S P E C Y F I K A C J A

Transkrypt

1 S P E C Y F I K A C J A I S T O T N Y C H W A R U N K Ó W Z A M Ó W I E N I A (zwana dalej SIWZ) do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nr PS-VI/6/2008r. prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 i nast. Ustawy z dnia r. (Dz. U z 2007, Nr 223, poz.1655), Prawo zamówień publicznych o wartości szacunkowej powyŝej euro do kwot określonych w Rozporządzeniu wydanym na podstawie art.11 ust. 8 Ustawy,,PZP I. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA. 1. Przedmiotem zamówienia jest:,,świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania na terenie miasta Głogowa w okresie od r. do r. 2. CPV: Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia: a) zamówienie obejmuje świadczenie usług opiekuńczych w liczbie około godzin zegarowych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych w liczbie około godzin w miejscu zamieszkania osobom, które ze względu na zaburzenia psychiczne, przewlekłe schorzenia lub niepełnosprawność wymagają pomocy osoby drugiej, b) usługi opiekuńcze winny być dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, w szczególności winny obejmować: - pielęgnację zleconą przez lekarza oraz podstawową opiekę, tj.: toaleta ciała, zmiana bielizny osobistej i pościelowej, utrzymanie jej w czystości, pomoc w zaspokojeniu potrzeb fizjologicznych, - rehabilitację fizyczną, opiekę medyczną, podawanie leków, wykonywanie zabiegów pielęgnacyjnych, - przygotowanie posiłków z uwzględnieniem diety chorego, utrzymanie pomieszczeń chorego w czystości, - usprawnienie do funkcjonowania w społeczeństwie, - wspieranie psychiczno-pedagogiczne, edukacyjno-terapeutyczne, podtrzymywanie indywidualnych zainteresowań chorego, - pomoc mieszkaniową, - inne czynności, których wykonywanie dla dobra osoby objętej opieką okaŝe się celowe. 4. Termin realizacji przedmiotu zamówienia: od r. do r. 5. Miejsce realizacji: teren miasta Głogowa. II. INSTRUKCJA DLA OFERENTA. 1. Opis przygotowania oferty: 1.1. Oferta winna być sporządzona na formularzu stanowiącym Załącznik Nr 2 wraz z niezbędnymi załącznikami wynikającymi za specyfikacji istotnych warunków zamówienia W przypadku, gdy oferent, jako załącznik do oferty dołączy kopię jakiegoś dokumentu, powyŝsza kopia winna być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osobę upowaŝnioną do reprezentowania oferenta ZłoŜone oferty winny być zgodne z wymaganiami specyfikacji istotnych warunków zamówienia KaŜdy oferent winien złoŝyć tylko jedną ofertę. 1

