Organy administracji publicznej jako podmioty zamówień publicznych
|
|
- Wanda Paluch
- 7 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 MACIEJ GUZIŃSKI Uniwersytet Wrocławski Organy administracji publicznej jako podmioty zamówień publicznych 1. Wprowadzenie Administracja publiczna pojmowana jest jako funkcja państwa i samorządu terytorialnego, polegająca na wykonywaniu zadań publicznych określonych w przepisach powszechnie obowiązujących 1. Zasadniczą jednostką składową tak rozumianej administracji publicznej w sensie podmiotowym są organy administracji publicznej. Podstawowym podziałem tych organów jest podział na organy administracji państwowej, organy administracji rządowej i na organy administracji samorządowej 2. Można więc mówić o tych organach jako podmiotach wykonujących zadania administracji publicznej określone prawnie. Wykonywanie przez nie powyższych zadań wiąże się niekiedy ze zlecaniem w drodze umowy odpłatnej wykonania robót budowlanych, usług i innych świadczeń, a także z nabywaniem rzeczy, praw czy innych dóbr, służących pośrednio lub bezpośrednio do ich realizacji. Natomiast realizacja zadań przez określone podmioty i związane z tym wydatkowanie środków finansowych następuje w pewnych sytuacjach w ramach sytemu zamówień publicznych, regulowanego przez ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych 3. Istotą instytucji zamówień publicznych jest wprowadzenie szczególnej regulacji przy zawieraniu przez określone podmioty umowy odpłatnej z wykonawcą, której przedmiotem są usługi, dostawy, roboty budowane (art. 2 pkt 13) 4. 1 Zob. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Administracja publiczna, pod red. J. Bocia, Wrocław Zob. J. Boć, Organizacja prawna administracji, [w:] Prawo administracyjne, J. Boć (red.), Wrocław 2007, s. 126 i n. 3 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, Dz.U r. Nr 223, poz ze zm. dalej: Pzp lub ustawa. 4 Zob. J. Pieróg, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2004; J. Baehr, T. Czajkowski, W. Dzierżanowski, T. Kwieciński, W. Łysakowski, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2004; E. Norek, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2006; W. Hartung,
2 Organy administracji publicznej jako podmioty zamówień publicznych 201 Powstaje więc zagadnienie, czy i w jakich sytuacjach organy administracji publicznej, zlecając w drodze umowy odpłatnej wykonanie robót budowlanych, dostaw czy usług, służących pośrednio lub bezpośrednio realizacji ich zadań, zobowiązane są do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych i jakie to rodzi skutki prawne. 2. Organy administracji publicznej jako zamawiający Wprowadzona w ustawie regulacja dotyczy podmiotów kwalifikowanych przez ustawę jako zamawiający, którymi stosownie do art. 2 pkt 12 Pzp mogą być osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, obowiązane do stosowania ustawy. Podstawową grupę tych podmiotów, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 Pzp, stanowią jednostki sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych 5. Jednostkami tymi są m.in.: organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa, sądy i trybunały; jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki. Powyższe rozwiązania wskazują, że do stosowania ustawy jako jednostki sektora finansów publicznych zobowiązane są organy administracji publicznej. Tym zakresem objęte są zarówno organy administracji państwowej (Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, organy Najwyższej Izby Kontroli, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji), jak i organy administracji rządowej (Rada Ministrów, poszczególni ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, wojewodowie, organy terenowej administracji rządowej), a także organy administracji samorządowej (organy stanowiące i wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego) 6. Powstaje w tym miejscu zagadnienie, kto jest zamawiającym w imieniu organów administracji publicznej przy udzielaniu zamówienia publicznego. W imieniu organów administracji państwowej, rządowej działają w tym zakresie takie jednostki organizacyjne jak: Kancelaria Prezydenta, Kancelaria Premiera, ministerstwa, urzędy centralne, urzędy wojewódzkie, kwalifikowane w literaturze jako urząd organu administracji publicznej 7. Zamawiającym w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego są więc te jednostki organizacyjne. Natomiast kierownikiem tych zamawiających dla zamówień związanych z wyko- P. Laudański, W.M. Stodolak, M. Stręciwilk, M. Winiarz, Zamówienia publiczne po nowelizacji, Wrocław 2007; Prawo zamówień publicznych, A. Borkowski, M. Guziński, K. Horubski, K. Kiczka, L. Kieres, T. Kocowski, W. Miemiec, M. Szydło, Wrocław Zob. art. 4 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, Dz.U. Nr 249, poz ze zm. 6 Zob. J. Boć, op. cit., s. 141 i n.; A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, op. cit., s. 47 i n. 7 Zob. J. Boć, op. cit., s. 133.
