Protokół z posiedzenia KDS ds. OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO PRZY BIURZE STOŁECZNEGO KONSERWATORA ZABYTKÓW z 20 kwietnia 2010 r.

Transkrypt

1 Protokół z posiedzenia KDS ds. OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO PRZY BIURZE STOŁECZNEGO KONSERWATORA ZABYTKÓW z 20 kwietnia 2010 r. Protokół nr 4 Miejsce Urząd m.st. Warszawy, Senatorska 27 Data 20 kwietnia 2010 r. Charakter Posiedzenie Komisji Dialogu Społecznego ds. Ochrony Dziedzictwa spotkania Uczestnicy Przebieg posiedzenia Kulturowego przy Biurze Stołecznego Konserwatora Zabytków 1. Fundacja A JEDNAK 2. Związek Stowarzyszeń Praskich 3. Warszawskie Towarzystwo Cyklistów 4. PKN ICOMOS 5. Warszawskie Towarzystwo Muzyczne 6. Stowarzyszenie Właścicieli Lokali 7. Towarzystwo Urbanistów Polskich OT Warszawa 8. Towarzystwo Przyjaciół Fortyfikacji-Oddział Warszawski 9. Stowarzyszenie CREO 10. Stowarzyszenie Forum Rozwoju Warszawy 11. Towarzystwo Opieki nad Zabytkami Odział Warszawski 12. Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków 13. Stowarzyszenie Lepszy Rembertów 14. Instytut Etnologi i Antropologii Kultury UW 15. Muzeum Historii Żydów Polskich 16. Stowarzyszenie Moja Białołęka Osoba prywatna: 1. Ewa Kominek (SOZ) 1. Uczestników powitała Pani Ewa Komendowska, która przedstawiła porządek spotkania. 1.Powitanie, Przyjęcie porządku zebrania. 2.Przedstawienie bieżących działań i najbliższych planów organizacji członkowskich KDS w sferze ochrony dziedzictwa kulturowego. Krótkie wypowiedzi przedstawicieli organizacji uczestniczacych w zebraniu. 3.Informacja o harmonogramie zebrań Komisji w roku Działania w celu wprowadzenia do "Programu współpracy m. st. Warszawy z organizacjami pozarządowymi" obszaru "Ochrona dziedzictwa kulturowego i opieka nad zabytkami" i możliwości organizowania w tym obszarze konkursów dotacyjnych dla organizacji pozarządowych. Prezentacja i dyskusja. 5.Omówienie projektu nowego Regulaminu pracy Komisji. Podjęcie uchwały o przyjęciu nowego Regulaminu. 6.Działania w celu uruchomienia przy BSKZ punktu obsługi interwencji dotyczących niszczenia zabytków. Omówienie możliwości wypracowania klarownej procedury rozpatrywania interwencji przez BSKZ. 7.Omówienie projektu "Czerwona Księga Zabytków Zagrożonych" opracowanego przez Fundację "A Jednak". 8.Informacja o harmonogramie zebrań Komisji w roku Program prac Komisj. Zgłaszanie tematów. 9.Wolne wnioski 10.Zakończenie zebraniach

