KRYTERIA UDZIELANIA WSPARCIA FINANSOWEGO I POMOSTOWEGO NA URUCHOMIENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W RAMACH PO KL DZIAŁANIE 6.2 NA LATA

Transkrypt

1 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego KRYTERIA UDZIELANIA WSPARCIA FINANSOWEGO I POMOSTOWEGO NA URUCHOMIENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W RAMACH PO KL DZIAŁANIE 6.2 NA LATA Postanowienia ogólne 1. Kryteria określają zakres pomocy oraz warunki udzielania wsparcia w ramach projektów Mój szef to ja oraz Aktywne pokolenie 45+ realizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Rawie Mazowieckiej w ramach Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 2. Projekty są realizowane od r. do r. na terenie powiatu rawskiego. 2 Słownik pojęć 1. Użyte w niniejszych kryteriach pojęcia oznaczają: Projekt projekt Mój szef to ja oraz Aktywne pokolenie 45+. Realizator projektu - Powiatowy Urząd Pracy w Rawie Mazowieckiej, ul. 1 Maja 1A. Beneficjent/ Projektodawca Powiat Rawski. Uczestnik projektu osoba fizyczna zakwalifikowana do projektu, zamierzająca rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej, otrzymująca wsparcie od beneficjenta w wyniku realizacji projektu. Beneficjent pomocy uczestnik projektu, który rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w trakcie realizacji projektu i otrzymał w związku z tym pomoc publiczną (bezpośredni odbiorca pomocy). PUP Powiatowy Urząd Pracy w Rawie Mazowieckiej. WUP Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi. IP2 Instytucja Pośrednicząca II stopnia tj. Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi. Komisja Oceny Wniosków (KOW) organ powołany przez Beneficjenta, oceniający składane przez uczestników projektów wnioski o udzielenie wsparcia finansowego, a także wsparcia pomostowego. Wsparcie szkoleniowo-doradcze wsparcie w postaci szkolenia z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej oraz pomoc w przygotowaniu wniosków o udzielenie wsparcia w ramach projektu.

2 Wsparcie finansowe wsparcie kapitałowe ułatwiające sfinansowanie pierwszych wydatków inwestycyjnych umożliwiających rozpoczęcie działalności gospodarczej. Pomostowe wsparcie finansowe wsparcie kapitałowe mające na celu pokrycie niezbędnych, bieżących opłat, bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. 3 Uczestnicy projektu 1. Uczestnik projektu musi być mieszkańcem województwa łódzkiego. Osobą zamieszkałą na terenie województwa łódzkiego jest osoba, która przebywa na terenie miejscowości położonej na terenie województwa łódzkiego z zamiarem stałego pobytu (art. 25 Kodeksu Cywilnego). 2. Uczestnikiem projektu może być osoba zarejestrowana jako bezrobotna w Powiatowym Urzędzie Pracy w Rawie Mazowieckiej, zamierzająca rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej, pod warunkiem, że: - spełnia warunki określone rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL (Dz. U. z 2008 r., Nr 90, poz. 557 z późn. zm.), - nie posiadała zarejestrowanej działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu, tj. przed podpisaniem Deklaracji uczestnictwa w projekcie, - nie jest osobą zaangażowaną w realizację projektu po stronie Beneficjenta, partnera lub wykonawcy w ramach projektu, - posiada pełną zdolność do czynności prawnych, - nie posiada zaległości w zapłacie podatków lub składek ubezpieczenia społecznego lub nie toczy się przeciwko niej postępowanie sądowe, administracyjne albo egzekucyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań, - nie zamierza przejąć działalności gospodarczej po członku rodziny (rodzice, współmałżonek, dzieci), - jego współmałżonek pozostający z nim we wspólnocie majątkowej nie jest w trakcie realizacji takiej umowy lub umowy o przyznanie jednorazowych środków z Funduszu Pracy, - nie zamierza prowadzić takiej samej działalności gospodarczej jak członek rodziny pod tym samym adresem z wykorzystaniem pomieszczeń, w których jest prowadzona inna działalność. 3. Poprzez osobę zaangażowaną w realizację projektu po stronie Projektodawcy lub wykonawcy należy rozumieć osobę, która na jakimkolwiek etapie realizacji projektu wykonywała w nim jakiekolwiek czynności na podstawie umowy z Projektodawcą lub wykonawcą. 4. Kwalifikowalność osób zgłaszających chęć udziału w projekcie weryfikowana jest przez Powiatowy Urząd Pracy w Rawie Mazowieckiej na etapie rekrutacji do projektu. 5. Warunki, o których mowa powyżej kandydujący do uczestnictwa w projekcie potwierdzają składając w Powiatowym Urzędzie Pracy w Rawie Mazowieckiej odpowiednie oświadczenia pod groźbą odpowiedzialności karnej. 2

