Finansowanie projektów w perspektywie budżetowej

Transkrypt

1 Finansowanie projektów w perspektywie budżetowej Anna Golędzinowska Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Inteligentne Miasta Rozwiązania dla nowoczesnych aglomeracji miejskich Gdańsk, 27 marca 2014 r.

2 Cechy Strategii (1) Strategia wyborów i zobowiązań Dotycząca interwencji samorządu województwa w regionie, realizowanej z partnerami Ustanawiająca realne zobowiązania do określonych działań i efektów Wyznaczająca mierzalne i poddające się weryfikacji cele Selektywna i skoncentrowana, obrazująca tylko wybory strategiczne O charakterze sprawczym, której realizacja opiera się na wykorzystaniu narzędzi, na które samorząd województwa ma realny wpływ Oznacza to: 1. Analizę sytuacji społeczno-gospodarczej w perspektywy dynamicznej 2. Przyjęcie nowego sposobu formułowania celów, w tym wzrost znaczenia wskaźników 3. Wzmocnienie tematycznego ukierunkowania interwencji 4. Wzmocnienie przestrzennego ukierunkowania interwencji 5. Jasne zdefiniowanie pól współpracy z administracją rządową 6. Zastosowanie narzędzi realizacyjnych nowej generacji

3 Cechy Strategii (2) PRZESĄDZENIA Nie ujmujemy kwestii czysto lokalnych zasada subsydiarności Nie poruszamy spraw rutynowych ich wykonywanie jest obowiązkiem Nie opisujemy tego, co i tak będziemy robić co chcemy zmienić? Nie wszystko jest równie ważne zawsze i wszędzie wybory + ryzyko

4 Strategiczne wyzwania 2020 KAPITAŁ LUDZKI I SPOŁECZNY Zatrudnienie i stan zdrowia mieszkańców Usługi edukacyjne i konkurencyjność uczelni Powiązania gospodarcze Kapitał społeczny i tożsamość regionalna POTENCJAŁ TERYTORIALNY Dostępność transportowa Obszary o nie w pełni uruchomionych potencjałach Dostęp do usług publicznych Bezpieczeństwo energetyczne i geotechnologie ZARZĄDZANIE ROZWOJEM Zarządzanie przestrzenią Zdolność instytucjonalna

5 Cele strategiczne i operacyjne NOWOCZESNA GOSPODARKA AKTYWNI MIESZKAŃCY ATRAKCYJNA PRZESTRZEŃ 1. Wysoka efektywność przedsiębiorstw 2. Konkurencyjne szkolnictwo wyższe 3. Unikatowa oferta turystyczna i kulturalna 1. Wysoki poziom zatrudnienia 2. Wysoki poziom kapitału społecznego 1. Sprawny system transportowy 2. Bezpieczeństwo i efektywność energetyczna 3. Efektywny system edukacji 3. Dobry stan środowiska 4. Lepszy dostęp do usług zdrowotnych Miara sukcesu: dynamika wzrostu PKB per capia w latach wyższa od średniej dla Polski i od średniej dla UE Miara sukcesu: wskaźnik zatrudnienia w roku 2020 wyższy niż średnia dla Polski i nie mniejszy niż 90% średniej dla UE Miara sukcesu: dynamika spadku energochłonności gospodarki, w tym energochłonności transportu, w latach szybsza niż średnio w Polsce

6 Zasady realizacji Strategii ujęcie prointeligentne Zasada ukierunkowania na innowacje: o innowacyjne podejście do prowadzenia procesów gospodarczych, jak też o upowszechnianie nowych rozwiązań technologicznych (m.in. inteligentnych sieci, ekotechnologii) i społecznych, w tym związanych z edukacją czy rynkiem pracy przedsięwzięcia identyfikowane jako strategiczne analizowane będą przez pryzmat kryterium innowacyjności; Zasada wymiaru cyfrowego upowszechnianie technologii cyfrowych i usług, a zwłaszcza ze wzmacnianiem cyfrowych kompetencji mieszkańców, podmiotów gospodarczych i instytucji Realizacja tej zasady oznacza, że przedsięwzięcia ważne dla realizacji Strategii analizowane będą pod kątem kryterium cyfryzacji.

7 Regionalne programy strategiczne Regionalny program strategiczny (w zakresie) rozwoju gospodarczego atrakcyjności turystycznej i kulturalnej aktywności zawodowej i społecznej ochrony zdrowia transportu energetyki i środowiska Cel operacyjny Strategii 1.1. Wysoka efektywność przedsiębiorstw 1.2. Konkurencyjne szkolnictwo wyższe 1.3. Unikatowa oferta turystyczna i kulturalna 2.1. Wysoki poziom zatrudnienia 2.2. Wysoki poziom kapitału społecznego 2.3. Efektywny system edukacji 2.4. Lepszy dostęp do usług zdrowotnych 3.1. Sprawny system transportowy 3.2. Bezpieczeństwo i efektywność energetyczna 3.3. Dobry stan środowiska

