Dobre praktyki związane z realizacją PGN

Transkrypt

1 Dobre praktyki związane z realizacją PGN mgr inż. Sebastian Górka Koordynator Zespołu Doradców Energetycznych sebastian.gorka@wfosigw.torun.pl

2 Uchwała Rady Gminy a zmiany w PGN 1. Upoważnienie w uchwale Wójta/Burmistrza do dokonywania zmian w PGN w określonym zakresie (mniej polecany sposób) upoważnię dotyczy np.: zmiany dotyczące planowania działań finansowanych poza budżetem gminy, pomyłki, zmiany w bazie inwentaryzacji itp. w zakres kompetencji nie może wchodzić sprawa planowania inwestycji, będących przedmiotem WPF, 2. Uchwalenie PGN z procedurą w jaki sposób będą dokonywane zmiany (zalecany sposób) PGN zawiera opis procedury w jaki sposób zmiany będzie zatwierdzać Wójt/Burmistrz. przy bardzo drobnych zmianach, np. pomyłkach nie mających wpływu na ustalenia planu, niewielkich korektach inwentaryzacji procedura może wskazać inne osoby/działy odpowiedzialne za wprowadzanie zmian.

3 Problem z osiągnięciem celów w przypadku, gdy powodem znacznego zwiększenia poziomu emisji jest znaczące zwiększenie liczby mieszkańców liczymy wskaźnik per capita (emisja, zużycie energii, produkcja energii oze na osobę); w przypadku, gdy powodem znacznego zwiększenia poziomu emisji jest znaczący wzrost gospodarczy (lokalizacja nowego zakładu przemysłowego), można nie uwzględniać tego zakładu w MEI.

4 Wyznaczenie celu redukcyjnego 1. Wykonanie inwentaryzacji emisji bazowej - BEI; 2. Wyznaczenie celu głównego - jest to ograniczenie emisji rocznej wyrażonej w procentach, o (np.) 20% w stosunku do emisji bazowej (BEI), 3. Wyznaczenie celu (wskaźnika) szczegółowego wskaźnik jest wyrażony w Mg/rok dla CO2; 4. Gmina powinna zrealizować działania gwarantujące osiągnięcie celów; sumaryczny efekt ekologiczny tych działań powinien co najmniej odpowiadać wielkości określonej w punkcie 3 Uwaga W przypadku PGN (a nie SEAP) cel główny nie musi wynosić aż 20% (może być mniejszy); Cel powinien być spójny z zaplanowanymi działaniami!!!

5 Wyznaczenie celu redukcyjnego

6 PGN jest dokumentem gminy, a nie firmy, która go opracowuje. Sugeruje się aby nie stosowano sformułowań, że: sugeruje się coś gminie, rekomenduje się coś gminie itd. Plan powinien przedstawiać postanowienia gminy, a nie propozycje dla gminy.

7 Harmonogram działań szacowanie efektów Przy niektórych działaniach, nie ma możliwości weryfikacji podanych wartości oszczędności energii i efektu ekologicznego, ze względu na brak podania zastosowanej metodyki obliczeń/szacowania, np. przy zastosowaniu zielonych zamówień, edukacji i akcji promocyjnych. Warto aby gmina znała tą metodykę, szczególnie biorąc pod uwagę przyszłe aktualizacje planu, tak aby była stosowana stale ta sama przyjęta metodyka. Metodyka musi być przedstawiona: na potrzeby oceny czy efekt jest prawidłowo oszacowany; na potrzeby zastosowania tej samej metodyki przy inwentaryzacji MEI (2020 rok), nie ma obowiązku wyliczania wymiernego efektu ekologicznego dla działań nie inwestycyjnych!!!

8 Cele główne i szczegółowe Cele główne: Redukcja emisji gazów cieplarnianych do roku 2020 Zwiększenie do roku 2020 udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych Redukcji do 2020 roku zużycia energii finalnej Redukcja zanieczyszczeń powietrza (opcjonalnie dla obszarów dla których stwierdzono przekroczenia stężeń i realizowane są programy ochrony powierza oraz plany działań krótkoterminowych) Cel nie powinien być ujemny.

9 Cele główne i szczegółowe Cele szczegółowe to np: Montaż kolektorów słonecznych na terenie Gminy; Termomodernizacja budynków komunalnych Budowa ścieżek rowerowych Wymiana oświetlenia ulicznego itp.. Cele szczegółowe na okres 3 4 lat to np.: montaż kolektorów słonecznych w 50 domach mieszkalnych na terenie osiedla X w miejscowości Y (w przypadku niektórych, większych gmin może to już być traktowane jako działanie)

10 Wskaźniki a cele Wskaźniki wynikają bezpośrednio z celów głównych PGN np.: Wskaźnik emisji CO2 Mg/rok, Wskaźnik zużycia energii finalnej (końcowej) MWh/rok; Wskaźnik wzrostu produkcji energii z OZE MWh/rok.

11 Plan Monitorowania - mierniki monitorowania realizacji działań PGN powinien być planem, a nie zestawem możliwości, stąd powinien zawierać konkretne, uzgodnione z gminą, warunki monitorowania realizacji Planu

12 Jaki rok bazowy powinien być przyjęty w przypadku danych uzyskanych z różnych okresów Konieczna analiza danych i udziału poszczególnych komponentów w całości. Należy przyjąć jako rok bazowy ten rok, dla którego dane mają największy udział w emisji BEI. De facto decyzja należy do sporządzających inwentaryzację to oni uzasadniają wybór roku bazowego.

13 Przemysł w PGN Analiza przypadku: Gmina Y o charakterze rolniczym z 3 dominującymi zakładami przemysłowymi (udział w zużyciu ponad 50%), w PGN nie zinwentaryzowano pozostałych zakładów. Czy prawidłowe jest uwzględnianie w BEI tylko wybranych zakładów. Czy stosowne jest zamieszczanie w PGN przemysłu w przypadku gdy chęć poprawy efektywności przejawia tylko np. kilka mały zakładów.

14 Przemysł w PGN Co do zasady: w PGN powinny znaleźć się te podmioty, które będą realizowały działania, służące osiąganiu celów wskazanych w PGN. Nie powinno się wykluczać z PGN ani jednego, nawet małego obiektu, deklarującego współpracę w zakresie PGN. Inwentaryzację można uzupełniać; początki są trudne.

15 Dziękuję za uwagę mgr inż. Sebastian Górka Koordynator Zespołu Doradców Energetycznych