3 6. Realizator projektu ma prawo sprawdzić wiarygodność danych podanych przez uczestnika projektu, prosząc go o dostarczenie dodatkowych dokumentów lub sprawdzając dane w odpowiednich instytucjach. 7. Priorytetowo traktowane będą: - osoby po 45 roku życia, - osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres co najmniej 12 kolejnych miesięcy w ciągu ostatnich 24 miesięcy przed przystąpieniem do projektu, - kobiety (w tym zwłaszcza powracające oraz wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dziecka), - osoby do 25 roku życia, - osoby niepełnosprawne, - osoby zamieszkujące w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich oraz mieszkańcy miast do 25 tys. mieszkańców zamierzające podjąć zatrudnienie w zawodach pozarolniczych (niezwiązanych z produkcją roślinną i/lub zwierzęcą). 8. Projekt Mój szef to ja zakłada, że 100% uczestników to osoby bezrobotne, projekt Aktywne pokolenie 45+ zakłada, że min. 50% uczestników to osoby bezrobotne w wieku powyżej 45 lat. 4 Wsparcie w postaci bloku szkoleniowo-doradczego 1. Realizacja bloku szkoleniowo-doradczego jest pierwszym etapem realizacji projektu. Dopuszczalne jest, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, udzielenie wsparcia osobie z pominięciem obowiązku uczestnictwa w całości lub części wsparcia szkoleniowo-doradczego. Jest to możliwe w przypadku, gdy dana osoba wcześniej zdobyła kwalifikacje bardzo zbliżone do tego, co jest przedmiotem wsparcia szkoleniowo-doradczego. 2. Wsparcie szkoleniowo-doradcze jest udzielane uczestnikowi projektu na podstawie Umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych, zawartej z PUP w Rawie Mazowieckiej. 3. Wsparcie szkoleniowo-doradcze składa się ze szkolenia z zakresu uruchomienia i prowadzenia działalności gospodarczej (80 godz. lekcyjnych) przygotowującego merytorycznie do prowadzenia działalności oraz do właściwego opracowania wniosku o udzielenie wsparcia finansowego i wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego oraz biznesplanu. 4. Warunkiem ukończenia bloku szkoleniowo-doradczego jest udział w co najmniej 80% zajęć. 5. Uczestnik zostaje wykluczony z udziału w projekcie gdy: - opuści więcej niż 20% godzin bloku szkoleniowo-doradczego, - przedstawi fałszywe lub niepełne oświadczenia w celu uzyskania wsparcia szkoleniowo-doradczego, - nie podpisze zgody na przetwarzanie danych osobowych w zakresie Podsystemu Monitorowania Europejskiego Funduszu Społecznego dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 6. Uczestnicy projektu są zobowiązani do podpisywania listy obecności na zajęciach szkoleniowych oraz innych stosownych dokumentów w zakresie usług szkoleniowodoradczych. 3

