Wdrożenie nowego Prawa Wodnego Państwowe Gospodarstwo Wodne Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu JAGODA ANDRZEJEWSKA DYREKTOR ZARZĄDU

Transkrypt

1 . Wdrożenie nowego Prawa Wodnego Państwowe Gospodarstwo Wodne Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu JAGODA ANDRZEJEWSKA DYREKTOR ZARZĄDU ZLEWNI W POZNANIU

2 Ustawa z dnia r. Prawo wodne (Dz.U. z 2017, poz. 1566) powstanie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Z dniem 1 stycznia 2018 r. powstało Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie PGW WP: 1. Prezes Wód Polskich (Warszawa) 2. Dyrektor rzgw WP (w Białymstoku, Bydgoszczy, Gdańsku, Gliwicach, Lublinie, Krakowie, Poznaniu, Rzeszowie, Szczecinie, Warszawie, Wrocławiu = 11) 3. Dyrektor zarządu zlewni WP (50) 4. Kierownik nadzoru wodnego WP (330) Źródło:

3 Region wodny Warty obszar działania PGW WP RZGW w Poznaniu

4 Region wodny Warty PGW WP RZGW w Poznaniu Region Wodny Noteci PGW WP RZGW w Bydgoszczy

5 Region wodny Warty PGW WP RZGW w Poznaniu 5 Zarządów zlewni 41 Nadzorów wodnych Ok km cieków 3 Zarządy zlewni 19 Nadzorów wodnych Ok km cieków

6 Region wodny Noteci PGW WP RZGW w Bydgoszczy

7 Zakres kompetencyjny działania

8 Zakres kompetencyjny działania PGW WP RZGW wykonuje prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa przejęcie wód publicznych Skarbu Państwa - Marszałkowie Roczny program realizacji zadań związanych z utrzymanie wód oraz pozostałego mienia uzgodnienie z wojewodą, opinia min. żeglugi, zatwierdzenie ministra przejęcie wód publicznych Skarbu Państwa - Parki Narodowe (prawo użytkowania wieczystego do gruntów pokrytych wodami) powierzenie w drodze porozumienia wykonywania uprawnień właścicielskich nadleśnictwom, jst. wraz z środkami finansowymi powierzenie w drodze porozumienia wykonywania uprawnień właścicielskich ministrowi wł. ds. żeglugi minister wł. ds. gosp. wodnej w drodze decyzji ustala charakter wód art. 219 ustawy Roczny program planowanych inwestycji uzgodnienie z wojewodą, opinia min. Żeglugi, zatwierdzenie ministra art. 240 ustawy Programowanie, planowanie i nadzór nad wykonaniem urządzeń melioracji wodnych minister wł. ds. gosp. wodnej w drodze decyzji ustala linię brzegu art. 220 ustawy Wspomaganie działania związanych z ochroną przed powodzią i suszą wszystkie dokumenty planistyczne wymagają uzgodnienia (decyzja) zakres oszp, w przypadku dróg wodnych poprzedzająco opinia min. żeglugi Projekty map ryzyka i zagrożenia powodziowego - uzgodnienie z wojewodami Projekty PZRP uzgodnienie z wojewodą i opinia marszałków art.173 Zwolnienia z zakazów (decyzja) oraz wydawanie zgód na prace wały przeciwpowodziowe art.176

9 Zakres kompetencyjny działania PGW WP RZGW zgody wodnoprawne - wydanie pozwolenia, przyjęcie zgłoszenia, ocena wodnoprawna, decyzje zwolnieniające z zakazów opłaty za w/w decyzje: zgłoszenie 87 zł, pozwolenie 217 zł, ocena 868 zł Wydanie pozwolenia wodnoprawnego przejęcie kompetencji w w/w zakresie od starostw, marszałków i rdoś dokonanie analizy sprawozdań gmin z realizacji kpośk przekazanie gminie wyników analizy dyrektor rzgw nie stanowi prawa miejscowego Przyjęcie zgłoszenia wodnoprawnego Zgody wodnoprawne (art. 387) Wydanie decyzji w zakresie zwolnienia od zakazu* organ orzekający odwołanie od decyzji, nadzoru, zarządu Wydanie oceny wodnoprawnej udostępnianie informacji o gospodarowaniu wodami - SIGW Uprawnienia kontrolne wstęp na teren nieruchomości na którym są urządzenia wodne i prowadzona jest działalność z korzystaniem wód przez całą dobę Pobieranie opłat możliwość wymierzenia grzywny w drodze mandatu

