UCZESTNICY I CZAS TRAWNIA ZWIĄZKU

Transkrypt

1 STATUT ZWIĄZKU KOMUNALNEGO Zorganizowanego pod nazwą ZWIĄZEK MIĘDZYGMINNY WODOCIĄGÓW I KANALIZACJI WIEJSKICH CZĘŚĆ I NAZWA I SIEDZIBA ZWIĄZKU 1 Niniejszy statut reguluje działalność ZWIĄZKU KOMUNALNEGO zorganizowanego pod nazwą ZWIĄZEK MIĘDZYGMINNY WODOCIĄGÓW I KANALIZACJI WIEJSKICH zwanego dalej ZWIĄZKIEM" 2 Siedzibą Związku jest miasto Wschowa ul. Nowopolna 5. CZĘŚĆ II UCZESTNICY I CZAS TRAWNIA ZWIĄZKU 3 1. Członkami Związku są gminy: a) Gmina Wschowa b) Gmina Krzywiń c) Gmina Osieczna d) Gmina Krzemieniewo e) Gmina Święciechowa f) Gmina Wijewo g) Gmina Przemęt h) Gmina Jemielno i) Gmina Rydzyna 2. Do Związku mogą przystąpić inne gminy na zasadach określonych w części IV niniejszego Statutu.

2 4 Czas trwania Związku jest nieokreślony Związek posiada osobowość prawną. 2. Związek wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. 6 Ilekroć w niniejszym statucie jest mowa, bez bliższego określenia o: - Związku - należy przez to rozumieć Związek Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji we Wschowie - Statucie - należy przez to rozumieć Statut Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji we Wschowie, - ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( jednolity tekst Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zmianami), - członku Związku należy przez to rozumieć gminę jako jednostkę samorządu terytorialnego, w rozumieniu przepisów ustawy o samorządzie gminnym, CZĘŚĆ III ZADANIA ZWIĄZKU 7 1.Do zadań Związku należy: a) zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, na obszarze działania związku; b) zarządzanie majątkiem Związku i mieniem powierzonym przez członków Związku, c) koordynowanie rozwoju infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej w dostosowaniu do potrzeb członków Związku, d) zapewnienie efektywnego wykorzystania majątku Związku i właściwej eksploatacji całej należącej do Związku infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej, e) ochrona ujęć wody przed skażeniami i aktywne uczestnictwo w opracowaniu planów zagospodarowywania przestrzennego miast i gmin na obszarze działania Związku, f) zatwierdzanie wysokości taryfy za dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków

3 g) zapewnienie jakości, ciągłości i powszechności usług zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na obszarze działania Związku, h) zapewnienie racjonalnej gospodarki posiadanymi zasobami wodnymi, i) podejmowanie działań niezbędnych dla utrzymania właściwego stanu technicznego infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej eksploatowanej przez Związek, regulowania stanu prawnego majątku Związku oraz odpowiedniej organizacji jednostek Związku. 2. Do zadań Związku należą zadania nie wymienione w ust. 1, a których wykonanie technologiczne i techniczne jest niezbędne dla odpowiedniego utrzymania sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, zaopatrzenia odbiorców w wodę oraz odbioru i oczyszczania ścieków. CZĘŚĆ IV ORGANY ZWIĄZKU 1. Organami Związku są: 8 a) Zgromadzenie Związku, które jest organem stanowiącym i kontrolnym Związku, zwane dalej Zgromadzeniem, b) Zarząd Związku, który jest organem wykonawczym Związku, 2. Zgromadzenie może powoływać stałe i doraźne komisje do określonych zadań, ustalając ich przedmiot działania oraz skład osobowy. 3. Zgromadzenie kontroluje działalność Zarządu i jednostek organizacyjnych Związku, poprzez powołaną w tym celu Komisję Rewizyjną Każda gmina członek Związku posiada dwa głosy. 2. W skład Zgromadzenia wchodzą z mocy ustawy przedstawiciele gmin w osobach wójtów, burmistrzów gmin członków Związku oraz po jednym dodatkowym przedstawicielu z każdej gminy. 3. Dodatkowych przedstawicieli wyznaczają rady gmin członków związku. 4. Można być przedstawicielem tylko jednej gminy.

