Kąpieliska i miejsca okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli - podstawowe informacje

Transkrypt

1 Kąpieliska i miejsca okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli - podstawowe informacje Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2018 r. poz ze zm.) z dniem 1 stycznia 2018 r. wprowadziła w życie zmiany w odniesieniu do funkcjonowania kąpielisk oraz miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli. Istotną zmianą jest fakt, iż poza kąpieliskami funkcjonować będą mogły wyłącznie miejsca okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli, na których funkcjonowanie zgodę wyrazić musi w drodze uchwały rada gminy po złożeniu stosownego wniosku przez organizatora. Okres trwania miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli nie może być dłuższy niż 30 dni w danym roku kalendarzowym. Miejsca okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli tworzy się w sytuacjach, których nie dało się przewidzieć w terminach wcześniejszych i nie mogły one podlegać długotrwałej procedurze związanej z tworzeniem kąpieliska np. w przypadku zorganizowania zawodów, obozu czy też wydarzeń kulturalnych połączonych z wypoczynkiem (kąpielą), czy też prowadzeniem agroturystyki. Definicje Kąpielisko rozumie się przez to wyznaczony przez radę gminy wydzielony i oznakowany fragment wód powierzchniowych, wykorzystywany przez dużą liczbę osób kąpiących się, pod warunkiem, że w stosunku do tego kąpieliska nie wydano stałego zakazu kąpieli; Kąpieliskiem nie jest: pływalnia; basen pływacki lub uzdrowiskowy; zamknięty zbiornik wodny podlegający oczyszczaniu lub wykorzystywaniu w celach terapeutycznych; sztuczny, zamknięty zbiornik wodny, oddzielony od wód powierzchniowych i wód podziemnych. (art. 16 pkt 22 ww. ustawy) Miejsce okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli - rozumie się przez to wykorzystywany do kąpieli wydzielony i oznakowany fragment wód powierzchniowych niebędący kąpieliskiem ( art. 16 pkt 28 ww. ustawy). Rada gminy może wyrazić (w drodze uchwały) zgodę na utworzenie miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli gdy nie jest uzasadnione utworzenie kąpieliska. Sezon kąpielowy określony dla miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli nie powinien być dłuższy niż 30 dni w roku kalendarzowym (art. 39 ust. 1 ww. ustawy). Organizator to osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej, która prowadzi kąpielisko lub miejsce okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli albo podjęła się organizacji kąpieliska lub miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli ( art. 16 pkt 37 ww. ustawy). Sezon kąpielowy okres określony przez radę gminy w uchwale, obejmujący okres między 1 czerwca, a 30 września ( art. 37 ust. 1 ww. ustawy). Klasyfikacji wody w kąpielisku rozumie się przez to przyporządkowanie wody w kąpielisku do odpowiedniej klasy ze względu na jej właściwości, dokonane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej na podstawie oceny jakości wody ( art. 16 pkt 23 ww. ustawy).

2 Kąpieliska Procedura tworzenia do dnia 31 grudnia każdego roku poprzedzającego sezon kąpielowy, w którym kąpielisko ma być otwarte organizator składa wniosek o umieszczenie w wykazie kąpielisk do burmistrza/wójta/prezydenta miasta, wójt, burmistrz lub prezydent przygotowuje projekt uchwały i podaje do publicznej wiadomości, najpóźniej do dnia 28 lutego wójt, burmistrz lub prezydent przekazuje do zaopiniowania projekt uchwały wraz z wnioskami Wodom Polskim, właścicielowi wód oraz właściwemu organowi Inspekcji Ochrony Środowiska i państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu termin na wyrażenie opinii 14 dni, corocznie do dnia 20 maja rada gminy określa w drodze uchwały sezon kąpielowy okres trwania od 01 czerwca do 30 września, corocznie do dnia 20 maja rada gminy w drodze uchwały określa wykaz kąpielisk na terenie gminy, wójt, burmistrz lub prezydent miasta prowadzi i aktualizuje ewidencję kąpielisk, Organizator kąpieliska jest zobligowany do sporządzenia Profilu wody w kąpielisku zawierającego m.in. informacje o cechach fizycznych, geograficznych i hydrologicznych wody w kąpielisku oraz innych wód powierzchniowych znajdujących się w zlewni kąpieliska, które mogłyby być źródłem zanieczyszczeń, Organizator kąpieliska jest obowiązany oznakować kąpielisko. Badania jakości wody kontrola urzędowa organów Inspekcji Sanitarnej obejmuje badanie próbki wody przed sezonem kąpielowym (nie wcześniej niż 10 dni przed otwarciem sezonu) oraz w przypadku zaistnienia sytuacji mogącej powodować pogorszenie jakości wody w kąpielisku, organizator zobowiązany jest do wykonania badań jakości wody w ramach kontroli wewnętrznej, która obejmuje: ustalenie przed rozpoczęciem sezonu kąpielowego w porozumieniu z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym harmonogramu pobrania próbek wody z kąpieliska w sezonie kąpielowym nie mniej niż 3 próbek w okresie funkcjonowania kąpieliska, tak aby przerwa między badaniami nie przekraczała miesiąca (lub 2 próbek jeśli sezon kąpielowy nie przekracza 8 tygodni);