10 Zakres kompetencyjny działania Opłaty za usługi wodne Opłaty podwyższone Opłata legalizacyjna Opłaty za grunty pokryte wodami Opłata roczna rybactwo śródlądowe Wpływy z rozporządzania nieruchomościami Wpływy z umów rybackich

11 Zakres kompetencyjny działania Opłaty za usługi wodne OPŁATA STAŁA (określona w pozwoleniu wodnoprawnym lub zintegrowanym) 4 raty kwartalne OPŁATA ZMIENNA (na podstawie odczytu z urządzeń pomiarowych) Pobór wód podziemnych lub powierzchniowych Wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi Odprowadzanie do wód lub do ziemi wód opadowych, wód pochodzących z wykopów, ścieków Zmniejszenie naturalnej retencji terenowej Wydobywanie kamienia, żwiru, piasku Wycinanie roślin z wód lub brzegu

12 Zakres kompetencyjny działania PGW WP KZGW opracowuje projekt worp, mzp, mrp, PZRP plany przeciwdziałania skutkom suszy PGW WP Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej z siedzibą w Warszawie plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy prowadzi system informacyjny o gospodarowaniu wodami nadzoruje planowanie i realizację zadań związanych z utrzymywaniem wód wykonuje kontrolę gospodarowania wodami koordynuje zapewnienie odpowiedniej ilości i jakości wody dla ludności, przemysłu oraz rolnictwa

13 Zakres kompetencyjny działania PGW WP RZGW uzgadniają w drodze decyzji projekty strategii rozwoju województwa, pzp województwa, suikzp gminy, mpzp, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o: ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, linii kolejowej Regionalne zarządy gospodarki wodnej WP koordynują realizację inwestycji w regionach wodnych wykonują prawa właścicielskie Skarbu Państwa w stosunku do śródlądowych wód płynących oraz gruntów pokrytych tymi wodami wykonują uprawnienia właściciela wód w zakresie rybactwa śródlądowego w stosunku do śródlądowych wód płynących stanowiących własność SP sporządzają projekty dokumentacji planistycznych na potrzeby PGW wykonują kontrolę gospodarowania wodami zgody wodnoprawne

14 OSN i wody wrażliwe Minister właściwy ds. gospodarki wodnej wprowadza jeden program działań w sprawie OSN w drodze rozporządzenia Na mocy obowiązującej obecnie ustawy z dnia 20 lipca 2017 Prawo wodne (DZ.U. z 2017 r., poz. 1566), zmienia się sposób realizacji Dyrektywy Azotanowej w Polsce (art ustawy Prawo wodne). Zgodnie z tymi przepisami, które zaczęły obowiązywać od dnia r., w Polsce nie są już wyznaczane wody wrażliwe i obszary szczególnie narażone - OSN. W myśl art. 104 ust. 1 ustawy Prawo wodne, w celu zmniejszenia zanieczyszczenia wód azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych oraz zapobiegania dalszemu zanieczyszczeniu, opracowuje się i wdraża na obszarze całego państwa program działań. Zadanie opracowania Programu działań zostało powierzone ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wodnej, który realizuje to zadanie w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa. Projekt przedmiotowego Programu działań jest procedowany w chwili obecnej w ramach Rządowego Centrum Legislacji ( Zadanie związane z opracowaniem Programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych nie leży w obszarze kompetencyjnym Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie RZGW w Poznaniu.