2 1.5. Oferent ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złoŝeniem oferty. Wymaga się, aby oferent zdobył wszelkie informacje, które mogą być konieczne do przygotowania oferty oraz podpisania umowy Oferta winna być napisana na drukach opracowanych przez zamawiającego tj. wypełnionych załącznikach w języku polskim, na maszynie lub czytelnym pismem ręcznym oraz podpisanych przez upowaŝnionego przedstawiciela oferenta lub przedstawicieli. UpowaŜnienie do podpisania oferty winno być dołączone do oferty, o ile nie wynika z innych dokumentów załączonych przez oferenta Wszystkie strony oferty muszą być ponumerowane kolejnymi numerami, a takŝe wszystkie miejsca, w których oferent naniósł zmiany winny być parafowane przez osoby upowaŝnione do reprezentowania oferenta Oferta powinna być umieszczona w dwóch zamkniętych kopertach, w sposób gwarantujący zachowanie poufności jej treści oraz zabezpieczający jej nienaruszalność do terminu otwarcia ofert. Ofertę naleŝy oznakować w następujący sposób: A) koperta zewnętrzna Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Głogowie ul. Sikorskiego Głogów z dopiskiem:,,świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania na terenie miasta Głogowa w okresie od r. do r.. B) koperta wewnętrzna Zaadresowana jak zewnętrzna, lecz opieczętowana pieczątką firmową oferenta Oferent moŝe wprowadzić zmiany, poprawki, modyfikacje i uzupełnienia do złoŝonych ofert, pod warunkiem, Ŝe zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian, poprawek i tym podobne, przed terminem składania ofert. Koperta oznaczona dopiskiem:,,świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania na terenie miasta Głogowa w okresie od r. do r. zostanie otwarta przy otwieraniu oferty Oferent ma prawo przed upływem terminu składania ofert wycofać się z postępowania poprzez złoŝenie pisemnego powiadomienia, które musi mieć formę taką samą jak wprowadzenie zmian i poprawek i na kopercie napis WYCOFANIE oferty na świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania na terenie miasta Głogowa w okresie od r. do r. Po otrzymaniu pisemnego powiadomienia o wycofaniu oferty, koperta zawierająca ofertę zostanie odesłana bez otwierania do oferenta Strony oferty muszą być połączone ze sobą trwale tak, aby oferta nie mogła ulec dekompletacji Oferta musi być złoŝona w siedzibie zamawiającego, tj. sekretariacie MOPS w Głogowie do dnia r. do godz Oferta zostanie odrzucona bez rozpatrywania gdy: a) jest sprzeczna z ustawą lub nie spełnia wymogów określonych w niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, b) jest niewaŝna na podstawie odrębnych przepisów, c) jej złoŝenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. 2. Informacje dotyczące kryteriów i warunków wymaganych od oferentów i zasady oceny spełnienia wymagań zamawiającego Przystąpić do przetargu moŝe oferent, który pobrał SIWZ za pośrednictwem Internetu lub bezpośrednio w siedzibie Zamawiającego. 2

3 2.2. O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą wykonawcy, którzy zgodnie z art. 22 ustawy Prawo zamówień publicznych: a) są uprawnieni do występowania w obrocie prawnym, zgodnie z wymaganiami ustawowymi, b) posiadają uprawnienia niezbędne do wykonania prac będących przedmiotem zamówienia, c) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie, potencjał ekonomiczny i techniczny, a takŝe pracowników zdolnych do wykonania zamówienia, d) znajdują się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, e) nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych. Celem potwierdzenia przez oferenta spełnienia w/w warunków naleŝy przedstawić następujące dokumenty: 1) Potwierdzenie występowania w obrocie prawnym zgodnie z wymaganiami ustawowymi na podstawie dokumentu określającego status prawny firmy, potwierdzającego profil jej działalności w zakresie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dotyczących: usprawnienia do funkcjonowania w społeczeństwie, pielęgnacji, rehabilitacji fizycznej, wspierania psychologiczno-pedagogicznego i edukacyjno-terapeutycznego, pomocy mieszkaniowej. 2) Zaświadczenie z właściwego dla siedziby oferenta organu podatkowego o nie zaleganiu z płatnościami naleŝnych podatków i opłat lub uzyskaniu przewidzianej prawem zgody na zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności (oryginał lub kopia zaświadczenia potwierdzonego za zgodność z oryginałem przez osoby upowaŝnione do reprezentowania oferenta), wystawiony nie wcześniej niŝ w terminie 3 m-cy poprzedzającym termin składania ofert, 3) Zaświadczenie z właściwego dla siedziby oferenta Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nie zaleganiu z płatnościami składek na ubezpieczenie społeczne lub uzyskaniu przewidzianej prawem zgody na zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności (oryginał lub kopia zaświadczenia potwierdzonego za zgodność z oryginałem przez osoby upowaŝnione do reprezentowania oferenta), wystawiony nie wcześniej niŝ w terminie 3 m-cy poprzedzającym termin składania ofert. 4) Polisę ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. (oryginał lub kopia polisy potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez osoby upowaŝnione do reprezentowania oferenta), 5) Informację z Krajowego Rejestru Karnego, w zakresie określonym w art.24.1 Ustawy. (oryginał lub kopia zaświadczenia potwierdzonego za zgodność z oryginałem przez osoby upowaŝnione do reprezentowania oferenta), wystawiony nie wcześniej niŝ w terminie 6 m-cy poprzedzającym termin składania ofert. 6) Wykaz minimum 25 pracowników z uprawnieniami. Do wykazu naleŝy załączyć kserokopie dokumentów potwierdzających posiadanie przez pracowników kwalifikacji do wykonywania usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, zgodnie z 3 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz.U.z 2005r. Nr 189, poz.1598 ze zmianami) (wypełnić Załącznik Nr 4). 7) Oświadczenie zgodne z wymogami art. 22 i 24 Ustawy (wypełnić Załącznik Nr 1). 8) Wykaz zrealizowanych zamówień o złoŝoności porównywalnej z przedmiotem zamówienia wykonywanego w ciągu ostatnich trzech lat przed wszczęciem niniejszego postępowania (wypełnić Załącznik Nr 3) wraz z dokumentami potwierdzającymi naleŝyte wykonanie powierzonych zamówień (np. referencje od poprzednich zamawiających). 9) Stawka roboczogodziny z rozbiciem na elementy składowe, z których stawka wynika. 10) Wypełniony i podpisany projekt umowy. 3