4 10 Kadencja Zgromadzenia wynosi 4 lata. 11 Do właściwości Zgromadzenia należy: 1) Uchwalenia statutu Związku 2) Rozwiązanie Związku, 3) Występowanie do organów państwowych w sprawach Związku, 4) Ustanawianie regulaminów, 5) Wybór i odwoływanie Zarządu, oraz Komisji Rewizyjnej, 6) Udzielanie Zarządowi absolutorium, 7) Określenie zasad użytkowania i zarządzania majątkiem Związku, 8) Przyjmowanie na rzecz Związku darowizn i zapisów, 9) Tworzenie, przekształcanie i likwidacja zakładów oraz urządzeń Związku, 10) Ustalanie planu finansowego Związku, oraz udzielanie zgody na wydatki nieprzewidziane w planie finansowym, 11) Określenie maksymalnej kwoty zaciągania pożyczek i kredytów, 12) Przyjmowanie sprawozdań z działalności Zarządu i Komisji Rewizyjnej, 13) Usuwanie członka ze Związku, 14) Zatwierdzanie taryf za dostawę wody i odprowadzania ścieków określanych przez przedsiębiorstwo wodociągowo kanalizacyjne we wniosku o zatwierdzenie taryf, 15) Stanowienie w innych sprawach wniesionych pod obrady przez Zarząd Związku, 15) Stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Zgromadzenia Związku, Zgromadzenie wybiera ze swego grona przewodniczącego Zgromadzenia i jego zastępcę.

5 2. Funkcji przewodniczącego Zgromadzenia nie można łączyć z funkcją członka Zarządu Posiedzenie Zgromadzenia zwołuje przewodniczący, a w razie przeszkody jego zastępca. 2. Zwyczajne posiedzenia Zgromadzenia powinny być zwoływane co najmniej raz na kwartał. 3. Posiedzenie nadzwyczajne może być zwoływane na wniosek Zarządu lub co najmniej ¼ statutowego składu Zgromadzenia. Przewodniczący zobowiązany jest zwołać posiedzenie na dzień przypadający w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku. 14 Posiedzenia Zgromadzenia są protokołowane. Protokół powinien być przyjęty przez Zgromadzenie na następnym posiedzeniu. 15 Pierwszą sesję Zgromadzenia organizuje Przewodniczący poprzedniej kadencji, a prowadzi obrady najstarszy wiekiem przedstawiciel członka Zgromadzenia Obrady Zgromadzenia i głosowanie są jawne. 2. Uchwały Zgromadzenia podejmowane są w trybie tajnym jeśli ustawa tak stanowi. 17 Uchwały Zgromadzenia podejmowane są bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia. 18 Zarząd Związku liczy od 6 do 12 członków, w tym Przewodniczący Zarządu Zarząd jest powoływany i odwoływany przez Zgromadzenie spośród jego członków. 2. Przewodniczący Zarządu wybierany i odwoływany jest w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów statutowego składu Zgromadzenia. 3. Główny Księgowy uczestniczy w pracach Zarządu z głosem doradczym. 4. Kadencja Zarządu rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Zgromadzenia lub wyboru go przez Zgromadzenie i upływa z dniem upływu kadencji Zgromadzenia.

6 20 Dopuszczalny jest wybór członków Zarządu spoza członków Zgromadzenia w liczbie nieprzekraczającej 1/3 składu Zarządu Związku Zadaniem Zarządu jest bieżące kierowanie sprawami Związku dotyczącymi wykonywania jego zadań określonych Statutem, w tym wykonywanie uchwał Zgromadzenia oraz podejmowanie czynności niezbędnych dla realizacji zadań gospodarczych i organizacyjnych Związku. 2. Do zadań Zarządu należy bieżące zarządzenie majątkiem Związku, zawieranie umów w granicach jego umocowania i reprezentowanie Związku w stosunkach zewnętrznych, a w szczególności: a)przygotowanie danych i innych materiałów niezbędnych dla podejmowania uchwał przez Zgromadzenie, jak również projektów uchwał Zgromadzenia (w tym planu finansowego) i ich wykonanie, b)składanie Zgromadzeniu okresowych sprawozdań, c) gospodarowanie mieniem Związku w zakresie i zasadach określonych przez Zgromadzenie, d) prowadzenie gospodarki finansowej Związku na zasadach określonych ustawą o finansach publicznych, e)zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych Związku. 22 Zarząd podejmuje uchwały zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy jego składu statutowego. 23 Przewodniczący Zarządu: 1) Organizuje pracę Zarządu, 2) Uczestniczy w posiedzeniach Zarządu, 3) Prowadzi korespondencję i podpisuje pisma, dokumenty i ogłoszenia Związku, 4) Jest zwierzchnikiem wszystkich pracowników Związku, 5) Podejmuje czynności należące do właściwości Zarządu w sprawach nie cierpiących zwłoki. Czynności te wymagają zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu. 6) Zawiera umowy o prace z pracownikami zatrudnionymi w Związku.