15 Zakres kompetencyjny działania Zarządy Zlewni WP prowadzą sprawy dotyczące zgód wodnoprawnych współuczestniczą w zapewnieniu ochrony ludności i mienia przed powodzią i przeciwdziałaniu skutkom suszy, na poziomie zlewni Zarządy zlewni WP prowadzą sprawy dotyczące opłat za usługi wodne oraz opłat podwyższonych zawierają porozumienia z JST w zakresie kosztów inwestycji prowadzonych na wodach SP oraz kosztów utrzymania tych wód ustalają wysokość należności za korzystanie ze śródlądowych dróg wodnych, urządzeń wodnych stanowiących własność SP (żegluga, korzystanie ze śluz lub pochylni, holowanie lub spław drewna) planują i prowadzą inwestycje z zakresu gospodarki wodnej, w tym pełnią funkcję inwestora albo inwestora zastępczego, w zakresie określonym w ustawie utrzymują śródlądowe drogi wodne, programują, planują i nadzorują wykonywanie urządzeń melioracji wodnych

16 Zakres kompetencyjny działania Nadzory Wodne WP prowadzą sprawy dotyczące zgłoszeń wodnoprawnych przyjmują wnioski o wydanie zgód wodnoprawnych, oraz innych decyzji przewidzianych w ustawie Nadzory wodne WP utrzymują i eksploatują urządzenia wodne będące własnością Skarbu Państwa zapewniają sygnalizację o zagrożeniach w sytuacji wystąpienia ekstremalnych zjawisk hydrologicznych zapewniają oznakowanie szlaków żeglownych na śródlądowych drogach wodnych zapewniają należyty stan techniczny, obsługi i bezpieczeństwa budowli hydrotechnicznych będących własnością Skarbu Państwa

17 Struktura organizacyjna PGW WP RZGW w Poznaniu/Zarządów Zlewni

18 Struktura PGW WP RZGW Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Komitet Konsultacyjny Stanowisko Komunikacji Społecznej i Edukacji Ekologicznej Pion Ochrony Przed Powodzią i Suszą Pion Usług Wodnych Pion Zarządzania Środowiskiem Wodnym Pion Organizacyjny Pion Ekonomiczny Zarządy Zlewni Wydział Koordynacji Ochrony Przed Powodzią i Suszą Wydział Zgód Wodnoprawnych Wydział Planowania w Gospodarowaniu Wodami Wydział Kadr i Organizacji Wydział Finansowo- Księgowy Nadzory Wodne Wydział Koordynacji Inwestycji Wydział Gospodarowania Mieniem SP Wydział Zarządzania Środowiskiem Wydział Zamówień Publicznych Wydział Ekonomiczny Wydział Planowania i Koordynacji Eksploatacji Wydział Kontroli Gospodarowania Wodami Wydział Systemu Informacyjnego Gospodarowania Wodami Stanowisko Ochrony Informacji Niejawnych i Danych Osobowych Wydział Regulatora Taryf Centrum Operacyjne Ochrony Przeciwpowodziowej Wydział Współpracy z Użytkownikami Wód Zespół Obsługi Prawnej

19 Struktura Zarządu Zlewni Dyrektor Zarządu Zlewni Pion Ochrony Przed Powodzią i Suszą Pion Usług Wodnych Pion Zarządzania Środowiskiem Wodnym Pion Organizacyjny Pion Ekonomiczny Nadzory Wodne Dział Inwestycji Dział Opłat Dział Ocen Wodnoprawnych Dział Organizacji Dział Finansowo- Księgowy Dział Eksploatacji Dział Zgód Wodnoprawnych Dział Zarządzania Środowiskiem Dział Zamówień Publicznych Zespół Operacyjny Ochrony Przeciwpowodziowej Zespół Systemu Informacyjnego Gospodarki Wodnej Kierownik Obiektu Hydrotechnicznego

20 Dziękuję za uwagę!