4 5 Rejestracja i podjęcie działalności gospodarczej 1. Uczestnik projektu może zarejestrować działalność gospodarczą po pozytywnej ocenie wniosku o udzielenie wsparcia finansowego. 2. Wskazany przez uczestnika przedmiot działalności nie może podlegać wykluczeniu zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 3. Uczestnik projektu ma obowiązek prowadzenia działalności gospodarczej przez okres minimum 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. 4. W przypadku prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej lub naruszenia innych warunków Umowy o przyznanie wsparcia finansowego, beneficjent pomocy zobowiązany jest do zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami, w terminie i na rachunek wskazany przez realizatora projektu. 5. Dopuszczalną formą w jakiej uczestnik projektu może prowadzić działalność gospodarczą jest jednoosobowa (samodzielna) działalność gospodarcza. 6. Niedopuszczalne jest przekształcenie formy prawnej przedsiębiorcy w okresie 12 miesięcy od rozpoczęcia działalności gospodarczej. 7. Niedozwolone jest łączenie wsparcia finansowego z finansowaniem działalności gospodarczej z innych bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym (np. dotacja z powiatowego urzędu pracy lub dotacja w ramach innego projektu realizowanego w działaniu 6.2 PO KL). Jeżeli uczestnik projektu równocześnie ubiega się o przyznanie środków na działalność gospodarczą z innych takich źródeł, to w razie przyznania mu wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej, chcąc ją otrzymać, musi zrezygnować z pozostałych środków z bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym. 8. Okres od rejestracji działalności gospodarczej do jej rozpoczęcia/podjęcia nie powinien przekroczyć dwóch miesięcy. Przyjmuje się, że dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej jest dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, który nie musi być tożsamy z dniem rejestracji. 6 Zasady udzielania wsparcia finansowego 1. Wsparcie finansowe w każdym projekcie jest przewidziane dla 40 uczestników. 2. W przypadku, gdy łączna wartość wniosków rekomendowana do przyznania wsparcia finansowego będzie mniejsza niż posiadane środki, dopuszcza się możliwość przyznania dofinansowania większej liczbie uczestników. 3. Jednorazowe wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej polega na udzieleniu uczestnikowi projektu wsparcia kapitałowego ułatwiającego sfinansowanie wydatków niezbędnych do rozpoczęcia działalności gospodarczej. 4. Wnioskowana wysokość wsparcia finansowego jest uzależniona od wskazanych potrzeb związanych z uruchomieniem działalności gospodarczej, jednakże nie może przekroczyć zł na jednego uczestnika projektu. Udzielona beneficjentowi 4

5 pomoc finansowa ma na celu ułatwienie sfinansowania pierwszych wydatków umożliwiających funkcjonowanie przedsiębiorstwa. 5. Wsparcie finansowe może być przeznaczone na pokrycie wydatków inwestycyjnych głównie na zakup składników majątku trwałego (m.in. maszyn, urządzeń, mebli) i pokrycie innych wydatków uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych przez wnioskującego. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się: - zakup środka transportu samochód z homologacją ciężarową do 50% kwoty wnioskowanej, - zakup środków obrotowych do 20% kwoty wnioskowanej, - koszty prac remontowo-budowlanych: do 20% kwoty wnioskowanej w przypadku własnego lokalu wnioskodawcy, do 10% kwoty wnioskowanej w przypadku w przypadku lokalu wynajmowanego przez wnioskodawcę, - koszty promocji do 10% wnioskowanej kwoty. 6. Wnioskodawca (uczestnik projektu) nie jest zobowiązany do wniesienia wkładu własnego. Jednakże z uwagi, iż wsparcie finansowe wypłacane jest w dwóch transzach (pierwsza transza wypłacana jest w formie zaliczki w wysokości nie większej niż 80% całkowitej wartości przyznanego wsparcia, druga transza wypłacana jest jako refundacja poniesionych wydatków), musi zaangażować 20% środków własnych, których zwrot otrzymuje po ostatecznym rozliczeniu wszystkich poniesionych wydatków niezbędnych do uruchomienia działalności gospodarczej, przewidzianych w harmonogramie rzeczowo-finansowym. 7. Nie jest wymagane wniesienie wkładu własnego przez beneficjenta pomocy, tzn. wsparcie może obejmować 100% kosztów uruchomienia działalności gospodarczej. Jednakże beneficjent pomocy może wnieść wkład własny. Sytuacja ta będzie miała miejsce w przypadku, gdy ze środków wsparcia zostanie sfinansowana tylko część wydatków związanych z uruchomieniem działalności gospodarczej. Wkład własny co do zasady nie jest rozliczany. 7 Wniosek o udzielanie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej 1. Wsparcie finansowe przyznawane jest na podstawie wniosku o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej oraz załączników złożonych przez uczestnika projektu. 2. Pomoc w przygotowaniu i opracowaniu wniosku o udzielenie wsparcia finansowego wraz z biznesplanem stanowi element bloku szkoleniowo-doradczego. 3. Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego może być złożony po zakończeniu bloku szkoleniowo-doradczego, jednakże Beneficjent może udzielić środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości zasadniczo jedynie temu uczestnikowi projektu, który ukończył blok szkoleniowo-doradczy i uzyskał potwierdzenie jego ukończenia (ew. wyjątkowo został zwolniony z uczestnictwa w nim) oraz zarejestrował działalność gospodarczą (dokonał wpisu do ewidencji działalności gospodarczej). Dopuszcza się w szczególnie uzasadnionych przypadkach, udzielenie wsparcia osobie z pominięciem obowiązku uczestnictwa w całości lub części wsparcia szkoleniowo-doradczego. Jest 5