3 202 MACIEJ GUZIŃSKI nywaniem zadań urzędu są osoby, które zgodnie z obowiązującymi przepisami są uprawnione do zarządzania tymi jednostki jako zamawiającym, a więc szefowie kancelarii czy kierownicy ministerstw, urzędów. Odnośnie do administracji samorządowej, wskazać należy, że zamawiającym może być zarówno jednostka samorządu terytorialnego, jak i jej organy. W konsekwencji pod pojęciem kierownika zamawiającego należy rozumieć dla jednostek samorządu terytorialnego ich organy wykonawcze. Natomiast w przypadku zamówień dotyczących organu samorządowego, w jego imieniu jako zamawiający występuje odpowiednio: urząd gminy, starostwo powiatowe, urząd marszałkowski. A pod pojęciem kierownika zamawiającego należy rozumieć odpowiednio: wójta (burmistrza, prezydenta), starostę powiatu, marszałka województwa 8. Wskazane podmioty poddane będą ustawie, gdy spełnione zostaną łącznie określone warunki. Po pierwsze, gdy udzielają zamówienia, którego przedmiotem są: a) roboty budowlane rozumiane jako wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w znaczeniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane 9, a także rozumiane jako wykonanie robót budowlanych przez osoby trzecie, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego (art. 2 pkt 8 Pzp); b) dostawy rozumiane jako nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu (art. 2 pkt 2 Pzp); c) usługi rozumiane jako wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy, a są wskazane jako usługi w przepisach wspólnotowych (art. 2 pkt 10 Pzp). Po drugie, gdy realizacja powyższych zamówień związana jest z koniecznością zawarcia umowy odpłatnej z ich wykonawcą, a więc kiedy wykonanie określonych prac, usług, dostaw związane jest z wydatkowaniem środków finansowych. Należy wskazać, że z zamówieniem publicznym mamy do czynienia, gdy dochodzi do zawarcia umowy. Natomiast jednym z koniecznych elementów stosunku cywilnoprawnego powstałego na skutek zawarcia umowy jest występowanie co najmniej dwóch stron posiadających zdolność prawną bycia podmiotem praw i obowiązków. Niewątpliwie z takimi dwoma podmiotami nie będziemy mieli do czynienia w sytuacji na przykład występowania dwóch nieposiadających osobowości prawnej jednostek organizacyjnych jednostki samorządu terytorialnego. W takim przypadku będziemy mieli bowiem do czynienia tylko i wyłącznie z jednym podmiotem posiadającym tę zdolność prawną, a mianowicie daną jednostką samorządu terytorialnego, która występuje przez swoje organy czy jednostki organizacyjne. W konsekwencji, w opisanej sytuacji nie wystąpi obowiązek stosowa- 8 W. Hartung, P. Laudański, W.M. Stodolak, M. Stręciwilk, M. Winiarz, op. cit., s. 47 i n.; Informator Zamówień Publicznych, maj czerwiec 2004 r. s. 7 8, J. Pieróg, op. cit., s Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, Dz.U. z 2006 r., Nr 156, poz ze zm.
4 Organy administracji publicznej jako podmioty zamówień publicznych 203 nia regulacji ustawowej przy udzielaniu zamówienia 10. Ponadto uznaje się także, że ustawa o zamówieniach publicznych nie ma zastosowania do przypadków powierzania przez gminę utworzonej jednostce organizacyjnej użyteczności publicznej zadań, drogą aktu kreującego tę jednostkę organizacyjną Regulacja zachowania organów administracji publicznej przy udzielaniu zamówień publicznych Cechą instytucji zamówień publicznych, określonej ustawą, jest wprowadzenie rozwiązań polegających na ustanowieniu określonego reżimu zachowania przy zawieraniu umów odpłatnych przez wskazane podmioty, których przedmiotem są usługi, dostawy, roboty budowlane 12. W odniesieniu do wprowadzonych reguł postępowania ustawodawca przyjął zasadę, że do czynności podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w tym postępowaniu stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny 13, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej (art. 14, 139 Pzp). Oznacza to, że przepisy prawa zamówień publicznych są przepisami szczególnymi w stosunku do przepisów kodeksu cywilnego, które mają charakter ogólny. W konsekwencji mają pierwszeństwo przed przepisami kodeksowymi i dopiero w sprawach nieuregulowanych w przepisach prawa zamówień publicznych do czynności podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców należy stosować wprost przepisy kodeksu cywilnego. Wprowadzony ustawą reżim postępowania polega na określeniu zasad, sposobu, form postępowania w całym procesie udzielania zamówienia publicznego, a więc na etapie przygotowania zamówienia, na etapie udzielania zamówienia (wyłonienia wykonawcy), na etapie realizacji zamówienia w oparciu o zawartą umowę 14. Na pierwszym etapie następuje to poprzez uregulowanie zachowań organów administracji jako zamawiających w zakresie przygotowania zamówienia od strony organizacyjnej i merytorycznej. Przystępując do udzielenia zmówienia publicznego organ administracji publicznej winien więc w pierwszej kolejności ustalić, 10 J. Baehr, T. Czajkowski; W. Dzierżanowski, T. Kwieciński, W. Łysakowski, op. cit., s. 57; Opinie Urzędu zamówień publicznych dotyczące przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych, ww.uzp.gov.pl./prawo/opinie. 11 Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2005 r., II GSK 105/05, ONSAiWSA 2006/2/62 12 Zob. Prawo administracyjne, J. Boć (red.), Wrocław 2007, s. 310 i n. 13 Dz.U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm. 14 Zob. Prawo zamówień publicznych, s