7 24 Do ważności dokumentu, mocą którego Związek zaciąga zobowiązania wobec osób trzecich wymaga się obok podpisu przewodniczącego, także podpisu jednego członka Zarządu Komisja Rewizyjna jest organem kolegialnym i składa się z 3 członków wybieranych i odwoływanych przez Zgromadzenie. 2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą członkowie Zgromadzenia z wyłączeniem przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Zgromadzenia. 3. Uchwały Komisji Rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej połowy członków Komisji Rewizyjnej Komisja rewizyjna kontroluje działalność Związku, bada rocznie sprawozdanie z działalności Związku i zamknięcie rachunków Związku złożone w Zgromadzeniu. 2. Komisja Rewizyjna uprawniona jest do wstępu pomieszczeń i innych obiektów Związku; wglądu do ksiąg, rejestrów sprawozdań oraz innych akt i dokumentów znajdujących się w Związku; zabezpieczania dokumentów i innych dowodów; żądania wyjaśnień i informacji. 3. Komisja rewizyjna składa Zgromadzeniu sprawozdanie ze swojej działalności i przesyła jego odpis Zarządowi. CZĘŚĆ V ZASADY KORZYSTANIA Z OBIEKTÓW I URZĄDZEŃ, ORAZ ZASADY UDZIAŁU W KOSZTACH WSPÓLNEJ DZIAŁANOŚCI, ZYSKACH I POKRYWANIA STRAT ZWIĄZKU 1. Do gospodarki finansowej Związku stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce finansowej gmin Kontrolę gospodarki finansowej związków międzygminnych sprawują regionalne izby obrachunkowe 3. Plan finansowy Związku uchwala Zgromadzenie Związku Związek dysponuje wyodrębnionymi składnikami mienia komunalnego.

8 2. Majątek Związku stanowi własność i inne prawa majątkowe niezbędne Związkowi dla realizacji jego zadań statutowych określonych w 7 niniejszego Statutu, w szczególności zaś niepodzielne składniki mienia komunalnego służące realizacji zadań na rzecz więcej niż jednej gminy, powierzone przez gminy oraz mienie wypracowane przez Związek w toku jego działalności. 3. Poza składnikami mienia opisanym w ust.2 majątek Związku stanowią: a) dochody z majątku Związku, b)dochody z udziałów Związku w spółkach i innych podmiotach gospodarczych, w których Związek uczestniczy, c) dochody z działalności gospodarczej Związku, d) subwencje, e dotacje, f) zapisy, g) darowizny, i) pozostałe dochody Majątek Związku służy zaspokajaniu potrzeb mieszkańców członków Związku. Szczególnym zadaniem Związku jest dbanie o trwałość i sprawność swego majątku oraz prowadzenie działalności w granicach uzasadnionych kosztów i nakładów. 2. Każdemu członkowi Związku, Związek zapewnia obsługę potrzeb jej mieszkańców na zasadach równych z prawami innych gmin z tytułu członkostwa w Związku. 3. Każdy członek Związku - jest uprawniona do korzystania z obiektów i urządzeń Związku na równych prawach w zakresie swojego w nim członkostwa Koszty i nakłady pozostające w związku z obiektami i urządzeniami Związku oraz z robotami, usługami, badaniami pokrywa w całości ten członek Związku, która w całości z nich korzysta. 2. Gdy z tych samych obiektów, urządzeń, robót lub usług Związku albo w finansowanych przez nich badań korzysta równocześnie więcej niż jedna gmina, wówczas koszty związane z tymi obiektami, urządzeniami, robotami, usługami lub badaniami korzystające z nich gminy pokrywają proporcjonalnie do

9 stopnia, w jakim korzysta z nich poszczególna gmina. Kryterium to stanowi także podstawę do podziału kosztów ogólnych przypadających na daną gminę członka Związku. 3. Jeżeli Związek prowadzi działalność gospodarczą i pokrywa koszty przychodami z tej działalności, to przyjęte w ust. 1 i 2 kryteria stanowią podstawę podziału nadwyżki przychodów nad kosztami między gminy członków Związku, a także podstawę pokrywania przez te gminy ewentualnych strat związanych z powyższą działalnością Niepodzielne składniki majątkowe Związku pozostają w nim w przypadku wystąpienia członka ze Związku - jeżeli Związek nie mógłby bez nich prawidłowo wykonywać swoich zadań statutowych na rzecz swoich pozostałych członków. 2. W sytuacji, o której wyżej, następuje finansowe rozliczenie wkładu członka, w ten sposób, że Związek wypłaca na rzecz członka, który wystąpił z Związku kwotę stanowiącą wartość rzeczywistą środków trwałych, części niepodzielnego składnika majątkowego Związku przypadającą na członka, który wystąpił ze Związku. 32 Za zobowiązania wobec osób trzecich Związek odpowiada całym majątkiem a byli członkowie Związku odpowiadają za wszystkie zobowiązania Związku powstałe do chwili ich wystąpienia ze Związku do wysokości wartości swojego majątku wniesionego do Związku CZĘŚĆ VI ZASADY PRZYSTEPOWANIA I WYSTĘPOWANIA CZŁONKÓW ORAZ ZASADY ROZLICZEŃ MAJĄTKOWYCH Zmiana granic gminy nie powoduje utraty członkostwa w Związku. 2. Gmina ma obowiązek zawiadomić Związek o zmianie granicy Przyjęcie członka do Związku następuje na podstawie uchwały Zgromadzenia, na wniosek zainteresowanej gminy. 2. Zgromadzenie może uzależnić wstąpienie do Związku od spełnienia przez zainteresowaną gminę określonych przez nie warunków.