6 to możliwe w przypadku, gdy dana osoba wcześniej zdobyła kwalifikacje bardzo zbliżone do tego, co jest przedmiotem wsparcia szkoleniowo-doradczego. 4. Do wniosku o przyznanie wsparcia finansowego uczestnik projektu musi załączyć następujące dokumenty: - kopię dokumentu zawierającego numer PESEL uczestnika projektu (dowód osobisty), - harmonogram rzeczowo-finansowy, - biznesplan, - dokumenty potwierdzające kwalifikacje do prowadzenia wnioskowanej działalności gospodarczej (świadectwa szkolne, certyfikaty, zaświadczenia o ukończonych szkoleniach), - oświadczenie o: niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, niezaleganiu z uiszczaniem podatków, nie byciu karanym za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu się przeciwko wnioskodawcy postępowania sądowego, egzekucyjnych lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań, nieposiadaniu zarejestrowanej działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed złożeniem wniosku, - oświadczenie w sprawie pomocy de minimis wraz z zaświadczeniami o wcześniej udzielonej pomocy de minimis o ile pomoc ta została udzielona, - oświadczenie o niekorzystaniu z innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych, na które udzielana jest pomoc de minimis. - kserokopia aktu własności lokalu lub umowa najmu lokalu, dzierżawy lokalizacyjnej, zgoda właściciela (umowy można dostarczyć w terminie późniejszym, a do wniosku należy dostarczyć przyrzeczenie wynajmu lokalu z określeniem adresu, kwoty czynszu i powierzchni) oraz kserokopie niezbędnych pozwoleń. 5. Niezłożenie wymaganych załączników do wniosku stanowi podstawę do jego odrzucenia na etapie oceny formalnej. Powodem do odrzucenia mogą być także istotne braki lub uchybienia zawarte w składanych dokumentach. Przez istotne braki i uchybienia należy rozumieć takie, które uniemożliwiają dalszą pracę z wnioskiem. 6. Złożenie dokumentów poświadczających nieprawdę, co do okoliczności których dotyczą, stanowi podstawę do odmowy udzielenia wsparcia. 7. Udzielenie wsparcia na podstawie dokumentów poświadczających nieprawdę, stanowi podstawę do rozwiązania przez Beneficjenta umowy o udzielenie wsparcia finansowego. 8. Oceny formalnej wniosków dokonuje pracownik ds. wsparcia finansowego. 6

7 8 Ocena wniosków o udzielenie wsparcia finansowego 1. Przed oceną merytoryczną Radca Prawny dokonuje oceny prawnej wniosków. 2. Oceny merytorycznej wniosków, zgodnie z Regulaminem Komisji Oceny Wniosków beneficjentów pomocy, dokonuje Komisja Oceny Wniosków. Jest ona organem doradczym i opiniodawczym Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Rawie Mazowieckiej. W skład Komisji Oceny Wniosków wchodzą: - pracownik Referatu Instrumentów Rynku Pracy, - przedstawiciel Powiatowej Rady Zatrudnienia, wybrany spośród jej członków, - pracownik komórki finansowo księgowej Urzędu, - pracownik Starostwa Powiatowego. - Radca Prawny Urzędu. 3. Do zadań Komisji należy opiniowanie wniosków złożonych przez bezrobotnych o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. 4. Posiedzenia Komisji odbywać się będą w miarę potrzeb. Wnioski będą rozpatrywane w kolejności ich napływu. Na posiedzeniach Komisji będą rozpatrywane tylko wnioski zawierające kompletne informacje. 5. Przy rozpatrywaniu wniosku o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej uwzględniane będą: charakter przedsięwzięcia innowacyjność rynkowa pomysłu, realność i szansa zaistnienia przedsięwzięcia na lokalnym rynku, potencjał i wykształcenie uczestnika projektu, przygotowanie techniczno-organizacyjne wnioskodawcy do prowadzenia przedsięwzięcia, w tym przygotowanie lokalu, społeczne i rynkowe zapotrzebowanie na dany rodzaj działalności gospodarczej, adekwatność i uzasadnienie konieczności poniesionych wydatków zgodnie z planowaną działalnością, trwałość ekonomiczno-finansowa przedsięwzięcia, szanse rozwoju na danym rynku, wskazana przez wnioskodawcę forma zabezpieczenia zwrotu otrzymanego wsparcia. 6. Decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej podejmuje, z upoważnienia Starosty, Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Rawie Mazowieckiej. 7. O wynikach oceny merytorycznej Wniosku o udzielenie wsparcia finansowego uczestnicy projektu zostaną powiadomieni w formie pisemnej w terminie do 30 dni od daty złożenia wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów. 8. Od nie uwzględnienia wniosku z przyczyn formalnych nie przysługuje odwołanie. Dopuszcza się żeby osoba, której wniosek o udzielenie wsparcia finansowego został odrzucony mogła złożyć go ponownie po naniesieniu poprawek tylko jeden raz. 9. Uczestnik projektu ma możliwość odwołania się od decyzji KOW w przypadku uznania jej za krzywdzącą. Odwołanie można złożyć w sekretariacie Urzędu w ciągu 7 dni roboczych od dnia otrzymania informacji o wyniku oceny. Odwołanie musi być złożone w formie pisemnej. Uczestnik powinien odnieść się w nim do konkretnych zapisów zawartych w uzasadnieniu odmowy uzasadniając swoje stanowisko. Dyrektor PUP na kolejnym powiedzeniu KOW przekazuje do powtórnej oceny merytorycznej 7