5 204 MACIEJ GUZIŃSKI czy sam będzie przygotowywał i przeprowadzał postępowania w tym zakresie, działając przez swego kierownika, czy też, jak przewidują przepisy ustawy, powierzy przygotowanie i przeprowadzenie udzielenia zamówień własnej wydzielanej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej. Ponadto winien ustalić, czy przeprowadzenie postępowania i udzielenie zamówienia nastąpi wspólnie z innym zamawiającym, a także czy w tym postępowaniu uczestniczy i w jakim zakresie komisja przetargowa 15. Udzielenie zmówienia publicznego przez organy administracji wymaga także przygotowania od strony merytorycznej, co związane jest przede wszystkim ze sporządzeniem specyfikacji istotnych warunków zamówienia, tj. dokumentu zwierającego informacje dotyczące m.in. przedmiotu zamówienia, trybu udzielenia zamówienia, warunków i wymogów ubiegania się o zamówienie, terminu jego realizacji, sposobu sporządzenia i składania oferty, oraz kryteriów wyboru oferty. Mogą w nim być także podane istotne warunki przyszłej umowy (art. 36 ust. 1 i 2 Pzp). Dokument ten stanowi podstawę sporządzenia oferty przez wykonawców i oceny ważności złożonych ofert. Wskazać należy, że ustawa nakłada nie tylko obowiązek sporządzenia tego dokumenty, ale także reguluje zasady opracowania jego treści. Gdy idzie o wskazanie przedmiotu zamówienia, konieczne jest nie tylko jego określenie, ale powinno to być uczynione w sposób wskazany w ustawie, tj. w sposób jednoznaczny, wyczerpujący oraz przy użyciu dokładnych i zrozumiałych określeń, z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Natomiast samo opisanie przedmiotu zamówienia musi nastąpić za pomocą obiektywnych cech technicznych i jakościowych przy zastosowaniu Polskich Norm przenoszących europejskie normy zharmonizowane, a w odniesieniu do robót budowlanych dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót. Nie można natomiast przedmiotu zamówienia opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, w szczególności przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia. Odstępstwo od tej zasady opisu przedmiotu zamówienia jest możliwe w przypadkach wyraźnie wskazanych w ustawie (art Pzp). Przystępując do udzielania zamówienia publicznego, organy administracyjne muszą wybrać jeden z przewidzianych w ustawie trybów jego udzielania: przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, negocjacje bez ogłoszenia, zamówienie z wolnej ręki, zapytanie o cenę, licytacja elektroniczna i w nim następnie procedować. Ich swoboda w tym zakresie jest jednak ograniczona. Ustawa wprowadza bowiem zasadę, że podstawowym trybem udzielenia zamówienia publicznego są przetarg nieograniczony oraz prze- 15 Na ten temat zob.: J. Baehr, T. Czajkowski, W. Dzierżanowski, T. Kwieciński, W. Łysakowski, op. cit., Warszawa 2004, s ; W. Hartung, P. Laudański, W.M. Stodolak, M. Stręciwilk, M. Winiarz, op. cit., s ; E. Norek, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2006, s ; K. Strzyczkowski, Prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2007, s
6 Organy administracji publicznej jako podmioty zamówień publicznych 205 targ ograniczony, a jego udzielenie w innym trybie może nastąpić jedynie wyłącznie w okolicznościach określonych w przepisach ustawy (art. 10 Pzp). Przygotowanie zamówienia wiąże się także z koniecznością określenia przez zamawiającego warunków udziału wykonawców w postępowaniu oraz opisu sposobu oceny spełnienia tych warunków. Są to warunki pozytywne w zakresie posiadania, jeżeli ustawy nakładają taki obowiązek, uprawnień niezbędnych do wykonywania określonych działań lub czynności. A także warunki w zakresie: posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia; znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia (art. 22 ust. 1 Pzp). Warunki te powinny być ustalone w sposób jednakowy dla wszystkich wykonawców oraz jednoznaczny, tak aby nie utrudniały uczciwej konkurencji. Wraz z warunkami konieczne jest wskazanie dokumentów, które mają potwierdzić ich spełnienie przez wykonawców (art Pzp). Ich rodzaj i zakres jest określony w rozporządzeniu 16. Określenia zachowań organów administracji publicznej jako zamawiających następuje także na etapie wyłaniania wykonawcy, przez wskazanie zachowań w zakresie: wszczęcia postępowania, oceny ważności ofert i samego postępowania, zasad i kryteriów wyboru oferty, dokumentowania postępowania. Wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego następuje przez uzewnętrznienie woli organu administracji publicznej. Występuje to w formie zmieszczenia ogłoszenia o zamówieniu publicznym w siedzibie zamawiającego, na jego stronie internetowej, a w sytuacjach zamówienia przekraczającego wskazane w ustawie wartości, także w Biuletynie Zamówień Publicznych lub w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (art. 40 Pzp). W przypadku określonych trybów postępowania (negocjacji bez ogłoszenia, zapytania o cenę, zamówienia z wolnej ręku), następuje to w formie skierowania przez zamawiającego zaproszenia do składania ofert (negocjacji) do wybranych wykonawców 17. Natomiast wykonawca zamówienia może być wybierany jedynie spośród podmiotów spełniających określone pozytywne wymagania ustawowe i ustalone przez zamawiającego oraz spośród wykonawców niepodlegających wykluczeniu z ubiegania się o zamówienie publiczne, w oparciu o złożone przez nich oferty niepodlegające odrzuceniu. W razie wystąpienia ustawowych przesłanek (art. 89 Pzp), zamawiający obowiązany jest ofertę odrzucić. Samo wyłonienie wykonawcy zamówienia odbywa się nie w drodze swobodnej oceny, ale w oparciu o jawne kryteria, na zasadzie wybory najkorzystniejszej oferty. Kryteriami wyboru może być cena albo cena i inne parametry odnoszące się do przedmiotu zamówienia. Natomiast kryteria nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej (art. 91 Pzp). Najlepsza 16 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz formy, w jakich dokumenty te mogą być składane, Dz.U. Nr 87, poz Informator Zamówień Publicznych, maj czerwiec 2004, s. 6,
