STRAŻ MIEJSKA W ŁODZI SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W I PÓŁROCZU 2011 R.

Transkrypt

1 STRAŻ MIEJSKA W ŁODZI SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W I PÓŁROCZU 2011 R.

2 MISJA STRAŻY MIEJSKIEJ Straż Miejska powołana jest do ochrony porządku publicznego na terenie Miasta Łodzi i spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swoje zadania z poszanowaniem godności i praw człowieka.

3 Spis treści: MISJA STRAŻY MIEJSKIEJ... 2 DANE TELEADRESOWE... 4 NOWE AKTY PRAWNE DOTYCZĄCE ŁÓDZKIEJ STRAŻY MIEJSKIEJ... 6 ZABEZPIECZENIE ZDARZEŃ ZACHOWANIE WYMOGÓW ZWIĄZANYCH Z UTRZYMANIEM ZWIERZĄT PROFILAKTYKA ANTYALKOHOLOWA UŻYWANIE W MIEJSCACH PUBLICZNYCH WULGARYZMÓW PALENIE TYTONIU W MIEJSCACH OBJĘTYCH ZAKAZEM UMIESZCZANIE PLAKATÓW, ULOTEK ITP. W MIEJSCACH DO TEGO NIEWYZNACZONYCH AKCJA BEZPIECZNE OSIEDLE" WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ MONITOROWANIE MIASTA WSPÓŁPRACA Z JEDNOSTKAMI POMOCNICZYMI GMINY PREWENCJA W ŚRODKACH KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ BEZPIECZEŃSTWO IMPREZ REALIZACJA PROGRAMU BEZPIECZNA SZKOŁA PROFILAKTYKA EDUKACYJNA PROGRAM NARKOMANII STOP WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ W RAMACH PROGRAMU NARKOMANII STOP EDUKACJA PRZEDSZKOLAKÓW I UCZNIÓW ZE SZKÓŁ PODSTAWOWYCH EDUKACJA UCZNIÓW SZKÓŁ PONADPODSTAWOWYCH SPOTKANIA EDUKACYJNO-ROZRYWKOWE, KONFERENCJE, SZKOLENIA PROGRAM JESTEM FAIR PRZECIEŻ WIEM - program na rzecz młodzieży niedostosowanej społecznie DZIAŁALNOŚĆ REFERATU PROFILAKTYKI SPOŁECZNEJ NA RZECZ DZIECI I MŁODZIEŻY KONTROLA HANDLU STAN SANITARNO PORZĄDKOWY NA TERENIE MIASTA ŁODZI AKCJA ZIMA KONTROLA PLACÓW ZABAW KONTROLA PUNKTÓW SKUPÓW ZŁOMU AKCJA BEZPIECZNY DOM KONTROLA RUCHU DROGOWEGO WPÓŁPRACA Z TOWARZYSTWEM POMOCY IM. ŚW. BRATA ALBERTA, WSPÓŁPRACA Z CARITAS, SCHRONISKAMI I NOCLEGOWNIAMI, Z MIEJSKIM OŚRODKIEM POMOCY SPOŁECZNEJ PROGRAM PREWENCYJNY LATO LICZBA ORAZ STRUKTURA SKARG I WNIOSKÓW WNIESIONYCH DO STRAŻY MIEJSKIEJ W ŁODZI PRZEZ OBYWATELI W I PÓŁROCZU 2011R STAN ZATRUDNIENIA SZKOLENIA ZORGANIZOWANE DLA STRAŻNIKÓW MIEJSKICH W I PÓŁROCZU 2011 r XX LECIE ŁÓDZKIEJ STRAŻY MIEJSKIEJ... 80

4 DANE TELEADRESOWE BEZPŁATNY TELEFON ALARMOWY 986 Komenda Straży Miejskiej - Sekretariat ul. Kilińskiego 81, Łódź tel.: +48 (42) Fax. +48 (42) sekretariat@strazmiejska.lodz.pl Komendant Dariusz Grzybowski tel.: +48 (42) p.o. Z ca Komendanta ds. Administracyjno Technicznych Zbigniew Kuleta tel.: +48 (42) p.o. Z ca Komendanta ds. Operacyjnych Wojciech Płoszaj tel.: +48 (42) Z ca Komendanta ds. Prewencji Artur Krajewski tel.: +48 (42) Dyżurny SM ul. Kilińskiego 81, Łódź telefony: interwencyjny bezpłatny (SMS) dla osób niepełnosprawnych tel.: +48 (42) tel.: +48 (42) Fax: +48 (42) Godziny urzędowania: całodobowo Główna Księgowa: Ewa Opasińska-Solarz tel.: +48 (42) Referat Kadr i Organizacji: Kierownik Magdalena Gołygowska tel.: +48 (42) Wydział Kontroli i Skarg p.o. Naczelnik Dariusz Gałązkiewicz tel.: +48 (42) Referat Analiz: p.o. Kierownik Agnieszka Witczak tel.: +48 (42) Referat Administracyjno-Techniczny: p.o. Kierownik Radosław Biernacki tel.: +48 (42) Referat Profilaktyki Społecznej Kierownik Anna Jasińska ul. Rydla 19, Łódź tel.: +48 (42) tel.: +48 (42) profilaktyka@strazmiejska.lodz.pl Wydział Dowodzenia Naczelnik Radosław Kluska tel.: +48 (42) Oddział Prewencji Naczelnik Piotr Czyżewski ul. Mokra 10, Łódź tel.: +48 (42) fax.: +48 (42) pczyzewski@strazmiejska.lodz.pl Wydział Kontroli Ruchu Drogowego Naczelnik Paweł Trojanowski ul. Rydla 19, Łódź tel.: +48 (42) fax: +48 (42) sekretariat.wkrd@strazmiejska.lodz.pl Oddział Dzielnicowy Łódź-Górna Naczelnik Jacek Chrząszczewski Al. Politechniki 32, Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) Tel: +48 (42) gorna@strazmiejska@.lodz.pl Posterunek "Dąbrowa" ul. Rydla 19, Łódź tel.: +48 (42) Godziny urzędowania: Oddział Dzielnicowy Łódź-Polesie Naczelnik Tadeusz Ratajski ul. Krzemieniecka 2b, Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) tel.: +48 (42) polesie@strazmiejska.lodz.pl Posterunek "Retkinia" ul. Olimpijska 9, Łódź tel.: +48 (42) Godziny urzędowania: Posterunek "Złotno" ul. Garnizonowa 38, Łódź tel.: +48 (42) Godziny urzędowania: Oddział Dzielnicowy Łódź-Śródmieście Naczelnik Waldemar Walisiak ul. Piotrkowska 112, Łódź (wejście od al. Schillera) Sekretariat: tel.: +48 (42) tel.: +48 (42) sekretariat.srodmiescie@strazmiejska.lodz.pl

5 Oddział Dzielnicowy Łódź-Bałuty Naczelnik Marek Marusik ul. Mokra 10, Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) fax.: +48 (42) Posterunek "Teofilów" ul. Rydzowa 5, Łódź tel.: +48 (42) Godziny urzędowania: Oddział Dzielnicowy Łódź - Widzew Naczelnik Paweł Braun Al. Piłsudskiego 100, Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) tel.: +48 (42) sekretariat.widzew@strazmiejska.lodz.pl Posterunek "Janów" ul. Jagienki 21, Łódź tel.: +48 (42) Godziny urzędowania:

6 Nowe akty prawne dotyczące Łódzkiej Straży Miejskiej I. Straż Miejska w Łodzi funkcjonuje w oparciu o wysokie standardy zawarte w Zarządzeniu Nr 21/2011 Komendanta Straży Miejskiej w Łodzi z dnia 9 maja 2011 r., zmieniającego Zarządzenie Nr 11/2011 z dnia r. w sprawie ustalania zasad kontroli zarządczej. Określony w Zarządzeniu cel (misja), wygenerował następujące działania Straży Miejskiej w I półroczu br. 1. Realizację dotychczasowych działań prewencyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem: działań podejmowanych w związku z wyłapywaniem bezpańskich i dzikich zwierząt, działań prewencyjno represyjnych, związanych z profilaktyką antyalkoholową, działań, mających na celu egzekwowanie zapisów regulacji dotyczących palenia tytoniu w miejscach objętych zakazem, działań mających na celu sankcjonowanie wykroczeń, polegających na umieszczaniu ulotek, napisów, itp. w miejscach do tego niewyznaczonych, działań w ramach akcji Bezpieczne Osiedle, których celem jest poprawa stanu porządku publicznego oraz poczucia bezpieczeństwa mieszkańców miasta oraz pogłębienie współpracy ze społecznością lokalną na zasadach partnerstwa, 2. Realizację programów (akcji), mających za zadanie poprawę bezpieczeństwa mieszkańców miasta, (ze szczególnym naciskiem na poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży szkolnej), 3. Realizację działań mających na celu poprawę szeroko rozumianego stanu porządku publicznego w mieście, (ze szczególnym uwzględnieniem kontroli stanu sanitarno porządkowego miasta), 4. Kontynuowanie dotychczasowych form współpracy z Policją, polegających m.in. na: zabezpieczeniu imprez masowych, świąt, uroczystości, wypadków drogowych, pożarów, itp., oraz podejmowanie nowych form współpracy dostosowanych do aktualnej sytuacji w mieście, 6

7 5. Kontynuowanie codziennej, rutynowej służby patrolowej, mającej na celu realizowanie zagadnień, problemów zgłaszanych przez mieszkańców miasta. Realizacja powyższej misji przez Straż Miejską opiera się na nadrzędności działań prewencyjnych, profilaktycznych, zaradczych, w stosunku do działań represyjnych. Ponadto, rozszerzenie katalogu spraw, będących w kompetencjach funkcjonariuszy, korespondującego ze skuteczną, szybką i zgodną z oczekiwaniami społecznymi reakcją na stwierdzone nieprawidłowości, bezsprzecznie przyczynia się do poprawy porządku w mieście, jak również ma niebagatelny wpływ na wizerunek formacji - postrzeganie strażników miejskich jako rzeczywistych opiekunów ładu i porządku. II. W związku z Uchwałą Nr XIII/202/11 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 11 maja 2011 r. w sprawie nadania regulaminu Straży Miejskiej w Łodzi zmieniła się struktura organizacyjna jednostki. 7

8 Uzasadnienie dla wprowadzonych zmian W zakresie struktury Regulaminu: 1. Usunięto w całości Rozdział II (zadania i formy działania Straży Miejskiej) ze względu, na fakt, iż zadania Straży określone są w art. 11 ustawy o Strażach gminnych. 2. Zmieniono nazwę dotychczasowego Rozdziału V (obecnie Rozdział IV) z Prawa i obowiązki strażników oraz pozostałych pracowników Straży Miejskiej na Obowiązki i uprawnienia strażników oraz pozostałych pracowników Straży Miejskiej. W zakresie treści postanowień w poszczególnych rozdziałach W rozdziale Postanowienia Ogólne : 1. Zmieniono podstawę działania Straży Miejskiej z ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych zastąpiono zwrotem Ustawa z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych Dz. U. z 2008 r. Nr 22, poz ze względu na zmianę ustawy o pracownikach samorządowych. 2. Usunięto postanowienia określające kto sprawuje nadzór nad działalnością Straży Miejskiej oraz możliwości zarządzenia przez Prezydenta Miasta Łodzi użycia Straży do wspólnych działań z Policją w razie klęski żywiołowej gdyż szczegółowe ustalenia określa wyczerpująco art.9 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123 poz. 779 z późn. zmian.) W rozdziale Struktura organizacyjna : 1. Zmieniono podstawę stosunku pracy, w którym pozostaje Komendant Straży Miejskiej z mianowania na umowę o pracę, usunięto konieczność zasięgnięcia przez Prezydenta opinii Komisji Ładu Społeczno-Prawnego Rady Miejskiej w Łodzi oraz wprowadzono możliwość zatrudnienia Komendanta Straży Miejskiej, pomimo braku opinii Komendanta Wojewódzkiego Policji, po upływie 14 dni od dnia przedstawienia wniosku o wydanie opinii zmiana wynikająca z art. 7 znowelizowanej ustawy o strażach gminnych. 8