8 dwóm członkom KOW nie biorącym udziału w pierwszej ocenie. Druga ocena merytoryczna jest oceną ostateczną i nie przysługuje od niej odwołanie. 10. W przypadku osób, którym zostanie przyznane wsparcie finansowe, w piśmie informującym o ocenie merytorycznej zostanie określona lista załączników, które wnioskujący zobowiązany jest dostarczyć do PUP przed podpisaniem Umowy o udzielenie wsparcia finansowego. W piśmie tym określony jest również termin dostarczenia załączników przez uczestnika projektu. Niezłożenie wszystkich wymaganych załączników przez uczestnika projektu, w wyznaczonym terminie, traktuje się jako rezygnację z ubiegania się o wsparcie finansowe. Termin do złożenia załączników może zostać wydłużony na pisemny, uzasadniony wniosek uczestnika projektu. 9 Umowa o udzielenie wsparcia 1. Przyznanie bezrobotnemu wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej dokonywane jest na podstawie Umowy o udzielenie wsparcia finansowego. 2. Wsparcie finansowe dla beneficjenta pomocy stanowi pomoc de minimis i jest udzielane na podstawie 31 ust. 1 pkt. 2 i 3 z zastrzeżeniami zawartymi w 30 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w oparciu o Rozporządzenie Komisji nr 1998/2006/WE z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L379, z r.). 3. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pomoc de minimis nie może być: udzielana na działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury w rozumieniu rozporządzenia Rady Wspólnoty Europejskiej nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury; udzielana na działalność w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską; udzielana w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jeżeli: - wartość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzanych na rynek przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą objętą pomocą, - udzielana pomoc zależy od przekazania jej w części lub całości producentom surowców; udzielana na działalność związaną z wywozem, jeżeli jest bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucji lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z działalnością wywozową, przy czym pomoc obejmująca pokrycie kosztów uczestnictwa w targach i wystawach, badaniach lub usług doradczych z zakresu wprowadzania nowego lub istniejącego 8

9 produktu na nowy rynek nie stanowi pomocy publicznej na działalność związaną z wywozem; uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej przed towarami importowanymi; udzielana podmiotom prowadzącym działalność w sektorze górnictwa węgla w rozumieniu rozporządzenia Rady Wspólnoty Europejskiej nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego; udzielana podmiotom w trudnej sytuacji ekonomicznej; udzielana podmiotom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz wspólnym rynkiem; udzielana podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie drogowego transportu towarów na nabycie pojazdów przeznaczonych do takiego transportu; udzielana na projekt, którego realizacja została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie projektu. 4. Pomoc de minimis nie może zostać udzielona podmiotowi, który w bieżącym roku kalendarzowym oraz w dwóch poprzedzających go latach kalendarzowych otrzymał pomoc de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą w sektorze transportu drogowego równowartość w złotych euro, obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu udzielenia pomocy. 5. Realizator projektu zobowiązany jest wydać beneficjentowi pomocy zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U nr 53 poz. 354). 6. Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno beneficjenta pomocy jak i realizatora projektu w związku z udzieleniem wsparcia finansowego określa Umowa o udzielenie wsparcia finansowego. 10 Zabezpieczenie prawidłowego wykonania Umowy o udzielenie wsparcia finansowego 1. Każdy beneficjent pomocy zobowiązany jest do złożenia zabezpieczenia prawidłowego wykonania Umowy o udzielenie wsparcia finansowego. 2. Formami zabezpieczenia prawidłowego wykonania Umowy o udzielenie wsparcia finansowego, mogą być: poręczenie przez minimum 3 osoby zatrudnione na czas nieokreślony lub określony nie krótszy niż 24 miesiące liczone od dnia złożenia wniosku, pobierające emeryturę lub rentę, osiągające dochody minimum zł brutto albo poręczenie przez 2 osoby w przypadku osiągania dochodów w wysokości minimum zł brutto, dochody poręczycieli muszą być wolne od zajęć sądowych i administracyjnych. Zakład pracy poręczyciela nie jest w stanie likwidacji, upadłości. 9