7 206 MACIEJ GUZIŃSKI opłacalna zaś oferta to ta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia, albo oferta z najniższą ceną (art. 2 pkt 5 Pzp). Całe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego powinno być dokumentowane w formie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia (art. 96 Pzp), prowadzonego według wzoru określonego w rozporządzeniu 18. Z wybranym oferentem może nastąpić podpisanie umowy o realizacje zamówienia publicznego, jeśli nie zachodzą ustawowe przesłanki nieważności postępowania. W takim przypadku winno nastąpić obowiązkowe unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (art. 93 Pzp). Zachowanie organu administracji publicznej jako zamawiającego jest także regulowane przez ustawę na etapie realizacji zamówienia w oparciu o umowę. Następuje to przez uregulowanie kwestii: formy umowy, czasu jej obowiązywania, zmiany, rozwiązania i nieważności. Umowa w sprawie zamówienia publicznego nie może być sporządzana w dowolnej formie, ale powinna być zawarta pod rygorem nieważności w formy pisemnej (art. 139 Pzp). Może być ona zawierana, co do zasady, na czas oznaczony, na okres nie dłuższy niż cztery lata, wyjątkowo w przypadkach wskazanych w ustawie na czas nieoznaczony (art. 142 Pzp). Umowa ta jest jawna i podlega udostępnieniu na zasadach określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej. Ponadto treść umowy w sprawie zamówienia publicznego jest zdeterminowana zapisami zawartymi w specyfikacji oraz zawartymi w wybranej ofercie (art. 140 Pzp). W myśl art. 144 ustawy, zakazane jest dokonywanie zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji oraz określił warunki takiej zmiany. Zmiana dokonana wbrew tym ograniczeniom jest nieważna. Przepisy ustawy dają organom administracji publicznej szczególną możliwość odstąpienia od zawartej już umowy. Może to nastąpić w razie zaistnienia okoliczności powodujących, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawierania umowy. W takim wypadku należy się wykonawcy jedynie wynagrodzenie z tytułu wykonania części umowy (art. 145 Pzp). Ustawa przewiduje także szczególne przypadki nieważności umowy (art. 146 Pzp). 4. Kontrola zachowania organów administracji publicznej jako zamawiających Przepisy ustawy nie tylko określają reżim postępowania przy udzielaniu zamówienia publicznego, ale także wprowadzają rozwiązania w zakresie kontrolowania zachowań organów administracji publicznej, co do przestrzegania ustalonych 18 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2008 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, Dz.U. Nr 188, poz. 115.
8 Organy administracji publicznej jako podmioty zamówień publicznych 207 reguł, w tym przez wykonawców w formie przyznanych im środków ochrony prawnej. Wykonawcom oraz innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub mógł doznać uszczerbku, w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują w zakresie określonym w ustawie: protest, odwołanie, skarga do sądu (art Pzp). Konsekwencją zastosowania tych środków może być nakazanie dokonania lub powtórzenia określonej czynności, jej unieważnienie, unieważnienie postępowania. Udzielanie zamówień publicznych przez analizowane organy poddane jest kontroli Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, tj. centralnemu organowi administracji rządowej właściwemu w sprawach zamówień publicznych (art. 152 Pzp). Jej celem jest sprawdzenie zgodności tego postępowania z przepisami ustawy (art. 161 Pzp). W wypadku ujawnienia naruszenia przepisów ustawy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (kontrola doraźna) Prezes może: zawiadomić rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych; wystąpić do sądu o stwierdzenie nieważności umowy w całości lub w części (art. 168 Pzp). Prezes może dokonać także kontroli udzielanych zamówień publicznych przed zawarciem umowy (kontroli uprzedniej). W jej wyniku Prezes może wydać zalecenie pokontrolne, wskazując w nim konieczność dokonania określonej czynności przewidzianej w ustawie lub powtórzenia określonej czynności, która została dokonana z naruszeniem przepisów ustawy, lub konieczność unieważnienia postępowania (art. 171 Pzp). Dokonywanie zamówień publicznych przez organy administracji publicznej poddane jest także kontroli Najwyższej Izby Kontroli 19. Postępowanie kontrolne w odniesieniu do powyższych podmiotów ma na celu ustalenie stanu faktycznego w zakresie realizacji zamówień publicznych, rzetelnego ich udokumentowania i dokonania oceny ich działalności pod względem legalności, gospodarności i rzetelności. Zachowanie organów administracji samorządowej podlega również kontroli regionalnej izby obrachunkowej 20. Zakresem kontroli objęta jest realizacja zadania o charakterze użyteczności publicznej, jak i zadań wykraczających poza tę sferę. Izba dokonuje tej kontroli z punktu widzenia zgodności z prawem i zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym. Naruszenie zasad, formy lub trybu postępowania przy udzielaniu zamówienia publicznego przez organy administracji publicznej jako jednostki sektora finansów publicznych jest traktowane jako nieprzestrzeganie dyscypliny finansów publicznych. W konsekwencji, kierownicy tych podmiotów, osoby uczestniczące w tym procesie ponoszą odpowiedzialność, na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych Ustawa z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli, Dz.U. z 2007 r., Nr 231, poz Ustawa z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm. 21 Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 ze zm.
9 208 MACIEJ GUZIŃSKI 5. Podsumowanie Przy zlecaniu w drodze umowy odpłatnej wykonania robót budowlanych usług, czy dostaw, służących pośrednio lub bezpośrednio do realizacji zadań publicznych, organy administracji publicznej podlegają jako zamawiający reżimowi zamówień publicznych. Wyraża się to wprowadzeniem przez ustawę obowiązku podejmowania określonych działań faktycznych, a także czynności prawnych o określonej treści, determinujących wybór wykonawcy oraz w pewnym zakresie również sposób realizacji zadania. Ich niepodjęcie, czy też spełnianie niezgodne z przepisami ustawy, wywołuje skutek w postaci konieczności ich powtórzenia czy podjęcia, niekiedy nieważności całego postępowania, a w określonych sytuacjach także zawartej umowy. Reguły te służą zachowaniu w procesie udzielania zamówienia publicznego reguł dotyczących uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, wydatkowania środków finansowych w sposób najkorzystniejszy. Stanowią równocześnie odniesienia dla działań oceniających i korygujących zachowanie zamawiających w ramach zamówień publicznych. Można więc uznać, że ustawa wprowadzając zasady, kryteria, tryby, sposoby postępowania, którymi muszą się kierować organy administracji publicznej, wydatkując środkami finansowymi w ramach zamówień publicznych, ma na względzie dobro publiczne.