9 2. Usunięto zapis, że Komendant wykonuje swoje zadania przy pomocy Komendy Straży i jakie podmioty wchodzą w skład Komendy Straży ze względu na wyraźne usytuowanie tych stanowisk w strukturze organizacyjnej. 3. Wprowadzono zapis w jakich komórkach mogą być zatrudnieni strażnicy, a w jakich pracownicy administracyjni zmiana ma charakter porządkowy dla uściślenia w jakich komórkach następuje zatrudnienie na stanowiskach strażniczych, a jakich na stanowiskach administracyjnych. 4. Ze struktury organizacyjnej Straży: a) wydzielono Sekcję informatyki i łączności, b) stanowisko ds. planowania i analiz budżetowych usytuowano w ramach Referatu Księgowości i Finansów, c) sekcję zaopatrzenia i magazynów wcielono do wewnętrznej struktury Referatu Administracyjno - Gospodarczego, d) stanowisko Psychologa wcielono do Referatu Kadr i Organizacji zmiana o charakterze porządkowym, e) komórkę Kasa jako wewnętrzną część Referatu Księgowości i Finansów nie umieszczono w ogólnym schemacie organizacyjnym, f) wprowadzono stanowisko audytu wewnętrznego ze względu na wprowadzanie i zarządzanie standardami kontroli zarządczej oraz przeprowadzanie stałego audytu, g) utworzono Referat Analiz w którego skład wchodzą osoby zajmujące się gospodarką mandatami oraz osoby dokonujące analiz i sprawozdań. Dotychczas, powyższe zadania były w kompetencjach Wydziału Inspekcji i Analiz. Celem tej zmiany jest skoncentrowanie wszystkich kompetencji analitycznych w jednym miejscu, tak aby te funkcje nie dublowały się w innych komórkach. Referat będzie bezpośrednio podlegał Komendantowi, który na bieżąco wykorzystuje analizy do wszelkiego rodzaju sprawozdawczości i zarządzania strategicznego, h) przeniesiono Wydział Dowodzenia pod bezpośredni nadzór Komendanta. Zmiana ta, podyktowana jest charakterem działania tej komórki. Wydział Dowodzenia koordynuje pracę Oddziałów Dzielnicowych, Dyżurnych i Prewencji, stąd konieczność bezpośredniej komunikacji tej komórki z Komendantem. i) W strukturze Straży zmieniono nazewnictwo poszczególnych komórek: 9

10 Wydział Dowodzenia Straży Miejskiej na Wydział Dowodzenia Referat Administracyjno-Techniczny na Referat Administracyjno- Gospodarczy Sekcję Księgowości na Referat Księgowości i Finansów Stanowisko Inspektora ds. BHP na stanowisko ds. BHP Zmiany powyższe mają charakter porządkowy. 5. Wprowadzono wyjątek od zasady, że pracą Referatu kieruje Kierownik pracą Referatu Księgowości i Finansów kieruje Główny Księgowy i wprowadzono zapis, że Główny Księgowy kieruje podporządkowaną komórką organizacyjną zgodnie ze szczegółowym zakresem zadań realizowanym przez te komórki oraz określonych dla nich szczegółowym zakresem zadań obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności powyższy zapis eliminuje konieczność zatrudniania dodatkowej osoby na stanowisku Kierownika Referatu Księgowości i Finansów. 6. Uszczegółowiono katalog podmiotów podlegających Komendantowi Straży Miejskiej poprzez wskazanie, że podlegają mu: Zastępca Komendanta ds. Operacyjnych, Zastępca Komendanta ds. Prewencji, Zastępca Komendanta ds. Administracyjno- Technicznych oraz dodano kolejne podmioty podlegające bezpośrednio Komendantowi Straży Miejskiej tj. Wydział Dowodzenia (który wcześniej podlegał Z-cy Komendanta ds. Prewencji), Wydział Kontroli i Skarg, Referat Organizacji i Kadr, Stanowisko ds. BHP, Referat Analiz, Radca Prawny oraz stanowisko ds. audytu wewnętrznego. 7. W związku z likwidacją Sekcji Księgowości i Stanowiska ds. planowania i analiz oraz utworzeniem Referatu Księgowości i Finansów wprowadzono zapis, że Głównemu Księgowemu podlega ten Referat. W Rozdziale Zakres zadań dla komórek organizacyjnych i samodzielnych stanowisk : 1. W związku ze zmianą organizacji Straży Miejskiej zmieniono zakres podmiotów, dla których szczegółowe zakresy obowiązków ustala Komendant. 2. Zmieniono kolejność podmiotów, które określają szczegółowe zakresy obowiązków dla pozostałych stanowisk. 3. Zmieniono systematykę zadań Oddziałów Dzielnicowych. 10

11 4. Zmieniono zadania Referatu Kadr i Organizacji w związku z wcieleniem do Referatu stanowiska Psychologa. 5. Zmieniono zadania Referatu Administracyjno-Gospodarczego w związku dodaniem zadań związanych z obsługą magazynu mundurowego i środków transportu. 6. Wprowadzono dodatkowe zadania Oddziału Prewencji w postaci ujmowania sprawców przestępstw i doprowadzania osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowiu innych osób, oraz ochrony terenów zielonych i wyłapywania bezdomnych zwierząt na terenie miasta. 7. W katalogu zadań Wydziału Kontroli Ruchu Drogowego wprowadzono zapis, że wykonywanie zadań będzie polegało w szczególności na prowadzeniu kontroli przy użyciu urządzenia samoczynnie ujawniającego i rejestrującego naruszenia przepisów ruchu drogowego przez kierujących pojazdami. 8. Rozbudowano i uszczegółowiono zakres zadań Wydziału Dowodzenia, Referatu Profilaktyki Społecznej, Wydziału Kontroli i Skarg, Referatu Analiz, stanowiska ds. BHP, sekcji ds. zamówień publicznych, sekcji informatyki i łączności oraz stanowiska ds. audytu wewnętrznego. Powyższe zmiany mają charakter organizacyjno-porządkowy. W Rozdziale Obowiązki i uprawnienia strażników oraz pozostałych pracowników Straży Miejskiej : 1. Doprecyzowano wymagania, które należy spełnić, by móc zostać pracownikiem samorządowym. 2. Zmieniono katalog przepisów, które określają szczegółowy sposób wykonywania zadań przez strażników. 3. Rozszerzono prowadzenie szkolenia ustawicznego na wszystkich pracowników Straży. 4. Zmieniono odwołania do przepisów, które określają stanowiska zaszeregowania i wymagania kwalifikacyjne pracowników Straży. 5. Skreślono punkt dotyczący okresowej oceny pracowników, gdyż okresowa ocena została określona odrębnymi przepisami. 11

12 III. Na podstawie 12 ust. 2 w zw. z 5 ust. 2 Rozdziału II Regulaminu Straży Miejskiej w Łodzi, stanowiącego załącznik do Uchwały Nr XIII/202/11 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 11 maja 2011 r. w sprawie nadania regulaminu Straży Miejskiej Komendant Straży Miejskiej wydał Zarządzenie Nr 25/2011 z dnia 21 czerwca 2011 r. w sprawie powołania doraźnych zespołów dla realizacji określonych zadań. Niniejszym Zarządzeniem powołanych zostało 7 zespołów, ds.: 1. Reorganizacji pracy strażników, pełniących swoje obowiązki w Oddziałach. Zespół ma za zadanie przedstawienie pisemnej koncepcji w zakresie reorganizacji pracy strażników miejskich, 2. Pozyskania nowej lokalizacji dla siedziby głównej Straży Miejskiej w Łodzi oraz Oddziału Dzielnicowego Łódź Śródmieście. 3. Pozyskania funduszy unijnych oraz środków z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi. Celem Zespołu jest rozpoznanie ewentualnych możliwości pozyskania środków z ww. funduszy, przygotowanie wniosków oraz obsługę pozyskanych środków w ramach realizowanych projektów, w tym prowadzenie dokumentacji rozliczeniowej. 4. Utworzenia monitoringu wizyjnego. Zespół ma brać czynny udział w tworzeniu monitoringu na ulicy Piotrkowskiej, uaktualnić wniosek dotyczący Monitoringu Metropolitalnego oraz ogólnego rozwoju technologii w Straży Miejskiej. 5. Kontroli placówek sprzedających napoje alkoholowe, mający za zadanie ścisłą współpracę z Komisją ds. Wychowania w Trzeźwości, typowania placówek i kontrolowanie ich oraz prowadzenia stosownej dokumentacji i szkolenia pracowników w przedmiotowym zakresie. 6. Opracowania nowej instrukcji ewakuacji w budynkach Straży Miejskiej oraz określenia zakresu ochrony obiektów Urzędu Miasta Łodzi. 7. Wdrożenia nowego Regulaminu Straży Miejskiej. Straż Miejska działa w oparciu o ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych, która nakłada na tę formację podstawowy katalog zadań, takich jak ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych, czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego, w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym, współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy 12

13 w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń, zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia, ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej, współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych, doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowiu innych osób, informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb gminy. W ramach wykonywania ustawowych zadań w I półroczu 2011 r. funkcjonariusze Straży Miejskiej w Łodzi wylegitymowali łącznie osób, w tym 420 osób nieletnich, ujawnili łącznie wykroczenia. Mandatami karnymi ukarano sprawców, sporządzono notatki, celem skierowania wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego, udzielono pouczeń, 344 osoby przekazano Policji do dalszego postępowania osób w stanie nietrzeźwości przewieziono do Miejskiego Ośrodka Profilaktyki i Terapii Uzależnień (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 26,5 %), 561 osób w stanie nietrzeźwości przewieziono do miejsca zamieszkania (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 64 %), 450 osób przewieziono do Wojewódzkiej Stacji Ratownictwa Medycznego. 13

14 r osoby przewiezione do Wojewódzkiej Stacji Ratownictwa Medycznego przewóz osób nietrzeźwych do miejsca zamieszkania przewóz do MOPiTu osoby przekazane Policji wnioski pouczenia mandaty Podczas działań prewencyjnych strażnicy miejscy przeprowadzili łącznie kontroli, w tym: rejonów szkół (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 8,5 %), parków i innych terenów zielonych (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 46,6 %), 426 lotniska (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 47,4 %), w rejonach dworców PKP i PKS (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 1,6 %), 540 kąpielisk (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 162,1 %), kontroli placówek z alkoholem (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 18,3 %), kontrole pojazdów (w stosunku do I półrocza 2010 r. - spadek o 38 %). 14

15 Liczba przeprowadzonych kontroli podczas działao prewencyjnych kontrole placówek z alkoholem kontrole kąpielisk kontrole w rejonach dworców PKP i PKS kontrole rejonów szkół kontrola lotniska kontrole pojazdów kontrola parków i innych terenów zielonych I półrocze 2011 r Straż Miejska kładzie szczególny nacisk na działania prewencyjne w rejonie basenów i otwartych akwenów wodnych. Działania prowadzone były w rejonie kąpielisk miejskich: Stawy Jana, Stawy Stefańskiego, Młynek, Arturówek, Wodny Raj, Promieniści, 15