4 3. Kryteria oceny ofert. 3.1 Kryteria oceny ofert: Komisja przetargowa oceniać będzie oferty pod względem formalnym, zgodnie z postanowieniami niniejszej specyfikacji. Przy wyborze oferty zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami: Cena stawka roboczogodziny - 100% znaczenia. W toku oceny ofert zamawiający moŝe Ŝądać od oferenta pisemnych wyjaśnień treści dotyczących złoŝonej oferty. 3.2.Oferta musi zawierać ostateczną, sumaryczną cenę stawki roboczogodziny obejmującą wszystkie koszty: płace, narzuty na płace, świadczenia socjalne, wszystkie opłaty i podatki (takŝe podatek od towarów i usług), materiały, koszty zakupu, kredyty, odsetki od kredytów, dojazdy oraz ewentualne upusty i rabaty. 3.3.Nie dopuszcza się składania ofert częściowych i wariantowych. 3.4.Cena musi być podana w złotych polskich cyfrowo i słownie. 3.5.Omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny Zamawiający poprawi zgodnie z art.88 Ustawy. 3.6.Nie jest moŝliwe poprawianie błędów w obliczeniu ceny. 3.7.Zamawiający powiadomi o wynikach postępowania wszystkich oferentów. Wybranemu oferentowi Zamawiający wskaŝe miejsce i termin podpisania umowy Informacja o sposobie oceny ofert: (a no /a nk x 100) x w a = ilość punktów a - kryterium zgodne ze specyfikacją, w tym przypadku: a - cena stawki 1 roboczogodziny a no - najniŝsza cena stawki 1 roboczogodziny a nk - cena stawki 1 roboczogodziny oferty liczonej - wagi kryterium w a, NajwyŜszą ilość punktów x w a otrzyma oferent, który zaoferuje najniŝszą cenę. KaŜda droŝsza oferta zostanie przeliczona wg algorytmu: (a no /a nk x 100) x w a = ilość punktów 4. UniewaŜnienie przetargu Zamawiający ma prawo na zasadach określonych w art. 93 Ustawy uniewaŝnić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego O ewentualnym uniewaŝnieniu przetargu Zamawiający poinformuje oferentów podając uzasadnienie prawne i faktyczne. 5. Udzielanie wyjaśnień dotyczących specyfikacji istotnych warunków zamówienia Oferent moŝe zwrócić się na piśmie do Zamawiającego o wyjaśnienie SIWZ. Zamawiający udzieli wyjaśnień oferentowi jeŝeli wniosek wpłynie nie później niŝ 6 dni przed otwarciem ofert. Zamawiający prześle treść wyjaśnień wszystkim oferentom, którym doręczono SIWZ Osobami uprawnionymi do kontaktowania się z oferentami są: Wiesława Rzewuska tel. (76) / Wojciech Borecki tel. (76) / Miejsce i termin otwarcia ofert Otwarcie ofert nastąpi w dniu r. o godz w sali konferencyjnej MOPS w Głogowie, ul. Sikorskiego Oferenci mogą uczestniczyć w publicznej sesji otwarcia ofert. 4

