Katalog środków unijnych w zakresie budowy społeczeństwa informacyjnego

Transkrypt

1 Katalog środków unijnych w zakresie budowy społeczeństwa informacyjnego Opracował Jerzy Czyżewski na zlecenie Fundacji Wspomagania Wsi Warszawa, wrzesień 2010

2 Spis treści Wprowadzenie... 6 Zasady ubiegania się o środki projekty z zakresu budowy społeczeństwa informacyjnego Tryb indywidualny Tryb systemowy Tryb konkursowy Regionalne Programy Operacyjne Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego na lata Priorytet 2 Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego na Dolnym Śląsku Działanie 2.1 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Działanie 2.2 Rozwój Usług Elektronicznych Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Priorytet 4 - Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Działanie 4.1. Rozwój infrastruktury ICT Działanie 4.2. Rozwój usług i aplikacji dla ludności Działanie 4.3. Rozwój komercyjnych e-usług Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata Priorytet 4 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 4.1 Społeczeństwo Informacyjne Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubuskiego na lata Priorytet 1 Rozwój infrastruktury wzmacniającej konkurencyjność regionu Działanie 1.3 Rozwój społeczeństwa informacyjnego Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata Priorytet 4 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 4.1 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Działanie 4.2 e-usługi publiczne Działanie 4.3 e-technologie dla przedsiębiorstw Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata Priorytet 1 Warunki dla rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy Działanie 1.1 Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego na lata Priorytet 2 Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza Działanie 2.1 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu Działanie 2.2 Rozwój e-usług

3 Działanie 2.3 technologie informacyjne i komunikacyjne dla MSP Planowane nabory: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata Priorytet 2 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 2.1 Infrastruktura dla wykorzystania narzędzi ICT Działanie 2.2 Moduły informacyjne, platformy e-usług i bazy danych Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata Priorytet 3 Społeczeństwo Informacyjne Planowane nabory: Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata Priorytet 4 Społeczeństwo Informacyjne Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata Priorytet 2 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 2.1 Infrastruktura edukacyjna i naukowo dydaktyczna Działanie 2.2 Infrastruktura i usługi tworzące podstawy społeczeństwa informacyjnego Poddziałanie Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Działanie 2.2 Infrastruktura i usługi tworzące podstawy społeczeństwa informacyjnego Poddziałanie Rozwój usług społeczeństwa informacyjnego Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata Priorytet 2 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 2.1 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Działanie 2.2 Rozwój elektronicznych usług publicznych Planowane nabory: Działanie 2.1 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata Priorytet 2 Wsparcie innowacyjności, budowa społeczeństwa informacyjnego oraz wzrost potencjału inwestycyjnego regionu Działanie 2.2 Budowa infrastruktury Społeczeństwa Informacyjnego Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko Mazurskiego na lata Priorytet 7 Infrastruktura Społeczeństwa Informatycznego Działanie 7.1 Tworzenie infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Działanie 7.2 Promocja i ułatwienie dostępu do usług teleinformatycznych Poddziałanie Usługi i aplikacje dla obywateli Poddziałanie Usługi i aplikacje dla MŚP Poddziałanie Kształcenie kadr dla informatyki Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Wielkopolskiego na lata

4 Priorytet 2 Infrastruktura komunikacyjna Działanie 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata Priorytet 3 Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego Działanie 3.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Działanie 3.2 Rozwój systemów informatycznych i e-usług Planowane nabory: Dotychczasowe nabory: Umowy o dofinansowanie: Projekty indywidualne: Sposób opracowania Kart Priorytetów/Działań Blok metryka Programu/Działania Blok Zasięg Programu Blok cel i uzasadnienie Priorytetu/Działania/Poddziałania Blok źródło danych Blok typ beneficjenta Blok dane teleadresowe Blok data aktualizacji Karty Priorytetów/Działań Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego na lata Priorytet 2 Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego na Dolnym Śląsku Działanie 2.1 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Priorytet 2 Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego na Dolnym Śląsku Działanie 2.2 Rozwój Usług Elektronicznych Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko Pomorskiego na lata Priorytet 4 - Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Działanie 4.1. Rozwój infrastruktury ICT Priorytet 4 - Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Działanie 4.2. Rozwój usług i aplikacji dla ludności Priorytet 4 - Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Działanie 4.3. Rozwój komercyjnych e-usług Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata Priorytet 4 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 4.1. Społeczeństwo Informacyjne Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubuskiego na lata Priorytet 1 Rozwój infrastruktury wzmacniającej konkurencyjność regionu Działanie 1.3 Rozwój społeczeństwa informacyjnego Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata Priorytet 4 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 4.1 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Priorytet 4 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 4.2 e-usługi publiczne Priorytet 4 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 4.3 e-technologie dla przedsiębiorstw Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata Priorytet 1 Warunki dla rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy Działanie 1.1 Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego na lata Priorytet 2 Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza Działanie 2.1 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu Priorytet 2 Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza Działanie 2.2 Rozwój e-usług Priorytet 2 Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza Działanie 2.3 technologie informacyjne i komunikacyjne dla MSP Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata

5 Priorytet 2 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 2.1 Infrastruktura dla wykorzystania narzędzi ICT Priorytet 2 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 2.2 Moduły informacyjne, platformy e-usług i bazy danych Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata Priorytet 3 Społeczeństwo Informacyjne Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata Priorytet 4 Społeczeństwo Informacyjne Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata Priorytet 2 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 2.1 Infrastruktura edukacyjna i naukowo dydaktyczna Priorytet 2 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 2.2 Infrastruktura i usługi tworzące podstawy społeczeństwa informacyjnego Poddziałanie Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Priorytet 2 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 2.2 Infrastruktura i usługi tworzące podstawy społeczeństwa informacyjnego Poddziałanie Rozwój usług społeczeństwa informacyjnego Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata Priorytet 2 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 2.1 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Priorytet 2 Społeczeństwo Informacyjne Działanie 2.2 Rozwój elektronicznych usług publicznych Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata Priorytet 2 Wsparcie innowacyjności, budowa społeczeństwa informacyjnego oraz wzrost potencjału inwestycyjnego regionu Działanie 2.2 Budowa infrastruktury Społeczeństwa Informacyjnego Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko Mazurskiego na lata Priorytet 7 Infrastruktura Społeczeństwa Informatycznego Działanie 7.1 Tworzenie infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Priorytet 7 Infrastruktura Społeczeństwa Informatycznego Działanie 7.2 Promocja i ułatwienie dostępu do usług teleinformatycznych Poddziałanie Usługi i aplikacje dla obywateli Priorytet 7 Infrastruktura Społeczeństwa Informatycznego Działanie 7.2 Promocja i ułatwienie dostępu do usług teleinformatycznych Poddziałanie Usługi i aplikacje dla MŚP Priorytet 7 Infrastruktura Społeczeństwa Informatycznego Działanie 7.2 Promocja i ułatwienie dostępu do usług teleinformatycznych Poddziałanie Kształcenie kadr dla informatyki Regionalny Program Operacyjny Województwa Wielkopolskiego na lata Priorytet 2 Infrastruktura komunikacyjna Działanie 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata Priorytet 3 Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego Działanie 3.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Priorytet 3 Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego Działanie 3.2 Rozwój systemów informatycznych i e-usług Załącznik I Lista programów wykorzystanych do opracowania Katalogu Załącznik II Harmonogram naborów