16 Aquapark Fala, basen klubowy Anilana. Miały one służyć przede wszystkim zwiększeniu poziomu bezpieczeństwa osób tam wypoczywających. Podczas kontroli funkcjonariusze Straży Miejskiej zwracali szczególną uwagę na zakłócanie porządku publicznego, na kąpiel w miejscach niedozwolonych, a także egzekwowali zapisy regulaminu kąpielisk, spożywanie alkoholu w miejscach publicznych oraz nieprawidłowe parkowanie - niszczenie zieleni. W I półroczu 2011 r. do Straży Miejskiej w Łodzi wpłynęło zgłoszeń interwencyjnych (w porównaniu do I półrocza 2010 r. - wzrost liczby otrzymanych zgłoszeń o 33,4 %). Zgłoszenia interwencyjne I półrocze Zgłoszenia interwencyjne I półrocze 2011 r

17 Poniższa tabela przedstawia wykaz rodzaju zgłoszeń na Stanowisko Dyżurnego Straży Miejskiej w I półroczu 2010 r. i w I półroczu 2011 r. I półrocze 2011 r. I półrocze 2010 r. Zmiana wyrażona w % Handel poza targowiskiem % Drogowe % Sanitarno porządkowe ,9% Spożywanie alkoholu ,14% Niszczenie zieleni ,52% Zakłócanie ładu i porządku publicznego ,8% Inne ,98 Razem ,81% Tendencja wzrostowa w liczbie zgłaszanych interwencji utrzymuje się od kilku lat, co świadczy o dużym zaufaniu społeczności lokalnej do Straży Miejskiej w Łodzi w zakresie podejmowanych interwencji i ich skuteczności I półrocze 2011 r. I półrocze 2010 r. 17

18 ZABEZPIECZENIE ZDARZEŃ W I półroczu 2011 r. strażnicy miejscy uczestniczyli w zabezpieczaniu zdarzeń takich jak: wypadek drogowy 41, pożar 70 (w stosunku do I półrocza 2010 r. o 20,7 %), podejrzenie podłożenia ładunku wybuchowego 8, konieczność udzielenia pierwszej pomocy medycznej (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 33,1 %), wybuch gazu 1. 18

19 wypadek drogowy pożar wybuch gazu podejrzenie podłożenia ładunku wybuchowego koniecznośd udzielenia pierwszej pomocy I półrocze 2011 r. I półrocze 2010 r. I półrocze 2010 r. I półrocze 2011 r. wypadek drogowy pożar wybuch gazu 4 1 podejrzenie podłożenia ładunku wybuchowego koniecznośd udzielenia pierwszej pomocy

20 ZACHOWANIE WYMOGÓW ZWIĄZANYCH Z UTRZYMANIEM ZWIERZĄT BRAK WŁAŚCIWEGO NADZORU NAD PSAMI Funkcjonariusze Straży Miejskiej wykonywali również działania związane z brakiem właściwego nadzoru nad psami (art. 77 kw. i art. 10 ust. 2a ustawy z dnia 13 wrzesnia 1996 o utrzymaniu porządku i czystości w gminie) w wyniku podjętych czynności służbowych: nałożono 142 grzywny w formie mandatu karnego, sporządzono 7 notatek urzędowych, które stały się podstawą do skierowania wniosków o ukaranie do Sądów Rejonowych (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 16,7 %), udzielono 140 pouczeń. Brak właściwego nadzoru nad psami - I półrocze 2011 r. 7 2% % mandaty pouczenia notatki % Ponadto w I półroczu 2011 r. strażnicy miejscy przekazali 167 zwierząt do schroniska dla zwierząt w Łodzi, mieszczącego się przy ul. Marmurowej 4. 20

21 POSPRZĄTAJ, TO NIE JEST KUPA ROBOTY Patrole Straży Miejskiej w I półroczu 2011 r. kontynuowały działania, mające na celu wyegzekwowanie obowiązku sprzątania nieczystości po psach przez ich właścicieli, w ramach akcji Posprzątaj, to nie jest kupa roboty. W wyniku podjętych czynności służbowych: nałożono 601 mandatów karnych (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 48 %), udzielono 185 pouczeń (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 32,1 %), sporządzono 5 notatek urzędowych, które stały się podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 66,7 %) mandaty pouczenia notatki I półrocze 2011 r. I półrocze 2010 r. I półrocze 2010 r. I półrocze 2011 r. I półrocze 2011 I półrocze 2010 Mandaty Pouczenia Notatki 5 3 Dodatkowo w I półroczu 2011 r. funkcjonariusze Straży Miejskiej w Łodzi, sankcjonowali od właścicieli psów zapis Regulaminu Utrzymania Czystości i Porządku na terenie Miasta Łodzi, dot. posiadania torebki lub urządzeń do zbierania odchodów. 21

22 W wyniku podjętych działań: nałożono 615 mandatów karnych (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 327,1 %), pouczono 235 osoby (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 130,4 %), sporządzono 2 notatki urzędowe, będące podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego I półrocze 2011 I półrocze Mandaty Pouczenia Notatki PROFILAKTYKA ANTYALKOHOLOWA DZIAŁANIA PREWENCYJNO-REPRESYJNE W ramach realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Straż Miejska w Łodzi podjęła szereg działań, mających na celu: zapobieganie skutkom spożywania alkoholu przez nieletnich, zapewnienie zgodnego z przepisami obrotu napojami alkoholowymi, zwłaszcza zakaz sprzedaży alkoholu nieletnim, monitorowanie sklepów i placówek gastronomicznych, w związku ze skargami mieszkańców, w zakresie uciążliwości ich funkcjonowania, 22

23 zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta, ze zwróceniem szczególnej uwagi na osoby spożywające alkohol w miejscu publicznym. W I półroczu 2011 r. podjęto ogółem interwencje dotyczące spożywania napojów alkoholowych w miejscu publicznym, z czego zgłoszonych zostało przez mieszkańców na Stanowisku dyżurnego Straży Miejskiej. Dało nam to wzrost liczby interwencji o 74,52 % w stosunku do I półrocza 2010 roku. Interwencje dotyczące spożywania napojów alkoholowych zgłaszane przez mieszkaoców I półrocze 2011 r. I półrocze 2010 r W wyniku podjętych czynności prawnych, w stosunku do osób spożywających napoje alkoholowe w miejscu zabronionym, funkcjonariusze Straży Miejskiej w Łodzi: nałożyli mandatów karnych, sporządzili 73 notatki urzędowe, które stały się podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 21,7 %), pouczyli osoby. Ponadto w ramach wykonywania założeń programu strażnicy miejscy przeprowadzili kontroli placówek handlowych i gastronomicznych, w których oferowane są do sprzedaży napoje alkoholowe, w wyniku których 9 osób zostało ukaranych grzywną w formie mandatu karnego, za wykroczenie polegające na nieuwidocznieniu informacji o szkodliwości spożywania napojów alkoholowych. 23

24 UŻYWANIE W MIEJSCACH PUBLICZNYCH WULGARYZMÓW W ramach prowadzonych działań prewencyjnych funkcjonariusze Straży Miejskiej natychmiast reagowali na wykroczenia związane z używaniem w miejscach publicznych słów ogólnie uznanych za nieprzyzwoite (art. 141 kw.). Zjawisko to najczęściej występuje łącznie ze spożywaniem alkoholu. W I półroczu 2011 roku za ww. wykroczenia: na 62 osoby nałożono grzywnę w formie mandatu karnego, sporządzono 23 notatki urzędowe, które stały się podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego, 101 osób pouczono. Używanie wulgaryzmów w miejscach publicznych w 2011r. notatki 23 13% mandaty 62 33% pouczenia % 24

25 PALENIE TYTONIU W MIEJSCACH OBJĘTYCH ZAKAZEM W I półroczu 2011 r. funkcjonariusze Straży Miejskiej w Łodzi egzekwowali przestrzeganie zapisów określonych w Uchwale Nr XIV/213/07 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 20 czerwca 2007 roku, w sprawie ustalenia w granicach administracyjnych miasta Łodzi miejsc przeznaczonych do użytku publicznego jako stref wolnych od dymu tytoniowego. W związku z powyższym, w miejscach, gdzie obowiązuje zakaz palenia tytoniu strażnicy miejscy podjęli następujące działania: 213 osób ukarali grzywną w formie mandatu karnego (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 27,5%). 182 osoby ukarano za palenie wyrobów tytoniowych w odległości mniejszej niż 15 m od przystanku MPK (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 30%), 12 osób ukarano za palenie wyrobów tytoniowych w pomieszczeniach użyteczności publicznej, 3 osoby ukarano za dopuszczenie na podległym im terenie do palenia tytoniu wbrew zakazowi, 13 osób ukarano za palenie wyrobów tytoniowych w szkołach i placówkach oświatowych (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost 550%), 3 osoby ukarano za sprzedaż wyrobów tytoniowych nieletnim (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost 100%). 115 osób pouczyli. sporządzili 7 notatek urzędowych, które stały się podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost 133,3%). 25

26 Palenie tytoniu w miejscach objetych zakazem 7 I półrocze 2011 r I półrocze 2011 r. notatki 7 pouczenia 115 mandaty 213 UMIESZCZANIE PLAKATÓW, ULOTEK ITP. W MIEJSCACH DO TEGO NIEWYZNACZONYCH Funkcjonariusze Straży Miejskiej podejmują działania mające na celu sankcjonowanie wykroczenia określonego w art. 63a 1 kw. - polegającego na umieszczaniu plakatów, ulotek ( ) w miejscu do tego nie przeznaczonym. W I półroczu 2011 roku za ww. wykroczenie Straż Miejska: nałożyła 41 grzywien w formie mandatu karnego (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 78,3 %), 17 osób pouczyła (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 30,8 %). 26

27 Umieszczanie plakatów, ulotek itp. w miejscach do tego niewyznaczonych pouczenia mandaty I półrocze 2011 r. I półrocze 2010 r. pouczenia 13 pouczenia 17 mandaty 23 mandaty 41 AKCJA BEZPIECZNE OSIEDLE" W I półroczu 2011 r. strażnicy miejscy kontynuowali działania prewencyjne na terenie łódzkich osiedli, w ramach programu Bezpieczne Osiedle. Cele akcji : 1. Poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego na łódzkich osiedlach mieszkaniowych. 2. Wzrost poczucia bezpieczeństwa przez mieszkańców tych osiedli. Założenia : 1. Skoncentrowane działanie kilku patroli pieszych i co najmniej jednego patrolu zmotoryzowanego w wyznaczonych sektorach. 2. Zapobieganie wszelkim zachowaniom i zjawiskom mogącym stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa osób i mienia lub naruszającym porządek publiczny. 3. Zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń. 4. Nawiązywanie i utrzymywanie więzi ze społecznością lokalną w celu tworzenia atmosfery poczucia bezpieczeństwa i współodpowiedzialności za zapobieganie zagrożeniom. 27