Zamówienia publiczne w prywatyzacji zadań komunalnych
Zamówienia publiczne w prywatyzacji zadań komunalnych 1. Przedmiotem rozważań jest realizacja zadania w ramach gospodarki komunalnej, o której mowa w ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej
Bardziej szczegółowoPrzygotowanie postępowania o zamówienie publiczne. Wybór wykonawcy.
Przygotowanie postępowania o zamówienie publiczne. Wybór wykonawcy. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia W jakim trybie nie trzeba jej sporządzać? W jakiej formie sporządza się SIWZ? Od którego momentu
Bardziej szczegółowoZarządzenie Nr 2/2009 Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Mieście Lubawskim z dnia 1 kwietnia 2009 r.
Zarządzenie Nr 2/2009 Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Mieście Lubawskim z dnia 1 kwietnia 2009 r. w sprawie: wprowadzenia regulaminu udzielania zamówień na dostawy, usługi i roboty
Bardziej szczegółowoREGULAMIN. Postanowienia ogólne
Załącznik do zarządzenia nr 166/10 z dnia 31.12. 2010 r. Burmistrza Miasta Ciechocinka w sprawie wprowadzenia Regulaminu udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych
Bardziej szczegółowoREGULAMIN. postępowania przy udzielaniu przez Spółdzielnię Mieszkaniową Klonowa w Łodzi zamówień na roboty budowlane, usługi i dostawy.
REGULAMIN postępowania przy udzielaniu przez Spółdzielnię Mieszkaniową Klonowa w Łodzi zamówień na roboty budowlane, usługi i dostawy. Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Regulamin określa zasady, formy
Bardziej szczegółowoREGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH. Załącznik do Zarządzenia Nr DO Dyrektora MGOPS w Więcborku z dnia 31 grudnia 2014 r.
REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Załącznik do Zarządzenia Nr DO.021.36.2014 Dyrektora MGOPS w Więcborku z dnia 31 grudnia 2014 r. Rozdział 1 Zasady ogólne 1 1. Regulamin udzielania zamówień publicznych,
Bardziej szczegółowo5. Umowie należy przez to rozumieć umowę odpłatną zawieraną pomiędzy Wykonawcą a AI NOT, na mocy której następuje udzielenie zamówienia;
Regulamin udzielania zamówień w projekcie Zwiększenie liczby innowacyjnych przedsiębiorstw poprzez dwuetapowe wsparcie pomysłodawców projektów innowacyjnych w ramach Działania 3.1 Programu Operacyjnego
Bardziej szczegółowoRegulamin przetargów na udzielenie zamówień na roboty budowlane, usługi i dostawy obowiązujący w Spółdzielni Mieszkaniowej w Dzierżoniowie
Załącznik do uchwały Rady Nadzorczej 67/2010 r. z dnia 1.07.2010 r. Regulamin przetargów na udzielenie zamówień na roboty budowlane, usługi i dostawy obowiązujący w Spółdzielni Mieszkaniowej w Dzierżoniowie
Bardziej szczegółowoPostanowienia ogólne.
Zał. nr 1 do zasad udzielania zamówień publicznych w Starostwie Powiatowym w Środzie Wlkp. Procedura udzielania zamówień publicznych, których szacunkowa wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość
Bardziej szczegółowoZapytanie ofertowe o cenę
Regulamin udzielania zamówień o wartości nie przekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty określonej w art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych 1 Postanowienia ogólne 1. Ilekroć w regulaminie
Bardziej szczegółowoProgram szkolenia. Program szkolenia może ulec zmianie i być dostosowany do przedmiotu zamówień udzielanych przez Zamawiającego
Program szkolenia Szkolenie uwzględnia zmiany w ustawie - Prawo zamówień publicznych wprowadzone ustawą z dnia 12 października 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji
Bardziej szczegółowoRegulamin udzielania zamówień na dostawy i usługi Dla projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
VLASSENROOT POLSKA SP Z O.O. Regulamin udzielania zamówień na dostawy i usługi Dla projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 07.04.2014 Regulamin udzielania zamówień
Bardziej szczegółowoProcedura udzielania zamówień o wartości szacunkowej nieprzekraczającej kwoty euro
Procedura udzielania zamówień o wartości szacunkowej nieprzekraczającej kwoty 30 000 euro 1 1. Użyte w niniejszej Procedurze pojęcia: dostawa, usługa, robota budowlana, kierownik zamawiającego, wykonawca,
Bardziej szczegółowoKURS ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH (80 godzin) PROGRAM KURSU
KURS ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH (80 godzin) PROGRAM KURSU Dzień 1 1. Przepisy regulujące zasady udzielania zamówień publicznych (źródła prawa); źródła prawa wspólnotowego charakterystyka i zakres obowiązywania
Bardziej szczegółowoZarządzenie Nr 21/2013 Wójta Gminy Mieścisko z dnia 18 marca 2013r.