10 weksel własny, weksel z poręczeniem wekslowym aval (koszty związane z wystawieniem weksla pokrywa wnioskodawca), zastaw na prawach lub rzeczach, akt notarialny o dobrowolnym poddaniu się egzekucji. 3. Wniesienie zabezpieczenia wymaga również załączenia: - oświadczenia małżonka o zgodzie na wniesienie zabezpieczenia (jeżeli wnioskodawca pozostaje w związku małżeńskim), ewentualnie załączenia odpisu aktu notarialnego albo sądowego orzeczenia znoszącego małżeńską wspólność majątkową, albo - oświadczenia o niepozostawaniu w związku małżeńskim (jeżeli wnioskodawca nie pozostaje w związku małżeńskim). 4. Forma zabezpieczenia określana jest w Umowie o udzielenie wsparcia finansowego. 5. Zwrot zabezpieczenia następuje na pisemny wniosek beneficjenta pomocy po całkowitym rozliczeniu przez niego otrzymanego wsparcia finansowego oraz po spełnieniu wymogu prowadzenia działalności gospodarczej przez okres 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia tej działalności. 11 Wypłata wsparcia finansowego 1. Wsparcie finansowe wypłacane jest w dwóch transzach zgodnie z Umową o udzielenie wsparcia finansowego. Pierwsza transza wypłacana jest w formie zaliczki w wysokości nie większej niż 80% całkowitej wysokości przyznanego wsparcia finansowego. Pozostała część wypłacana jest jako refundacja poniesionych wydatków związanych z uruchomieniem działalności gospodarczej. Oznacza to, że beneficjent pomocy musi zaangażować własne środki, których zwrot otrzymuje po ostatecznym rozliczeniu wszystkich poniesionych wydatków niezbędnych dla uruchomienia działalności gospodarczej, przewidzianych w harmonogramie rzeczowofinansowym. 2. Wypłata wsparcia następuje na wyodrębniony do tego celu rachunek bankowy, którego numer zamieszcza się w Umowie o udzielenie wsparcia finansowego. Rachunek ten powinien być wykorzystywany do obsługi wsparcia finansowego, a w razie przyznania finansowego wsparcia pomostowego, także do jego obsługi. 3. W umowie o udzielenie wsparcia finansowego Powiatowy Urząd Pracy zastrzega sobie prawo kontroli, żądania w trakcie trwania umowy przedstawienia niezbędnych informacji umożliwiających dokonanie oceny dotrzymania warunków umowy. 4. Zmiana profilu, bądź rozszerzenie prowadzonej działalności w okresie obowiązywania umowy wymaga zgody Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy. 12 Wydatkowanie środków wsparcia finansowego 1. Wydatki podlegające finansowaniu w ramach przyznanego wparcia powinny zostać poniesione w okresie 3 miesięcy od podpisania Umowy o udzielenie wsparcia finansowego. 10