2 2. Pan Jarosław Wiśniewski zaproponował, aby ze względu na niewielką liczbę organizacji punkt dotyczący zmian Regulaminu przesunąć na następne spotkanie. Poparła to również p. Maria Wojtysiak, mówiąć, że więcej organizacji bedzie mogło wnieść poprawki do proponowanego projektu. Pani Ewa Komendowska wspomniała, że projekt został rozesłany do wszystkich już 30 marca i był czas, aby wnosić poprawki. 3. Ustalono, że punkt dot. Regulaminu ulega przesunięciu. 4. Następnie każdy przedstawiciel organizacji KDS przedstawił zadania wykonywane przez swoją organizacje w ostatnim czasie. 5. W kolejnym punkcie przedstawiono Harmonogram zebrań Komisji w 2010 roku, który wygląda następująco: 18 maja, 15 czerwca, 6 lipca, 7 września, 5 października, 16 listopada, 14 grudnia. 6. Pani Maria Wojtysiak wystąpiła z prośbą do Pana Karola Guttmejera o przygotowanie na następne posiedzenie podsumowania zmian (w związku z nowelizacją Ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami). 7. Następnie omówiono działania prowadzące do współpracy m.st. Warszawy z organizacjami pozarządowymi z obszaru ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami możliwość organizowania na tym obszarze konkursów edukacyjnych dla organizacji pozarządowych. Omówienie kwestii organizacji konkursów dotacyjnych przez m. st. Warszawa na podstawie programu współpracy z 2010 r. Omówienie przez Panią Ewę Komendowską nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie w zakresie związanym z działalnością organizacji pozarządowych w Komisji Dialogu Społecznego. Następnie Pan Karol Guttmejer wyjaśnił kwestię przyznawania przez Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków dotacji na zabytki. 8. Pani Ewa Komendowska wyjaśniła zebranym kwestie tworzenia budżetu Biura Stołecznego Konserwatora Zabytków w kontekście umieszczenia w nim konkursów dotacyjnych dla organizacji pozarządowych. Zgodnie z wiedzą Pani Przewodniczącej wstępny budżet biura na przyszły rok kalendarzowy przygotowuje się do końca czerwca br., a do końca listopada powinny być ogłoszone konkursy dla organizacji pozarządowych już na przyszły rok. W związku z tym Pani Ewa Komendowska zaproponowała następującą linię działań: stworzenie obszaru współpracy który Komisja chciałaby wprowadzić do Programu współpracy m.st. Warszawy z organizacjami pozarządowymi na 2011 rok, następnie współpraca z Biurem Stołecznego Konserwatora Zabytków(BSKZ) aby stworzył taką pozycję budżetową i starał się o środki na organizowanie ww. konkursów. Należy również stworzyć tematy konkursów, które powinny być skonsultowane z biurami merytorycznymi do końca kwietnia bieżącego roku. W maju biura powinny te tematy konkursowe przekazać Centrum Komunikacji Społecznej, w czerwcu [jak dotychczas] kończy się konsultacja programu współpracy na przyszły rok. Komisja jest więc w tej chwili w najlepszym momencie by te wszystkie działania odpowiednio skoordynować. Jeżeli będzie obszar współpracy, dotyczący ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami, to wówczas będzie podstawa do tego żeby organizować

3 konkursy w tym zakresie przez BSKZ. Następne Pani Ewa Komendowska omawiała wybrane punkty Programu współpracy. 9. Pani Maria Wojtysiak zaproponowała aby Komisja sprecyzowała dokładnie zapis i przegłosowała go na tym spotkaniu. Natomiast organizacje powinny mieć przynajmniej 10 dni na to, aby zaproponować tematy konkursów. 10. Ustalono, iż do 30 kwietnia organizacje powinny złożyć do BSKZ tematy konkursów (zadań) na przyszły rok. 11. Wspomniano, że tego typu dotacji konkursowych w ramach Biura Kultury korzysta Fundacja Hereditas i Warszawskie Towarzystwo Muzyczne, które podzieliło się uczestnikami spotkania swoim doświadczeniem w tym zakresie. 12. Pani Ewa Komendowska zaproponowała wpisanie do Programu współpracy m.st. Warszawy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r. punkt 25 paragraf 28 następującej treści: Działania na rzecz ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami, w tym a) organizowanie i prowadzenie działań edukacyjnych i promujących ochronę dziedzictwa kulturowego i opiekę nad zabytkami, b) organizowanie imprez służących poprawie stanu świadomości mieszkańców, właścicieli i przedsiębiorców w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami, c) realizacja zadań służących zahamowaniu degradacji zabytków, d) dokumentacja zabytków, e) organizowanie poradnictwa w zakresie opieki nad zabytkami, f) promocja i wspieranie wolontariatu i społecznego zaangażowania na rzecz ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami. 13. Uchwałę o powyższej treści przyjęto większością głosów (12 za, 0 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu). 14. Przeprowadzono dyskusję nad przyjętym zapisem, programem i zadaniami stawianymi przed BSKZ i organizacjami pozarządowymi. ZAŁ. 1 - poniżej 15. Temat z porządku spotkania: Działania w celu uruchomienia przy BSKZ punktu obsługi interwencji dotyczących niszczenia zabytków. Omówienie możliwości wypracowania klarownej procedury rozpatrywania interwencji przez BSKZ zostały przesunięte na następne spotkanie. 16. Pan Jarosław Wiśniewski poprosił, aby projekt Czerwonej księgi zabytków zagrożonych został omówiony na następnym posiedzeniu Komisji jako I punkt. 17. Pytanie do Pana Karola Guttmejera (BSKZ) zgłoszone wcześniej e- mailowo przez FRW: Sprawa dotyczy trwającej rozbiórki tzw. Fabryki Kamlera mieszczącej się przy ul. Dzielnej 72. Obiekt ten to jeden z ostatnich oryginalnych budynków z terenów getta, a także namacalna pamiątka Powstania Warszawskiego w fabryce w początkowych dniach sierpnia 1944 mieściło się dowództwo KG AK i delegatura rządu na kraj. Chodzi o stanowisko SKZ wobec tej rozbiórki. Już jest po rozbiórce jednego skrzydła tej fabryki. Pan Karol Guttmejer: Nie jest to oryginalny budynek, co potwierdzają zdjęcia z 45 roku w porównaniem ze stanem obecnym. Sprawa rozpoczęła się w 2006 r. od pytania syndyka w tej sprawie. BSKZ