8 RPS w zakresie rozwoju gospodarczego Przedsięwzięcia strategiczne Pomorski Trójkąt Wiedzy Przedsięwzięcia priorytetowe: Centrum Badawcze Nowych Technologii dla Profilaktyki i Leczenia Chorób Cywilizacyjnych i Okresu Starzenia (CCCOS), Centrum Zastosowań Innowacyjnych Technologii w Inteligentnych Aglomeracjach Miejskich wraz z budową Centrum Eko-innowacji Politechniki Gdańskiej, Narodowe Centrum Badań Bałtyckich NCBB, Laboratorium Ropy i Gazu LabRiG. Przygotowywane i koordynowane w ramach P3W projekty angażują w ramach konsorcjum przedsiębiorstwa (np. Polpharma, Lotos, PGNiG, ENERGA czy Pomorski Klaster ICT) i dotyczą kluczowych wyzwań rozwojowych kraju: starzenie społeczeństwa i choroby cywilizacyjne; gaz łupkowy oraz bezpieczeństwo energetyczne; polityka miejska i społeczeństwo informacyjne; badania nad Bałtykiem i jego wykorzystaniem wraz z polityką morską kraju.

9 Centrum Zastosowań Innowacyjnych Technologii w Inteligentnych Aglomeracjach Miejskich wraz z budową Centrum Eko-innowacji Politechniki Gdańskiej Przedsięwzięcie składa się z dwóch integralnie ze sobą powiązanych modułów realizacyjnych, odnoszących się do tego samego obszaru badań: Centrum Zastosowań Innowacyjnych Technologii w Inteligentnych Aglomeracjach Miejskich; Centrum Eko-innowacji Politechniki Gdańskiej.

10 RPS Ekoefektywne Pomorze Wyzwanie Rozwój i wdrażanie idei Inteligentnych Miast (Smart Cities) - zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów w celu podniesienia jakości życia poprzez współpracę, innowacje i integrację m.in. w zakresie: inteligentnych systemów energetycznych, transportu i usług publicznych.

11 Strategia RPS RPO WP (1) SRWP RPS projekt RPO

12 STRATEGIA i 6 RPS Strategia RPS RPO WP (2)

13 Strategia RPS RPO WP (2) STRATEGIA i 6 RPS RPO WP 2014+

14 Regionalny Program Operacyjny 2014+

15 RPO WP w systemie programowania UE/PL/POM UE regulacje, cele EU 2020, Posinione Paper POMORSKIE RPO WP MRR Umowa Partnerstwa 16 RPO PO IR PO PC PROW PO IŚ PO WER PO PT PO Ryby

16 Alokacja 1,863 mld EUR EFRR 1,343 mld EUR EFS 72% 28% 520 mln EUR Rezerwa Wykonania 111,8 mln EUR

17 Osie Priorytetowe i alokacje Osie Priorytetowe Wkład krajowy mln EUR Alokacja Wkład UE (mln EUR) Udział w alokacji ZIT Instrumenty finansowe 1. Komercjalizacja wiedzy (EFRR) 28,4 161,2 8,6% 33,8 41,9 2. Przedsiębiorstwa (EFRR) 30,8 174,6 9,4% 7,9 34,9 3. Edukacja (EFS) 25,7 145,5 7,8% 20, Kształcenie zawodowe (EFRR) 11,9 67,2 3,6% Zatrudnienie (EFS) 36,2 205,0 11,0% 16, Integracja (EFS) 18,3 103,9 5,6% 21, Zdrowie (EFRR) 19,0 107,5 5,8% 6, Konwersja (EFRR) 28,4 161,2 8,6% 40,3 24,2 9. Mobilność (EFRR) 59,3 335,9 18,0% 40, Energia (EFRR) 37,9 214,9 11,6% 67,5 77,4 11. Środowisko (EFRR) 21,4 120,9 6,5% Pomoc techniczna (EFS) 11,5 65,2 3,5% 0 0 RAZEM 328, ,0 100,0% 254,6 178,4

18 Narzędzia terytorialne Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) dla Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta (z PZPW) nie wydzielono odrębnej Osi Priorytetowej dla ZIT Regulacje UE i krajowe (Umowa Partnerstwa) projekty muszą spełnić kryteria Programu wydzielono alokacje w większości Osi Zintegrowane Porozumienia Terytorialne (ZPT) dla miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF, z PZPW) reprezentacja MOF musi mieć charakter wielosektorowy efektem negocjacji będzie spójny pakiet przedsięwzięć rozwojowych projekty muszą spełnić kryteria Programu nie wydzielono alokacji, ale wskazano preferencje Regulacje regionalne (SRWP, RPS)

19 Osie Priorytetowe (1)

20 Osie Priorytetowe (4)

21 Osie Priorytetowe (5)

22 Dalsze kroki Działanie Opinia MIR o zgodności z UP (od niej uzależnione jest przesłanie RPO WP do KE) Przekazanie projektu RPO WP do negocjacji z KE (poprzez SFC) Rozpoczęcie/zakończenie formalnych negocjacji z KE Termin 3 kwietnia br. (?) do 10 kwietnia br. maj-czerwiec br. / listopad-grudzień br.