6 Wprowadzenie Niniejszy Raport zawiera zestawienie informacji na temat wykorzystania środków finansowych dostępnych w ramach programów operacyjnych na lata , współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej. Przygotowanie dokumentu jest elementem obywatelskiego, cyklicznego monitorowania stanu absorpcji środków UE w ramach polityki strukturalnej w obszarze rozwoju społeczeństwa informacyjnego. Opracowanie zostało oparte zarówno na analizie informacji podawanych do publicznej wiadomości przez instytucje dysponujące poszczególnymi funduszami, jak i na kontakcie z odpowiedzialnymi osobami w poszczególnych instytucjach dysponujących funduszami. Dane w Raporcie zostały zgromadzone dzięki uprzejmości pracowników Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Urzędów Marszałkowskich. Raport zawiera obiektywne, zebrane z należytą starannością dane, które w wybranych fragmentach zostały uzupełnione interpretacją lub komentarzem Autora. Społeczeństwo informacyjne stanowi nowy typ społeczeństwa, który ukształtował się w krajach, w których rozwój nowoczesnych technologii teleinformatycznych osiągnął szybkie tempo. Stanowi ono kategorię socjologiczną jest terminem używanym w naukach społecznych do określenia stadium rozwoju społeczeństwa, w którym doniosłą rolę w wymianie handlowej oraz w interakcjach pomiędzy uczestnikami życia społecznego pełni informacja, która oprócz tego, że jest źródłem i czynnikiem tworzenia wiedzy, jest również przedmiotem obrotu handlowego, jest wyceniana, kupowana, sprzedawana oraz dostarczana w różnej postaci. Podstawowymi warunkami, jakie musi spełniać społeczeństwo, aby można było uznać je za informacyjne, jest rozbudowana nowoczesna sieć telekomunikacyjna, która swoim zasięgiem obejmuje wszystkich obywateli oraz rozbudowane, dostępne dla wszystkich zasoby informacyjne. Społeczeństwo informacyjne nie tylko dysponuje rozwiniętymi środkami przetwarzania informacji i komunikowania, muszą one ponadto stanowić podstawę tworzenia dochodu narodowego i dostarczać źródła utrzymania dla większości społeczeństwa. Ważnym aspektem jest również kształcenie społeczeństwa w kierunku dalszego rozwoju, tak by wszyscy mogli w pełni wykorzystywać możliwości, jakie dają środki masowej komunikacji i informacji. Społeczeństwo informacyjne to takie, którego jednostki charakteryzują się specyficznymi umiejętnościami gromadzenia, przetwarzania, przechowywania, udostępniania i wymiany informacji oraz danych za pomocą telekomunikacji i przekaźników danych w formie cyfrowej. Co więcej niektóre jednostki z tego społeczeństwa są w stanie tworzyć coraz to nowsze nośniki danych (łącza szerokopasmowe, serwery, WIFI) oraz sposoby przekazywania informacji (e-aplikacje). Na społeczeństwo informacyjne składają się 3 podstawowe grupy czynników: - infrastruktura społeczeństwa informacyjnego, - oprogramowanie dla społeczeństwa informacyjnego (aplikacje), - umiejętności korzystania z infrastruktury oraz aplikacji. Kierunki rozwoju społeczeństwa informacyjnego stanowią: - Internet jako środek komunikacji obywatelskiej i informacji publicznej, - powszechny dostęp do informacji, 6

7 - edukacja. Cechy społeczeństwa informacyjnego: - wysoko rozwinięty sektor usług, przede wszystkim sektor usług nowoczesnych (bankowość, finanse, telekomunikacja, informatyka, badania i rozwój oraz zarządzanie), - gospodarka oparta na wiedzy, - wysoki poziom skolaryzacji społeczeństwa, - rosnące znaczenie specjalistów i naukowców w strukturze zawodowej, - ogromny rozmiar przepływów informacji, - postępujący proces decentralizacji państwa, - renesans społeczności lokalnej. Polska jest pełnoprawnym uczestnikiem planu działań w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego podjętego przez instytucje wspólnotowe. Priorytety rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce stanowi: - zapewnienie powszechnego dostępu obywateli do usług telekomunikacyjnych, - przygotowanie społeczeństwa polskiego do przemian technicznych, społecznych i gospodarczych związanych z tworzeniem się społeczeństwa informacyjnego poprzez edukację informatyczną, - przygotowanie społeczeństwa do nowych uwarunkowań rynku pracy i nowych metod pracy oraz wykorzystanie zmian w tym zakresie do zwalczania bezrobocia powstałego w wyniku restrukturyzacji przemysłu i rolnictwa, - dostosowanie regulacji prawnych do wymagań szybkiego postępu technicznego i walka z przestępczością informatyczną, - dostosowanie gospodarki narodowej do wymagań globalnej gospodarki elektronicznej poprzez wprowadzenie regulacji dotyczących gospodarki elektronicznej, - informatyzacja zamówień publicznych, - stworzenie przejrzystych i przyjaznych obywatelowi struktur administracji publicznej i usprawnienie jej działania poprzez szersze zastosowanie teleinformatyki, - rozwój nowoczesnych gałęzi przemysłu i wzrost jego innowacyjności w celu poprawy konkurencyjności polskiej gospodarki, - zapewnienie wsparcia sektora nauki dla gospodarki elektronicznej i społeczeństwa informacyjnego w celu lepszego wykorzystania szans i minimalizacji zagrożeń związanych z rozwojem społeczeństwa informacyjnego, - wzmocnienie promocji kultury polskiej w świecie przez zastosowanie narzędzi teleinformatycznych. Do stworzenia społeczeństwa informacyjnego niezbędny jest dostęp do usług świadczonych drogą elektroniczną (aplikacji i infrastruktury) oraz choćby minimalny poziom wiedzy umożliwiający użytkownikowi świadome korzystanie z technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Podstawowym wyznacznikiem uczestniczenia w społeczeństwie informacyjnym, tzw. włączenia cyfrowego (e-inclusion), jest posiadanie komputera osobistego z dostępem do Internetu. Dane Głównego Urzędu Statystycznego pokazują, że w roku 2006 około 30% gospodarstw domowych było w posiadaniu komputera osobistego z dostępem do Internetu, jednocześnie należy zaznaczyć, że liczba ta wzrasta w szybkim tempie, dostęp do szerokopasmowego Internetu staje się coraz bardziej popularny i wzrasta zainteresowanie usługami świadczonymi drogą elektroniczną. Wykorzystanie komputerów i dostęp do Internetu w gospodarstwach domowych W lipcu 2004 r. komputer osobisty posiadało 36% wszystkich gospodarstw domowych w Polsce, przy czym odsetek ten był znacząco wyższy w mieście (42%) niż na wsi (25%). Stopień wyposażenia w komputery był znacznie zróżnicowany i zależał m.in. od wysokości dochodów. Ponad 73% gospodarstw o przeciętnych miesięcznych dochodach netto przekraczających 7200 zł 7

