Protokół nr 83/III/2014. posiedzenia Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi, z dnia 17 marca 2014 roku

Transkrypt

1 Protokół nr 83/III/2014 posiedzenia Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi, z dnia 17 marca 2014 roku I. Obecność na posiedzeniu: 1. Członkowie Komisji zgodnie z listą obecności Stan - 9 Obecnych Nieobecnych Zaproszeni goście według listy obecności Zaproszenia dla radnych i gości stanowią zał. nr 1 i 2 do niniejszego protokołu. Listy obecności stanowią zał. nr 3 i 4 do niniejszego protokółu. II. Proponowany porządek obrad : Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak stwierdził quorum i otworzył posiedzenie Komisji, a następnie odczytał zaproponowany porządek obrad. 1. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie zmian budżetu oraz zmian w budżecie miasta Łodzi na 2014 rok druk Nr 59/2014 z dnia 11 marca 2014 r. 2. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Łodzi na lata r. druk nr 60/2014 z dnia 11 marca 2014 r. 3. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych na cele związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg druk Nr 31/2014 z dnia 19 lutego 2014 r. 4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie likwidacji jednostki budżetowej Biuro Pośrednictwa Zamiany Mieszkań druk nr 56/2014 z dnia 10 marca 2014r. 5. Przyjęcie protokołu nr 82 z dnia 3 marca 2014r. 6. Sprawy różne i wniesione. Przewodniczący Komisji Pan J. Mędrzak zapytał, czy są uwagi i wnioski do zaproponowanego w zaproszeniach porządku obrad. Natomiast Przewodniczący zaproponował rozszerzenie porządku obrad o trzy projekty uchwał, jakie dodatkowo wpłynęły a/ projekt uchwał Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania pojazdów samochodowych na drogach publicznych w Łodzi oraz opłat za parkowanie w tej strefie i sposobu ich pobierania - druk nr 54/2014 z dnia 10 marca 2014r.

2 b/ projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z systemu Łódzki Rower Miejski druk nr 63/2014 z dnia 13 marca 2014r. c/ projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Miasto Łódź - druk nr 53/2014 z dnia 7 marca 2014r. Przewodniczący Komisji porządek obrad w rozszerzonej wersji poddał pod głosowanie w wyniku, którego nie uzyskano rozstrzygnięcia przy 3 głosach za, 3 głosach przeciw i braku głosów wstrzymał się. Zatem nie wprowadzono do porządku obrad ww. projektów uchwał. W drodze aklamacji przyjęto porządek obrad w brzmieniu pierwotnie zaproponowanym. III. Przebieg posiedzenia zgodnie z przyjętym porządkiem obrad. Ad 1/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie zmian budżetu oraz zmian w budżecie miasta Łodzi na 2014 rok druk nr 59/2014 z dnia 11 marca r., który stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokółu. Projekt uchwały omówiła Dyrektor Wydziału Budżetu Pani Małgorzata Wojtczak zgodnie z zał. nr 5. Pani M. Wojtczak stwierdziła, że proponowane zmiany w zakresie zadań Komisji zapisane są 3 i 4 dotyczą kosmetycznej zmiany polegającej na zdjęciu kwoty w wysokości zł i włączenia tych środków z odszkodowania z tytułu szkód powstałych po pożarze przy ul. Zamorskiej 18 i ul. Odrzańskiej 37 do Wydziału Budynków i Lokali na odtworzenie mienia w Administracji Zasób Komunalnych Łódź- Górna. Kolejne zmiany zapisane są w 11 pkt 1-3: - pkt 1 dotyczy wprowadzenia w Wydziale Gospodarki Komunalnej zwiększenia wydatków o kwotę zł z przeznaczeniem na