STATUT ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO PUSZCZA ZIELONKA

Transkrypt

1 STATUT ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO PUSZCZA ZIELONKA CZĘŚĆ I - POSTANOWIENIA OGÓLNE Statutem niniejszym rządzi się Związek Międzygminny, zorganizowany pod nazwą Związek Międzygminny Puszcza Zielonka zwany dalej Związek. Członkami Związku są: 1. Gmina Czerwonak 2. Gmina Kiszkowo 3. Gmina Murowana Goślina 4. Gmina Pobiedziska 5. Gmina Skoki 6. Gmina Swarzędz Związek działa na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym tekst jednolity: Dz. U. Nr 13, poz.74 z 1996 r., z późn. zmianami. Związek posiada osobowość prawną Siedzibą związku jest miasto Murowana Goślina. 6. Związek został utworzony na czas nieoznaczony. 7. Do zadań Związku należy wspólne planowanie i wykonywanie na obszarze członków Związku zadań z zakresu: 1. opracowania i realizowania Planu Ochrony Parku Krajobrazowego Puszcza Zielonka; 2. gospodarki wodno-ściekowej: a. budowa zbiorników małej retencji; b. zwodociągowanie terenów wiejskich; c. kanalizacja sanitarna; 3/ ochrony środowiska: 1

2 d. ograniczenie emisji zanieczyszczeń powietrza poprzez zmianę systemów ogrzewania; e. kompleksowa gospodarki odpadami; 3. gazyfikacja terenów wiejskich; 4. budowy infrastruktury turystycznej i socjologicznej restrukturyzacji wsi; 5. budowy nowych dróg i ochrony pozostałych dróg publicznych; 6. tworzenia alternatywnych miejsc pracy dla rolnictwa. 8. W realizowaniu zadań Związek współpracuje ze wszystkimi podmiotami w realizacji działań, których cel i zakres jest pokrewny zadaniom Związku Poszczególni członkowie uczestniczą w Związku udziałami członkowskimi w wysokości zł (słownie: pięć tysięcy zł). 2. Członek zobowiązany jest wnieść swój udział do Związku w całości w ciągu 3 miesięcy od dnia przystąpienia do Związku. 10. Wniesione udziały stanowią majątek Związku. CZĘŚĆ II ORGANY ZWIĄZKU 11. Organami Związku są: 1. Zgromadzenie Związku, które jest organem stanowiącym i kontrolnym Związku, zwane dalej Zgromadzeniem; 2. Zarząd Związku, który jest organem wykonawczym Związku, zwany dalej Zarządem. 3. Komisja Rewizyjna, która z ramienia Zgromadzenia jest organem kontrolującym Zarząd; 4. Rada Naukowa, która jest organem doradczo-opiniodawczym W skład Zgromadzenia wchodzą: a) Wójtowie i Burmistrzowie Gmin uczestniczących w Związku. b) Każdy przedstawiciel ma w Zgromadzeniu tyko jeden głos. c) Za zgodą Rady Gminy, Gmina może być reprezentowana w Związku przez innego członka organu Gminy; Kadencja Zgromadzenia jest równa kadencji Rad Gmin. 2

3 2. Przedstawiciele ustępujący na skutek upływu kadencji Zgromadzenia pełnią swe obowiązki do czasu ukonstytuowania się Zgromadzenia w nowym składzie. 14. Do właściwości Zgromadzenia należy podejmowanie uchwał w sprawach: 1. wyboru Przewodniczącego Zgromadzenia i jego zastępcy; 2. powoływania Skarbnika; 3. ustanawiania regulaminów; 4. wybór i odwołanie członków Zarządu oraz członków innych organów Związku; 5. tworzenie, przekształcanie i likwidacja jednostek organizacyjnych Związku; 6. zbywanie i obciążanie majątku Związku, przyjmowanie na jego rzecz darowizn i zapisów; 7. określenie zasad użytkowania i zarządzania majątkiem Związku; 8. uchwalanie budżetu Związku; 9. stanowienie o podziale zysków powstałych z działalności Związku; 10. zaciąganie pożyczek i kredytów; 11. przyjmowanie sprawozdań z działalności Zarządu i innych organów Związku; 12. usunięcie członka ze Związku i przyjęcie nowego członka; 13. ustalenia rodzajów i ilości stanowisk pracy w Biurze Związku, 14. ustalania wynagrodzeń dla członków Zarządu i innych organów Związku; 15. występowanie do organów administracji publicznej w sprawach Związku; 16. ustalanie wynagrodzeń członków Zarządu i innych organów Związku; 17. rozwiązania Związku z zastrzeżeniem przesłanek opisanych w 47 Statutu, 18. zmiany statutu Związku; 19. określenie warunków występowania członka ze Związku 20. wyznaczania likwidatora, 15. Zgromadzenie może do poszczególnych spraw powoływać komisje Posiedzenie Zgromadzenia zwołuje Przewodniczący, a w razie przeszkody jego zastępca. 2. Zwyczajne posiedzenia Zgromadzenia powinny być zwoływane w miarę potrzeby co najmniej jeden raz na kwartał. 3. Posiedzenie nadzwyczajne jest zwoływane na żądanie Zarządu, co najmniej 1/3 przedstawicieli lub organu nadzoru. 4. O zwołaniu posiedzenia przedstawiciele otrzymują, za dowodem doręczenia, zawiadomienie co najmniej 7dni przed rozpoczęciem obrad wraz z porządkiem obrad oraz niezbędnymi dokumentami i materiałami