4 zleciło wykonanie karty ewidencyjnej, gdzie zostało wykazane, że cały zespół podlegał ciągłym przeobrażeniom w latach Pan Karol przedstawił zapisy z karty ewidencyjnej wymieniając liczne przeobrażenia budynku. Z oryginalnej fabryki Kamlera prawie nie zostało nic poza ścianą frontową, mocno przebudowaną. Pan Karol przedstawił dokumentację, w tym zdjęcia archiwalne z lat 40., kiedy wyburzano oryginalnego wnętrza i prawdopodobnie cały budynek został przebudowany, wzniesiona została nowa konstrukcja żelbetowa po wojnie. Budynek ten był wykazany w ewidencji BSKZ. W 2006 r. gdy syndyk pytał nas o zakres ochrony. Ten obiekt wówczas był tylko w ewidencji, nie był wpisany do rejestru zabytków, nie było wówczas planu miejscowego. Stanowisko SKZ było takie, że z całego zespołu zostały resztki substancji oryginalnej, ale obiekt posiada tzw. wartości historyczne wskazanie tego miejsca jako dawnej siedziby Komendy Głównej AK w trakcie powstania i rządu tymczasowego. W odpowiedzi SKZ napisał, m. in., że w związku z tym, że fabryka ze względu na walory architektoniczne oraz przede wszystkim ze względu na istotne wartości historyczne, związane z powstaniem warszawskim, budynek zasługuje na zachowanie. Pewne przekształcenia obiektu w stosunku do pierwotnego wyglądu stanowią o tym, że obiekt nie musi być zachowany w obecnej postaci. Dopuszczalne są pewne przekształcenia bryły, wnętrz natomiast wskazane jest zachowanie wysokości budynku głównego oraz jego fasady. Dopuszczalne jest rozebranie parterowej przybudowy wzniesionej po 45 roku i wzniesienie nowej zabudowy nawet przekraczającej nieznacznie wysokością główny budynek. Nie stawia się warunków co do formy użytkowania obiektu. Dopuszcza się adaptację na różne cele, ale w takim zakresie, który nie naruszałby pamięci o historii miejsca. Wskazane jest umieszczenie tablicy upamiętniającej ten ważny epizod z czasu powstania warszawskiego. 13. Przypomniano o następnym terminie spotkania - 18 maja 2010 r. 14. Pani Ewa Komendowska poprosiła Pana Karola Guttmejera o dostarczenie materiałów dotyczących Twierdzy Warszawa (chodzi o publikację wydaną przez BSKZ). 14. Na tym protokół zakończono. Ewa Komendowska Przewodnicząca ds. Ochrony Dziedzictwa Kulturowego Zał. 1 pismo wystosowane do BSKZ w związku z uchwałą Komisji wprowadzenia do Programu współpracy na 2011 rok obszaru Ochrony Dziedzictwa Kulturowego i Opieki nad Zabytkami. Pismo tej samej treści zostało również skierowane w trybie standardowycm (potwierdzenie odbioru dn ) Od:"Stowarzyszenie Creo" <creo_stowarzyszenie@op.pl> Data:2010/05/07 20:38:02 Temat:KDS - Konkursy dotacyjne organizowane przez BSKZ Do:<kguttmejer@um.warszawa.pl>, <enekanda@um.warszawa.pl>,