realizację zadania pn. Termomodernizacja Szkoły Podstawowej nr 190 przy ul. Malczewskiego 37/47, wraz zadaniem dotyczącym modernizacji pływalni, które było wprowadzone poprawką na sesji budżetowej, realizowane przez Wydział Edukacji. To zadanie w tej chwili przekształca się z zadania jednorocznego w zadanie wieloletnie z odpowiednią kwotą zł, z której zł przewiduje się na rok 2014, na kolejny rok kwotę zł. - pkt 2 dotyczy o kwotę zł w Zarządzie Dróg i Transportu i dotyczy utworzenia zadania w części na rozliczenie projektu na kwotę zł, z zamknięciem tego zadania oraz zwiększenia środków w Projektach kluczowych wydatki nie objęte umowami o dofinansowanie w kwocie zł. - pkt 3 dotyczy Wydziału Budynków i Lokali i zwiększenia środków w kwocie zł na dwa zadania majątkowe pn. Mia100Kamienic - AZK Łódź- Śródmieście w wysokości zł oraz pn. Mia100Kamienic AZK Łódź - Śródmieście zadanie wieloletnie w wysokości zł. Po zaprezentowaniu projektu uchwały Dyrektor Pani M. Wojtczak poprosiła o jego pozytywne zaopiniowanie. W fazie pytań i dyskusji, jako pierwszy zabrał głos radny Pan Władysław Skwarka, który zapytał, dlaczego wydatki nieobjęte umowami o dofinansowanie w wysokości zł ujęte są w Projektach kluczowych, kiedy na sesji Rady Miejskiej radni wyrazili, że tego sobie nie życzą. Jest to zwykły wybieg, że wydatki bieżące wkładane są wydatków majątkowych. Zdaniem radnego jest to manewr, żeby była jak największa nadwyżka operacyjna. Jest to dziwna i wirtualna księgowość. Radny oświadczył, że poprze zmiany, jeśli ten zapis zostanie wykreślony. Dyrektor Wydziału Budżetu Pani M. Wojtczak wyjaśniła, że nakłady inwestycyjne składają się z nakładów bezpośrednich i nakładów pośrednio związanych. Nakłady pośrednio związane mogą być gromadzone w odrębnym zadaniu, które odpowiednim kluczem 2

3 w stosunku do nakładów bezpośrednich mogą być rozliczone i przyjęte tzw. odbiorem technicznym danej inwestycji łącznie do wartości środka trwałego. Radny Pan W. Skwarka stwierdził, że nadal nie wiadomo, co za kwotę zł zostanie wykonane. Odpowiedzi udzieliła Z-ca Dyrektora Zarządu Dróg i Transportu Pani Katarzyna Sikorska, która wyjaśniła, że są to umowy zawierane z gestorami sieci, których nie można rozliczyć bezpośrednio w projektach unijnych. Dlatego stworzono, takie zadanie, część została rozliczona i wydatkowana w styczniu b.r. Dlatego ważne jest przywrócenie choćby w tym zakresie tego zadania i środków wydatkowanych. W tej części budżet winien być odtworzony. Do 15 stycznia b.r. takie zadanie istniało i można byłoby z niego korzystać i środki wydatkować. Faktura jest sporządzona i zapłacona. Radny Pan Władysław Skwarka zgłosił wniosek wykreślenia pkt 2b w 11 z kwotą zł. Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak poddał pod głosowanie wniosek radnego, który przy 2 głosach za, 3 głosach przeciw i 2 głosach wstrzymał się, nie uzyskał akceptacji. Wobec braku dalszych pytań i głosów do dyskusji Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie zmian budżetu oraz zmian w budżecie miasta Łodzi na 2014 rok druk nr 59/2014, który Komisja przy 3 głosach za, 2 głosach przeciw i 3 głosach wstrzymał się zaopiniowała pozytywnie. Ad 2/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Łodzi na lata r. druk Nr 59/2014 z dnia 11 marca 2014 r. który stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokółu. Projekt uchwały omówiła również Dyrektor Wydziału Budżetu