28 Realizacja: 1. Odprawa do służby, na której określane są sektory działania, dyslokacja patroli, miejsca i rejony zagrożone. 2. Służba patrolowa w wyznaczonym sektorze i konsekwentne działania zgodne z założeniami zmierzające do osiągnięcia wyznaczonych celów. 3. Przekazywanie ujętych sprawców przestępstw policji. 4. Wyciąganie konsekwencji wobec osób popełniających wykroczenia. 5. Odprawa podsumowująca służbę. Współdziałanie z Policją : 1. W tygodniu poprzedzającym do Komendy Miejskiej Policji, wysyłany jest plan i sektory działań na nadchodzący tydzień, który następnie przekazywany jest rejonowym komisariatom, w celu zintegrowanego rozmieszczenia służb patrolowych Policji i Straży Miejskiej. 2. Sektory są odpowiednikami sektorów policyjnych. 3. W dniu realizacji działań prewencyjnych, dowódca odpowiedzialny za działania potwierdza obecność strażników u dyżurnego rejonowego komisariatu policji i pozostawia stację nasobną w celu uzyskania wspólnej łączności. Poprawia to bezpieczeństwo strażników działających w terenie i daje możliwość przekazywania im interwencji zgodnie z uprawnieniami, co daje skuteczniejsze działanie obydwu służb. 4. Wspólna analiza zagrożeń i dyslokacja patroli w sektory, gdzie są one największe. Działania związane z akcją Bezpieczne Osiedle prowadzone były w rejonach tzw. blokowisk, jak również w rejonach miasteczka studenckiego Uniwersytetu Łódzkiego. Wspólne Działania Straży Miejskiej i Policji przyczyniły się do zmniejszenia dynamiki popełnianych przestępstw i wykroczeń na patrolowanych terenach. Współpraca ta odbywała się całodobowo. 28

29 WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ 1. Oddział Prewencji prowadzi współpracę z Policją na mocy porozumienia podpisanego pomiędzy Prezydentem Miasta Łodzi a Komendantem Miejskim Policji w Łodzi. Współpraca odbywa się w ramach codziennych rutynowych działań opisanych poniżej oraz przy okazji zabezpieczania imprez masowych, świąt, miejsc katastrof, wypadków, pożarów oraz innych akcji prowadzonych wspólnie. Współpraca jest koordynowana przez Wydział Dowodzenia. Porozumienie to obejmuje: stałą wymianę informacji w zakresie: aktualnego stanu zagrożenia porządku i bezpieczeństwa publicznego, przewidywanych zagrożeń lub czynników mogących sprzyjać naruszeniu bezpieczeństwa publicznego, obserwacji i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych. wspólne prowadzenie przedsięwzięć porządkowych służących ochronie porządku i bezpieczeństwa publicznego: planowanie i koordynowanie rozmieszczenia służb Policji i Straży z uwzględnieniem zagrożeń występujących na danym terenie, prowadzenie odpraw do wspólnych służb i zadań, planowanie i koordynowanie rozmieszczenia wspólnych służb patrolowych, organizowanie wspólnych działań profilaktycznych w placówkach oświaty, wspólne prowadzenie działań porządkowych, w celu zapewnienia spokoju i porządku w miejscach zgromadzeń, imprez artystycznych, rozrywkowych i sportowych, na trasach przejazdów i w miejscach pobytu delegacji oraz w innych miejscach publicznych, organizowanie wspólnych szkoleń oraz ćwiczeń Policji i Straży Miejskiej. zabezpieczanie miejsc zdarzeń: katastrof, klęsk żywiołowych lub ekologicznych, 29

30 awarii technicznych urządzeń, wypadków drogowych, przestępstw. Komendant Policji i Komendant Straży Miejskiej realizują współpracę w szczególności poprzez: comiesięczne (lub w zależności od potrzeb) spotkania mające na celu: wymianę informacji o zagrożeniach bezpieczeństwa ludzi oraz porządku i bezpieczeństwa publicznego, dokonanie oceny zagrożeń i wspólnie podejmowanych działań, wytyczenie wspólnych zadań i przedsięwzięć, ustalenie dyslokacji sił i środków Policji i Straży Miejskiej, w oparciu o informacje dotyczące zagrożeń występujących na danym terenie. udział przedstawiciela Straży Miejskiej w cotygodniowych odprawach dyslokacyjnych, poświęconych zagadnieniom ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego, odbywających się w siedzibie Komendy Miejskiej Policji w Łodzi, celem ustalenia zakresu niezbędnego udziału Straży Miejskiej w przedsięwzięciach realizowanych przez Policję. bieżącą wymianę informacji, przez służby dyżurne Policji i Straży Miejskiej, dotyczących zagrożeń porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz możliwości podjęcia działań interwencyjnych wspomagających jedną ze służb. 2. W ramach współpracy Straży Miejskiej z Policją, w Systemie Wspomagania Dowodzenia Komendy Miejskiej Policji w Łodzi przy ul. Sienkiewicza 26/28, funkcjonuje stanowisko dyspozytorskie dla Straży Miejskiej, gdzie oddelegowanych jest 5 strażników, którzy przez całą dobę, wspólnie z funkcjonariuszami Policji prowadzą obserwacje ulic znajdujących się w centrum miasta. W wyniku obserwacji prowadzonych przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej, w I półroczu 2011 r. ujawniono 16 zdarzeń w tym: bójki, pobicia, naruszenia nietykalności cielesnej 9, dewastacja mienia 2, 30

31 rozboje 1, prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu 1, inne 3. Liczba ujawnionych zdarzeo, przez system monitoringu, w ramach współpracy z Policją bójki pobicia 3 dewastacja mienia 1 rozboje prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu inne 3. Kolejnym punktem porozumienia jest współpraca z I Komisariatem Policji w Łodzi, mająca na celu zapewnienie bezpieczeństwa w Centrum Miasta (okolice Galerii Łódzkiej, Al. Piłsudskiego oraz ciągu ul. Piotrkowskiej i okolic Manufaktury wraz z Parkiem Staromiejskim), realizowana na podstawie Planu zintegrowanych działań prewencyjno porządkowych w strefie bezpieczeństwa, zatwierdzonego przez I Zastępcę Komendanta Miejskiego Policji w Łodzi. Konieczność objęcia szczególnym nadzorem ulicy Piotrkowskiej podyktowany jest jej swoistym charakterem jako reprezentacyjnej ulicy naszego miasta. Ulica Piotrkowska to wizytówka miasta, punkt obowiązkowy na turystycznej mapie Łodzi. Funkcja turystyczna ulicy łączy się z funkcją kulturalną i rozrywkową (wielość pubów, dyskotek, restauracji, klubów nocnych). Ulica Piotrkowska stanowi również łącznik pomiędzy centrami handlowymi: Galerią Łódzką i Manufakturą. Funkcjonariusze Straży Miejskiej realizując służby prewencyjne, w wyżej opisanym rejonie miasta, podjęli następujące czynności: 31

32 wylegitymowali osób, w tym 67 osób nieletnich, ujęli 75 sprawców przestępstw, osób przewieźli do MOPiTU, przeprowadzili kontroli pojazdów, przeprowadzili kontroli miejsc zagrożonych, 140 razy kontrolowali placówki handlowe, osób ukarali grzywną w formie mandatu karnego, sporządzili 135 notatek urzędowych, które stały się podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego, osób pouczyli. 4. Oddział Prewencji Łódzkiej Straży Miejskiej prowadzi również współpracę z Sekcją Ruchu Drogowego KMP w Łodzi, szczególnie podczas zabezpieczenia imprez masowych i świąt. Współpraca jest koordynowana przez Wydział Dowodzenia. Prowadzone są systematycznie działania w ramach akcji Niechronieni, mającej na celu poprawę bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów. MONITOROWANIE MIASTA Aktualnie pracownicy Straży Miejskiej całodobowo obsługują stanowiska operatorskie w centrum dyspozytorskim, usytuowanym w Komendzie Straży Miejskiej. Obecnie funkcjonuje 10 kamer (oraz jedna w fazie przenoszenia), zlokalizowanych w miejscach takich jak, pomniki, obiekty sportowe, ruchliwe skrzyżowania, parki. Kamery systematycznie i planowo będą przenoszone w miejsca szczególnie niebezpieczne z punktu widzenia zagrożenia życia i zdrowia oraz naruszenia porządku publicznego. Na uwagę zasługuje fakt szczególnego zainteresowania rozwojem własnego monitoringu ze strony spółdzielni mieszkaniowych oraz placówek oświatowych. Straż Miejska wychodząc naprzeciw potrzebom mieszkańców, stanowi w tej materii instytucję doradczą oraz zobowiązuje się do korzystania z materiałów uzyskanych tą drogą do realizacji swoich ustawowych zadań. 32

33 WSPÓŁPRACA Z JEDNOSTKAMI POMOCNICZYMI GMINY Jedną z podstawowych form pracy strażnika dzielnicowego jest stała współpraca z jednostkami samorządu mieszkańców i udział strażników dzielnicowych w realizacji inicjatyw lokalnych. Koncepcja tego programu opiera się na przydzieleniu stałego rejonu służbowego strażnikowi, który ponosi jednoosobową odpowiedzialność za realizację zadań ukierunkowanych na poprawę stanu sanitarno porządkowego i spokoju publicznego na swoim terenie. Zasadniczymi obowiązkami strażników dzielnicowych jest stały kontakt z mieszkańcami danego obszaru, mający na celu przełamanie negatywnych stereotypów. Kreowany w łódzkiej Straży Miejskiej model współpracy strażników dzielnicowych ze społecznością lokalną ma służyć uspołecznieniu procesów decyzyjnych związanych z zapewnieniem porządku i bezpieczeństwa w gminie oraz roli jaką winien mieć samorząd lokalny w tym procesie. Jest to możliwe między innymi dzięki współpracy z Radami Osiedli oraz Spółdzielniami Mieszkaniowymi, gdzie systematycznie organizowane są spotkania z mieszkańcami, na których mają oni możliwość bezpośredniego kontaktu z funkcjonariuszami Straży Miejskiej, podzielenia się problemami, przedyskutowania i zasugerowania możliwych rozwiązań. W I półroczu 2011 r. strażnicy dzielnicowi brali udział w ww. spotkaniach, w trakcie których mieszkańcy zgłaszali potrzeby interwencji dotyczących między innymi porządku publicznego, stanu i oznakowania ulic, czystości i estetyki na terenie danej dzielnicy. Zgłoszenie powyższych nieprawidłowości skutkuje podjęciem działań mających na celu zobligowanie zarządców nieruchomości do zamalowania rysunków i napisów z elewacji budynków, doprowadzenie do usunięcia z miejsc parkingowych pojazdów nieużytkowanych, doprowadzenie do załatania dziur i ubytków w asfalcie zagrażających uczestnikom ruchu drogowego. Obejmowano nadzorem miejsca, w których gromadzą się osoby spożywające napoje alkoholowe oraz zakłócające spokój i porządek publiczny, jak również przeprowadzono kontrolę placówek zajmujących się sprzedażą napojów alkoholowych pod kątem zgodności prowadzonej działalności z przepisami prawa tzn. posiadanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, dokonania stosownych opłat itp. 33

34 Reasumując działania podejmowane przez strażników dzielnicowych są odpowiedzią na te problemy, które najbardziej nurtują mieszkańców Łodzi, a rozwiązania których nie mogli doczekać się w inny sposób. W I połowie 2011 roku zorganizowano 44 spotkania, w efekcie których zostało zgłoszonych i przyjętych do realizacji 115 interwencji (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 11,7%), dotyczących: stanu sanitarno porządkowego 61 (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 32,6%) zakłócania porządku publicznego 26 (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 4%) ruchu drogowego 15 braku nadzoru nad zwierzętami 1 zabezpieczenia festynu 3 inne 9 (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 100%) Rodzaje interwencji przeprowadzonych w ramach współpracy z jednostkami pomocniczymi gminy w I półroczu 2011r. 1% 2% 8% 13% 23% 53% stan sanitarno - porządkowy ruch drogowy zabezpieczenie festynu zakłócanie ładu i porządku publicznego nadzór nad zwierzętami inne 34