Zarządzenie Nr 21/2013 Wójta Gminy Mieścisko z dnia 18 marca 2013r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej do 14 000 euro bez podatku VAT w Urzędzie Gminy
Bardziej szczegółowoSłowniczek. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:
Załącznik do Zarządzenia Nr 8/2017 Dyrektora Domu Pomocy Społecznej Pod Brzozami w Warszawie z dnia 16.08.2017 r. REGULAMIN udzielania przez Dom Pomocy Społecznej Pod Brzozami w Warszawie zamówień o wartości
Bardziej szczegółowoZAMÓWIENIA PUBLICZNE. URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Oddział Kontroli
ZAMÓWIENIA PUBLICZNE URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Oddział Kontroli UDZIELANIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH PRZEZ BENEFICJENTÓW PROW 2007-2014
Bardziej szczegółowoJAK WYPEŁNIĆ PROTOKÓŁ Z POSTĘPOWANIA. pkt. 19 protokołu z postępowania: Unieważnienie postępowania
JAK WYPEŁNIĆ PROTOKÓŁ Z POSTĘPOWANIA pkt. 19 protokołu z postępowania: Unieważnienie postępowania Pkt. 19 protokołu Jeżeli zamawiający nie unieważnia postępowania może ten punkt wykreślić lub wpisać nie
Bardziej szczegółowoREGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH na dostawy, usługi i roboty budowlane w MPWiK Sp. z o.o we Włocławku. Rozdział 1 Postanowienia ogólne
REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH na dostawy, usługi i roboty budowlane w MPWiK Sp. z o.o we Włocławku Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Niniejszy Regulamin określa warunki i zasady udzielania
Bardziej szczegółowoMateriały dodatkowe do ww. szkolenia zatytułowane: NajpowaŜniejsze błędy popełniane przy udzielaniu zamówień publicznych
Szkolenie: "Błędy zamówień publicznych doświadczenia praktyczne w projektach POIiŚ". 7 października 2010 r., godz. 9-15.30, SALA NR 1 Materiały dodatkowe do ww. szkolenia zatytułowane: NajpowaŜniejsze
Bardziej szczegółowoREGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH o wartości przekraczającej euro
Załącznik Nr1 do Zarządzenia Nr 25/2017 Rektora UMCS REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH o wartości przekraczającej 30 000 euro Zamówienia publiczne w Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej, zwanym
Bardziej szczegółowoLISTA SPRAWDZAJĄCA. Czy Komisja Przetargowa została decyzja nr 27/2008 Wójta Gminy Nowy Targ w sprawie 1 powołana przez Kierownika
Załącznik nr do SR.XI.093-3-09 LISTA SPRAWDZAJĄCA. Zamawiający: Urząd Gminy Nowy Targ. Adres zamawiającego: 34-400 Nowy Targ, ul. Bulwarowa 9 3. Rodzaj zamówienia: roboty budowlane 4. Szacowana wartość
Bardziej szczegółowoc. Członku Zarządu należy przez to rozumieć Członka lub Członków Zarządu Interiosu;
Regulamin wyboru ofert w ramach przeprowadzanych zapytań ofertowych przez Stowarzyszenie Pomorskie Centrum Terapeutyczno Prawne Interios dla wyboru wykonawców dostaw oraz usług. 1 Postanowienia ogólne
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 3 do umowy o przyznaniu pomocy
KARY ADMINISTRACYJNE ZA NARUSZENIA PRZEPISÓW O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH DLA POSTĘPOWAŃ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO WSZCZĘTYCH PRZED DNIEM WEJŚCIA W ŻYCIE PRZEPISÓW USTAWY Z DNIA 22 CZERWCA 2016
Bardziej szczegółowoREGULAMIN ORGANIZOWANIA PRZETARGÓW I UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ W SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ "PIAST" WE WROCŁAWIU (tekst ujednolicony)
Załącznik do uchwały Rady Nadzorczej nr 11 z dnia 24.04.2014 r. REGULAMIN ORGANIZOWANIA PRZETARGÓW I UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ W SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ "PIAST" WE WROCŁAWIU (tekst ujednolicony) 1 1. Regulamin
Bardziej szczegółowoPROCEDURA ZAWIERANIA UMÓW w Kongregacji Oratorium św. Filipa Neri w Radomiu, finansowanych ze środków Unii Europejskiej
PROCEDURA ZAWIERANIA UMÓW w Kongregacji Oratorium św. Filipa Neri w Radomiu, finansowanych ze środków Unii Europejskiej (DLA BUDOWLANYCH ORAZ USŁUG I DOSTAW O WARTOŚCI POW. 20 TYS. ZŁ NETTO, TJ. BEZ PODATKU
Bardziej szczegółowoREGULAMIN ZLECENIA OBCYM WYKONAWCOM DOSTAW I USŁUG W SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ PRZYSZŁOŚĆ W MIECHOWIE