Pani Małgorzata Wojtczak zgodnie z zał. nr 6., która stwierdziła, że na str. 23 załącznika przedsięwzięć znajdują się przedsięwzięcia dotyczące zadań Komisji. Pod nr wprowadzone jest zadanie, które dotyczy termomodernizacji Szkoły Podstawowej nr 190. Zadanie to było jednoroczne, lecz w związku ze zmianą koncepcji realizacji zadania łącznie z zadaniem Termomodernizacja jest zadaniem wieloletnim. Kolejne przedsięwzięcie, które wchodzi do wykazu przedsięwzięć, to zadanie zgłoszone przez AZK Łódź- Śródmieście to tytuł uzupełnienia środków na wydatki konieczne w programie Mia100Kamienic. Ostatnie trzecie zadanie zgłoszone przez Zarząd Dróg i Transportu w związku z oszczędnościami na wydatkach związanych z holowaniem i parkowaniem pojazdów zmniejsza się przedsięwzięcie o zł. W wyniku tych oszczędności środki te przechodzą na zakup samochodu lawety, która będzie służyć do holowania pojazdów porzuconych na terenie miasta. Po zaprezentowaniu projektu uchwały Dyrektor Pani M. Wojtczak poprosiła o jego pozytywne zaopiniowanie. W fazie pytań i głosów do dyskusji Pan Jan Mędrzak zapytał przedstawiciela Zarządu Dróg i Transportu, czy zatem zmienia się koncepcja realizacji tego zadania? Z-ca Dyrektora Zarządu Dróg i Transportu Pani Katarzyna Sikorska wyjaśniła, że jest podpisana umowa z firmą zewnętrzną na holowanie pojazdów, lecz ZDiT posiada pracowników, którzy mają kwalifikację do tego, żeby holować samochody w ramach swoich obowiązków. Z usług firmy zewnętrznej Miasto będzie korzystać poza godzinami pracy, w godzinach nocnych, w niedzielę i święta. Wobec braku dalszych pytań i głosów do dyskusji Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi zmieniającej 3

4 uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Łodzi na lata r. druk Nr 59/2014, który Komisja przy 7 głosach za, 0 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymał się zaopiniowała pozytywnie. Ad 3/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych na cele związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg druk Nr 31/2014 z dnia 19 lutego 2014 r. który stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokółu. Przewodniczący przypomniał, iż przedmiotowy projekt był przedmiotem posiedzenia w dniu 3 marca b.r i został zaopiniowany negatywnie. Na sesji Rady Miejskiej w Łodzi w dniu 5 marca b.r. radni zadecydowali o ponownym skierowaniu przedmiotowego projektu uchwały do Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi, celem ponownego procedowania i zaopiniowania. Projekt uchwały pokrótce przypomniała Pani Katarzyna Sikorska Z-ca Dyrektora Zarządu Dróg i Transportu zgodnie z zał. nr 7, która stwierdziła, że zmianie ulegają tylko stawki. Zaproponowane stawki za zajęcie pasa drogowego są ujednolicone dla wszystkich podmiotów i wynoszą 30 gr za 1m 2 na 1 dzień. Generalnie jest to obniżka, ale w zasadzie podwyżka, gdyż stawki, po której były w większości wydawane decyzje administracyjne zezwalające na zajęcie pasa drogowego były niższe od tych zaproponowanych. Obniżka jest w stosunku do stawek, które obowiązują w chwili obecnej. Następnie Pani K. Sikorska poprosiła o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały. W fazie pytań i głosów do dyskusji glos zabrała radna Pani Grażyna Gumińska, która zapytała, kto nadzoruje i opiekuje się terenami w międzytorzu, sprawuje kontrolę nad reklamami? Z-ca Dyrektora Zarządu Dróg i Transportu Pani Katarzyna