4 Posiedzenia Zgromadzenia są protokołowane. Protokół zostaje przyjęty przez Zgromadzenie na następnym posiedzeniu. Protokół podpisuje Przewodniczący Zgromadzenia. 18. Pierwszą sesję Zgromadzenia organizuje oraz przewodniczy obradom przedstawiciel gminy, która wystąpiła z inicjatywą utworzenia Związku. 19. Obrady Zgromadzenia są jawne, jednak uchwała Zgromadzenia może wyłączyć jawność obrad. 20. Głosowanie w Zgromadzeniu jest jawne, bądź tajne, gdy wymagają tego przepisy ustawy o samorządzie gminnym. 21. Członkowie Zgromadzenia mają obowiązek wyłączyć się od udziału w głosowaniu w wypadku, gdy zachodzą okoliczności uzasadniające wyłączenie pracownika w postępowaniu administracyjnym Uchwały Zgromadzenia są podejmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia. 2. Do podjęcia uchwały wymagana jest obecność co najmniej 2/3 ogólnej liczby przedstawicieli. 23. Zarząd Związku stanowi Przewodniczący oraz od 1 do 5 członków Zarząd wybierany jest na kadencję Zgromadzenia bezwzględną większością głosów przy obecności 2/3 przedstawicieli w Zgromadzeniu. 2. Przy wyborze poszczególnych członków Zarządu głosuje się na każdego członka osobno. 3. Członkiem Zarządu może być osoba spoza Zgromadzenia Związku Do zakresu działania Zarządu należą wszystkie sprawy Związku nie zastrzeżone ustawą i statutem na rzecz innych organów Związku. 2. W szczególności do zakresu działania Zarządu należy: a) zarządzanie majątkiem Związku w oparciu o zasady niniejszego statutu i przepisy ustanowione przez Zgromadzenie; 4

5 b) kierowanie Biurem Związku; c) nadzór nad działalnością jednostek organizacyjnych Związku; d) sporządzanie projektu budżetu Związku, przedstawianie Zgromadzeniu rocznego sprawozdania z wykonania budżetu Związku; e) składanie Zgromadzeniu sprawozdań z działalności i stanu majątkowego Związku raz na rok; f) zatrudnianie pracowników Związku; g) wykonywanie uchwał Zgromadzenia. 26. Przewodniczący Zarządu: 1. organizuje pracę Zarządu; 2. przewodniczy w posiedzeniach Zarządu; 3. kieruje bieżącymi sprawami i reprezentuje Związek na zewnątrz; 4. jest zwierzchnikiem służbowym pracowników Związku; 5. podejmuje czynności należące do właściwości Zarządu w sprawach nie cierpiących zwłoki. Czynności te wymagają zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu Oświadczenie woli w imieniu Związku w zakresie zarządu mieniem składają dwaj członkowie Zarządu. 2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Związku lub osoby przez niego upoważnionej. 28. W sprawach nie uregulowanych w statucie do Przewodniczącego Zarządu stosuje się odpowiednie przepisy ustawy samorządzie gminnym dotyczące przewodniczących Zarządów Komisja rewizyjna jest organem kolegialnym i składa się z (dwóch) członków powoływanych i odwoływanych przez Zgromadzenie na czas trwania kadencji. 2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą wyłącznie członkowie Zgromadzenia, którzy nie są członkami Zarządu. Członkiem Komisji Rewizyjnej nie może być Przewodniczący Zgromadzenia oraz jego zastępcy. 3. Przewodniczącym Komisji jest osoba wybrana spośród członków Zgromadzenia. 4. Komisja Rewizyjna może powołać osoby także spoza Zgromadzenia mające głos doradczy. 5. Uchwały Komisji Rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów. 5