8 posiadało komputer. Gospodarstwa o dochodach w przedziale zł i poniżej 1440 zł miesięcznie były wyposażone w komputery znacznie rzadziej - odpowiednio 43% i 16%. Posiadaniu komputera przez gospodarstwo domowe bardzo mocno sprzyjała obecność dzieci. Ponad 55% rodzin składających się z dwóch osób dorosłych i co najmniej jednego dziecka oraz niewiele mniej, bo 48% rodzin złożonych z jednej osoby dorosłej z dziećmi na utrzymaniu - posiadały komputery. Dla porównania tylko w 19% gospodarstw składających się z dwóch osób dorosłych bez dzieci odnotowano obecność tych urządzeń. W lipcu 2004 r. techniczne możliwości dostępu do Internetu w domu miało 26% wszystkich gospodarstw domowych w Polsce (niezależnie od tego, czy ich członkowie korzystali z nich, czy nie). Na terenach miejskich odsetek ten wynosił 31%, a na wsi 15%. Pośród gospodarstw o dochodach poniżej 1440 zł miesięcznie tylko 12% posiadało możliwości dostępu do Internetu. Odsetek ten był ponad dwa razy większy i wynosił 30% dla grupy o dochodach miedzy 1441 a 3360 zł. Wśród gospodarstw z przedziału dochodowego zł miesięcznie dostęp do sieci posiadało 54%. W grupie gospodarstw o najwyższych dochodach (ponad 7200 zł) odsetek ten wyniósł 68%. Także w tym przypadku obecność dzieci w rodzinie była istotnym czynnikiem sprzyjającym posiadaniu dostępu do Internetu w domu - 37% gospodarstw domowych składających się z dwóch osób dorosłych i 28% złożonych z jednej osoby dorosłej z dziećmi na utrzymaniu miało taką możliwość, a dla dwuosobowych gospodarstw bez dzieci odsetek ten wynosi tylko 16%. Spośród siedmiu możliwości, najważniejszymi przyczynami nieposiadania dostępu do Internetu w domu wymienianymi przez członków gospodarstw domowych w wieku lata były: zbyt wysokie koszty zarówno dostępu (np. opłaty telefoniczne) - 77%, jak i sprzętu - 75%, brak niezbędnych umiejętności - 56%, brak potrzeby korzystania z Internetu - 44%. Z Internetu w domu nie korzystało 19% respondentów, ponieważ miało dostęp do tej sieci w innym miejscu. Wykorzystanie komputerów i dostęp do Internetu w przedsiębiorstwach W styczniu 2004 r. wykorzystywało komputery 92% zbadanych przedsiębiorstw, a 85% posiadało dostęp do Internetu. Praktycznie wszystkie duże przedsiębiorstwa (z liczbą pracujących wynoszącą 250 osób i więcej) wykorzystywały komputery i miały dostęp do Internetu. Niemal wszystkie (99%) przedsiębiorstwa średnie (z liczbą pracujących wynoszącą od 50 do 249 osób) były wyposażone w komputery, a 98% z nich posiadało dostęp do Internetu. Wśród zbadanych przedsiębiorstw w dziale "Informatyka" (zgodnie z klasyfikacją PKD) 100% wykorzystywało komputery i miało dostęp do Internetu. W grupach "Działalność filmowa, radiowa i telewizyjna" - odpowiednio 97% i 96%. Najniższy odsetek odnotowano wśród przedsiębiorstw z sekcji "Budownictwo" - 88% wykorzystywało komputery, a 82% posiadało dostęp do Internetu oraz w sekcji "Hotele i inne obiekty noclegowe turystyki" - odpowiednio 87% i 83%. W styczniu 2004 r. w badanych przedsiębiorstwach wykorzystywało komputer przynajmniej raz w tygodniu 33% pracujących, w tym 21% korzystało z komputera z dostępem do Internetu. Najwięcej, bo 36% pracujących wykorzystujących komputer, odnotowano w przedsiębiorstwach dużych. Systematyzując źródła finansowania projektów z zakresu budowy Społeczeństwa Informacyjnego, należy brać pod uwagę 3 grupy czynników konstytuujących Społeczeństwo Informacyjne oraz w miarę możliwości połączyć źródła finansowania z tymi grupami, przypisując im określone typy projektów. Społeczeństwo Informacyjne stało się priorytetem w polskiej polityce regionalnej w latach i zostało jednym z istotnych czynników rozwoju gospodarczego w Strategii Rozwoju Kraju na lata W okresie programowania na lata przewidziano znaczące środki finansowe z funduszy strukturalnych na finansowanie projektów z zakresu Społeczeństwa Informacyjnego. Środki finansowe z funduszy strukturalnych są dostępne w ramach krajowych programów operacyjnych: 8

9 Innowacyjna Gospodarka, Kapitał Ludzki, Rozwój Polski Wschodniej, 16 Regionalnych Programów Operacyjnych dedykowanych dla poszczególnych województw W ramach perspektywy finansowej na lata ze środków finansowych na wsparcie rozwoju czynników konstytuujących społeczeństwo informacyjne skorzystają przede wszystkim: administracja centralna i lokalna, szkolnictwo, służba zdrowia, służby mundurowe (straż, policja), biznes, związki wyznaniowe i kościoły, organizacje pozarządowe oraz obywatele. Poza głównym nurtem środków przeznaczonych na finansowanie rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego, środki na finansowanie inwestycji w tym obszarze posiadają również firmy z udziałem kapitału prywatnego. Działają one w ramach polityki rozwoju firmy zgodnie z pryncypiami społecznej odpowiedzialności biznesu. W ramach swoich budżetów wydzieliły one środki z przeznaczeniem głównie na projekty miękkie, tj. projekty z zakresu działań promujących aktywne uczestnictwo w Społeczeństwie Informacyjnym oraz działania edukacyjne, polegające na kształceniu z korzystania z usług świadczonych drogą elektroniczną. Mimo, że są to relatywnie małe środki, stanowią one łatwe do pozyskania źródło finansowania przedsięwzięć o małej skali i niszowym charakterze. Celem stworzenia Katalogu było oddanie Użytkownikom przyjaznego narzędzia pierwszego kontaktu", pomocnego w poszukiwaniu źródeł finansowania przedsięwzięć z obszaru budowania i usprawniania funkcjonowania Społeczeństwa Informacyjnego. Obok Użytkowników zainteresowanych pozyskaniem środków na dofinansowanie własnych projektów, Katalog stanowi również źródło informacji na temat środków przeznaczanych na inwestycje w IT, ICT dla firm - wykonawców. 9