11 2. Wydatki kwalifikowane są zgodnie z zaakceptowanym harmonogramem rzeczowofinansowym. 3. Podatek VAT poniesiony w związku z wydatkowaniem wsparcia jest kwalifikowalny zawsze niezależnie od tego czy beneficjent pomocy ma czy nie ma możliwości jego odzyskania. Składka KRUS jest kwalifikowana tylko w wysokości podwyższonego wymiaru składki wynikającego z prowadzonej działalności gospodarczej. 4. Wsparcie finansowe nie może zostać wykorzystane na: a) sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona pomoc publiczna lub które wcześniej były objęte wsparciem ze środków Wspólnoty Europejskiej (zakaz podwójnego finansowania tych samych wydatków), b) zapłatę grzywien i kar wynikających z naruszenia przez beneficjenta pomocy przepisów obowiązującego prawa, c) zapłatę kar umownych wynikłych z naruszenia przez beneficjenta pomocy umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, d) zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności w sektorze transportu towarów, e) zapłatę składek ubezpieczenia w KRUS w kwocie przekraczającej podwyższony wymiar składek wynikający z prowadzonej działalności gospodarczej. 13 Rozliczenie wsparcia finansowego 1. Beneficjent pomocy ma obowiązek rozliczyć otrzymane wsparcie finansowe. W tym celu przedkłada zestawienie poniesionych wydatków wraz z dokumentami potwierdzającymi ich poniesienie takimi jak: a) kopie faktur lub inne dokumenty księgowe o równoważnej wartości dowodowej, b) kopie dokumentów potwierdzających odbiór urządzeń lub wykonanie prac, c) w przypadku zakupu urządzeń, które nie zostały zamontowane kopie protokołów odbioru urządzeń lub przyjęcia materiałów, z podaniem ich miejsca składowania, d) potwierdzone przez bank kopie wyciągów bankowych z rachunku beneficjenta pomocy lub przelewów bankowych potwierdzających dokonanie płatności, e) kopie innych dokumentów potwierdzających prawidłowe wydatkowanie wsparcia, zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym. 2. Kopie dokumentów, o których mowa wyżej powinny spełniać następujące warunki: a) muszą być oznaczone datą i potwierdzone przez beneficjenta pomocy za zgodność z oryginałem, b) dokumenty dotyczące kosztów poniesionych w walutach obcych powinny być opisane na odwrocie z podaniem przeliczenia kwoty na złote polskie po średnim kursie obowiązującym w dniu określonym na dokumencie. 3. W przypadku stwierdzenia przez realizatora projektu nieprawidłowości formalnych w zestawieniu lub dokumentach, beneficjent pomocy zostaje wezwany na piśmie do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie. Nie uzupełnienie braków w terminie powoduje wstrzymanie refundacji do czasu złożenia uzupełnienia. 11

12 4. Uporczywe uchylanie się beneficjenta pomocy od realizacji obowiązków związanych z rozliczeniem wsparcia finansowego stanowi przesłankę do rozwiązania Umowy o udzielenie wsparcia finansowego bez wypowiedzenia. 14 Pomostowe wsparcie finansowe podstawowe 1. Wsparcie pomostowe podstawowe o charakterze finansowym może zostać przyznane 40 uczestnikom projektu Mój szef to ja i 40 uczestnikom projektu Aktywne pokolenie W przypadku, gdy łączna wartość wniosków rekomendowana do przyznania pomostowego wsparcia finansowego podstawowego będzie mniejsza niż posiadane środki, dopuszcza się możliwość przyznania ww. wsparcia większej liczbie uczestników. 3. Wsparcie pomostowe jest zależne od wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. Może być udzielone jedynie osobom, które otrzymały wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. 4. Wsparcie pomostowe może być udzielone uczestnikowi projektu PO KL Działanie 6.2 po rozpoczęciu przez niego działalności gospodarczej. Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej uznaje się dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, który nie musi być tożsamy z dniem rejestracji. 5. Wsparcie pomostowe finansowe ma na celu pokrycie niezbędnych, bieżących opłat, bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. 6. Określa się zamknięty katalog rodzajów kosztów, na jakie może być przeznaczone wsparcie pomostowe finansowe. Są to: - daniny publicznoprawne, z wyjątkiem kar i grzywien, - koszty opłat telekomunikacyjnych (telefon limit do 150 zł, Internet limit do 100 zł, itp.), - wydatki na media (woda, gaz, elektryczność, itp.), - koszty dzierżawy, czynszu, najmu lokali, - koszty najmu, dzierżawy maszyn i urządzeń, - koszty ubezpieczeń majątkowych i osobistych, - koszty zlecenia usług związanych bezpośrednio z działalnością gospodarczą (np. zlecenie obsługi księgowej, prowadzenie strony internetowej itp.) 7. Wsparcie pomostowe podstawowe może być wypłacane przez okres do 6 miesięcy od daty rozpoczęcia działalności gospodarczej. 8. Finansowe wsparcie pomostowe wypłacane jest z góry, na każdy miesiąc okresu na jaki je przyznano, w jednakowej wysokości (w równych transzach). Miesięczna wysokość wsparcia nie może przekroczyć zł. 9. Wsparcie pomostowe podstawowe przyznaje się w oparciu o wniosek uczestnika projektu złożony u Beneficjenta. 10. Do wniosku o udzielenie wsparcia pomostowego należy załączyć: - dokument poświadczający rejestrację działalności gospodarczej, - potwierdzenie ukończenia bloku szkoleniowo-doradczego, - kopię aktualnego dokumentu potwierdzającego zgłoszenie w ZUS/ KRUS. - szacunkowe zestawienie wydatków, na które będzie przeznaczone finansowe wsparcie pomostowe. 12