5 6.3. W przypadku nieobecności oferenta przy otwieraniu ofert, zamawiający prześle oferentowi protokół z sesji otwarcia ofert na pisemny wniosek oferenta Termin związania ofertą upływa po 30 dniach od upływu terminu do składania ofert. III. WADIUM. W postępowaniu nie będzie wymagane wniesienie wadium. IV. ISTOTNE POSTANOWIENIA, KTÓRE ZOSTANĄ WPROWADZONE DO UMOWY ZABEZPIECZENIE NALEśYTEGO WYKONANIA UMOWY. 1. W postępowaniu nie będzie wymagane zabezpieczenie naleŝytego wykonania umowy. 2. Projekt umowy stanowi załącznik do SIWZ nr 5. VI. PROTESTY I ODWOŁANIA Oferentom przysługuje wniesienie protestu na zasadach określonych w art. 180 Ustawy z dnia r. PZP. Nie przysługuje natomiast odwołanie na podstawie art Załączniki do specyfikacji: 1. Oświadczenie o spełnieniu warunków wynikających z art. 22 i art. 24 ustawy z dnia r. Prawo Zamówień Publicznych zał. nr 1 2. Formularz ofertowy zał. nr 2 3. Wykaz zrealizowanych zamówień w ostatnich 3 latach o złoŝoności porównywalnej z przedmiotem zamówienia wraz z dokumentami potwierdzającymi naleŝyte wykonanie prac (np. referencje od poprzednich zamawiających) zał. nr 3 4. Wykaz pracowników z uprawnieniami zał. nr 4 5. Projekt umowy zał. nr 5 Zatwierdził: (data i podpis) 5

6 Załącznik nr 1 (pieczęć firmowa Oferenta) OŚWIADCZENIE Oświadczam, ze spełniam warunki wynikające z art. 22 i art. 24 ustawy z dnia r. Prawo Zamówień Publicznych oraz zapoznałem się z ich treścią... (podpis osoby upowaŝnionej) 6

7 Załącznik nr 2 FORMULARZ OFERTOWY (nazwa i siedziba oferenta) składa ofertę na wykonanie na niŝej wymienionych warunkach: 1. Cena brutto 1 godziny usługi opiekuńczej:... zł../100 Słownie: zł../ Cena brutto 1 godziny specjalistycznej usługi opiekuńczej:... zł../100 Słownie: zł../ Termin realizacji zamówienia: a) rozpoczęcie... b) zakończenie..... (podpis osoby upowaŝnionej) 7

8 Załącznik nr 3 WYKAZ ZAMÓWIEŃ zrealizowanych w ostatnich 3 latach o charakterze i złoŝoności porównywalnym z zakresem przedmiotu zamówienia. Rodzaj zamówienia Wartość w PLN (brutto) Czas realizacji od 2005 do 2007r. Nazwa zamawiającego.... (pieczęć i podpis osoby upowaŝnionej) 8

9 WYKAZ PRACOWNIKÓW Z UPRAWNIENIAMI Załącznik nr 4 NAZWISKO I IMIĘ PROPONOWANA ROLA W REALIZACJI ZAMÓWIENIA OPIS UPRAWNIEŃ, DOŚWIADCZEŃ.... 9

10 (pieczęć i podpis osoby upowaŝnionej) Projekt umowy Załącznik nr 5 U M O W A Nr../2008 zawarta w dniu r. w Głogowie pomiędzy: Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Głogowie, zwany dalej Zamawiającym reprezentowanym przez: 1. Dyrektor MOPS - mgr Andrzej Mazur, przy udziale Głównej Księgowej a:..., reprezentowaną\ym przez: zwaną/ym w dalszej części umowy Wykonawcą. Zamówienia dokonano w trybie przetargu nieograniczonego. Umowa zostaje zawarta na okres od r. do r Przedmiotem umowy jest świadczenie usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osobom, które ze względu na zaburzenia psychiczne, przewlekłe schorzenia lub niepełnosprawność wymagają pomocy osoby drugiej. 2. Usługi opiekuńcze winny być dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, w szczególności winny obejmować: a) pielęgnację zleconą przez lekarza oraz podstawową opiekę, tj.: toaleta ciała, zmiana bielizny osobistej i pościelowej, utrzymanie jej w czystości, pomoc w zaspokojeniu potrzeb fizjologicznych, b) rehabilitację fizyczną, opiekę medyczną, podawanie leków, wykonywanie zabiegów pielęgnacyjnych, c) przygotowanie posiłków z uwzględnieniem diety chorego, utrzymanie pomieszczeń chorego w czystości, d) usprawnienie do funkcjonowania w społeczeństwie, e) wspieranie psychiczno-pedagogiczne, edukacyjno-terapeutyczne, podtrzymywanie indywidualnych zainteresowań chorego, f) pomoc mieszkaniową, g) inne czynności, których wykonywanie dla dobra osoby objętej opieką okaŝe się celowe. 10