Regulamin zlecenia obcym Wykonawcom dostaw i usług w SM Przyszłość w Miechowie. REGULAMIN ZLECENIA OBCYM WYKONAWCOM DOSTAW I USŁUG W SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ PRZYSZŁOŚĆ W MIECHOWIE Zatwierdzony Uchwałą
Bardziej szczegółowoREGULAMIN udzielania zamówień publicznych i pracy komisji przetargowej w Starostwie Powiatowym w Rawiczu
Załącznik do Zarządzenia Nr 31/2007 Starosty Rawickiego z dnia 20 czerwca 2007 r. REGULAMIN udzielania zamówień publicznych i pracy komisji przetargowej w Starostwie Powiatowym w Rawiczu Zasady ogólne
Bardziej szczegółowoREGULAMIN Udzielania zamówień publicznych powyżej 14 000 euro w Zespole Szkół Łączności w Poznaniu. Zasady ogólne
REGULAMIN Udzielania zamówień publicznych powyżej 14 000 euro w Zespole Szkół Łączności w Poznaniu Podstawa prawna: Ustawa z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 113 poz. 759 i
Bardziej szczegółowoZałącznik do protokołu z kontroli SR.XI LISTA SPRAWDZAJĄCA
LISTA SPRAWDZAJĄCA. Zamawiający: Gmina Bobowa. Adres zamawiającego: 38-350 BOBOWA 57 3. Rodzaj zamówienia: usługa / dostawa / robota budowlana: 4. Szacowana wartość zamówienia:.39.660,00 zł co stanowi
Bardziej szczegółowoPROCEDURA ZAWIERANIA UMÓW w Parafii Rzymskokatolickiej p.w. Świętego Krzyża w Kozienicach
PROCEDURA ZAWIERANIA UMÓW w Parafii Rzymskokatolickiej p.w. Świętego Krzyża w Kozienicach (DLA BUDOWLANYCH ORAZ USŁUG I DOSTAW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ O WARTOŚCI POW. 20 TYS. ZŁ NETTO,
Bardziej szczegółowoProcedury dokonywania wydatków nieobjętych przepisami Prawa zamówień publicznych w Centrum Sportu Turystyki i Rekreacji w Strzyżowie
Załącznik do Zarządzenia Nr 05/04/2014 Dyrektora CSTiR w Strzyżowie z dnia 16 kwietnia 2014 r. Procedury dokonywania wydatków nieobjętych przepisami Prawa zamówień publicznych w Centrum Sportu Turystyki
Bardziej szczegółowoRegulamin pracy Komisji Przetargowej
Regulamin pracy Komisji Przetargowej ZAŁĄCZNIK DO REGULAMINU Załącznik nr 8 1 1. Komisja Przetargowa, zwana dalej komisją, zostaje powołana do przeprowadzenia każdego postępowania organizowanego przez
Bardziej szczegółowoRegulamin dokonywania zakupów
Strona 1 z 6 Data wydania Spis treści: I. DEFINICJE... 2 II. POSTANOWIENIA OGÓLNE... 2 III. ZAMÓWIENIA I UMOWY... 5 IV. CENA... 5 V. POSTANOWIENIA KOŃCOWE... 5 VI. ZAŁĄCZNIKI... 6 Strona 2 z 6 I. DEFINICJE
Bardziej szczegółowoKARY ADMINISTRACYJNE ZA NARUSZENIA PRZEPISÓW O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH
Załącznik nr 4 do umowy KARY ADMINISTRACYJNE ZA NARUSZENIA PRZEPISÓW O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH 1. Przy ustalaniu wysokości kar administracyjnych za naruszenia przepisów o ch publicznych należy brać pod
Bardziej szczegółowoRodzaj nieprawidłowości. Lp. Opis nieprawidłowości związanych ze stosowaniem Pzp
Tabela wskaźników procentowych stosowanych dla obliczenia, z zastosowaniem metody wskaźnikowej, kary administracyjnej za naruszenia przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
Bardziej szczegółowoZamówienia publiczne w praktyce po nowelizacji. Wzory dokumentów wraz z interpretacją UZP. Autorzy: Paweł Granecki, Mariusz Kuźma, Agnieszka Olszewska
Zamówienia publiczne w praktyce po nowelizacji. Wzory dokumentów wraz z interpretacją UZP Autorzy: Paweł Granecki, Mariusz Kuźma, Agnieszka Olszewska Rozdział I. Przygotowanie postępowania 1. Określenie
Bardziej szczegółowoRegulamin udzielania zamówień publicznych GZOPO Świerklany
Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr GZOPO.0210.4.2014 z dnia 30.04.2014 r. Regulamin udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nie przekraczającej równowartości kwoty 30.000 euro Postanowienia
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 15 listopada 2016 r. Poz. 46. z dnia 10 listopada 2016 r.
DZIENNIK URZĘDOWY MINISTRA SPRAW ZAGRANICZNYCH Warszawa, dnia 15 listopada 2016 r. Poz. 46 Z A R Z Ą D Z E N I E N R 3 6 M I N I S T R A S P R AW Z A G R A N I C Z N Y C H 1) z dnia 10 listopada 2016 r.
Bardziej szczegółowoZałącznik do Zarządzenia Nr 21/2014 Dyrektora Gimnazjum nr 2 z Oddziałami Dwujęzycznymi im. Królowej Jadwigi w Działdowie z dnia 01 września 2014r.