6 Komisja rewizyjna bada rocznie sprawozdania z działalności Związku. 2. Komisja Rewizyjna uprawniona jest do kontroli jednostek organizacyjnych Związku. 3. Sposób dokonywania kontroli określa osobny regulamin uchwalony przez Zgromadzenie. 4. Komisja Rewizyjna składa Zgromadzeniu sprawozdanie ze swojej działalności i przesyła jego odpis Zarządowi. 5. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu Związku i występuje z wnioskiem do Zgromadzenia Związku w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Zarządowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową. 6. Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Zarządu. 7. Komisja Rewizyjna przygotowuje opinię o planie likwidacji Związku Radę Naukową powołuje Zgromadzenie Związku; 2. Rada Naukowa opracowuje regulamin działalności, który podlega zatwierdzeniu przez Zgromadzenie. Regulamin określa zakres działania Rady Naukowej. 32. Prawa i obowiązki członków: 1. członkowie mają obowiązek wnosić udziały opisane w 9 Statutu; 2. członkowie mają prawo do brania udziału w pracy organów statutowych Związku, do występowania z inicjatywami i propozycjami zmierzającymi do realizacji zadań statutowych Związku; 3. członek Zgromadzenia może wnieść pisemny sprzeciw w stosunku do uchwały Zgromadzenia w ciągu 7 dni od daty jej podjęcia; 4. wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwały i wymaga ponownego rozpatrzenia sprawy; 5. sprzeciw nie może być zgłoszony do uchwały podjętej w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy. CZĘŚĆ III - MAJĄTEK ZWIĄZKU Majątek Związku jest odrębny od majątku członków Związku i powinien być odrębnie zarządzany. 2. Księgowość Związku winna być prowadzona odrębnie od księgowości członków Związku

7 Dochody z majątku Związku powinny być użyte na prowadzenie działalności i utrzymanie Związku. O przeznaczeniu nadwyżki dochodów nad wydatkami decyduje Zgromadzenie. 35. Dochodami Związku są w szczególności: 1. dochody z majątku, jednostek organizacyjnych Związku; 2. udziały członków Związku; 3. dotacje, darowizny, zapisy dokonywane na rzecz Związku; 4. wpływy jednorazowe uzyskane ze sprzedaży części majątku Związku; 5. dochody z działalności statutowej Związku; 6. inne przychody Związek samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu Zgromadzenia zwanego dalej budżetem. 2. Budżet uchwalany jest na rok kalendarzowy. 3. Projekt budżetu przygotowuje Zarząd. 4. Projekt budżetu z objaśnieniami Zarząd Związku przedkłada Zgromadzeniu najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt regionalnej izbie obrachunkowej celem zaopiniowania. 5. Budżet jest uchwalany do końca roku poprzedzającego rok budżetowy. 6. Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaje i szczegółowość materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi określa Zgromadzenie Związku. 7. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie, o którym mowa w ust.5, regionalna izba obrachunkowa ustala budżet Związku w zakresie obowiązkowych zadań własnych oraz zadań zleconych w terminie do końca kwietnia roku budżetowego. 8. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalną izbę obrachunkową podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu, o którym mowa w ust Zasady korzystania z urządzeń i obiektów Związku określają regulaminy uchwalone przez Zgromadzenie Za zobowiązania przyjęte wobec osób trzecich Związek odpowiada całym swoim majątkiem, a członkowie Związku do wysokości sumy swoich udziałów, których jeszcze nie wpłacili. 2. Byli członkowie Związku odpowiadają w powyższych granicach za wszystkie zobowiązania Związku, powstałe do chwili ich wystąpienia lub usunięcia ze Związku. 7