3 systematyczne wizualne nadzorowanie wody w kąpielisku i wody zasilającej kąpielisko pod kątem występowania zanieczyszczeń niekorzystnie wpływających na jakość wody i stanowiących zagrożenie zdrowia kąpiących się osób, pobieranie dodatkowych próbek wody w kąpielisku w terminie 7 dni po ustaniu krótkoterminowego zanieczyszczenia, dokumentowanie i niezwłoczne przekazywanie wyników badań właściwemu państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu: w dniu pozyskania wyniku - jeśli wyniki badań próbek wody nie odpowiadają wymaganiom określonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia r. w sprawie nadzoru nad jakością wody w kąpielisku i miejscu wykorzystywanym do kąpieli (Dz. U. poz. 255) w ciągu 3 dni od dnia otrzymania wyniku - jeśli wyniki badań odpowiadają wymaganiom ww. rozporządzenia informowanie właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o wystąpieniu zmian, które mogłyby mieć wpływ na pogorszenie jakości wody w kąpielisku oraz o każdym zawieszeniu harmonogramu pobrania próbek w ramach kontroli wewnętrznej i jego przyczynach, informowanie kąpiących się osób o jakości wody w kąpielisku i zaleceniach organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej (m.in. o zakazie kąpieli), ustalenie przyczyn zanieczyszczenia wody w kąpielisku i podejmowanie działań mających na celu ochronę zdrowia ludzkiego i poprawę jakości wody. Zadania organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej Kontrola urzędowa organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej polega na: wyznaczeniu punktów pobierania próbek wody do badań z kąpieliska, pobieraniu, transporcie i badaniu próbek wody z kąpieliska metodami referencyjnymi, przed sezonem oraz w przypadku zaistnienia sytuacji mogącej powodować pogorszenie jakości wody w kąpielisku, ocenie kontroli wewnętrznej prowadzonej przez organizatora kąpieliska, ocenie i klasyfikację jakości wody w kąpielisku ( ocena: bieżąca i sezonowa; klasyfikacja: niedostateczna, dostateczna, dobra, doskonała), Organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej niezwłocznie i nieodpłatnie przekazują organizatorowi kąpieliska, wójtowi, burmistrzowi i prezydentowi miasta informację dotyczącą ocen jakość wody w kąpieliskach, klasyfikacji wody w kąpielisku oraz zakazie kąpieli. Ponadto do zadań i obowiązków Państwowej Inspekcji Sanitarnej należy: wydawanie opinii do projektu uchwały o wykazie kąpielisk przekazanego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, przedstawianie Komisji Europejskiej przed rozpoczęciem sezonu kąpielowego, informacji o liczbie kąpielisk wraz z podaniem przyczyny zmian w ich liczbie w porównaniu do poprzedniego sezonu kąpielowego wraz z wykazem kąpielisk,