10 Zasady ubiegania się o środki projekty z zakresu budowy społeczeństwa informacyjnego W tym rozdziale zostaną przedstawione zasady ubiegania się o wsparcie / dofinansowanie projektów z zakresu budowania społeczeństwa informacyjnego. Zasadnicza część niniejszego rozdziału zostanie poświęcona zasadom ubiegania się o dofinansowanie z programów operacyjnych współfinansowanych ze środków UE, gdyż to one będą stanowić zasadnicze źródło finansowania infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, szkoleń w zakresie technologii komunikacyjnych i informacyjnych oraz opracowywania aplikacji służących do świadczenia usług elektronicznych przez biznes czy optymalizacji pracy administracji. Zasady stosowane w schematach grantowych dla programów operacyjnych współfinansowanych ze środków wspólnotowych są w ograniczonym (często sprowadzonym do racjonalnego poziomu) stopniu stosowane w schematach organizacji pozarządowych oraz firm z udziałem kapitału prywatnego. W latach zgodnie z art. 28 Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.) fundusze unijne / strukturalne będą dzielone w trzech podstawowych trybach: Tryb indywidualny projekty indywidualne to inwestycje o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu, wskazywane przez instytucję zarządzającą zgodnie z kryteriami zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujący; zasadnicza część prac nad tworzeniem list projektów indywidualnych została ukończona w I kwartale 2008 r. i obecnie nie planuje się prowadzenia naboru do list, a jedynie bieżące monitorowanie stanu przygotowania projektów z listy do realizacji, zatem ten tryb nie będzie raczej przedmiotem zainteresowania beneficjentów, zwłaszcza tych, którzy realizują projekty mniejsze o tzw. małym znaczeniu strategicznym. Tryb systemowy projekty systemowe polegają na dofinansowaniu realizacji zadań publicznych określonych w odrębnych przepisach; jest to zatem ścieżka umożliwiająca różnym urzędom - zazwyczaj centralnym - finansowanie własnych zadań z pominięciem procedury konkursowej, w tym z wyłączeniem elementu rywalizacji z projektami instytucji działających wg zasad komercyjnych. Tryb konkursowy tryb ten umożliwia rywalizację beneficjentów o dofinansowanie swoich pomysłów na inwestycje, zasadniczą kwestią w ramach tego trybu jest uzyskanie jak największej ilości punktów rankingowych podczas oceny merytorycznej. Informacje o konkursach planowanych na dany rok / najbliższe kwartały można znaleźć na stronach internetowych poszczególnych instytucji zarządzających czy pośredniczących. Ogłoszenia o konkursach wraz z dokumentacją konkursową zawierającą szczegółowe wymagania dla beneficjentów, określają m.in.: - rodzaje podmiotów podlegających dofinansowaniu oraz tych, które mogą ubiegać się o dofinansowanie; - kwoty środków przeznaczonych na realizację projektów; - poziom dofinansowania projektów; - kryteria wyboru projektów; - adres instytucji, która przeprowadza konkurs; 10

11 - terminy, w których należy złożyć wniosek (w przypadku konkursów zamkniętych); - kontakt z pracownikiem instytucji wyznaczonym do opieki nad konkursem; - sposób przygotowania wniosku, oznakowania koperty, liczbę egzemplarzy, wniosków i załączników. Obowiązek ogłaszania konkursów jest realizacją dyspozycji zawartych w przepisach Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.). Niezależnie od wyboru trybu naboru projektu, zawsze musi on spełnić kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący ustanowiony dla danego programu. Obowiązek taki wynika z rozporządzenia 1083/2006 Rady Europejskiej (Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999). Kryteria, o których mowa powyżej dzielą się we wszystkich programach operacyjnych na formalne, merytoryczne dostępu i merytoryczne rankingowe. W przypadku niektórych programów występują również kryteria merytoryczne, których niespełnienie powoduje konieczność poprawy wniosku / dokumentacji aplikacyjnej. Z punktu widzenia potencjalnego wnioskodawcy ważny jest fakt, iż instytucja odpowiedzialna za ocenę formalną projektu zwróci wniosek / dokumentację z prośbą o uzupełnienie / poprawienie dokumentacji w określonym terminie jeżeli nie będą spełnione kryteria formalne, np. brak załącznika, podpisu, stempla, oświadczenia, itp. Ocena formalna, tj. spełnianie kryteriów formalnych jest sprawdzana w systemie zero-jedynkowym (spełnia - nie spełnia). Podobnie jest z kryteriami dostępu (np. kwalifikowalność podmiotu wnioskującego, zgodność z politykami UE), z tym że wnioskujący nie ma możliwości poprawy wniosku / dokumentacji w tym zakresie. Kolejną grupą kryteriów oceny są kryteria merytoryczne, których niespełnienie powoduje konieczność poprawy wniosku / dokumentacji aplikacyjnej. Ta grupa dotyczy poprawności wykonania analiz ekonomicznych, finansowych, analizy wrażliwości i ryzyka oraz oceny oddziaływania projektu na środowisko. Instytucja zwróci dokumentację do poprawy, jeżeli ww. analizy będą przeprowadzone niezgodnie z odpowiednimi wytycznymi lub będą opisane w sposób niewystarczający dla przeprowadzenia pełnej oceny merytorycznej. Grupą kryteriów, która budzi największe zainteresowanie oraz kontrowersje wśród osób zainteresowanych pozyskaniem środków z funduszy strukturalnych są kryteria rankingowe. Po przejściu sita" formalnego i po uzyskaniu dostępu" oraz pozytywnej ocenie poprawności analiz dokumentacja trafia w ręce ekspertów", którzy nadają punkty w poszczególnych kryteriach rankingowych. Ilość punktów decyduje o kolejności otrzymania wsparcia, co jest szczególnie istotne w przypadku ograniczonej ilości środków na finansowanie działania / poddziałania. Ta część aplikowania o środki zależy jednak od sprawności (w zakresie tempa oceny), obiektywności aparatu administracyjnego odpowiedzialnego za obsługę aplikacji o środki finansowe. Znajomość tych procedur zwiększa szanse na uzyskanie dofinansowania jednak zasadnicza część pracy aplikującego to przygotowanie projektu, dokumentacji planistycznej (studium wykonalności, biznesplan, program funkcjonalno - użytkowy) oraz wniosku aplikacyjnego. Ponadto, przygotowując zespół projektowy, np. w ramach instytucji warto zapoznać się z obowiązkami w zakresie prowadzenia ewidencji finansowo - księgowej oraz sprawozdawczości z realizacji projektu dofinansowanego ze środków publicznych. Obciążenia sprawozdawcze determinują liczbę osób niezbędnych do obsługi projektu, niezbędnych narzędzi oraz układu systemu księgowego rejestrującego operacje na koncie projektu. Podsumowując powyższe oraz mając na uwadze, że statystycznie beneficjent będzie musiał przygotować kilkanaście do kilkudziesięciu załączników do wniosku, należy poważnie rozważyć zatrudnienie doradcy. Ilość dokumentacji oraz stopień jej komplikacji zależy od rozmiarów i charakteru inwestycji. Najtrudniejsze i najbardziej wymagające są tzw. liniowe projekty infrastrukturalne np. położenie kanalizacji teletechnicznej (światłowodu), mniej 11