8 39. Sprawy zarządu majątkiem działalności jednostek organizacyjnych Związku, jego gospodarki finansowej, jak też sprawy zbywania i nabywania nieruchomości oraz zaciągania pożyczek i lokowania kapitałów regulują obowiązujące przepisy i uchwały Zgromadzenia. CZĘŚĆ IV - ZMIANY W SKŁADZIE I ROZWIĄZANIE ZWIĄZKU O przyjęciu nowego członka rozstrzyga Zgromadzenie w drodze uchwały. 2. Uchwała powinna określać: a) Zadania, które Związek zobowiązał się wykonać za gminę na rzecz jej mieszkańców, b) warunki szczególne, od spełnienia których Zgromadzenie uzależnia przystąpienie gminy do Związku; c) terminy przystąpienia Z wnioskiem o przystąpienie do Związku występuje Rada Gminy. 2. Do wniosku załącza się uchwałę Rady Gminy, w sprawie przystąpienia do Związku i przyjęciu jego statutu Zmiana granic gminy nie powoduje utraty członkostwa w Związku. 2. Gmina ma obowiązek powiadomić Związek o zmianie granicy. 43. Członkostwo w Związku ustaje w razie: 1. wystąpienia członka ze Związku; 2. usunięcia członka ze Związku; 3. likwidacji jednostki podziału terytorialnego pociągającej za sobą zniesienie gminy. 44. Członek Związku powinien oznajmić zamiar wystąpienia ze Związku najpóźniej na trzy miesięcy przed końcem roku kalendarzowego Związek może usunąć członka tylko w razie: a. działania na szkodę Związku; b. niewykonania obowiązków na rzecz Związku; c. niedostosowania się do przepisów obowiązujących w Związku a zwłaszcza do postanowień statutu. 8

9 2. O usunięciu członka ze Związku stanowi Zgromadzenie w trybie przewidzianym dla podejmowania uchwał. 3. Zamiar usunięcia członka ze Związku należy oznajmić członkowi najpóźniej na miesiąc przed dniem zamierzonego usunięcia. 4. Usunięcie członka ze Związku następuje po uprzednim jego wysłuchaniu i złożeniu wyjaśnień w terminie wyznaczonym przez Związek. 46. Zwrot lub podział majątku w wypadku ustąpienia lub usunięcia członka ze Związku każdorazowo określa Zgromadzenie. 47. Rozwiązanie Związku następuje: 1. gdy liczba członków spadnie poniżej 2 (dwóch); 2. wskutek zgodnych uchwał Rad Gmin wszystkich członków Związku W wypadku rozwiązania Związku jego majątek, po zaspokojeniu wszelkich zobowiązań i roszczeń wierzycieli, przechodzi na rzecz dotychczasowych członków Związku odpowiednio do ich udziałów. 2. Pierwszeństwo do przejęcia jednostek organizacyjnych Związku, mają gminy na obszarze których owe jednostki organizacyjne się znajdują z obowiązkiem spłaty pozostałych członków ponad wartość własnego udziału. 49. Rozwiązanie Związku odbywa się pod nadzorem Komisarza wyznaczonego przez organ nadzorczy (Wojewoda Wielkopolski). 50. Likwidatora Związku wyznacza Zgromadzenie. Do obowiązków likwidatorów należy przeprowadzenie kontroli dokumentacji Związku, ustalenie stanu majątkowego Związku i opracowanie planu likwidacji. Likwidatorem może być członek ostatniego Zarządu lub osoba wybrana przez Zgromadzenie, jeżeli ustawy nie stanową inaczej. Likwidatorem może być osoba prawna. 51. Plan likwidacji zatwierdza Zgromadzenie po wysłuchaniu opinii Komisji Rewizyjnej albo doraźnie powołanej Komisji Kontroli. Komisja Kontroli powoływana jest przez organ nadzoru

10 Zatwierdzony plan likwidacji Związku wywiesza się w siedzibie Związku i przesyła do wiadomości Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu i Wojewody Wielkopolskiego. 53. Po upływie 6 (sześciu) miesięcy od dnia ogłoszenia planu likwidacji Związku członkowie Związku przejmują przypadające im części majątku, chyba że zgłoszono wobec planu zastrzeżenia uzasadniające jego zmianę. 54. Kwoty pieniężne przeznaczone na zaspokojenie roszczeń osób trzecich, które nie zostały odebrane składa się do depozytu sądowego. CZĘŚĆ V - NADZÓR NAD ZWIĄZKIEM 55. Nadzór nad Związkiem sprawuje Wojewoda Wielkopolski i Regionalna Izba Obrachunkowa z siedzibą w Poznaniu. 56. Zakres i sposób nadzoru określa ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym tekst jednolity Dz. U. 13, poz. 74 z 1996 r. i ustawa z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. Nr 85, poz. 428 z późniejszymi zmianami Decyzja organu nadzorczego może być zaskarżona do NSA z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. 2. Skargę do NSA składa ten organ Związku, którego uchwałę, decyzję lub postanowienie uchylił lub zmienił organ nadzorczy. CZĘŚĆ VI - POSTANOWIENIA KOŃCOWE 58. Zmiana niniejszego statutu następuje w trybie przyjętym do jego ustanowienia. 59. Statut wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. 10