Sikorska wyjaśniła, że ZDiT wydaje decyzje administracyjne w sytuacji, gdy jakikolwiek podmiot wystąpi o zamontowanie reklamy w międzytorzu. Decyzje są wydawane na zajęcie danego obszaru, natomiast ZDiT nie możne wnikać, jak podmioty to realizują i jakie zawieszają reklamy. W decyzji nie ma żadnego warunku, ani zgody na podnajem. Do dyskusji włączył się Przewodniczący, który przypomniał, że na poprzednim posiedzeniu radni nie mieli wiedzy, na jakich zasadach odbywa się, iż wydawana jest na rzecz klubu sportowego decyzja na zajęcie obszaru w międzytorzu, a następnie teren ten podnajmuje innym. Pani Katarzyna Sikorska wyjaśniła, że kto wystąpi z wnioskiem do ZDiT o wydanie decyzji administracyjnej za zajęcie pasa, taką decyzje otrzymuje. Musi wcześniej wskazać, jaką powierzchnię reklamową chce wynająć i na jaki okres czasu. Stawki określone są w uchwale Rady Miejskiej. Natomiast w decyzji nie ma warunku i zgody na podnajem. Radna G. Gumińska zapytała, czy w umowach jest zgoda wynajmującego na podnajem? Pani Katarzyna Sikorska zaznaczyła, że ZDiT nie zawiera umów tylko wydaje decyzje administracyjne. Są to zezwolenia wydane w drodze decyzji administracyjnej, w której nie ma żadnych warunków, ani informacji o możliwości podnajmu powierzchni. W tej sytuacji radna G. Gumińska zaproponowała wystąpienie do Biura Prawnego w celu przeanalizowania całej sprawy i wytyczenia drogi postępowania, w jaki sposób podmioty zewnętrzne na mocy decyzji administracyjne, mogą podnajmować miejsca na reklamę? Radny Pan Władysław Skwarka stwierdził, że wszystko wynika z obowiązującego prawa miejscowego - z uchwały Rady Miejskiej regulującej te kwestie. W tym przypadku wydawane są decyzje administracyjne określonym podmiotom, które płacą za wydane 4

5 zezwolenie, a kogo reklama i jakiej treści wisi, to zależy, od tego, kto uzyskał decyzję administracyjną, w której określona jest powierzchnia na reklamę. Trudno ingerować w to, co kto ma wieszać. Dyrektor Pan Grzegorz Nita uzupełnił, że ZDiT wydaje decyzje administracyjne za zajęcie pasa drogowego drogi publicznej na podstawie, których dokonuje się opłaty za zajęcie pasa drogowego. Zatem nie ma możliwości w decyzji administracyjnej określania zasad i warunków. Bilbordy i tego typu obiekty stawiane są w pasach drogowych dróg publicznych, wojewódzkich, przy drogach krajowych, oraz przy autostradach. Nie można ustalać procedur, co ma wisieć, kiedy ma wisieć itd. To samo dotyczy słupów ogłoszeniowych. Podpisywanie umów nie dotyczy dróg publicznych, gdyż zastosowanie ma Ustawa o drogach publicznych, która w art. 40 wyraźnie mówi, co można, a czego nie można, jakie należy spełnić przesłanki do wydania decyzji administracyjnej. Natomiast nie ingeruje ona w treść reklam. Decyzji administracyjnej można nie wydać, tylko, gdy są ku temu podstawy prawne - brak spełnienia wymogów określonych w cytowanej ustawie. Natomiast umowy podpisywane są w przypadku zajęcia dróg wewnętrznych. Radna G. Gumińska zapytała, kto ma wpływ na to, aby porządkować reklamy, żeby był porządek? Pan Grzegorz Nita wyjaśnił, że istnieje inicjatywa ustawodawcza podjęta przez Prezydenta RP Pana Bronisława Komorowskiego mająca na celu uporządkowanie kwestii reklam, przestrzeni publicznej w Polsce. Ten problem ma każde miasto w kraju. Pan Nita dodał, że chętnie nie wieszałby reklam w pasie drogowym, gdyż ZDiT nie jest od tego, żeby trzymać reklamy, tylko jednostką