12 wymagające są projekty typu: zakup sprzętu czy opracowanie i / lub wdrożenie aplikacji. Najmniej wymagającymi projektami z punktu widzenia aplikowania, ale i samej realizacji projektu są projekty szkoleniowe, edukacyjne, promujące i informacyjne. Planując realizację projektu powinniśmy: Zdefiniować konkretny problem/potrzebę, którą będziemy kompensować przez realizację naszej inwestycji. Mając pomysł na projekt szukamy programu, w programie osi priorytetowej, w osi działania, (ew. poddziałania), w którym możemy uzyskać dofinansowanie, np. z wykorzystaniem niniejszego Katalogu. W poszukiwaniach bierzemy pod uwagę przede wszystkim: - typ beneficjenta, który jest dopuszczony do ubiegania się o dofinansowanie, - zasięg terytorialny programu, - obszar wsparcia jaki oferuje program, - wielkość wsparcia możliwego do uzyskania oraz progi finansowe projektu (minimalną/maksymalną wartość wydatków kwalifikowanych). Odszukać/poczekać na ogłoszenie o konkursie Ogłoszenia, najczęściej zamieszczane na stronie internetowej instytucji wskazanych w programie operacyjnym, zawierają szereg informacji (wskazanych powyżej) które określają generalne zasady ubiegania się o dofinansowanie. Swoistą listą sprawdzającą" kompletność dokumentacji jest lista załączników do wniosku umieszczana na końcu formularza wniosku aplikacyjnego udostępnianego w konkursie. Wymienione są tam dokumenty, których potrzebujemy, żeby skutecznie ubiegać się o dofinansowanie. Teoria zarządzania projektami mówi, że sporządzenie wniosku aplikacyjnego jest czynnością wtórną w stosunku do procesu przygotowania projektu. Zasadniczo chodzi o to, że niezależnie od formatu wniosku aplikacyjnego powinniśmy posiadać pewien zasób wiedzy na temat tego co robimy, w jakim otoczeniu, jakich zasobów użyjemy, kiedy zrealizujemy poszczególne zadania, etc. Wypełnienie wniosku jest wtedy prostą czynnością techniczną polegającą na wypełnieniu odpowiednich pól. W praktyce często projektodawcy zaczynają od pisania wniosku i nierzadko osiągają sukces zwłaszcza przy mniej złożonych inwestycjach. Ważną informacją z punktu widzenia aplikowania o środki jest kwestia unifikacji formularza aplikacyjnego. Taka unifikacja to marzenia i rzecz praktycznie niemożliwa, zatem dla każdego programu, co więcej często dla każdego działania w ramach tego samego programu przygotowano różne formularze aplikacyjne wraz z różnymi instrukcjami ich wypełniania. Ponadto należy zwrócić uwagę na kwestię tzw. generatora wniosków. Na lata nie przewiduje się obowiązku dla instytucji zarządzających opracowania ww. narzędzia. Nie jest on częścią krajowego systemu informatycznego jak było w latach Jest opcją dla instytucji zarządzających. Złożyć wniosek Wypełniony zgodnie z instrukcją wniosek aplikacyjny wraz z kompletem załączników, (jednym z podstawowych załączników jest studium wykonalności, które należy sporządzić zgodnie z wytycznymi ogólnymi oraz właściwymi wytycznymi tematycznymi dla inwestycji z zakresu społeczeństwa informacyjnego), wszystko opatrzone kompletem podpisów i stempli oraz zapakowane zgodnie z instrukcjami instytucji zarządzających (należy zwrócić uwagę np. czy wniosek ma być bindowany, czy 12

13 zszyty) należy złożyć we wskazanym miejscu w określonym terminie w ilości egzemplarzy określonych w ogłoszeniu, do wniosku należy również dołączyć elektroniczną wersję dokumentacji. Rozpatrzenie aplikacji, ocena oraz ogłoszenie wyników może potrwać od kilku tygodni do kilku miesięcy. Beneficjent, którego wniosek znajdzie się dostatecznie wysoko na liście rankingowej będzie miał prawo podpisania umowy o dofinansowanie, przy czym warunkiem jej podpisania jest wniesienie tzw. zabezpieczenia właściwej realizacji umowy. O formie i wysokości zabezpieczenia również należy pomyśleć na etapie tworzenia projektu i następnie wypełniania dokumentacji aplikacyjnej. W odróżnieniu klasycznych" projektów unijnych w obszarze budowania społeczeństwa informacyjnego funkcjonują również schematy grantowe organizacji pozarządowych gdzie aplikowanie o środki jest o wiele łatwiejsze, jednak ilość środków jest znacznie mniejsza i w większości dotyczą one tzw. projektów miękkich tj. edukacyjnych i promocyjnych. Ciekawą grupę programów stanowią programy firm (pojedynczych i/ lub zebranych w grupę) które inwestują nadwyżkę kapitału w działania użyteczne z punktu widzenia społeczeństwa. Są to najczęściej swoistego rodzaju inwestycje polegające na finansowaniu rozwoju kultury korzystania z produktów danej firmy. Niemniej jednak programy społecznej odpowiedzialności biznesu (CSR) zaczynają stanowić znaczącą pomoc w zakresie edukacji, zwiększania świadomości technologicznej i tzw. włączenia cyfrowego. Procedury aplikacyjne dla programów realizowanych przez organizację pozarządowe i firmy są o wiele bardziej przejrzyste i mniej skomplikowane. Ograniczają się do kontroli formalnej wniosku i oceny merytorycznej zgłoszonego do finansowania projektu. Są one często oparte o jeden dość prosty wniosek aplikacyjny oraz kilka oświadczeń potwierdzających wiarygodność podmiotu wnioskującego o wsparcie. Niezależnie od źródła środków finansowych, które planujemy wykorzystać do sfinansowania naszego projektu należy wykonać czynności opisane powyżej w punktach, z zaznaczeniem że stopień ich złożoności będzie zależał od stopnia skomplikowania naszego przedsięwzięcia. 13

