraz wydzielonych fragmentów wód powierzchniowych, na których planuje utworzyć kąpielisko, dla których będzie organizatorem. Podanie projektu uchwały do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty składanie uwag oraz propozycji zmian w terminie nie krótszym niż 21 dni od ogłoszenia. Rozpatrzenie uwag oraz propozycji w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia upływu terminu na ich składanie. Przekazanie projektów uchwał wraz z wnioskami najpóźniej do dnia 15 kwietnia do zaopiniowania właściwym organom - ew. opinie w terminie 14 dni. Ewidencja kąpielisk (art. 34b Prawo wodne) Przedstawienie PPIS informacji o liczbie kąpielisk wraz z przyczyną zmian w ich liczbie po podjęciu uchwały. Prowadzenie i aktualizacja ewidencji kąpielisk wpis i aktualizacja w terminie 14 dni od podjęcia uchwały. Zamieszczanie w ewidencji informacji od PPIS: oceny jakości wody, klasyfikacji jakości wody, zakazie kąpieli. Przechowywanie dokumentacji stanowiącej podstawę wpisu do ewidencji przez okres 5 lat od dnia dokonania danego wpisu. Nieodpłatne przekazywanie PPIS (wniosek) informacji zawartych w ewidencji. Określenie w drodze uchwały, corocznie do dnia

32 Wójt, burmistrz, prezydent miasta - obowiązki Informowanie o jakości wody: 1. Rozpowszechnianie informacji o zakazie kąpieli za pomocą środków masowego przekazu. 2. Przekazywanie informacji o jakości wody w sposób niebudzący wątpliwości. 3. Stały zakaz kąpieli oznakowanie obszaru czytelną tablica informacyjną wraz z uzasadnieniem.

33 Państwowa Inspekcja Sanitarna Opiniowanie projektów uchwał określającej wykaz kąpielisk Przedstawienie Listy Kąpielisk oraz zmian w ich liczbie: PPIS ZPWIS GIS Komisja Europejska (przed rozpoczęciem sezonu) Wyznaczenie punktów pobierania próbek wody Uzgodnienie Harmonogramu pobrania próbek wody w ramach kontroli wewnętrznej Pobieranie i badanie próbek wody nie wcześniej niż 10 dni przed sezonem Pobieranie i badanie próbek wody w przypadku zaistnienia sytuacji mogącej powodować pogorszenie jakości wody w kąpielisku Dokonywanie oceny jakości wody w kąpielisku : bieżąca, sezonowa, czteroletnia

34 Państwowa Inspekcja Sanitarna Nieodpłatne, niezwłoczne przekazywanie wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta informacji: oceny jakości wody, klasyfikacji jakości wody, zakazie kąpieli. nieodpłatne, niezwłoczne przekazywanie organizatorowi kąpieliska informacji pochodzących z kontroli urzędowej, dotyczących ocen jakości wody oraz klasyfikacji Ocena prowadzonej kontroli wewnętrznej przez organizatora Zawieszenie harmonogramu pobrania próbek sprawozdanie do Głównego Inspektora Sanitarnego Wprowadzenie w razie konieczności zakazu kąpieli: tymczasowego, w sezonie lub stałego Prowadzenie internetowego Serwisu Kąpieliskowego

35 Państwowa Inspekcja Sanitarna jakość wody 1. BIEŻĄCA każdorazowo na podstawie sprawozdań z badań jakości wody wykonywanych. Służy do orzeczenia o jakości wody i ewentualnie o jej niedopuszczeniu do użytkowania w przypadku nieprawidłowych wyników mikrobiologicznych lub zakwitu sinic. 2. SEZONOWA na podstawie sprawozdań z badań jakości wody, krótkie opisowe podsumowanie wszelkich środków zarządzania podejmowanych przez organizatora, organy gminy, organy PIS oraz inne zainteresowane podmioty. Dokonywana po zakończeniu każdego sezonu kąpielowego. 3. CZTEROLETNIA (Klasyfikacja) przeprowadzona na podstawie co najmniej 16 próbek, uwzględniając ostatni i trzy poprzedzające sezony kąpielowe - doskonała, dobra, dostateczna lub niedostateczna.,