35 I półrocze 2010 r. I półrocze 2011 r. 0% 50% 100% I półrocze 2011 r. I półrocze 2010 r. sanitarno - porządkowe zakłócanie porządku publ ruch drogowy brak nadzoru nad zwierzętami 1 1 zabezpieczenia festynu 3 16 inne 9 0 PREWENCJA W ŚRODKACH KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ W ramach tych działań w I półroczu 2011 r. przeprowadzono kontroli w liniach tramwajowych oraz w liniach autobusowych dziennych i nocnych. W trakcie wykonywanych kontroli strażnicy zwracali również uwagę na stan sanitarno porządkowy panujący na przystankach komunikacji miejskiej oraz wzdłuż tras przejazdu poszczególnych linii tramwajowych i autobusowych. O odnotowanych uchybieniach w tym zakresie niezwłocznie informowano właściwe służby, które przeprowadzały prace porządkowe. Ponadto funkcjonariusze Straży Miejskiej współpracowali z przedstawicielami MPK, w zakresie bezpieczeństwa przejazdów środkami komunikacji miejskiej, a także parkowania pojazdów w rejonach przystanków i krańcówek MPK. Współpraca polegała m. in. na przeprowadzeniu szkoleń z samoobrony dla pracowników MPK. Trwające 4 dni szkolenie prowadzili funkcjonariusze Oddziału Prewencji Łódzkiej Straży Miejskiej, a pilotażem objętych zostało 12 etatowych pracowników MPK. Program szkolenia obejmował techniki (chwyty) samoobrony, oraz naukę obserwacji otoczenia i przewidywania zagrożeń. Podczas czwartego dnia kursu odbył się pierwszy sprawdzian umiejętności kontrolerów. W pustych 35

36 pojazdach MPK odbyły się ćwiczenia z pozorantem wcielającym się w rolę pasażera, który nie posiadał biletu ani dokumentów i nie chciał podporządkować się sugestiom kontrolera. Szkolenie z samoobrony to niewątpliwie kolejny efekt zacieśnienia współpracy Łódzkiej Straży Miejskiej a MPK I półrocze 2011 r. w godzinach rannych w godzinach popołudniowych w godzinach nocnych BEZPIECZEŃSTWO IMPREZ Realizując to zadanie funkcjonariusze Straży Miejskiej brali czynny udział w zabezpieczaniu ładu i porządku publicznego podczas imprez kulturalnych, sportowych, religijnych i zgromadzeń, odbywających się na terenie miasta Łodzi. W I półroczu 2011 r. zabezpieczano łącznie 67 imprez, zgromadzeń i uroczystości, a w tym: imprez rozrywkowych 26, imprez sportowych 11, imprez edukacyjnych 3, zgromadzeń 17, uroczystości religijnych 10 36

37 Bezpieczeostwo imprez masowych I półrocze 2011 r. rozrywkowe sportowe edukacyjne zgromadzenia uroczystości religijne Oprócz ww. działań, w związku z Ustawą z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych oraz Zarządzeniem Nr 4960/V/10 Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie upoważnienia pracowników Straży Miejskiej w Łodzi do kontrolowania zgodności przebiegu imprez masowych z warunkami określonymi w zezwoleniach na przeprowadzenie imprez masowych, wydanych przez Prezydenta Miasta Łodzi i do przerywania tych imprez, strażnicy miejscy w I półroczu 2011 r. posiadający stosowne upoważnienia skontrolowali poniższe imprezy masowe: 101 imprez w tym: 75 imprez sportowych, 26 imprez rozrywkowych. Kontrole prowadzone przez strażników miały na celu w głównej mierze zwiększyć bezpieczeństwo podczas trwania imprez, a także determinować większe zaangażowanie organizatorów w ich zabezpieczenie. 37

38 REALIZACJA PROGRAMU BEZPIECZNA SZKOŁA W I półroczu 2011 r. funkcjonariusze Referatu Profilaktyki Społecznej dokonywali penetracji terenu wokół łódzkich szkół w ramach codziennych obowiązków. Celem tych działań było wyeliminowanie istniejących na danym terenie zagrożeń. Łącznie dokonano 440 kontroli w rejonach placówek oświatowych. W ramach przeprowadzonych kontroli wylegitymowano: 57 osób, w tym 29 nieletnich i skontrolowano 7 terenów zielonych. PROFILAKTYKA EDUKACYJNA Programy przygotowane przez Straż Miejską w Łodzi - Referat Profilaktyki Społecznej, adresowane są do dzieci i młodzieży szkolnej. Zostały one dostosowane do wieku poszczególnych grup odbiorców i są to: - PRZEDSZKOLAK I PIES - program dla dzieci w wieku przedszkolnym, którego ogólnym celem jest uświadomienie dzieciom zagrożeń wynikających z nieumiejętnego obchodzenia się ze zwierzętami. - BEZPIECZNIE W DOMU, W SZKOLE I NA PODWÓRKU - program dla dzieci klas I-V szkoły podstawowej, którego celem jest uświadomienie dzieciom, jakie sytuacje i zachowania mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia, oraz wyposażenie dzieci w umiejętności prawidłowego reagowania na sytuacje zagrażające ich bezpieczeństwu. - WARTO WIEDZIEĆ - ODPOWIEDZIALNOŚĆ PRAWNA OSÓB NIELETNICH - program prowadzony od klasy VI szkoły podstawowej, poprzez klasy gimnazjalne i ponadgimnazjalne, mający na celu uświadomienie pojęcia prawa, odpowiedzialności i konsekwencji wynikających z jego łamania i nieprzestrzegania. - DZIECKO I RUCH DROGOWY program dla dzieci z klas 0, I-III, IV, mający 38

39 za zadanie przygotować najmłodszych do prawidłowego i samodzielnego uczestnictwa w ruchu drogowym. - BEZPIECZEŃSTWO W SIECI adresaci to uczniowie kl. V, którzy mają zostać wyposażeni w umiejętności i wiedzę, pozwalającą na efektywne oraz bezpieczne korzystanie z sieci internetowej. - CZY MAM PROBLEM - dwugodzinne warsztaty dot. problematyki uzależnień, przeznaczone dla młodzieży ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. - MŁODZI PRZECIW PRZEMOCY warsztaty dla uczniów ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, których głównym celem jest uświadomienie pojęcia prawa i odpowiedzialności, a także przedstawienie konsekwencji wynikających z jego łamania. Pokazanie, czym może zakończyć się przemoc, jakie są jej skutki w sytuacji, kiedy nikt nie zareaguje w odpowiednim czasie. - STOP NARKOMANII warsztaty prowadzone w kinie dla uczniów ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, dostarczające rzetelnych informacji o substancjach szkodliwych dla zdrowia, ich działaniu na organizm, a także o społecznych, psychologicznych i fizycznych konsekwencjach ich stosowania. - STOP AGRESJI - warsztaty prowadzone w kinie dla uczniów ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, uświadamiające pojęcie prawa, odpowiedzialności i konsekwencji wynikających z jego łamania. - PRZECIWDZIAŁANIE PROSTYTUCJI odbiorcy to młodzież od III klas szkoły gimnazjalnej, program prowadzony w kinie w formie warsztatów, poruszający problematykę handlu ludźmi, zapoznający z zagadnieniem, wskazujący konsekwencje prawne, społeczne i zdrowotne prostytuowania się. - SALA SAMOBÓJCÓW odbiorcy młodzież III klas gimnazjalnych oraz młodzież ze szkół ponadgimnazjalnych, program poruszający problematykę zaniedbania emocjonalnego, autoagresji, samobójstwa, uzależnienie od świata wirtualnego, cyberprzemoc. 39

40 PROGRAM NARKOMANII STOP Straż Miejska w ramach programu Narkomanii Stop w I półroczu 2011r. przeprowadzała kontrole w placówkach oświatowych na terenie miasta przy użyciu specjalnie wyszkolonego psa do wykrywania narkotyków. Cele przedsięwzięcia: likwidacja prób rozprowadzania narkotyków na terenie szkoły i w jej bezpośrednim sąsiedztwie, wskazanie uczniom łatwości wykrycia posiadanych narkotyków, wczesna diagnoza środowiska, umożliwiająca szybką interwencję pedagogiczno-psychologiczną, uzyskanie informacji o skali zagrożenia na terenie łódzkich szkół. Łącznie skontrolowano 54 placówki (w tym 223 pomieszczenia). Tabela poniżej przedstawia ilość kontroli w poszczególnych placówkach: LP. PROGRAM NARKOMANII STOP - KONTROLE Z PSEM RODZAJ PLACÓWKI OŚWIATOWEJ LICZBA SKONTROLOWANYCH PLACÓWEK LICZBA SKONTROLOWANYCH POMIESZCZEŃ UWAGI 1. Gimnazjum zaznaczeń 2. Zespół Szkół zaznaczenia Ponadgimnazjalnych 3. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy 4. Liceum Ogólnokształcące zaznaczenia 5. Technikum Samochodowe RAZEM zaznaczeń 40

41 Gimnazjum I półrocze 2011 r Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy Liceum Ogólnoksztacące Technikum Samochodowe WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ W RAMACH PROGRAMU NARKOMANII STOP Prowadzono wspólne działania z Policją polegające na przeszukaniach pomieszczeń mieszkalnych jak i magazynów, w których istniało podejrzenie, iż są przechowywane narkotyki. Komenda Miejska Policji - 3 współprace z psem pod kątem posiadania narkotyków (przeszukanie auta oraz pomieszczeń mieszkalnych). Komenda Powiatowa Policji - 3 współprace z psem pod kątem posiadania narkotyków (przeszukanie auta oraz pomieszczeń mieszkalnych). Tabela poniżej przedstawia rodzaj i liczbę podejmowanych współprac: PROGRAM NARKOMANII STOP - KONTROLE Z PSEM LP. RODZAJ WSPÓŁPRACY LICZBA SKONTROLOWANYCH PLACÓWEK LICZBA SKONTROLOWANYCH POMIESZCZEŃ UWAGI 1. Komenda Miejska Policji 3 17 w tym 2 auta 1 zaznaczenie 2. Komenda Wojewódzka Policji 3 14 w tym 1 auto RAZEM auta 1 zaznaczenie 41

42 EDUKACJA PRZEDSZKOLAKÓW I UCZNIÓW ZE SZKÓŁ PODSTAWOWYCH Funkcjonariusze Referatu Profilaktyki Społecznej w ramach swoich codziennych obowiązków przeprowadzali zajęcia profilaktyczne w szkołach podstawowych i innych placówkach oświatowych, które wystąpiły z taką prośbą do Straży Miejskiej. Tabela poniżej przedstawia liczbę zajęć w poszczególnych placówkach: PROFILAKTYKA PRZEDSZKOLAKÓW I UCZNIÓW SZKÓŁ PODSTAWOWYCH LP. RODZAJ PLACÓWKI OŚWIATOWEJ LICZBA PLACÓWEK LICZBA GRUP LICZBA OSÓB LICZBA GODZIN UWAGI 1. SZKOŁA H --- PODSTAWOWE 2. PRZEDSZKOLE H ZESPÓŁ SZKÓŁ SPECJALNYCH 4. BEZPIECZEŃSTWO - - warsztaty w kinie Szkoły Podstawowe 5. BIBLIOTEKA PUBLICZNA H H H --- RAZEM H