zarządzającą drogami. Zdaniem radnej Pani G. Gumińskiej wysokość stawek jest zbyt niska, co doprowadza do tego, że miasto jest zaśmiecane. Pan G. Nita wyjaśnił, że reklamy, które obecnie wiszą zostały zainstalowane na podstawie decyzji wydanych przed podwyżkami opłat. Jeżeli stawki nie zostaną obniżone, to podmioty dotąd występujące, ponownie nie wystąpią o zajęcie pasa drogowego. Miasto nie będzie miało żadnych z tego tytułu wpływów do budżetu. Przewodniczący Pan J. Mędrzak zwrócił uwagę, iż przy zastosowaniu wyższych stawek, wpływ do budżetu z tego tytułu był w wysokości zł, natomiast według pozostałych niższych stawek, wpływ był w kwocie zł. Zatem wyraźnie widać, że 90% wpływów do budżetu wynika z opłat liczonych po mniejszych stawkach 30 gr za 1m 2 za 1 dzień. Zaproponowane zmiany zapewne wynikają z pewnych doświadczeń, obserwacji i wieloletnich wyliczeń. Do dyskusji włączyła się Wiceprzewodnicząca Komisji Pani Bożenna Jędrzejczak, która stwierdziła, że należy zadać sobie pytanie, czy zależy nam na dużych wpływach do kasy miasta z racji wynajmowania międzytorzy, czy też na tym, żeby zapobiec oblepianiu miasta reklamami i zadbać żeby było ich jak najmniej. Zdaniem radnej w interesie miasta zarówno ze względów estetycznych, jak również finansowych stawki winny być jak najwyższe. Obniżanie stawek umożliwi określonym podmiotom spekulowanie na podnajmie przestrzeni i doprowadzi do oblepiania miasta reklamami, które szpecą. Każdego będzie stać na wynajem przestrzeni publicznej za niskie stawki. Radna oświadczyła, że zagłosuje przeciw temu projektowi. Radny Pan Władysław Skwarka powiedział, że nie można zrobić czegoś, co ustawa zabrania. Nie można wydać decyzji administracyjnej pod warunkiem, bo albo decyzja jest, albo jej nie ma. Ustawa daje Radzie Miejskiej możliwość przyjęcia uchwały tylko w zakresie ustalenia wysokości opłat. Pewnym jest, że gdy podniesione zostaną opłaty z tego tyułu, to miasto nie będzie miało z tego złotówki i nie będzie w międzytorzy reklam. Radna Pani Iwona Boberska zapytał, czy każdemu, kto spełni określone warunki ZDiT musi wydać decyzję? 5

6 Pan G. Nita oświadczył, że ZDiT zobowiązany jest wydać decyzję każdemu, kto złoży wniosek, decyzję pozytywną albo negatywną w przypadkach określonych przez ustawę. Jednakże musi wydać decyzję, gdyż nie może wniosku pozostawić bez rozpatrzenia. Radna Pani Iwona Boberska stwierdziła, że zatem może być więcej chętnych podmiotów, niż miejsc w międzytorzu pod reklamę, zatem kto pierwszy ten lepszy? Jak to się ogłasza i skąd dane podmioty mają mieć wiedzę, ze mogą się starać? Dyrektor ZDiT Pan Grzegorz Nita wyjaśnił, że nie ogłasza się, że będą w określonym czasie wydawane decyzje administracyjne. Decyzje administracyjne wydawane są na wniosek o zajęcie pasa drogowego, nie tylko w międzytorzu i nie tylko pod reklamę. Wobec braku pytań i głosów do dyskusji Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych na cele związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg druk Nr 31/2014 z dnia 19 lutego 2014 r, który Komisja przy 4 głosach za, 3 głosach przeciw i 1głosie wstrzymał się zaopiniowała pozytywnie. Ad 4/ Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie likwidacji jednostki budżetowej Biuro Pośrednictwa Zamiany Mieszkań druk nr 56/2014 z dnia 10 marca 2014r. który stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokółu. Z-ca Dyrektora Wydziału Budynków i