11 STY 2017 NOWELIZACJA USTAWY PZP W PRAKTYCE, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM PROBLEMATYKI ZAMÓWIEŃ NA PROJEKTOWANIE I WYKONANIE ROBÓT BUDOWLANYCH

Transkrypt

1 Analiza nowelizacji uwzględniająca różne punkty widzenia 11 STY 2017 NOWELIZACJA USTAWY PZP W PRAKTYCE, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM PROBLEMATYKI ZAMÓWIEŃ NA PROJEKTOWANIE I WYKONANIE ROBÓT BUDOWLANYCH LOKALIZACJA: WARSZAWA CHŁODNA 31, WINOSFERA KOSZT: 550 PLN NETTO Panelistami są: znani prawnicy, przedstawiciele Zamawiającego, UZP, Inwestora zastępczego, a także SIDIR i OIGD Jakość publicznych inwestycji budowlanych zaczyna się od ustawy PZP GRUPA DORADCZA KZP SP. Z.O.O. Lektykarska Warszawa

2 PROGRAM KONFERENCJI 08:30 09:00 Rejestracja uczestników Poranna kawa z croissant em 09:00 09:15 Przywitanie panelistów i uczestników 09:15 10:00 Założenia dyrektywy v. nowelizacja PZP. Geneza problemów z polską ustawą PZP r.pr. DARIUSZ ZIEMBIŃSKI, KANCELARIA ZIEMBIŃSKI & PARTNERZY 10:00 10:10 10:00 10:55 Analiza kamieni milowych orzecznictwa KIO, dotyczących znowelizowanych przepisów ustawy PZP JACEK JERKA, DYREKTOR W DEPARTAMENCIE KOORDYNACJI I REALIZACJI ZAKUPÓW W NBP 10:55 11:05 11:05 11:35 Wybór oferty najkorzystniejszej a weryfikacja ostatecznego wykonawcy zamówienia (w tym. podwykonawców i dalszych podwykonawców). Minimalizowanie ryzyka nienależytego wykonania Strona 2 z 8

3 umowy w świetle nowelizacji PZP IZABELA KORNAS, DYREKTOR DEPARTAMENTU POSTĘPOWAŃ PRZETARGOWYCH W GDDKIA 11:35 11:45 11:45 12:15 Jaki wpływ ma opis przedmiotu zamówienia na należyte wykonanie umowy o roboty budowlane JOANNA BENSZ, COUNTRY MANAGER W CH2M HILL 12:15 12:25 12:25 13:00 Lunch 13:00 13:30 Czy nowelizacja ustawy PZP gwarantuje wybór oferty z realną ceną podczas kryzysów gospodarczych? BARBARA DZIECIUCHOWICZ, PREZES OIGD 13:30 13:40 13:40 14:25 Best Value Procurement założenia ideowe. Doświadczenie holenderskie Strona 3 z 8

4 ADW. VERBERNE GIJS, PARTNER W HOLENDERSKIEJ KANCELARII VAN DOORNE 14:25 14:35 14:35 15:20 Best Value Procurement polska rzeczywistość. MICHAŁ SKORUPSKI, DYREKTOR DEPARTAMENTU DUŻYCH PROJEKTÓW BUDOWLANYCH W KPMG 15:20 15:30 15:30 16:15 Nowelizacja ustawy PZP odpowiedzią na główne obstrukcje w procesie efektywnego i konkurencyjnego wydatkowania środków publicznych GOŚĆ Z RAMIENIA UZP 16:15 16:25 16:25 16:35 Podsumowanie r.pr. DARIUSZ ZIEMBIŃSKI, KANCELARIA ZIEMBIŃSKI & PARTNERZY 16:35 16:40 Pożegnanie panelistów i uczestników Strona 4 z 8

5 CELE KONFERENCJI: Celem konferencji jest wsparcie uczestników systemu zamówień publicznych w pozyskaniu wiedzy z zakresu realnych rozwiązań dla podniesienia jakości robót budowlanych po nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych, która transponuje do polskiego porządku prawnego przepisy Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE. Będzie to również okazja do wskazania wątpliwości interpretacyjnych związanych z praktycznym stosowaniem zmienionych przepisów oraz do omówienia tych mechanizmów, które dotychczas nie sprostały oczekiwaniom Zamawiających czy Wykonawców, zaangażowanych w procedury udzielania, czy pozyskiwania zamówień na roboty budowlane. Celem konferencji jest także edukacja środowisk bezpośrednio związanych z budownictwem oraz z reżimem PZP, w zakresie metod bezkonfliktowego osiągnięcia najwyższej jakości inwestycji publicznych. Chcielibyśmy wspólnie wypracować i wskazać na akty zapobiegliwości, które można wdrażać już na etapie przygotowania zamówienia, prowadzenia postępowania o zamówienie publiczne, oraz na rozwiązania jakościowe proponowane w ofertach. Nie można również pomijać niezwykle ważnego w procesie realizacji inwestycji publicznych stanowiska UZP i dokonywanych przez Urząd interpretacji przepisów. Równie kluczową rolę odgrywa orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, które kształtuje praktyki zamawiających i wykonawców. Ostatnim etapem, który ma wpływ na efekt inwestycyjny, jest nadzór nad pracami budowlanymi to tu skupiają się wszystkie problemy nie rozwiązane na wcześniejszych etapach. Właściwa identyfikacja ryzyk w konsekwencji skutkujących niską lub wręcz nienależytą jakością robót budowlanych, pozwala w odpowiednim czasie na podjęcie wspomnianych wyżej aktów zapobiegliwości. W celu rzetelnego przedstawienia obszarów, które wychodzą naprzeciw oczekiwaniom Zamawiających oraz Wykonawców, oraz tych, które wymagają dalszych zmian, zaprosiliśmy jako prelegentów przedstawicieli UZP, Zamawiającego, Inwestora Nadzorczego, znanych prawników, oraz przedstawicieli strony społecznej. Takie wielopłaszczyznowe przedstawienie zagadnień merytorycznych, dotyczących rozwiązań wprowadzonych nowelizacją ustawy Pzp i ich wpływu na składanie ofert w przetargach na roboty budowlane, a następnie zrealizowanie inwestycji budowlanych, pozwoli uczestnikom konferencji wypracować kompleksowy obraz faktycznych możliwości, które daje znowelizowana ustawa Pzp. Strona 5 z 8