43 EDUKACJA UCZNIÓW SZKÓŁ PONADPODSTAWOWYCH Prowadzone były zajęcia w szkołach ponadpodstawowych i innych placówkach oświatowych, do których zostaliśmy zaproszeni z powodu zauważenia istniejących zagrożeń lokalnych. Tabela poniżej przedstawia liczbę zajęć w poszczególnych placówkach: PROFILAKTYKA UCZNIÓW SZKÓŁ PONADPODSTAWOWYCH - ZAJĘCIA W SZKOŁACH LP. RODZAJ PLACÓWKI OŚWIATOWEJ LICZBA PLACÓWEK LICZBA GRUP LICZBA OSÓB LICZBA GODZIN UWAGI 1. GIMNAZJUM H ZESPÓŁ SZKÓŁ SPECJALNYCH 3. LICEUM OGÓLNOKSZTAŁCĄCE 4. ZESPÓŁ SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH 5. CZY MAM PROBLEM warsztaty dot. narkomanii 6. MŁODZI PRZECIW PRZEMOCY warsztaty 7. PROSTYTUCJA/HANDEL LUDŹMI zajęcia w kinie 8. SALA SAMOBÓJCÓW warsztaty H H H H H H H --- RAZEM H

44 , Liczba placówek Liczba grup Liczba osób X10 Liczba godzin Gimnazjum Zespół szkół specjalnych Liceum ogólnokształcące Zespół szkół ponadgimnazjalnych "czy mam problem" "młodzi przeciw przemocy" "prostytucja/handel ludźmi "sala samobójców SPOTKANIA EDUKACYJNO-ROZRYWKOWE, KONFERENCJE, SZKOLENIA. Stałym elementem integrującym służby miejskie ze społecznością lokalną jest uczestniczenie w imprezach edukacyjno-rozrywkowych. 44

45 Pracownicy Referatu Profilaktyki Społecznej w I półroczu 2011r. wzięli udział w: - spotkaniu z dziećmi z Fundacji OPOKA dot. agresji i przemocy, - konkursie Przedszkolak uczeń bezpieczny na drodze, - Marszu (Nie)Milczenia Stop przemocy Wobec Zwierząt, -XIX finale WOŚP Dla dzieci z chorobami urologicznymi i nefrologicznymi, -spotkaniu z piłkarzami RTS - Widzew, w Gim. nr 28 w ramach programu Jestem fair, -spotkaniu z młodzieżą z OHP podczas programu artystyczno profilaktyczno - edukacyjnego Znajdź pomysł na siebie, - Marszu przeciw Psim Kupom, -Festynie Mój czworonogi przyjaciel pies, -projekcie profilaktycznym Bezpieczna Szkoła, - Festynie z okazji Święta Flagi Rzeczypospolitej Polskiej, - Igrzyskach Olimpijskich dla Przedszkolaków 2011, - Festynie w ramach programu Jestem Fair w Gim. nr 7, - Pikniku zorganizowanym dla Rodzin Zastępczych, - Festynie dla SP nr 1 organizowanym na Hali Społem, - Jury w konkursie Matematyka i Ruch Drogowy w SP 149, - Dziecięcym Wyścigu Rowerowym, - Festynie organizowanym z okazji Dnia Dziecka w SP nr 26, - Festynie organizowanym z okazji Dnia Szkoły w SP Festynie z okazji Dnia Dziecka w SP 190, - Dniu Technicznym w ZSP 19, - Festynie z okazji Dnia Dziecka w ZOO, - Festynie w Kinie Imax Manufaktura, - w Miejskim Festynie organizowanym w Atlas Arenie z okazji Dnia Dziecka, - Festynie w SOSW nr 5, - Festynie szkolnym w SP nr 79, - Festynie z OHP Serce miej-serce daj, - Festynie Rodzinnym w PM nr 105, - Pikniku Rodzinnym w SP nr 109, - IV edycji Festynu prozdrowotnego Sięgnij po zdrowie w SP nr 34, - Festynie Straży Miejskiej w Łagiewnikach, - podsumowaniu projektu Jestem Fair. 45

46 Ponadto brali udział w : - konferencji i szkoleniu dot. programu Jestem Fair, - spotkaniu w MOPS dot. przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz w szkoleniu Rodzina a polityka samorządu wobec napojów alkoholowych, - szkoleniu Leki OTC o działaniu psychoaktywnym w odręcznej sprzedaży. PROGRAM JESTEM FAIR Wprowadzenie projektu Jestem Fair wspólnie przez UMŁ i UŁ jest kontynuacją programu pilotażowego realizowanego w roku szkolnym 2009/2010 w czterech szkołach podstawowych z terenu Miasta Łodzi. Uwzględniając problemy rozwojowe młodych ludzi, często występujące zaburzenia w relacjach rówieśniczych, chęć dominacji w grupie wyzwalającą w wielu przypadkach agresję i przemoc, autorzy projektu dostrzegają potrzebę skierowania działań profilaktycznych w stronę uczniów pierwszych klas szkół gimnazjalnych. Etap przejścia ze szkoły podstawowej do gimnazjum, bardzo często całkowita zmiana środowiska rówieśniczego zbiegająca się z problemami wieku dojrzewania, stanowią najlepszy moment do wzmocnienia działań profilaktycznych w celu łagodzenia konfliktów, poprzez kształtowanie postaw tolerancji i fair play wobec drugiego człowieka, często rywala i przeciwnika, zarówno w sporcie, na stadionie, jak też w życiu codziennym. 46

47 Cel ogólny programu: Propagowania idei fair play, jako edukacyjnego elementu zwalczania rasizmu, ksenofobii i antysemityzmu oraz upowszechnianie postawy większego zrozumienia i tolerancji dla innych osób, kultur i wyznań wśród uczniów klas pierwszych, rozpoczynających III etap kształcenia (naukę w gimnazjach). Cele szczegółowe: 1. Promocja idei projektu 2. Zorganizowanie konferencji dla nauczycieli łódzkich gimnazjów (w tym: specjalnych) z udziałem przedstawicieli różnych środowisk: naukowców, przedstawicieli rządu i samorządu lokalnego, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych, psychologów i pedagogów, funkcjonariuszy służb Policji i Straży Miejskiej, mającej na celu zapoznanie z założeniami programu i zaproszenie szkół do uczestnictwa w projekcie. 3. Badania diagnostyczne postaw fair play wśród uczniów w odniesieniu do samej idei poprzez jej respektowanie w życiu, sporcie i na widowni przeprowadzone przez pracowników i studentów UŁ. 4. Realizacja projektów edukacyjnych w szkołach przez nauczycieli tych szkół. Każdy z nich zawierać powinien następujące elementy: 2 warsztaty prowadzone przez pedagogów w swoich szkołach według własnego projektu na tematy związane z tolerancją, antysemityzmem, rasizmem, itp. (w tym 1 prowadzony przez osoby z zewnątrz), 2 warsztaty prowadzone przez pedagogów w swoich szkołach według własnego projektu na temat fair play w sporcie i w życiu codziennym oraz w relacjach rówieśniczych (w tym spotkanie z piłkarzami ŁKS i Widzewa), /w każdej dzielnicy wytypowany zostanie koordynator do współpracy ze szkołami w zakresie realizacji projektu, w tym organizacji i prowadzenia warsztatów dla uczniów/, przedstawienie teatralne lub debata (lub inna forma) przygotowane przez uczniów dla uczniów z tej samej szkoły, 47

48 przeprowadzenie 1 konkursu plastycznego lub literackiego w szkołach na temat szeroko pojętego fair play, skierowanego do całej społeczności szkolnej, organizacja 2 dowolnych turniejów (piłki nożnej, ręcznej, siatkowej, koszykowej): 1 dla dziewcząt i 1 dla chłopców w poszczególnych szkołach z konkursem kibicowania fair play, przeprowadzenie badań diagnostycznych po zakończeniu realizacji projektów w szkołach. Dokonanie ewaluacji podjętych działań i określenie wartości dodanej, jaką przyniósł projekt, w formie raportu z badań przeprowadzonych na wstępie i na zakończenie projektu, ocena merytoryczna projektów szkół i przedstawionej dokumentacji z realizacji założeń programu. Wybór po jednym najlepszym projekcie z każdej dzielnicy Łodzi (Bałuty, Górna, Polesie, Śródmieście i Widzew). Nagrodzenie nauczycieli i uczniów, organizacja biegu ulicznego Jestem fair po ul. Piotrkowskiej dla uczniów i nauczycieli z łódzkich gimnazjów, 5. Stworzenie drużyny piłkarskiej składającej się z zawodników pochodzących z nagrodzonych szkół, która będzie reprezentowała nasze miasto w rozgrywkach międzynarodowych (po trzech uczniów z 5 dzielnic + 3 uczniów z gimnazjum specjalnego). 6. Organizacja we współpracy z miastami partnerskimi turnieju międzynarodowego rozgrywanego po kolei w każdym z miast w kolejnych latach realizacji projektu. 7. Organizacja w Biurze Promocji UMŁ wystawy pamiątek: zdjęć, filmów itp. z realizacji projektów w poszczególnych szkołach oraz z organizowanych rozgrywek i turnieju międzynarodowego. 8. Wydanie zbiorczej publikacji-monografii (w dwóch językach: polskim i angielskim). Publikacja końcowa zawierać będzie wnioski z projektu, wyniki badań, najlepsze praktyki, mogące stanowić podręcznik dla wszystkich podmiotów pracujących z dziećmi w tym obszarze. Najlepsze inicjatywy zostaną opublikowane, np. przez MSWiA w Banku Dobrych Praktyk. 9. Aplikowanie przez UŁ i UM Łodzi o środki unijne w ramach funduszy strukturalnych. 48

49 Adresaci Programu: 1. Nauczyciele ze wszystkich gimnazjów w Łodzi (po dwóch z jednej placówki: nauczyciel wychowania fizycznego i pedagog lub koordynator ds. bezpieczeństwa), łącznie około 150 osób. 2. Uczniowie klas pierwszych z zadeklarowanych przez dyrektorów gimnazjów, w których przeszkoleni nauczyciele będą realizowali według własnego pomysłu projekt edukacyjny. OSOBY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ PROJEKTU W POSZCZEGÓLNYCH JEDNOSTKACH 1. Uniwersytet Łódzki. 2. Urząd Miasta Łodzi Wydział Edukacji. 3. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Wydział Profilaktyki i Współpracy ze Społeczeństwem - Departament Analiz i Nadzoru. 4. MSiT - Departament Analiz i Polityki Sportowej. PARTNERZY PROJEKTU: 1. Polski Komitet Olimpijski 2. Łódzki Klub Sportowy 3. RTS Widzew 4. Komenda Miejska Policji w Łodzi 5. Straż Miejska w Łodzi 6. Stowarzyszenie Nigdy więcej 7. Stowarzyszenie Czerwona Kartka Rasizmowi 8. Centrum Zajęć Pozalekcyjnych Nr 1 w Łodzi 9. TVP Łódź 10. TV TOYA 11. Portal Internetowy Dzieci w Łodzi 49