14 Regionalne Programy Operacyjne Każde z szesnastu województw Polski realizuje w latach własny program operacyjny, który został przygotowany w odpowiedzi na lokalne potrzeby oraz jest dostosowany do specyfiki województwa. Realizacja programów ma przyczynić się do wzrostu konkurencyjności regionu oraz zwiększenia spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej województw. Środki przeznaczone dla przedsiębiorców skoncentrują się przede wszystkim na: wsparciu inwestycji w zakresie wdrożenia nowych technologii, wsparciu działań zmierzających do podniesienia innowacyjności przedsiębiorstw (projekty obejmujące innowacje produktowe, organizacyjne, marketingowe oraz procesowe), wsparciu wdrożeń własnych lub zleconych wyników prac badawczo - rozwojowych oraz ich rozwój w przedsiębiorstwach, inwestycjach w środowisko (ograniczenie ilości wytwarzanych zanieczyszczeń, racjonalizacja gospodarki odpadami), inwestycjach w energetykę (odnawialne źródła energii, wysokosprawne wytwarzanie energii), dofinansowaniu udziału w targach i misjach gospodarczych za granicą w ramach promocji eksportu, inwestycjach w turystykę, wsparciu projektów informatycznych (e-usługi, technologie ICT). RPO są często uzupełnieniem krajowych programów operacyjnych (Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko). Jeśli z pewnych względów projekt nie kwalifikuje się w ramach krajowego programu, jest możliwość, że otrzyma wsparcie w ramach programu regionalnego. Najczęściej występuje kryterium wartości projektu lub wartości kosztów kwalifikowanych, które nakazuje przedsiębiorcy skorzystać z krajowego lub regionalnego programu. Najbardziej popularne działanie dla przedsiębiorstw dotyczy wsparcia projektów inwestycyjnych. Wsparcie otrzymują tylko najlepsze i najważniejsze dla regionu projekty, a więc charakteryzujące się wysokim stopniem innowacyjności. Kryterium to jest istotne z punktu widzenia oceny wniosków i przyznania punktów podczas oceny merytorycznej. W większości przypadków konkursy na projekty inwestycyjne określają innowacyjność projektu jako kryterium dostępu do udziału w konkursie, często również jest ono dodatkowo punktowane podczas oceny merytorycznej wniosków. Inne istotne kryteria w projektach inwestycyjnych to: wpływ projektu na realizację Strategii Rozwoju Województwa oraz na rozwój sektora. Istotne są kwestie związane z pracami badawczo-rozwojowymi: posiadanie działu badawczo-rozwojowego, patentu, licencji, na technologię lub produkt, który powstanie w wyniku realizacji projektu oraz wykorzystanie elementów prowadzonych lub zakupionych przez przedsiębiorstwo wyników prac B+R. Liczy się także nawiązanie porozumienia o współpracy w zakresie realizowanego projektu z jednostkami naukowymi, lokalizacja inwestycji w obszarach wysokiego bezrobocia i obszarach priorytetowych oraz przyrost zatrudnienia w wyniku realizacji inwestycji. Dla projektów z zakresu ochrony środowiska jednym z ważniejszych kryteriów punktowanych jest stopień osiągnięcia zakładanego efektu ekologicznego. Na realizację 16 RPO alokowano 16,6 mld EUR z całkowitej puli 67,3 mld EUR przeznaczonych na realizację NSRO, co stanowi 24,7%. Podział środków pomiędzy poszczególne regiony został dokonany w oparciu o algorytm uwzględniający 3 zmienne: populację, BKB per capita, poziom bezrobocia. W efekcie na realizację RPO poszczególnym województwom przyznano następujące kwoty: 14

15 Województwo Przyznana kwota w EUR Dolnośląskie Kujawsko pomorskie Lubuskie Lubelskie Łódzkie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko Mazurskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego na lata Priorytet 2 Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego na Dolnym Śląsku Priorytet 2 Społeczeństwo informacyjne to droga do rozwoju szeroko rozumianej regionalnej i lokalnej infrastruktury społeczeństwa informacyjnego. Realizacja tego priorytetu ma zapewnić mieszkańcom Dolnego Śląska oraz podmiotom gospodarczym większą dostępność do Internetu, a tym samym do informacji i e-usług, przede wszystkim na obszarach wiejskich i małych miast. Do wsparcia w ramach Priorytetu kwalifikują się następujące projekty: budowa, rozbudowa regionalnych i lokalnych szerokopasmowych i bezpiecznych sieci, zwłaszcza na obszarach wiejskich i małych miast; rozwój bezpiecznych systemów transmisji danych z wykorzystaniem nowoczesnych technologii; tworzenie publicznych punktów dostępu do Internetu jako uzupełnienie sieci; budowa, przebudowa i rozbudowa infrastruktury informacyjnej administracji publicznej umożliwiająca sprawny i bezpieczny dostęp do zasobów danych oraz informacji; tworzenie nowych i udoskonalanie istniejących usług i aplikacji pozwalających na sprawny system obsługi obywateli i podmiotów gospodarczych; tworzenie nowych i udoskonalenie istniejących cyfrowych zasobów informacji oraz systemów elektronicznej archiwizacji baz danych wykorzystywanych przez obywateli i podmioty gospodarcze przedsięwzięcia z zakresu współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej w celu zapewnienia wymiany dobrych praktyk oraz doświadczeń w zakresie obszarów przewidzianych do realizacji w niniejszym priorytecie (na realizację projektów z zakresu współpracy międzyregionalnej zostanie przeznaczonych nie więcej niż 0,5% alokacji środków EFRR przewidzianych w tym Priorytecie). 15

16 Preferowane są przedsięwzięcia o charakterze ponadlokalnym, zmierzające do integracji systemów informacyjnych na poziomie regionalnym i krajowym. Ponadto preferowane są projekty przyczyniające się do rozwoju społeczeństwa partycypacyjnego, m.in. poprawiające dostępność do technologii informacyjnych i komunikacyjnych dla osób niepełnosprawnych i starszych. Działanie 2.1 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Instytucja Zarządzająca RPO: Zarząd Województwa Dolnośląskiego (Departament RPO, Departament Budżetu i Finansów, Departament Marszałka, Wydział Audytu Wewnętrznego) Cel: Celem działania jest poprawa dostępu do szerokopasmowego i bezpiecznego Internetu na terenie Województwa Dolnośląskiego. Uzasadnienie: Infrastruktura sieci szerokopasmowych na terenie Dolnego Śląska, umożliwiająca podłączenie indywidualnego odbiorcy do Internetu jest bardzo zróżnicowana. Na zurbanizowanych terenach miejskich działają operatorzy telekomunikacyjni, umożliwiając gospodarstwom domowym i podmiotom gospodarczym łatwy dostęp do Internetu. Zupełnie inaczej kształtuje się sytuacja na obszarach wiejskich i górskich, co prowadzi do dużych dysproporcji wewnątrz regionu i powstawaniu obszarów wykluczonych cyfrowo. W ramach działania wspierane są projekty dotyczące budowy/ rozbudowy regionalnych i lokalnych sieci szerokopasmowych, zwłaszcza na terenach o słabo rozwiniętej infrastrukturze teleinformatycznej. Dlatego też realizacja działania przyczynia się do zmniejszenia dysproporcji w dostępie i wykorzystaniu technologii informacyjno-komunikacyjnych między obszarami miejskimi a terenami małych miast i wsi. W ramach działania możliwa jest realizacja przedsięwzięć z zakresu współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej w celu zapewnienia wymiany dobrych praktyk oraz doświadczeń, które przyczyniają się do realizacji nowych inwestycji w obszarze infrastruktury i technologii społeczeństwa informacyjnego. Beneficjenci: jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną; administracja rządowa; organizacje pozarządowe; kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych; związki i porozumienia instytucji kultury; szkoły wyższe; zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia; przedsiębiorcy prowadzący działalność telekomunikacyjną. Tryb przeprowadzania naboru: konkursowy, systemowy, indywidualny Alokacja finansowa na działanie ogółem: EUR Wkład ze środków unijnych na działanie: EUR Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie: EUR Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie: EUR Działanie 2.2 Rozwój Usług Elektronicznych Instytucja Zarządzająca RPO: Zarząd Województwa Dolnośląskiego (Departament RPO, Departament Budżetu i Finansów, Departament Marszałka, Wydział Audytu Wewnętrznego) Cel: Celem działania jest rozwój usług świadczonych drogą elektroniczną, w tym również e-usług publicznych realizowanych przez jednostki administracji publicznej na rzecz podmiotów gospodarczych i odbiorców indywidualnych. Uzasadnienie: Diagnoza stanu informatyzacji Dolnego Śląska wyraźnie pokazuje, że poziom rozwoju usług elektronicznych świadczonych przez sektor publiczny i prywatny znacząco odbiega od wskaźników unijnych. Niezbędne jest podjęcie działań wspierających i stymulujących wdrażanie e-usług, jak i zwiększających poziom ich zaawansowania. 16