11 3 Zamawiający wykonuje obowiązki wynikające z ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U.z 2004r. Nr 64, poz.593, z późniejszymi zmianami) oraz z Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz.U.z 2005r. Nr 189, poz.1598 ze zmianami) i zleca organizację i świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w domu chorego na terenie miasta Głogowa, a Wykonwaca zobowiązuje się do realizacji zlecenia w powyŝszym zakresie Wykonawca zobowiązuje się do zapewnienia usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych w ciągu całej doby i we wszystkie dni tygodnia, jeśli zajdzie taka potrzeba. 2.Umawiające się strony ustalają, Ŝe: a) osoby świadczące specjalistyczne usługi opiekuńcze winny posiadać odpowiednie kwalifikacje i przeszkolenie do wykonywania zadań, a przede wszystkim zasad opieki nad osobami z zaburzeniami psychicznymi, b) do obłoŝnie chorych kierowane będą osoby o odpowiednich kwalifikacjach, c) zleceniobiorca dołoŝy naleŝytej staranności, aby potrzeby chorych zabezpieczone były w pełni, d) zmiany opiekunek w środowisku chorego dokonywane będą jedynie w uzasadnionych przypadkach lub na prośbę podopiecznego W okresie od r do r. ustala się cenę jednej godziny usługi opiekuńczej w wysokości: zł. (słownie:..../100), a specjalistycznej usługi opiekuńczej w wysokości:.. zł. (słownie:.. /100 ). Łączna wartość usług uzaleŝniona jest od potrzeb mieszkańców oraz środków zabezpieczonych na realizację tego zadania w budŝecie Gminy Miejskiej Głogów Świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych odbywa się na podstawie decyzji wydanej przez Zamawiającego określającej świadczeniobiorcę oraz wysokość ponoszonej przez niego odpłatności i ilości zleconych godzin opieki. 2. Wykonawca potwierdza wykonanie usługi oraz czas jej trwania na karcie kontroli, która jest podstawą do rozliczeń finansowych. 7 Wykonawca dokona rozliczeń za okres od pierwszego do ostatniego dnia miesiąca i przedstawi faktury VAT (wraz z potwierdzeniem wykonania tych usług w formie list) do 5-tego dnia następnego miesiąca. Zapłatę naleŝności za realizację zadań Zamawiający przekaŝe Wykonawcy po otrzymaniu faktur VAT i ich sprawdzeniu, w formie przelewu na konto w terminie 14 dni. 11

12 8 Wykonawca pobierze od świadczeniobiorców ich odpłatność własną i wpłaci pobraną kwotę w kasie Zamawiającego w terminie: - do ostatniego dnia miesiąca wpłaty świadczeniobiorców za usługi opiekuńcze pobrane w danym miesiącu, - do 10-go, do 20-go i do ostatniego dnia miesiąca wpłaty świadczeniobiorców za specjalistyczne usługi opiekuńcze. 9 Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli czasu i jakości świadczonych przez Wykonawcę usług, w miejscu zamieszkania podopiecznego oraz wnoszenie uwag w celu podnoszenia standardu świadczonych usług. Ewentualne nieprawidłowości powstałe w trakcie realizacji umowy winny być usunięte w terminie 3 dni. 10 W sprawach nieuregulowanych niniejszą umową zastosowanie mają przepisy Kodeksu Cywilnego. W przypadku zaistnienia sporu właściwym do jego rozstrzygnięcia będzie Sąd Rejonowy właściwy dla Zamawiającego. 11 Wszelkie zmiany niniejszej umowy wymagają formy pisemnej dla swej waŝności. 12 Umowę sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach po dwa dla kaŝdej ze stron. PODPISY STRON ZAMAWIAJĄCY WYKONWCA 12