Lokali Pan Andrzej Chojnacki przedstawił projekt uchwały zgodnie z zał. nr 8. Pan Chojnacki przypomniał, że przedmiotowy projekt był procedowany na sesji Rady Miejskiej w Łodzi w lutym b.r. Uzasadnienie prezentowanego obecnie projektu uchwały jest rozszerzone. W sposób bardziej szczegółowy przedstawia powody, dla których chcemy, żeby ten projekt był procedowany. Zmienił się ponadto stan faktyczny w sprawie, gdyż padła deklaracja ze strony Pani Prezydent, że dwa z czterech etatów Biura Pośrednictwa Zamiany Mieszkań będą mogły wejść w struktury Urzędu Miasta Łodzi. Gdyby w projekcie uchwały był zapis, że przejęte zostaną wszystkie etaty, wówczas projekt uchwały musiałby ponownie być skierowany do opinii związków zawodowych. Przedstawiamy projekt uchwały o identycznej treści, rozszerzając tylko uzasadnienie, które nie stanowi integralnej części uchwały, a zatem nie było obowiązku występować o opinię do związków zawodowych. W fazie pytań i dyskusji, jako pierwszy głos zabrał radny Pan Władysław Skwarka, który zapytał, co stanie się z pozostałymi dwoma pracownikami Biura Pośrednictwa Zamiany Mieszkań? Pan Andrzej Chojnacki oświadczył, iż w stosunku do pozostałych dwóch etatów nie ma takiej woli.ponadto poinformował, iż w przypadku, gdy projekt nie uzyska akceptacji Rady Miejskiej, wówczas na kolejnej sesji zostanie przedstawiony projekt o zniesieniu pobierania opłat w Biurze Pośrednictwa Zamiany Mieszkań. Wynik kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej nie pozwala dalej czekać z procedowaniem takiego projektu uchwały i wówczas trzeba mieć świadomość, że będziemy utrzymywać jednostkę budżetową, która tylko generuje własne koszty. Dyrektor Biura Pośrednictwa Zamiany Mieszkań, po uchwaleniu budżetu na ten rok na utrzymanie Biura kwoty zł, stwierdził, iż nie jest w stanie zmniejszyć już więcej kosztów utrzymania Biura i braknie na ten cel ok zł. Oszczędności poczyniono nie tylko w Biurze Pośrednictwa Zamiany Mieszkań, ale również Administracji Zasobów Komunalnych. Zadania realizowane przez Biuro Pośrednictwa Zamiany Mieszkań może realizować Wydział Budynków i Lokali. Biuro dokonuje zamian lokali w sposób mechaniczny poprzez spisanie umowy najmu pomiędzy osobami, które same zgłoszą się do Biura, natomiast nie szuka kontrahentów, nie łączy rodzin poszukujących 6

7 lokali do zamiany. Najczęściej, tak naprawdę, stronami zamian są prywatne biura zamiany mieszkań poprzez pełnomocnictwa, a nie osoby fizyczne. Dokonują one zamiany mieszkań, czasami za spłatę powstałego zadłużenia. Wiadomo, iż nie robi się to bezinteresownie, warto dać prowizję prywatnemu biuru zamiany mieszkań za pozyskanie na rynku lokalu gminnego, które następnie można wykupić z bonifikatą. Nie tylko spłata zadłużenia i mechaniczna formuła zamiany winna być podstawą do wykonywania zamian lokali mieszkalnych. W fazie pytań i dyskusji, jako pierwsza głos zabrała radna Pani Elżbieta Bartczak, która zapytała, ile tego typu zamian lokali dokonano przez Biuro Pośrednictwa Zamian Mieszkań? Pan A. Chojnacki oświadczył, że w tym roku przez okres 2 miesięcy dokonano 21 zamian lokali mieszkalnych, natomiast w poprzednim roku ogółem doszło do 232 zamian, w tym do zamian pomiędzy gminą a lokalami w niemieszkaniowym zasobie miasta tzn. lokalami spółdzielczymi, czy w zasobie prywatnym. Radna Pani Grażyna Gumińska zapytała, jak miasto będzie realizowało zamiany mieszkań pomiędzy gminą, a