23 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój, PO IR będzie realizowany zgodnie z koncepcją inteligentnej specjalizacji, co oznacza koncentrację wsparcia na obszarach o najwyższym potencjale rozwojowym.

24 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój, Oś priorytetowa: Wsparcie projektów: od pomysłu do rynku Finansowanie innowacyjnych projektów w całym cyklu ich realizacji, począwszy od fazy badań, poprzez etap prac rozwojowych, do wdrożenia rozumianego jako akceleracja rynkowa produktu. 2. Oś priorytetowa: Zwiększenie potencjału naukowo badawczego na rzecz rozwoju Polski. Wsparcie międzynarodowych agend badawczych (teaming Horyzont 2020). Wsparcie interdyscyplinarnych projektów badawczych integrujących jednostki naukowe (twinning Horyzont 2020). Rozwój nowoczesnej infrastruktury badawczej. Wsparcie B+R w kluczowych sektorach i technologiach. Wsparcie rozwoju kadr nauki.

25 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój, Oś priorytetowa: Zwiększenie potencjału innowacyjnego przedsiębiorstw w Polsce. Tworzenie i rozwój infrastruktury B+R w przedsiębiorstwach. Rozwój projektów przedsiębiorstw o wysokim potencjale innowacyjnym. Wsparcie rozwoju otwartych innowacji. Kredyt technologiczny na wdrożenie B+R. Duży bon na innowacje. Wsparcie ochrony własności przemysłowej przedsiębiorstw. Umiędzynarodowienie działalności innowacyjnej przedsiębiorstw. Kształtowanie postaw proinnowacyjnych oraz promocja innowacji nietechnologicznych. Wsparcie udziału przedsiębiorstw i jednostek naukowych w programach międzynarodowych (Horyzont 2020, COSME). Zwiększenie dostępu przedsiębiorstw do kapitału na innowacje. Wsparcie proinnowacyjnych usług IOB. 4. Oś priorytetowa: Pomoc techniczna.

26 Program Operacyjny Polska Cyfrowa Oś priorytetowa I. Powszechny dostęp do szybkiego internetu PI 2.1 Poszerzenie dostępu do sieci szerokopasmowych, rozwój sieci o wysokiej przepustowości i wspieranie przyjęcia nowych technologii i sieci w gospodarce cyfrowej. Cel szczegółowy 1: Ograniczenie terytorialnych różnic w możliwości dostępu do szerokopasmowego internetu o wysokich przepustowościach Oś priorytetowa II. E-Administracja i otwarty rząd PI 2.3 Wzmacnianie zastosowania technologii komunikacyjno-informacyjnych dla e-administracji, elearningu, e-integracji, e-kultury i e-zdrowia. Cel szczegółowy 2: Podniesienie dostępności i jakości e-usług publicznych PI 2.2. Rozwój produktów i usług opartych na TIK, handlu elektronicznego oraz zwiększanie zapotrzebowania na TIK - cel szczegółowy 6: Pobudzanie potencjału uzdolnionych programistów dla zwiększenia zastosowania rozwiązań cyfrowych w gospodarce i administracji, - PI 2.3. Wzmacnianie zastosowania technologii komunikacyjno-informacyjnych dla e-administracji, elearningu, e-integracji, e-kultury i e-zdrowia w zakresie wspierania e-integracji cel szczegółowy 5: Eintegracja i e-aktywizacja na rzecz zwiększenia aktywności oraz jakości korzystania z internetu. Cel szczegółowy 3: Poprawa cyfrowej efektywności urzędów Cel szczegółowy 4: Zwiększenie dostępności i wykorzystania informacji sektora publicznego Cel szczegółowy 5: E-integracja i e-aktywizacja na rzecz zwiększenia aktywności oraz jakości korzystania z Internetu

27 Program Operacyjny Polska Cyfrowa Oś priorytetowa III. Cyfrowa aktywizacja społeczeństwa Cel szczegółowy 6: Pobudzanie potencjału uzdolnionych programistów dla zwiększenia zastosowania rozwiązań cyfrowych w gospodarce i administracji Oś priorytetowa IV. Pomoc techniczna Cel szczegółowy 7: Wsparcie procesu zarządzania i wdrażania programu Cel szczegółowy 8: Informacja, promocja i doradztwo

28 Wybrane kluczowe obszary e-usług: Bezpieczeństwo i powiadamianie ratunkowe: umożliwienie masowego powiadamiania o zagrożeniach za pośrednictwem wiadomości wysyłanych na telefony komórkowe lub naziemnej telewizji cyfrowej, możliwość dokonywania zgłoszeń i zawiadomień Policji z wykorzystaniem aplikacji mobilnych, spersonalizowane zgłoszenia ratunkowe (automatyczne dołączenie do zgłoszenia specjalnych danych przypisanych do konkretnego abonenta tzw. złota lista), ecall: automatyzacja zgłoszeń przy wypadkach drogowych (komunikacja systemu zainstalowanego w pojeździe z systemem służb ratunkowych), usługi wspomagające przewidywanie zagrożeń naturalnych i zdarzeń niebezpiecznych oraz zwiększające ochronę przed ich skutkami. :

29 Dziękuję za uwagę.