6 NASI PANELIŚCI: DARIUSZ ZIEMBIŃSKI Radca prawny, specjalista w zakresie prawa zamówień publicznych. Doświadczenie zawodowe zdobywał od 2000 roku, a w 2005 roku założył własną firmę doradczą: Konsultanci Zamówień Publicznych, następnie Grupę Doradczą KZP sp. z o.o., która świadczyła kompleksowe usługi w obszarze zamówień publicznych. Reprezentuje Klientów przed sądami powszechnymi, Krajową Izbą Odwoławczą oraz komisjami orzekających ws. o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Prowadzi szkolenia i seminaria. Aktywny lobbysta racjonalizatorskich zmian w ustawie Prawo zamówień publicznych. Współpracuje z organizacjami pozarządowymi, zrzeszającymi poszczególne sektory biznesu, chcącymi współkształtować regulacje prawne, dotyczące procedur wydatkowania środków publicznych. Ekspert ds. zamówień publicznych w Business Centre Club. Ekspert w Radzie Dialogu Społecznego. Autor licznych publikacji z zakresu zamówień publicznych. JACEK JERKA Absolwent Uniwersytetu Warszawskiego. Kierował Zespołem Nadzoru i Koordynacji Udzielania Zamówień w NBP. Członek Zarządu Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych, Przewodniczący Zarządu Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych, Członek Rady Zamówień Publicznych. Były specjalista Departamentu Prawnego w UZP, były Zastępca Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych przy Ministrze Finansów. Uczestnik prac Komisji Sejmowych przygotowujących projekt PZP w 2004 r., oraz uczestnik Komisji Sejmowych nad projektem ustawy o zmianie ustawy PZP od 2006 roku. Znany i ceniony trener, doświadczony konsultant. Strona 6 z 8

7 IZABELA KORNAS Zastępca Dyrektora Departamentu Realizacji Inwestycji GDDKiA. JOANNA BENSZ Joanna Bensz jest Dyrektor Zarządzającą w CH2M w Polsce odpowiedzialną za wdrożenie kompleksowych strategii rozwoju wszystkich sektorów globalnej działalności firmy. Ukończyła filologię germańską, International and Strategic Marketing w Dublin Business School w Irlandii oraz Advanced Management Programme w IESE Business School na Uniwersytecie Navarra w Hiszpanii. Członek zarządu oraz wiceprezes Amerykańskiej Izby Handlowej w Polsce. BARBARA DZIECIUCHOWICZ Prezes Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Drogownictwa. Ekonomista, absolwentka Szkoły Głównej Planowania i Statystyki obecnie Szkoła Główna Handlowa. Od 30 lat związana z branżą drogową. Pracowała zarówno w administracji drogowej, jak i firmie wykonawczej, a od 21 lat związana z samorządem gospodarczym. Jako Prezes Zarządu reprezentuje interesy zrzeszonych firm drogowych i mostowych, a także firm współpracujących z drogownictwem wobec organów władzy publicznej, organów samorządu terytorialnego oraz innych instytucji i organizacji. Znawca problematyki drogowej. Ekspert współpracujący z Komisjami Sejmu i Senatu Współprzewodnicząca Rady Ekspertów ds. działań mających na celu optymalizację procesu realizacji inwestycji drogowych, powołanej przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa. VERBERNE GIJS Partner w Van Doorne, niezależnej, cieszącej się dużą renomą holenderskiej kancelarii praw ej. Ukończone Strona 7 z 8

8 szkolenie z Best Value Procurement w Stanach Zjednoczonych i jest pierwszym prawnikiem w Holandii, który posiada certyfikat z Best Value Procurement. Jest członkiem Holenderskiego Stowarzyszenia Zamówień Publicznych, wykłada w Instytucie Eggens na Uniwersytecie Amsterdamskim, jest starszym wykładowcą z zakresu zamówień publicznych na HU Uniwersytet Nauk Stosowanych w Utrechcie, jest wykładowcą na TIAS z zakresu kontraktów międzynarodowych, jest ekspertem Eksperckiej Komisji ds. Zamówień. Jego nazwisko figuruje zarówno w przewodniku Chambers and Partners jak i w Legal 500. MICHAŁ SKORUPSKI Dyrektor Departamentu Dużych Projektów Budowlanych w KPMG w Polsce, członek Rady Ekspertów ds. działań mających na celu optymalizację procesu realizacji inwestycji drogowych w Polsce, powołanej przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa z ramienia Stowarzyszenia Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców (SIDiR). GOŚĆ Z RAMIENIA UZP jest w trakcie rozmów z władzami Urzędu Zamówień Publicznych, który wstępnie wyraził zainteresowanie konferencją. Ewentualna prezentacja stanowiska w zakresie usprawnień, jakie zostały wprowadzone w procesie udzielania zamówień publicznych nowelizacją PZP, przez przedstawiciela Urzędu, stanowić będzie niezwykle ważny wkład merytoryczny w debatę prowadzoną podczas konferencji. Strona 8 z 8