50 W dniu r., w Hali Sportowej MOSiR przy ul. Ks. Skorupki 21, odbyło się spotkanie z piłkarzami klubów sportowych Widzew i ŁKS a także z łódzkimi olimpijczykami i sportowcami. Cele spotkania: 1. Podjęcie działań edukacyjnych wspierających propagowanie idei fair play w sporcie, życiu i na stadionie; 2. Wychowanie przez sport do sportu (w tym do kulturalnego odbioru widowiska sportowego), jako element zwalczania rasizmu, ksenofobii i antysemityzmu oraz upowszechniania postawy większego zrozumienia dla innych kultur i wyznań oraz większej tolerancji wśród uczniów pierwszych klas gimnazjalnych. 3. Oddziaływanie przy udziale autorytetów - sportowców: piłkarzy i olimpijczyków na młodzież gimnazjalną, tak, aby kształtować postawy prospołeczne. Uczestnikami spotkania byli: - uczniowie i nauczyciele z 41 łódzkich gimnazjów publicznych (w tym 7 specjalnych) oraz OHP, - piłkarze z klubów: ŁKS i RTS Widzew; - łódzcy sportowcy, w tym olimpijczycy; - koordynatorzy projektu dr Jolanta Kowalska PWFiZ WNoW Uniwersytet Łódzki, insp. Elżbieta Kukuła WE UM Łodzi; - pracownicy PWFiZ i studenci pedagogiki Wydziału Nauk o Wychowaniu UŁ, specjalność pedagogika kultury fizycznej i zdrowotnej; - Straż Miejska Referat Profilaktyki Społecznej - Komenda Miejska Policji, Podczas spotkania, młodzież miała możliwość zadawania pytań sportowcom, obejrzenia umiejętności piłkarskich w wykonaniu zawodników Widzewa i ŁKS-u, wzięcia udziału w konkursie żonglerskim, a także w konkursie na projekt flagi, oddający ideę Kibica Fair. Spotkanie zakończyło się wspólnymi, z obydwoma zespołami sportowymi, pamiątkowymi zdjęciami. 50

51 PRZECIEŻ WIEM - - program na rzecz młodzieży niedostosowanej społecznie. Straż Miejska w Łodzi, wspólnie ze Środowiskowym Hufcem Pracy w Łodzi (OHP) kontynuuje II edycję programu, skierowanego do młodzieży niedostosowanej społecznie, Przecież Wiem. Główną ideą programu jest zapoznanie uczestników OHP z pracą służb więziennych, profilaktyką uzależnień i zagrożeń społecznych oraz odpowiedzialnością karną nieletnich. Zajęcia wychowawcze prowadzone są zarówno przez wychowawców OHP, jak i przedstawicieli Straży Miejskiej oraz Straży Więziennej, w szkołach i jednostkach więziennych objętych projektem. Podczas zajęć młodzież poznaje m. in. zasady funkcjonowania zakładów karnych i aresztów, (jako miejsc pracy, ale także jednostek odbywania kary), podstawowe zagadnienia dotyczące handlu ludźmi, prostytucji. Dowiaduje się jak zapobiegać patologiom oraz właściwie reagować w chwili, gdy się pojawią. Poszerza wiedzę na temat szkodliwości palenia papierosów, picia alkoholu i zażywania narkotyków, a także AIDS i HIV. Uzyskuje wiedzę jak samo kontrolować się, świadomie wybierać programy TV i racjonalnie 51

52 korzystać z komputera. Uczestnicy otrzymują także informację, do kogo i gdzie można zwrócić się o pomoc w przypadku problemów z wyjściem z uzależnienia. W ramach zajęć poświęconych odpowiedzialności prawnej osób nieletnich, młodzież zapoznana zostaje z podstawami prawa karnego i cywilnego, a także z konsekwencjami nieprzystosowania społecznego i działań społecznie nieakceptowanych. Młodzi ludzie nabędą praktycznych umiejętności, umożliwiających im podejmowanie asertywnych decyzji i obronę własnych praw. Program przewiduje zajęcia warsztatowe, pogadanki, dyskusje, a w tym burze mózgów, a także udział uczestników w rozprawach sądowych. W ramach projektu odbywają się także projekcje filmów tematycznych i wizyty w łódzkich zakładach karnych i aresztach. W miesiącach lutym i marcu 2011 r. odbyły się 3 wizyty w: Zakładzie Karnym nr 1, mieszczącym się przy ul. Beskidzkiej 54, a także 4 wizyty w Areszcie Śledczym, mieszczącym się przy ul. Smutnej 21. DZIAŁALNOŚĆ REFERATU PROFILAKTYKI SPOŁECZNEJ NA RZECZ DZIECI I MŁODZIEŻY. BEZPIECZNE FERIE ZIMOWE 2011 W okresie od 17 stycznia 2011 r. do 28 stycznia 2011 r. Straż Miejska w Łodzi włączyła się w organizację ferii zimowych współpracując z trzema łódzkimi szkołami: - SP. nr 64 ul. Anczyca 6, - SP. nr 205 ul. Dąbrówki 1, - SP. nr 34 ul. Ćwiklińskiej 9. 52

53 W zimowiskach wzięło udział ok.160 dzieci z terenu naszego miasta. Zadania: - dbałość o bezpieczeństwo dzieci, - rozwijanie zdolności poznawczych, - wyrabianie szacunku dla przyrody i piękna, - dostrzeganie wartości kulturowych otoczenia człowieka, - zapewnienie ciekawych form spędzania czasu wolnego od nauki. Nauka: - bezpieczeństwa na drodze, - bezpiecznej zabawy, - w kontaktach interpersonalnych dziecko-dorosły i w grupie rówieśniczej, - przeciwdziałania agresji i przemocy, - przeciwdziałania uzależnieniom, - odpowiedzialności prawnej nieletnich, - przekazanie podstawowych informacji o służbach miejskich, - kultury. Młodzi podopieczni mieli możliwość brania udziału w zajęciach edukacyjnych w Muzeum Kinematografii Pl. Zwycięstwa 1, brali udział w projekcjach filmowych w kinie Bałtyk ul. Narutowicza 20, byli gośćmi Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej ul. Wedmanowej 1/3, uczestniczyli w seansach w Grocie Solnej, mieszczącej się przy 53

54 ul. Obywatelskiej 60, dzieci były także na basenie Fala oraz w Figloraju mieszczącym się przy ul. Wierzbowej 18a. Ponadto brały udział w warsztatach plastycznych podczas Zimowej Akademii Młodych Twórców, organizowanych przez Grupę Neo, od wielu już lat współpracującą ze Strażą Miejską. Całodzienne atrakcje w plenerze kończyły się w siedzibie szkoły zabawami ruchowymi, plastycznymi, komputerowymi. TURNIEJ PIŁKI HALOWEJ MŁODZIEŻ KONTRA STRAŻ MIEJSKA Referat Profilaktyki Społecznej zorganizował turniej piłki halowej dla młodzieży z łódzkich ośrodków szkolno-wychowawczych. Turniej odbył się w dniu 25 lutego 2011r. o godz w hali Szkoły Podstawowej nr 205 przy ul. Dąbrówki 1. Brały w nim udział drużyny złożone z wychowanków Młodzieżowych Ośrodków Socjoterapii, Młodzieżowych Ośrodków Wychowawczych, OHP, Pogotowia Opiekuńczego z terenu miasta Łodzi oraz reprezentacja Straży Miejskiej w Łodzi. Drużyny biorące udział w Turnieju składały się z 10 zawodników, w tym bramkarz. Turniej rozgrywany był w oparciu o Przepisy Gry Halowej Piłki Nożnej Pięcioosobowej, czas gry spotkań w turnieju 1 * 12 minut bez zmiany stron boiska. 54

55 Wyniki turnieju: - I miejsce Ochotniczy Hufiec Pracy, - II miejsce Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii nr 3, - III miejsce Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy nr 1, - IV miejsce Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii nr 2, - V miejsce Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii nr 1, - VI miejsce Pogotowie Opiekuńcze, które zdobyło także nagrodę dla Najsympatyczniejszej Drużyny 55

56 PRZEDSZKOLIADA EVENT ŁÓDŹ marca 2011r. o godzinie w centrum sportu Uniwersytetu Łódzkiego przy ul. Styrskiej 20/26 odbyła się największa impreza o charakterze sportowo-rekreacyjnym w województwie łódzkim pn. PRZEDSZKOLIADA EVENT. W imprezie wzięło udział ok. 300 dzieci z Łodzi, Pabianic i Rzgowa uczestniczących w ogólnopolskim systemie rozrywki ruchowej przedszkoliada. Honorowy Patronat nad imprezą objął Prezydent Miasta Łodzi oraz Dziekan Wydziału Nauk o Wychowaniu Uniwersytetu Łódzkiego, prof. dr hab. Grzegorz Michalski. Event jest częściową składową systemu rozrywki ruchowej PRZEDSZKOLIADA.PL i miał na celu dostarczyć niezapomnianych wrażeń dzieciom, a także zachęcić je do kontynuowania rozwoju ruchowego w przyszłości. BEZPIECZNE WAKACJE 2011r. KOLONIE W PRZYJEZIERZU W okresie od 26 czerwca do 9 lipca 2011r. w Ośrodku Wczasowym Leśny w Przyjezierzu odbyły się kolonie letnie dla dzieci i młodzieży z łódzkich szkół. Organizatorami byli: Straż Miejska w Łodzi, Łódzkie Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom Skrawek Nieba oraz ks. Piotr Turek, Kapelan Łódzkiej Straży Miejskiej. 56

57 Uczestnikami były dzieci z: - SP. nr 26 ul. Pogonowskiego 27/29, - SP. nr 29 ul. Przędzalniana 70, - SP. nr149 ul. Tatrzańska 69a, - SP. nr 5 ul. Łęczycka 23, - SP 205 ul. Dąbrówki 1, - SP 23 ul. Gdańska 16. Łącznie w kolonii, wzięło udział 45 dzieci. Cel kolonii: - Zapewnienie dzieciom - uczestnikom kolonii bezpiecznego i ciekawego sposobu spędzania czasu wolnego podczas wakacji. Zadania: - dbałość o bezpieczeństwo dzieci, - poznawanie historii i architektury naszego kraju (wycieczki do Lichenia, Zaurolandii w Rogowie), - rozwijanie zdolności poznawczych, - wyrabianie szacunku dla przyrody i piękna, 57

58 - dostrzeganie wartości kulturowych otoczenia człowieka, - zapewnienie ciekawych form spędzania czasu wolnego od nauki. Nauka: - bezpieczeństwa na drodze, - bezpiecznej zabawy w kontaktach interpersonalnych dziecko-dorosły i w grupie rówieśniczej, - przeciwdziałania agresji i przemocy, - przeciwdziałania uzależnieniom, - odpowiedzialności prawnej nieletnich, - przekazanie podstawowych informacji o służbach miejskich, - kultury słowa. Każdy dzień życia kolonijnego dostarczał naszym podopiecznym dużo zabawy i uśmiechu. W trakcie pobytu w Przyjezierzu dzieci brały udział w warsztatach rozwijających twórcze myślenie, ciekawość świata, zdolności plastyczne i organizacyjne. Warsztaty służyły również integracji dzieci..podczas kolonii dzieci brały udział w różnorodnych zajęciach, konkursach i grach zespołowych na świeżym powietrzu, które nagradzane były ciekawymi upominkami. Przez cały czas trwania kolonii sprawdzana była czystość w pokojach w ramach ogłoszonego konkursu, co było jednocześnie motywacją dzieci do utrzymywania porządku Pobyt wzbogacony był w wycieczki krajoznawcze i turystyczne, które pozwalały dzieciom zapoznać się z bogactwem naszego dziedzictwa kulturowego. Dzieci zwiedziły m.in. Sanktuarium Maryjne w Licheniu, największą świątynię w Polsce i jedną z największych na świecie. 58