36 Państwowa Inspekcja Sanitarna ocena kontroli wewnętrznej 1. Ocena realizacji harmonogramu pobrania próbek wody. 2. Ocena prawidłowości pobierania próbek wody oraz postępowania z próbkami w trakcie badania wody z kąpieliska. 3. Ocena prowadzonej dokumentacji, wymaganej od organizatora kąpieliska. 4. Ocena sposobu informowania osób kapiących się o jakości wody w kąpielisku i zaleceniach Państwowej Inspekcji Sanitarnej. 5. Ocena prawidłowości oznakowania kąpieliska.

37 Nadzór nad jakością wody w kąpieliskach - uwagi W przypadku stwierdzenia w wyniku kontroli wewnętrznej lub urzędowej, że woda w kąpielisku nie spełnia wymagań (krótkotrwałe zanieczyszczenie, zakwit sinic) państwowy powiatowy inspektor sanitarny zobowiązuje organizatora do: ustalenia przyczyny zanieczyszczenia, podjęcia działań dla ochrony zdrowia ludzkiego i poprawy jakości wody (art. 163b ust. 1 ustawy Prawo wodne) (informacje te uwzględniane są w raporcie z kąpielisk przekazywanym do Komisji Europejskiej)

38 Nadzór nad jakością wody w kąpieliskach ocena kontroli wewnętrznej Z dniem 26 grudnia 2012 r. weszło w życie rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania funkcjonariuszom organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, gdzie w 2 dodaje się pkt 9 w brzmieniu: 9) art. 193 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne. pkt 5 prowadzenie kontroli wewnętrznej, o której mowa w art. 163 ust.4; pkt 6 nie wywiązuje się z obowiązków, o których mowa w art. 34c ust. 1 i art. 34 d ust. 1-3 (oznakowanie kąpieliska, miejsca wykorzystywanego do kąpieli, pobieranie próbek wody z miejsca wykorzystywanego do kąpieli i niezwłoczne przekazywanie wyników badań właściwemu państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu). - podlega karze grzywny

39 * Klasyfikacja jakości wody w kąpieliskach

40 Klasyfikacja jakości wody w kąpieliskach Dyrektywa 2006/7/WE dot. zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylająca dyrektywę 76/160/EWG Pierwsza klasyfikacja zakończenie do końca sezonu kąpielowego 2015 obowiązek zagwarantowania, że najpóźniej do końca sezonu kąpielowego w 2015 r. wszystkie wody w kąpieliskach status przynajmniej dostateczny. w celu poprawy jakości wody zobowiązano państwa członkowskie do podjęcia praktycznych i proporcjonalnych środków, które uznają za właściwe w celu zwiększenia liczby kąpielisk, w których woda klasyfikowana jest jako doskonała lub dobra. kąpielisko może funkcjonować, jeżeli jakość wody została w nim sklasyfikowana jako co najmniej dostateczna.

41 Klasyfikacja jakości wody w kąpieliskach Główny Inspektor Sanitarny sporządza po sezonie kąpielowym sprawozdanie o jakości wody w kąpieliskach i przekazuje je corocznie do KE wraz z informacją o: Podjętych środkach zarządzania, Przypadkach i przyczynach zawieszenia stosowania harmonogramu pobrania próbek w ramach kontroli wewnętrznej. Raport kąpieliskowy zawiera: 1. Wykaz kąpielisk, 2. Informacje odnośnie sezonu kąpielowego, 3. Wyniki monitoringu, 4. Informacje o wystąpieniu sytuacji wyjątkowej, 5. Informacje o krótkotrwałym zanieczyszczeniu.