13 11. Wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego podstawowego może zostać złożony wraz z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego bądź w terminie późniejszym. 12. Oceny wniosków dokonuje KOW. Pozytywna decyzja KOW stanowi warunek udzielenia wsparcia. Udzielenie wsparcia pomostowego podstawowego następuje na podstawie umowy o przyznanie wsparcia pomostowego. Umowa określa szczegółowo prawa i obowiązki beneficjenta pomocy i realizatora projektu w związku z przyznaniem pomostowego wsparcia finansowego. 13. Przed podpisaniem umowy o przyznanie wsparcia pomostowego uczestnik projektu musi złożyć: - oświadczenie w sprawie pomocy de minimis wraz z zaświadczeniami wcześniej udzielonej pomocy de minimis, o ile pomoc ta została udzielona, - oświadczenie o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych lub tego samego przedsięwzięcia na realizację, którego jest udzielana pomoc de minimis. 14. Realizator projektu zobowiązany jest wydać beneficjentowi pomocy zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U nr 53 poz. 354). 15. Rozliczenie wsparcia pomostowego następuje na zasadach analogicznych jak rozliczenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. W szczególności beneficjent pomocy zobowiązany jest złożyć dokumenty potwierdzające prawidłowe wydatkowanie środków wsparcia. 16. Co do zasady wsparcie pomostowe przysługujące w danym miesiącu powinno być rozliczone w terminie 30 dni po upływie tego miesiąca. Wszystkie dokumenty potwierdzające poniesienie wydatków finansowych ze wsparcia pomostowego powinny zostać opłacone w całości do momentu końcowego rozliczenia całości wsparcia, co powinno nastąpić w terminie nie późniejszym niż 30 dni po upływie miesiąca, w którym przysługiwała ostatnia transza wsparcia. Termin ten może zostać wydłużony na uzasadniony wniosek beneficjenta pomocy. 17. W razie niewykorzystania w danym okresie całości wsparcia pomostowego realizator projektu może odpowiednio pomniejszyć kolejne wypłacane transze. 15 Postanowienia końcowe 1. Uczestnicy zobowiązani są do udzielania instytucjom zaangażowanym w realizację projektu niezbędnych informacji dla celów monitoringu, kontroli i ewaluacji projektu. 2. Uczestnicy projektu zobowiązani są do stosowania postanowień zapisanych w niniejszych Kryteriach oraz zawartych umowach w ramach projektu. 3. Uczestnicy projektu mają obowiązek powiadomienia PUP w Rawie Mazowieckiej o wszystkich zmianach w danych personalnych przekazanych podczas procesu rekrutacyjnego. 4. PUP w Rawie Mazowieckiej nie ponosi odpowiedzialności za zmiany w dokumentach programowych i wytycznych dotyczących Działania 6.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 13

14 5. Kryteria są dostępne na stronie internetowej pup.rawamazowiecka.ibip.pl oraz w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Rawie Mazowieckiej pok Powiatowy Urząd Pracy w Rawie Mazowieckiej zastrzega sobie prawo wprowadzania zmian do niniejszych Kryteriów. Zmiany wchodzić będą w życie z dniem ich opublikowania na stronie internetowej. 7. Ostateczna interpretacja niniejszych Kryteriów należy do PUP w Rawie Mazowieckiej. W sprawach wątpliwych, nie ujętych w Kryteriach ostateczną decyzję podejmuje Dyrektor PUP w Rawie Mazowieckiej, a pod jego nieobecność Z-ca Dyrektora PUP. 8. Kryteria wchodzą w życie z dniem r. 16 Podstawa prawna W sprawach nie unormowanych niniejszym dokumentem mają zastosowanie przepisy: 1. Kodeksu Cywilnego. 2. Wytyczne w sprawie udzielania pomocy na rozwój przedsiębiorczości w ramach Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie łódzkim. 3. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL (Dz. U. Nr 90, poz. 557). 4. Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej z dnia 30 kwietnia 2004r. (Dz. U. Nr 123, poz z późn. zm.). 5. Rozporządzeniu Komisji WE nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis / Dz. Urz. UE L 379 z , str. 5/. 14