59 Kolejna wycieczka Odbyła się do Dinoparku - Zaurolandia, znajdującego się w Rogowie. GMINNY SYSTEM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W ramach Gminnego Systemu przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie funkcjonariusze Straży Miejskiej zostali przeszkoleni w zakresie przyjmowania zgłoszeń od mieszkańców miasta o podejrzeniach lub faktach stosowania przemocy w środowisku rodzinnym. W I półroczu 2011 r. strażnicy uczestniczyli w 14 dyżurach w Centrum Służby Rodzinie, podczas, których udzielono porady 4 osobom. 59

60 KONTROLA HANDLU Istotne miejsce w działalności Straży Miejskiej w Łodzi zajmują interwencje podejmowane wobec osób prowadzących działalność handlową w miejscach do tego celu niewyznaczonych. W I półroczu 2011 r. w wyniku podjętych działań przeciwko osobom prowadzącym dziki handel strażnicy miejscy: 60

61 sporządzili 189 notatek urzędowych, które stały się podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego, nałożyli grzywien w formie mandatu karnego, zastosowali 651 pouczeń. 61

62 Powyższe wyniki są również efektem działań podjętych przez strażników miejskich w związku z realizacją zgłoszeń przekazanych przez mieszkańców, a dotyczących wykroczeń związanych z prowadzoną działalnością handlową w miejscach innych niż do tego celu wyznaczone (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 3%) Kontrola Handlu mandaty pouczenia notatki W ramach działań związanych z likwidacją dzikiego handlu funkcjonariusze Straży Miejskiej współpracowali m. in. z: Referatem Handlu UMŁ 116 współprac (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 46,8 %), w wyniku których nałożono: 63 grzywny w formie mandatu karnego, pouczono 4 osoby, sporządzono 3 notatki urzędowe, które stały się podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego. KMP 21 współprac, mające na celu likwidację nielegalnego handlu, w ich wyniku funkcjonariusze Straży Miejskiej nałożyli: 5 grzywien w formie mandatu karnego. 62

63 Inne instytucje 133 współprace (w stosunku do I połowy 2010 r. wzrost o 1230 %). STAN SANITARNO PORZĄDKOWY NA TERENIE MIASTA ŁODZI Działania podejmowane przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej na rzecz utrzymania właściwego stanu sanitarno porządkowego na terenie miasta Łodzi mają na celu przede wszystkim kontrole miejsc przeznaczonych do gromadzenia odpadów, kontrole czystości i porządku poszczególnych posesji oraz terenów do nich przyległych. 63

64 Za wykroczenia związane z brakiem utrzymania właściwego stanu sanitarno porządkowego na terenie miasta, strażnicy miejscy: nałożyli grzywien w formie mandatu karnego (w stosunku do 2010 r. - wzrost o 2,2 %), sporządzili 115 notatek urzędowych, celem skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 29,2 %), pouczyli osoby % Stan sanitarno - porządkowy na terenie Miasta Łodzi 115 1% % mandaty pouczenia notatki Poniższa tabela przedstawia wyniki działań strażników miejskich, podjętych w ramach działań kontrolnych stanu sanitarno porządkowego miasta, w tym pisemnych poleceń i nakazów dotyczących konieczności usunięcia z elewacji budynków, ogrodzeń oraz innych urządzeń plakatów, reklam, ogłoszeń, napisów oraz rysunków. WYNIKI DZIAŁAŃ Liczba posesji skontrolowanych Liczba pisemnych poleceń ADMINISTRACJA NIERUCHOMOŚCI SPÓŁDZIELNIA MIESZKANIOWA PRYWATNE INNE OGÓŁEM Liczba nakazów

65 I półrocze 2010 r % Liczba skontrolowanych posesji Administracji Nieruchomości w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 7 % I półrocze 2011 r % liczba skontrolowanych posesji Spółdzielni Mieszkaniowych I półrocze 2011 r % I półrocze 2010 r % w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 27,4 % liczba skontrolowanych posesji prywatnych I półrocze 2010 r % I półrocze 2011 r % I półrocze 2011 r. I półrocze 2010 r. w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 0,6 % 65

66 liczba skontrolowanych posesji ogółem porównanie w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 10,7 % I półrocze 2010 r. I półrocze 2011 r. I półrocze 2010 r. I półrocze 2011 r. Powyższe wyniki są również efektem działań podjętych przez strażników miejskich w związku z realizacją zgłoszeń przekazanych przez mieszkańców. Realizując działania na rzecz poprawy stanu sanitarno porządkowego miasta Straż Miejska przekazała sprawy do realizacji następującym podmiotom: Referatowi Komunalnemu UMŁ przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 477 miejsc na terenie miasta. Zarządowi Dróg i Transportu przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 743 miejsc na terenie miasta. Innym (MPK, ŁZUK, Zieleń Miejska, itp.) przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 172 miejsc na terenie miasta (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 3 %). 66

67 Do stałych zadań realizowanych przez strażników miejskich należy również kontrola targowisk po zakończeniu działalności handlowej. Kontrole zmierzają do wyegzekwowania niezwłocznego przywrócenia właściwego stanu sanitarno porządkowego, natychmiast po zakończeniu handlu. AKCJA ZIMA W związku z opadami śniegu w I półroczu 2011 r. Straż Miejska w Łodzi prowadziła działania w ramach Akcji Zima, zmierzające do utrzymania we właściwym stanie ciągów pieszo jezdnych na terenie miasta Łodzi. W ramach niniejszej akcji Straż Miejska podjęła następujące czynności: WYNIKI ADMINISTRACJA SPÓŁDZIELNIA DZIAŁAŃ NIERUCHOMOŚCI MIESZKANIOWA PRYWATNE INNE OGÓŁEM Posesje skontrolowane Liczba mandatów karnych Notatki urzędowe Pouczenia Realizując ww. działania Straż Miejska przekazała sprawy do realizacji następującym podmiotom: Referatowi Komunalnemu UMŁ przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 177 miejsc na terenie miasta. Zarządowi Dróg i Transportu przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 726 miejsc na terenie miasta. Innym (MPK, ŁZUK, Zieleń Miejska, itp.) przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 55 miejsc na terenie miasta. 67

68 KONTROLA PLACÓW ZABAW Kontrola ta polega na sprawdzaniu urządzeń na placach zabaw i ich prawidłowego zabezpieczenia oraz utrzymaniu we właściwym stanie sanitarno-porządkowym. W I półroczu 2011 roku strażnicy miejscy przeprowadzili łącznie takich kontroli (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o 71 %), w ramach których: sporządzili 2 notatki urzędowe, celem sporządzenia wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 100%), pouczyli 16 osób (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 100%), wystosowali 70 pisemnych poleceń, celem usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 100%). Liczba skontrolowanych placów zabaw I półrocze 2010 r. I półrocze 2011 r KONTROLA PUNKTÓW SKUPÓW ZŁOMU W ramach przeciwdziałania kradzieży armatury kanalizacyjnej i innych elementów metalowych przez tzw. złomiarzy, przez cały rok dokonywane są kontrole punktów skupu złomu na terenie miasta Łodzi celem sprawdzenia, czy nie są skupowane elementy, mogące pochodzić z kradzieży. Łącznie przeprowadzono 318 kontroli (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 109,2 %). 68

69 Liczba skontrolowanych punktów skupu złomu I półrocze 2011 r I półrocze 2010 r AKCJA BEZPIECZNY DOM Jest to akcja prowadzona w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki Pożarowej. Polega ona na kontroli posesji pod kątem zagrożenia pożarowego, zewnętrznych instalacji elektrycznych, drożności dróg ewakuacyjnych i dróg przeciwpożarowych. W ramach przeprowadzonych działań dokonano kontroli: stanu zabezpieczenia terenu obiektu, stanu technicznego urządzeń znajdujących się na zewnątrz obiektów - boiska, place zabaw, itp, stanu elewacji budynków, drożności dróg pożarowych, wyjść ewakuacyjnych z budynków, ważności badań kominiarskich, wyposażenia obiektów w urządzenia do zbiórki odpadów komunalnych, w tym posiadania dokumentów potwierdzających zawarcie umowy z firmą wywozową, przeprowadzania okresowej deratyzacji, ogólnego stanu sanitarno porządkowego, W ramach współpracy dokonano ogółem 660 kontroli posesji: 70 Administracje Nieruchomości (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 100 %), 452 Spółdzielnie Mieszkaniowe, (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 34,5 %), 138 Prywatne posesje. 69

70 W wyniku których nałożono: 85 poleceń na piśmie, 5 mandatów karnych. KONTROLA RUCHU DROGOWEGO W I połowie 2011 r. w zakresie kontroli ruchu drogowego strażnicy miejscy realizowali zadania związane z egzekwowaniem przepisów dotyczących w głównej mierze parkowania pojazdów oraz korzystania z miejsc wydzielonych. Szczególny nacisk położono na kontrolę miejsc tzw. kopert dla inwalidów, oznakowanych odpowiednimi znakami drogowymi. W ramach akcji funkcjonariusze Straży Miejskiej: nałożyli 339 grzywien w formie mandatu karnego (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 84,2 %), sporządzili 15 notatek urzędowych, celem skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 25 %), pouczyli 157 osób. 70

71 I półrocze 2010 r. I półrocze 2011 r. Mandaty Notatki Pouczenia Strażnicy miejscy kontrolowali kierowców naruszających inne przepisy o ruchu drogowym. W sumie zostało zrealizowanych zgłoszeń od mieszkańców miasta. (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 11 %) W związku z podjętymi działaniami w zakresie kontroli ruchu drogowego: kierowców ukarali mandatami karnymi, sporządzili 994 notatki urzędowe, celem skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego, w stosunku do kierowców zastosowali środek o oddziaływaniu wychowawczym, w postaci pouczenia (w stosunku do I półrocza 2010 r. wzrost o 8,2%), założyli blokady, odholowali 51 pojazdów. 71

72 WPÓŁPRACA Z TOWARZYSTWEM POMOCY IM. ŚW. BRATA ALBERTA, WSPÓŁPRACA Z CARITAS, SCHRONISKAMI I NOCLEGOWNIAMI, Z MIEJSKIM OŚRODKIEM POMOCY SPOŁECZNEJ Funkcjonariusze Straży Miejskiej w ramach prowadzonej akcji pomocy osobom bezdomnym, ubogim i potrzebującym, podjęli czynności służbowych (w stosunku do I półrocza 2010 r. - wzrost o %). Współpraca z towarzystwem pomocy im. Św. Brata Alberta, współpraca z Caritas, schroniskami i noclegowniami, z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej I półrocze 2010 r. 299 I półrocze 2011 r % 20% 40% 60% 80% 100% PROGRAM PREWENCYJNY LATO 2011 Głównym celem programu jest poprawa bezpieczeństwa na terenach zielonych, na których łodzianie spędzają wolny czas. W miejscach tych patrole Straży Miejskiej pojawiały się znacznie częściej, szczególnie w dni wolne od pracy. W łódzkich parkach było można spotkać patrole piesze, rowerowe oraz konne. Program wynika z potrzeby bardziej intensywnych działań prewencyjnych w miejscach wypoczynku mieszkańców Łodzi w okresie letnim. W dni wolne od pracy i w okresie wakacyjnym łódzkie parki, las łagiewnicki, kąpieliska są oblegane przez tłumy łodzian. Niesie to za sobą wiele zagrożeń, a liczba interwencji dotyczących zakłócania porządku publicznego w tych miejscach wskazywała na potrzebę takich działań w okresie od r r. 72