4 sporządzanie sprawozdań, przedstawiających przyczyny ewentualnego zawieszenia stosowania harmonogramu pobierania próbek wody i przekazania ich do Głównego Inspektoratu Sanitarnego, celem przekazania wraz ze sprawozdaniem rocznym Komisji Europejskiej, wprowadzenie w razie konieczności, zakazu kąpieli w danym sezonie kąpielowym albo tymczasowego zakazu kąpieli, prowadzenie i aktualizacja internetowego serwisu kąpieliskowego zawierającego informacje dotyczące kąpielisk. Serwis kąpieliskowy dostępny na stronie internetowej Miejsca okazjonalnie wykorzystywane do kąpieli Procedura tworzenia rada gminy może w drodze uchwały wyrazić zgodę na utworzenie miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli określając sezon kąpielowy, okres funkcjonowania nie może być dłuższy niż 30 dni w danym roku kalendarzowym, organizator w terminie nie krótszym niż 30 dni przed planowanym otwarciem przekazuje wójtowi/burmistrzowi/prezydentowi miasta wniosek o wyrażenie zgody na jego utworzenie, wniosek organizatora wraz z projektem uchwały zostaje przekazany do zaopiniowania Wodom Polskim, właścicielowi wód oraz właściwemu organowi Inspekcji Ochrony Środowiska i państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu termin na wyrażenie opinii 7 dni, po otrzymaniu pozytywnej opinii od ww. instytucji lub w przypadku braku opinii w terminie 7 dni, rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie wykazu miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli, wójt, burmistrz lub prezydent prowadzi i aktualizuje ewidencję miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli, Organizator miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli jest obowiązany do jego oznakowania. Badania jakości wody

5 organizator wykonuje badanie jakości wody nie wcześniej niż 10 dni przed dniem rozpoczęcia funkcjonowania tego miejsca oraz przynajmniej raz w trakcie jego funkcjonowania, a także każdorazowo w przypadku wzrokowego stwierdzenia zanieczyszczenia wody w miejscu okazjonalnie wykorzystywanym do kąpieli, organizator informuje państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o planowanym terminie wykonania badań jakości wody w miejscu okazjonalnie wykorzystywanym do kąpieli, organizator przekazuje, w terminie nie dłuższym niż 3 dni od dnia otrzymania wyniku badania, właściwemu państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu wyniki badań oraz informacje o wystąpieniu zmian, które mogą wpływać na pogorszenie jakości wody, na podstawie wyników badania jakości wody, wykonanych i dostarczonych przez organizatora państwowy powiatowy inspektor sanitarny dokonuje bieżącej oceny jakości wody, czy spełnia ona wymagania określone w przepisach jeżeli wyniki badań wykonanych przez organizatora wskazują na to, że woda w miejscu okazjonalnie wykorzystywanym do kąpieli nie spełnia wymagań określonych w przepisach właściwy państwowy powiatowy inspektor sanitarny przeprowadza kontrolę urzędową Zadania organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej Wydawanie opinii do projektu uchwały o wykazie miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli, przekazanego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Wydawanie bieżącej oceny jakości wody na podstawie wyników badań wykonanych i dostarczonych przez organizatora miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli. Oceny te przekazywane są do wójta, burmistrza i prezydenta miasta Przeprowadzenie kontroli urzędowej w przypadku gdy wynik badania jakości wody w miejscu okazjonalnie wykorzystywanym do kąpieli odbiega od obowiązujących wymagań. Wprowadzenie zakazu kąpieli w razie konieczności. Minimalne wymagania dotyczące liczby ratowników wodnych zapewniających stałą kontrolę wyznaczonego obszaru wodnego, biorąc pod uwagę wielkość tego obszaru oraz konieczność zapewnienia bezpieczeństwa osobom na nim przebywającym. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 stycznia 2012 r w sprawie minimalnych wymagań dotyczących liczby ratowników wodnych zapewniających stałą kontrolę wyznaczonego obszaru wodnego (Dz.U. z 2012 r. poz. 108 ze zm.) ustala minimalne wymagania dotyczące liczby ratowników wodnych zapewniających stalą kontrolę wyznaczonego obszaru wodnego:

6 w przypadku kąpielisk śródlądowych na każde 100 m linii brzegowej jeden ratownik wodny od strony lądu i jeden ratownik wodny od strony lustra wody, przebywający na łodzi lub platformie umożliwiającej obserwację i umieszczonej poza strefą dla umiejących pływać; w miejscach okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli dwóch ratowników wodnych.