5 Do wiadomości: Załączniki:Zarządzenie - Procedury dot. konkursów.doc (152.6kB) Program wspolpracy Miasto-Organizacje 2010.doc (309.9kB) Obszar współpracy.rtf (2.0kB) Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - tekst ujednolicony.pdf (465.3kB) WZÓR oferty umowy sprawozdania.pdf (274.1kB) konkurs miasto kultura.doc (212.1kB) Pani Ewa Nekanda Trepka Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków r. Szanowna Pani, W związku z działaniami dotyczy możliwości organizowania przez BSKZ konkursów dotacyjnych na podstawie Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie przesyłam kilka uwag. Zgodnie z Zarządzeniem (zał) prezydent W-wy dot. trybu ogłaszania, przeprowadzania i rozstrzygania otwartych konkursów ofert ( 2. pkt 1. ) do końca kwietnia roku poprzedzającego realizację zadań biura przedstawiają, do konsultacji właściwym komisjom, propozycje obszarów priorytetowych, wraz z przewidywanymi zadaniami m. st. Warszawy, na które zamierzają ogłosić otwarte konkursy ofert. Takie obszary zgłosiliśmy (w załączniku) na ostatnim (20.04) spotkaniu KDS, i zostały one przez KDS przyjęte.. Jako zadania mogą być przyjęte punkty, które stanowią rozwinięcie tych obszarów (wszystkie lub wybrane) lub mogą one ulec jeszcze przetworzeniu (skumulowaniu, doprecyzowaniu itp). Ważne jest, aby wprowadzić do Programu wsp. ten obszar. Powinno to zrobić samo BSKZ, a także Komisja oraz organizacje (w czerwcu zwyczajowo program na następny rok konsultowany jest przez organizacje, podstawą treści do konsultacji - np. zgoszenie poprawek, nowych treści itp - jest program z roku bieżącego). Zgodnie z pkt 2 ( 2) Zarządzenia Biura przekazują propozycje, uzgodnione z komisjami, Pełnomocnikowi do końca maja roku poprzedzającego realizację zadań. Zgodnie z Konkursy na realizację zadań publicznych ogłaszane są w terminach określonych w aktualnym programie współpracy. Na 2011 rok do 13 listopada ( 7 pkt 1 i 2 Programu wsp. na 2010 r.). Zgodnie z 3.3 Pracownicy biura przygotowują projekt zarządzenia Prezydenta w sprawie ogłoszenia konkursu, zgodnie z załącznikiem nr 4 do Zarządzenia. Projekt zarządzenia musi być zaopiniowany przez Biuro Prawne lub radcę prawnego, przedłożony do akceptacji Skarbnika (projekt nie wymaga kontrasygnaty Skarbnika), podpisany przez właściwego Zastępcę Prezydenta oraz Pełnomocnika, który przekazuje dokument Prezydentowi do podpisu Prezydent podpisuje zarządzenie o ogłoszeniu konkursu. (Konkursy mogą być organizowane na podstawie PROJEKTU budżetu miasta).

6 5. 1. Biura przygotowują propozycje składu Zespołu ds. opiniowania ofert. (W skład zespołu opiniującego wchodzą przedstawiciele KDS, ale zgodnie z nowelizacją Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (zał.) począwszy od komkursów na rok 2011 nie ma w składzie zespołu ds. opiniowania ofert przedstawicieli rady (miasta albo dzielnicy). Treść Zarządzenia ulegnie z pewnością modyfikacji (np. zał 4) ze wzgledu na zmiany wprowadzone nowelizacją ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Nie wyszły jeszcze Rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej dotyczące wzorów ofert konkursowych i umów. Zostały jedynie przedłożone do konsultacji społecznych wzory tych dokumentów (zał), ale jest już po konsultacjach i Zarzadzenia powinny się lada moment pojawić. Sama ofera konkursowa zawiera też elementy regulaminu konkursu, który jest wypadkową elementów ustawy, programu współpracy i elem. charakterystycznych dla danego zadania. Ważne jest, aby BSKZ utworzyło pozycję budżetową na realizację konkursów, dobrze ją umowtywowało, zgłosiło do budżetu Miasta i obroniło w budżecie Miasta. Nawet jak po weryfikacji zgłoszonej przez BSKZ kwoty (np. 300 tys. lub 500 tys.) zostanie tylko część kwoty będzie stworzony początek. A potrzeb w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami, które mogłyby być zaspakajane przez organizacje pozarządowe w wyniku realizacji konkursów jest ogrom. Możemy na ten temat porozmawiać podczas KDS. Plan organizowania takich konkursów przez BSKZ (w ramach określonej strategi) powinien być również wskazany w POnZ. Przygotujemy jeszcze oficjalne pismo KDS do BSKZ w sprawie zabiegania o organizowanie konkursów dotacyjnych. Projekt prześlę we środę po skonsultowaniu z Prezydium KDS, jako załącznik do porządku zebrania, które odbędzie się 18 maja. Załaczam: - zarządzenie prezydent W-wy dot. trybu ogłaszania, przeprowadzania i rozstrzygania otwartych konkursów ofert - Program współpracy Miasto-NGO na rok obszary współpracy do wprowadzenia do Programu współpracy Miasto-NGO na 2011 rok - Ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - tekst ujednolicony po nowelizacji - projekt nowego wzoru oferty konkursowej, umowy, sprawozdania - przykładowa ofera konkursu realizowanego przez Biuro Kultury (dot. konkursu na 2010 rok). Ewa Komendowska Przewodnicząca KDS ds. Ochrony Dziedzictwa Kulturowego --- Stowarzyszenie Creo ul. Dobrowoja 8 lok Warszawa tel./fax (22) tel creo_stowarzyszenie@op.pl