zasobem prywatnym, czy spółdzielczym? Pan A. Chojnacki wyjaśnił, iż takie zamiany będą realizowane, gdyż jest dużo lokali, które nie cieszą się zainteresowaniem np. lokale o powierzchni powyżej 80m 2, albo lokale nie z pełnym wyposażeniem technicznym. Coraz rzadziej na takie lokale jest popyt. Jeżeli jest instalacja wodno-kanalizacyjna, gaz w lokalu, to zainteresowani czekają na pełne wyposażenie wraz z centralnym ogrzewaniem. Natomiast lokatorzy lokali bez wyposażenia technicznego w prywatnym zasobie, chętnie przejdą do lokalu gminnego nawet, gdy nie ma pełnego wyposażenia w lokalu. Prowadzone przez Biuro Pośrednictwa Zamian Mieszkań zamiany lokali, powodują, że z zasobu miasta wymykają się mieszkania w blokach. W ten sposób miasto przyjmuje w zasób gminny osoby, wobec których gmina nie ma żadnych zobowiązań, a na gminie ciąży ustawowy obowiązek zapewnienia lokali osobom, które nie mają zaspokojonych w ogóle potrzeb mieszkaniowych. Poza tym gmina ma ponad 2000 zobowiązań dostarczenia lokali zamiennych osobom uprawnionym do otrzymania lokalu zamiennego. Radna dopytała, jaka jest gwarancja, że pracownicy Biura będą mieli zatrudnienie? Kto da tę gwarancję zatrudnienia, Pani Prezydent? Pan A. Chojnacki powtórzył, że gwarancja zatrudnienia jest w stosunku do 2 etatów. Rozmów z pracownikami jeszcze nie było. Gdy będzie taka wola przejścia do pracy w Urzędzie Miasta Łodzi, to dwa Wydziały wystąpią o przeniesienie 2 pracowników do pracy Urzędu Miasta Łodzi. Wobec braku pytań i głosów do dyskusji Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie likwidacji jednostki budżetowej Biuro Pośrednictwa Zamiany Mieszkań druk nr 56/2014 z dnia 10 marca 2014 r., który Komisja przy 3 głosach za, 5 głosach przeciw i 0 głosów wstrzymał się zaopiniowała negatywnie. Ad 5/ Przyjęcie protokołu nr 82 z dnia 3 marca 2014 r. Komisja bez uwag jednogłośnie 8 głosami za przyjęła protokół nr 82 z dnia 17 marca 2014 r. Ad 6/ Sprawy różne i wniesione. Przewodniczący zapoznał radnych z pismami oraz ze skargami, jakie wpłynęły miedzy posiedzeniami. Komisja skieruje skargi do merytorycznych Wydziałów o złożenie wyjaśnień, a następnie w oparciu o zgromadzony materiał przygotuje projekty uchwał, które stanowić będą odpowiedzi na skargi. Komisja również wystąpi do Przewodniczącej Rady Miejskiej w Łodzi o przedłużenie terminu na rozpatrzenie ww. skarg. 7

8 Zgodnie z wcześniej przyjętym przez Komisję stanowiskiem, pismom, które wpłynęły zostanie nadany bieg poprzez skierowanie ich do właściwych Wydziałów Urzędu Miasta Łodzi oraz jednostek organizacyjnych, w celu złożenia wyjaśnień. Materiał ten pozwoli zająć stanowisko w sprawach. Ponadto na wniosek Prezydent Miasta Łodzi Pani Hanny Zdanowskiej oddelegowano po jednym przedstawicielu do prac w pracach komisji konkursowych. Do komisji konkursowej na wysokość stawki czynszu najmu lokali użytkowych w dniu 11 kwietnia b.r o godz oddelegowano radnego Pana Sebastiana Tylmana oraz radnego Pana Piotra Borsa do pracy w komisji konkursowej na wysokość stawki czynszu najmu lokalu użytkowych i sposobu ich zagospodarowania w dniu 25 marca b.r. o godz IV. Zamknięcie posiedzenia Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak podziękował wszystkim za uczestnictwo w posiedzeniu Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej R.M. w Łodzi i w tym miejscu uznał posiedzenie za zamknięte. Na tym protokół zakończono. Sporządziła: 8