17 Realizacja działania wpłynie na zwiększenie oferty usług elektronicznych w tym e-usług publicznych oraz polepszenie ich jakości. Wspierane będą projekty, których celem będzie tworzenie i wdrażanie usług elektronicznych na poziomie regionalnym, ponadlokalnym i lokalnym dla mieszkańców regionu oraz podmiotów społecznych i gospodarczych. W ramach działania bardzo istotnym jest zapewnienie integracji systemów informatycznych na poziomie regionalnym i krajowym. Ponadto działanie powinno przyczynić się do rozwoju społeczeństwa partycypującego, np. poprawiając dostępność usług publicznych dla osób niepełnosprawnych i starszych. Wsparciem objęte zostaną również przedsięwzięcia, których celem będzie nawiązywanie i pogłębianie współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej w celu zapewnienia wymiany dobrych praktyk i doświadczeń, które przyczynią się do realizacji nowych inwestycji w obszarze elektronicznych usług publicznych. Beneficjenci: jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną; administracja rządowa; organizacje pozarządowe; kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych; związki i porozumienia instytucji kultury; związki i porozumienia szkół wyższych; konsorcja (porozumienia, partnerstwa) zakładów opieki zdrowotnej działających w publicznym systemie ochrony zdrowia; porozumienia ww. podmiotów Tryb przeprowadzania naboru: konkursowy, systemowy, indywidualny Alokacja finansowa na działanie ogółem: EUR Wkład ze środków unijnych na działanie: EUR Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie: EUR Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie: 0 EUR Planowane nabory: Działanie 2.1 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Rozpoczęcie naboru wniosków: r. Zakończenie naboru wniosków: r. Alokacja finansowa z EFRR: EUR Tryb wyboru projektów: systemowy Maksymalny poziom dofinansowania: zgodnie z decyzją KE max 85% lub zgodnie z odpowiednim planem pomocowym Wnioskodawcy: jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną; administracja rządowa Rodzaje projektów: budowa/ rozbudowa regionalnych sieci szkieletowych; budowa/ rozbudowa sieci dostępowych do sieci szkieletowych oraz lokalnych sieci szerokopasmowych w tym wyposażenia regionalnych/ lokalnych centrów zarządzania sieciami Działanie 2.1 Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego Rozpoczęcie naboru wniosków: r. Alokacja finansowa z EFRR: EUR Tryb wyboru projektów: konkursowy Maksymalny poziom dofinansowania: max 85% Wnioskodawcy: jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną; administracja rządowa; organizacje pozarządowe; kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne 17

18 kościołów i związków wyznaniowych; związki i porozumienia instytucji kultury; szkoły wyższe; zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia Rodzaje projektów: wdrażanie bezpiecznych systemów transmisji danych z wykorzystaniem nowoczesnych technologii; tworzenie publicznych punktów dostępu do Internetu. Dotychczasowe nabory: Działanie 2.2 Rozwój Usług Elektronicznych 10/K/2.2/2009 W ramach naboru złożono 20 wniosków o dofinansowanie o łącznej wartości wniosków ,29 zł (w tym dofinansowanie z EFRR ,88, zł). W ramach naboru oceniono pozytywnie pod względem formalnym 13 wniosków oraz 13 wniosków pod względem merytorycznym. Łączna wartość pozytywnie ocenionych wniosków wyniosła ,85 zł (w tym dofinansowanie z EFRR ,66 zł). Po rozpatrzeniu złożonych odwołań, do dofinansowania wybrano 14 wniosków o łącznej wartości ,85 zł (w tym dofinansowanie z EFRR ,66 zł. Działanie 2.2 Rozwój Usług Elektronicznych 10/S/2.2/2009 W ramach naboru złożono 44 wnioski o dofinansowanie o łącznej wartości wniosków ,19 zł (w tym dofinansowanie z EFRR ,28 zł). W ramach naboru oceniono pozytywnie pod względem formalnym 41 wniosków oraz 41 wniosków pod względem merytorycznym. Łączna wartość pozytywnie ocenionych wniosków wyniosła ,11 zł (w tym dofinansowanie z EFRR ,89 zł). Po rozpatrzeniu złożonych odwołań, do dofinansowania wybrano 41 wniosków o łącznej wartości ,12 zł (w tym dofinansowanie z EFRR ,15 zł. Działanie 2.1 Rozwój Usług Elektronicznych 38/K/2.1/2010 W ramach naboru złożono 3 wnioski o dofinansowanie o łącznej wartości wniosków ,71 zł (w tym dofinansowanie z EFRR ,03 zł). W ramach naboru oceniono pozytywnie pod względem formalnym 3 wnioski oraz 3 wnioski pod względem merytorycznym. Łączna wartość pozytywnie ocenionych wniosków wyniosła ,71 zł (w tym dofinansowanie z EFRR ,03 zł). Obecnie trwa dalszy proces wyboru wniosków do dofinansowania. Umowy o dofinansowanie: W ramach Priorytetu 2 podpisano 55 umów o dofinansowanie projektów oraz podjęto 2 uchwały w sprawie podpisania zobowiązań do realizacji projektów indywidualnych. Łączna wartość umów i uchwał w ramach priorytetu wynosi ,10 PLN, natomiast wartość dofinansowania ,28 PLN. Projekty indywidualne: W ramach Priorytetu 2 Rozwój społeczeństwa informacyjnego na Dolnym Śląsku, zgodnie z Indykatywnym Wykazem Indywidualnych Projektów Kluczowych dla RPO dla Województwa Dolnośląskiego na lata , od początku realizacji Programu do dnia wdrażanych jest 6 projektów. Łączna wartość projektów wynosi ,65 PLN, w tym dofinansowanie z EFRR ,32 PLN. Są to: Regionalna platforma informacyjna dla mieszkańców i samorządów Dolnego Śląska e-dolnysląsk, wartość całkowita projektu wynosi ,00 PLN, w tym dofinansowanie z EFRR ,00 PLN. Beneficjentem jest Województwo Dolnośląskie. 18