42 Klasyfikacja jakości wody w kąpieliskach Woda w kąpielisku została zakwalifikowana jako niedostateczna - dopuszcza jego funkcjonowanie jedynie pod warunkiem podjęcia określonych działań mających na celu (działania łącznie): 1) ochronę zdrowia ludzkiego i poprawę jakości wody, w tym wprowadzenia zakazu kąpieli w danym sezonie kąpielowym albo tymczasowego zakazu kąpieli; 2) ustalenie przyczyn nieosiągnięcia dostatecznej klasyfikacji jakości wody w kąpielisku; 3) zapobieżenie, zmniejszenie lub wyeliminowanie przyczyn zanieczyszczenia; 4) przekazanie społeczeństwu informacji dotyczącej jakości wody w sposób niebudzący wątpliwości co do stwierdzonych zagrożeń.

43 Klasyfikacja jakości wody w kąpieliskach Sposób klasyfikacji Załącznik Nr 3 do rozporządzenia w sprawie prowadzenia nadzoru nad jakością wody w kąpielisku i miejscu wykorzystywanym do kąpieli: przeprowadzona na podstawie co najmniej 16 próbek, uwzględniając ostatni i trzy poprzedzające sezony kąpielowe - doskonała, dobra, dostateczna lub niedostateczna. Klasyfikacja na podstawie zestawu mniej niż cztery sezony, jeżeli: 1) Kąpielisko zostało niedawno wyznaczone; 2) Wystąpiły zmiany, które mogą mieć wpływ na klasyfikację wody w kąpielisku próbki pobrane od momentu wystąpienia tych zmian.

44 Obliczenia percentyla logarytmu dziesiętnego (log10) funkcji rozkładu normalnego gęstości prawdopodobieństwa danych mikrobiologicznych uzyskanych z danego kąpielisk (zał. 2 do rozp.)

45

46

47

48 Klasyfikacja jakości wody w kąpieliskach Próbki nieuwzględniane przy klasyfikacji: 1) Pobrane podczas krótkotrwałego zanieczyszczenia wywołanego skażeniem mikrobiologicznym, którego przyczyny można zidentyfikować i nie przewiduje się, że będzie ono miało niekorzystny wpływ na jakość wody w kąpielisku przez okres dłuższy niż 72 godziny od pierwszego naruszenia jakości wody w kąpielisku, oraz w związku z wystąpieniem którego podejmowane są działania właściwe środki zarządzania, 2) W celu potwierdzenia ustąpienia ww. krótkotrwałego zanieczyszczenia. Próbki nieuwzględnione przy klasyfikacji zastępuje się dodatkową próbką pobraną 7 dni po ustąpieniu krótkotrwałego zanieczyszczenia (pobrana przez Organizatora).

49 Wyniki klasyfikacji 2015 Klasyfikacja kąpielisk zorganizowanych w 2015 r. (45 kąpielisk) 20 kąpielisk doskonała kod 1, 11 kąpielisk dobra kod 2, 7 kąpielisk dostateczna kod 3, 1 kąpielisko niedostateczna kod 4, 2 kąpieliska niewystarczające próbkobranie kod 5 (brak spełnienia kryteriów częstotliwości oraz liczby próbek wchodzących do zestawu danych do oceny jakości wody), 3 kąpieliska nowe kąpielisko kod 6 (nowe kąpielisko które nie podlega jeszcze klasyfikacji z uwagi na niewystarczający zestaw danych o jakości wody w kąpielisku), 1 kąpielisko zmiany kod 7 (kąpielisko nie posiada jeszcze pełnego zestawu danych od momentu wystąpienia zmian, które mogą wpływać na klasyfikację - zmiany wpływające na jakość wody)

50 Wyniki klasyfikacji 2015 Dane pozyskane ze wszystkich województw dotyczące jakości wody w kąpieliskach są zweryfikowane i wykorzystane do sporządzenia krajowego raportu z zakresu jakości wody w kąpieliskach Krajowy raport zamieszczony jest na stronie Europejskiej Agencji Środowiska (Eionet Central Data Repository European bathing water quality, Country reports bathing season.

51 BWD Report For the Bathing Season 2014 Poland

52 Dziękuję za uwagę