10 35 Członkostwo w Związku ustaje w razie : 1. Wystąpienia członka ze Związku, 2. Usunięcia członka ze Związku, 3. Likwidacji jednostki podziału terytorialnego pociągającego za sobą zniesienie gminy Członek Związku powinien oznajmić zamiar wystąpienia ze Związku najpóźniej na 6 miesięcy przed upływem roku obrachunkowego. Okres może zostać skrócony za zgodą Zgromadzenia, z tym, że całkowite rozliczenie finansowe następuje na koniec okresu obrachunkowego. 2. Wystąpienie członka ze Związku w proponowanym przez niego terminie lub w trybie ust. l zdania pierwszego, może nastąpić po spełnieniu następujących warunków: 1) przejęcia na zasadzie porozumienia stron przez występującego członka wszystkich zatrudnionych na jego terenie, pracowników Związku. Wynagrodzenie, oraz pochodne łącznie z 13" dotyczące okresu zatrudnienia w Związku w całości pokrywa Związek. 2) przejęcia przez występującego członka wykazu odbiorców wody mieszkających lub mających swoje siedziby na jego terenie, oraz wykazu stanu wodomierzy u tych odbiorców. 3) przejęcia tylko zinwentaryzowanych środków trwałych, które występujący członek wniósł do Związku w trakcie działania Związku. Powstałe nowe środki trwałe bezpośrednio związane z wodociągiem członka podlegają też przekazaniu, z obowiązkiem spłaty nakładów poniesionych przez Związek z uwzględnieniem stopnia amortyzacji, 4) przejęcia środków trwałych i nietrwałych w drodze protokołu zdawczo-odbiorczego, bez środków trwałych i nietrwałych, które zostaną wypracowane w wyniku działalności Związku, a nie związanych z wodociągiem występującego członka, 5) poniesione przez Związek nakłady na modernizację i naprawy główne środków trwałych uzgodnione z Zarządem członka podlegają zwrotowi na rzecz Związku, z uwzględnieniem stopnia amortyzacji. 37 Występującemu ze Związku członkowi należy zwrócić równowartość tego, co wniósł lub wpłacił za

11 udział. Przy zwrocie można potrącić wartość świadczeń Związku na rzecz gminy. CZĘŚĆ VII ZASADY LIKWIDACJI ZWIĄZKU 38 Rozwiązanie Związku następuje: 1. Wskutek zgodnych uchwał rad gmin wszystkich członków Związku, 2. Wskutek uchwały Zgromadzenia. 39 W wypadku rozwiązania Związku, jego majątek, po zaspokojeniu wszelkich zobowiązań i roszczeń wierzycieli, przechodzi na rzecz dotychczasowych członków Związku odpowiednio do ich udziałów. Pierwszeństwo do przejęcia urządzeń Związku, przedsiębiorstw i zakładów Związku mają te gminy, na obszarze których owe urządzenia, zakłady i przedsiębiorstwa się znajdują. 40 Likwidatorów Związku powołuje Zgromadzenie. Do obowiązków likwidatorów należy przeprowadzenie kontroli dokumentacji Związku, ustalenie stanu majątkowego Związku i opracowanie planu likwidacji. 41 Plan likwidacji zatwierdza Zgromadzenie po wysłuchaniu opinii Komisji Rewizyjnej. Zatwierdzony plan likwidacji Związku wywiesza się w siedzibie Związku i przesyła do wiadomości organowi nadzorczemu Po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia planu likwidacji Związku członkowie przejmują przypadające im części majątku, chyba,że zgłoszono wobec planu zastrzeżenie uzasadniające jego zmianę Zgłoszone wobec planu likwidacji zastrzeżenia rozpatruje Zgromadzenie. Nie odebrane kwoty pieniężne przeznaczone na zaspokojenie roszczeń osób trzecich składa się do depozytu sądowego. 44

12 CZĘŚĆ VIII POSTANOWIENIA KOŃCOWE 45 Zmiana niniejszego statutu następuje w trybie przyjętym dla uchwalenia Statutu. 46 Statut wchodzi w życie z dniem ogłoszenia przez Wojewodę Lubuskiego w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego, zgodnie z postanowieniami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 października 2001 r. w sprawie sposobu prowadzenia rejestru związków międzygminnych oraz ogłaszania statutów Związku (Dz. U. Nr 121, poz 1307)