19 Likwidacja obszarów wykluczenia informacyjnego i budowa dolnośląskiej sieci szkieletowej, wartość całkowita projektu wynosi ,00 PLN, w tym dofinansowanie z EFRR ,00 PLN. Beneficjentem jest Województwo Dolnośląskie. Budowa systemu Bazy Danych Topograficznych jako platformy Dolnośląskiego Systemu Informacji Przestrzennej II etap realizacji, wartość całkowita projektu wynosi ,00 PLN, w tym dofinansowanie z EFRR ,55 PLN. Beneficjentem jest Województwo Dolnośląskie. Dolnośląska platforma wymiany informacji o bezpieczeństwie i porządku publicznym, wartość całkowita projektu wynosi ,00 PLN, w tym dofinansowanie z EFRR ,00 PLN. Beneficjentem jest Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu. Modernizacja infrastruktury teleinformatycznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego, wartość całkowita projektu wynosi ,00 PLN, w tym dofinansowanie z EFRR ,00 PLN. Beneficjentem jest Województwo Dolnośląskie. Dolnośląska e-szkoła, wartość całkowita projektu wynosi ,65 PLN, w tym dofinansowanie z EFRR ,15 PLN. Beneficjentem jest Województwo Dolnośląskie. Na obecnym etapie wdrażania nie stwierdzono zagrożeń dla realizacji działań w ramach Priorytetu Społeczeństwo Informacyjne. Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Priorytet 4 - Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Głównym celem osi priorytetowej jest stworzenie warunków dla rozwoju społeczeństwa informacyjnego w regionie poprzez realizację celów szczegółowych: zwiększenie dostępu do szerokopasmowej sieci informatycznej, a przy jej wykorzystaniu dostępu do światowych zasobów informacji, usług internetowych, usług multimedialnych; stosowanie w usługach publicznych i gospodarce technologii informacyjnych i komunikacyjnych. W ramach tej osi podejmowane są działania na rzecz infrastruktury społeczeństwa informacyjnego, upowszechniania i podnoszenia poziomu kompetencji stosowania technologii informacyjnych i komunikacyjnych, rozszerzania usług publicznych głównie dla mieszkańców Województwa Kujawsko - Pomorskiego oraz tworzenie możliwości do rozwoju komercyjnych e-usług. Inwestycje w infrastrukturę ICT realizowane w ramach osi uwzględniają szybki rozwój technologiczny oraz przestrzegają zasadę neutralności technicznej i nieograniczonego dostępu oraz dużą wagę przykładają do pogłębiania wiedzy w zakresie stosowania narzędzi ICT. Zamierzone jest wsparcie kontynuacji budowy regionalnej, szerokopasmowej sieci teleinformatycznej, poprzez jej uzupełnianie sieciami lokalnymi (wiejskimi, miejskimi) oraz udostępnianie publicznych punktów dostępu do Internetu (PIAP). Sukcesywnie rozwijana sieć szerokopasmowa, dostępna dla licznych użytkowników, umożliwiać będzie uruchamianie e-usług dla ludności i przedsiębiorstw. Wspierane są projekty uruchamiania specjalistycznych systemów informatycznych (zintegrowanych platform cyfrowych) przez podmioty świadczące usługi publiczne dla ludności. Przewidywane jest wsparcie kontynuacji budowy systemu telemedycyny, w tym rozwój infrastruktury sieciowej wewnątrzszpitalnej, cyfrowych technik diagnostyki i terapii, włączanie się jednostek służby zdrowia do sieci szerokopasmowych. Wsparcie uzyskują również projekty tworzenia cyfrowych zbiorów informacji (baz danych), w szczególności dotyczących dziedzictwa kulturowego, projekty podmiotów gospodarczych ukierunkowane na rozwijanie działalności gospodarczej w oparciu o dostępność do sieci szerokopasmowej jak i projekty 19

20 współpracy międzyregionalnej w zakresie tworzenia sieci współpracy międzyregionalnej, wymiany doświadczeń, prowadzenie wspólnych kampanii informacyjnych i promocyjnych, w tym tworzenie wspólnych baz danych, portali, platform cyfrowych. Działanie 4.1. Rozwój infrastruktury ICT Instytucja Zarządzająca RPO: Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament Wdrażania RPO Urzędu Marszałkowskiego Cel: stworzenie bazy dla wdrożenia nowoczesnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Uzasadnienie: Obecnie poziom zastosowań ICT w instytucjach i urzędach administracji województwa oraz przedsiębiorstwach znacząco odbiega od średniego poziomu regionów Unii Europejskiej. Doświadczenie regionów UE wskazuje jednoznacznie, iż dla zapewnienia sprawnego świadczenia przez administrację, w pełni transakcyjnych elektronicznych usług na rzecz odbiorców, musi nastąpić restrukturyzacja wewnętrznych procesów zarządzania w administracji publicznej w oparciu o ICT. Jednym z podstawowych warunków realizacji tego zadania jest stworzenie odpowiedniej infrastruktury telekomunikacyjnej. Beneficjenci: Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki; stowarzyszenia i porozumienia; administracja rządowa; szkoły wyższe; jednostki naukowe; osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki; instytucje kultury; zakłady opieki zdrowotnej w publicznym systemie ochrony zdrowia; jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyżej); organizacje pozarządowe; kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych; lokalni przedsiębiorcy telekomunikacyjni realizujący budowę lub rozbudowę regionalnych/ lokalnych sieci szerokopasmowych na obszarach poza zainteresowaniem innych operatorów (obszary wykluczenia cyfrowego). Tryb przeprowadzania naboru: konkursowy, indywidualny Alokacja finansowa na działanie ogółem: EUR Wkład ze środków unijnych na działanie: EUR Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie: EUR Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie: 0 EUR Działanie 4.2. Rozwój usług i aplikacji dla ludności Instytucja Zarządzająca RPO: Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego poprzez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego/Departament Wdrażania RPO Urzędu Marszałkowskiego Cel: stosowanie w usługach publicznych technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Uzasadnienie: Nowoczesne moduły informacyjne obok cech przekazywania informacji mogą służyć jako narzędzie wymiany informacji pomiędzy mieszkańcami i ich przedstawicielami we władzach różnego szczebla oraz sprzyjać integracji i poprawie jakości życia mieszkańców województwa kujawsko-pomorskiego. Pozwoli to mieszkańcom na zaznajamianie się ze sprawami regionu w dowolnym czasie i z wykorzystaniem domowych komputerów lub Publicznych Punktów Dostępu do Internetu. W ramach działania wspierane są projekty z zakresu rozwoju i tworzenia tematycznych modułów informacyjnych, tworzenia nowoczesnych platform e-usług w regionie oraz unifikacji systemów wymiany informacji oraz e-obiegu dokumentów. Priorytetowo są traktowane projekty łączące wiele funkcji dla użytkowników. Kwalifikowane do wsparcia są również projekty szkoleniowe, jeśli są elementem lub uzupełnieniem projektu inwestycyjnego. Beneficjenci: Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki, stowarzyszenia i porozumienia; jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną; administracja rządowa; szkoły wyższe; osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki; instytucje kultury; zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym 20