Załącznik do Zarządzenia Nr 21/2014 Dyrektora Gimnazjum nr 2 z Oddziałami Dwujęzycznymi im. Królowej Jadwigi w Działdowie z dnia 01 września 2014r. WEWNĘTRZNY REGULAMIN ZASAD REALIZACJI ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Bardziej szczegółowoZałącznik Wskaźnik procentowy W%, stosowany dla obliczenia wysokości korekty dla zamówień publicznych, które są w całości objęte dyrektywą
Załącznik 1 Wskaźniki procentowe do obliczenia wartości korekty za nieprawidłowości przy udzielaniu zamówień publicznych, współfinansowanych ze środków funduszy UE 1. Wskaźnik procentowy W%, stosowany
Bardziej szczegółowo1. wykonawcy, który nie został wybrany w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych 2
Autorka omawia m.in. kwestie dotyczące udzielenia zamówienia publicznego wykonawcy, który nie został wybrany w trybie określonym w przepisach o tych zamówieniach. Obowiązująca od trzech lat ustawa o odpowiedzialności
Bardziej szczegółowoREGULAMIN ZLECANIA DOSTAW, USŁUG I ROBÓT BUDOWLANYCH OBCYM WYKONAWCOM W SKIERNIEWICKIEJ SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ
REGULAMIN ZLECANIA DOSTAW, USŁUG I ROBÓT BUDOWLANYCH OBCYM WYKONAWCOM W SKIERNIEWICKIEJ SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ I. POSTANOWIENIA WSTĘPNE 1 1. Niniejszy regulamin określa tryb i zasady wyboru wykonawców
Bardziej szczegółowoProcedury obowiązujące w P.U.W. przy udzielaniu zamówień publicznych
Załącznik nr 3 do Zarządzenia Nr 9/2014 Dyrektora Generalnego Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku z dnia 16.05.2014 r. Procedury obowiązujące w P.U.W. przy udzielaniu zamówień publicznych Zamówień
Bardziej szczegółowoREGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH o wartości przekraczającej euro
Załącznik do Zarządzenia Nr 47/2018 Rektora Uniwersytetu Medycznego w Lublinie REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH o wartości przekraczającej 30 000 euro 1 1. Regulamin udzielania zamówień publicznych
Bardziej szczegółowodo Zarządzenia Dyrektora Zespołu Szkół Samochodowych w Łodzi
Załącznik nr 1 do Zarządzenia Dyrektora Zespołu Szkół Samochodowych w Łodzi nr 20/2014/2015z dnia 23.02.2015r. Regulamin udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nieprzekraczającej równowartości
Bardziej szczegółowoREGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ w Pruszczańskim Przedsiębiorstwie Ciepłowniczym PEC Sp. z o.o.
REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ w Pruszczańskim Przedsiębiorstwie Ciepłowniczym PEC Sp. z o.o. I. Definicje: 1. Dostawy nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży,
Bardziej szczegółoworoboty budowlane brak stosowania przepisów ustawy Pzp 1 772 615,51 zł (419 563,90 euro) na wniosek
Warszawa, dnia 2015 r. UZP/DKD/KND/18/15 Informacja o wyniku kontroli doraźnej I. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli. Zamawiający: Gmina Daleszyce
Bardziej szczegółowoZmiany w ustawie Pzp mające wpływ na optymalny wyboru partnera prywatnego w PPP. 25 marca 2013 r. dr Izabela Rzepkowska
Zmiany w ustawie Pzp mające wpływ na optymalny wyboru partnera prywatnego w PPP 25 marca 2013 r. dr Izabela Rzepkowska Zmiana ustawy Pzp Ustawa z dnia 12 października 2012 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień
Bardziej szczegółowoWydział Prawa, Administracji i Ekonomii Instytut Nauk Administracyjnych Zakład Publicznego Prawa Gospodarczego Mgr Michał Raduła
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Instytut Nauk Administracyjnych Zakład Publicznego Prawa Gospodarczego Mgr Michał Raduła Przedmiot: Prawo zamówień publicznych Temat prezentacji: Przesłanki ustawowe
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
LexPolonica nr 29421. Stan prawny 2012-11-29 Dz.U.2010.113.759 (U) Prawo zamówień publicznych zmiany: 2010-09-16 Dz.U.2010.161.1078 art. 1 2011-01-02 Dz.U.2010.182.1228 art. 152 2011-02-23 Dz.U.2011.28.143
Bardziej szczegółowo1. Numer konkursu: 2. Numer projektu: 3. Tytuł projektu: 4. Zamawiający: 5. Adres zamawiającego:
Załącznik 13.3.1 Lista sprawdzająca poprawność zastosowania ustawy prawo zamówień publicznych (dot. zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11
Bardziej szczegółowoREGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ
REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ przez Miasteczko Multimedialne Sp. z o.o. z siedzibą w Nowym Sączu z dnia 30.04.2009r. przyjęty uchwałą Zarządu nr 1/04/2009 z dnia 30.04.2009r. z późniejszymi zmianami 1
Bardziej szczegółowo3. Fundusz stosuje, przy wyborze Wykonawcy zamówienia, postanowienia niniejszego Regulaminu, gdy:
Regulaminu wyboru wykonawców dostaw oraz usług dla Funduszu Zalążkowego KPT Sp. z o.o. dla projektu Inkubowanie nowych innowacyjnych spółek w Krakowskim Parku Technologicznym w ramach działania 3.1. Inicjowanie
Bardziej szczegółowoSPECYFIKA ZAMÓWIEŃ DODATKOWYCH NA ROBOTY BUDOWLANE
SPECYFIKA ZAMÓWIEŃ DODATKOWYCH NA ROBOTY BUDOWLANE Autor komentarza: Józef Edmund Nowicki Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 5 Pzp zamawiający może udzielić zamówień dodatkowych na roboty budowlane, jeżeli łącznie
Bardziej szczegółowoZasady (regulamin) udzielania zamówień do kwoty 30 000 euro
Zasady (regulamin) udzielania zamówień do kwoty 30 000 euro I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Niniejszy Regulamin określa warunki i zasady udzielania zamówień o wartości szacunkowej zamówienia do 30 000 euro.
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli
LexPolonica nr 672. Stan prawny 2012-11-29 Dz.U.2012.82 (U) Najwyższa Izba Kontroli zmiany: 2012-02-11 Dz.U.2011.240.1429 art. 3 2012-06-02 Dz.U.2010.227.1482 art. 1 USTAWA z dnia 23 grudnia 1994 r. o
Bardziej szczegółowoREGULAMIN PRACY KOMISJI PRZETARGOWYCH
Załącznik Nr 2 do zarządzenia Nr 120.11.2014 BURMISTRZA MIASTA I GMINY GRYFINO z dnia 10 kwietnia 2014 r. REGULAMIN PRACY KOMISJI PRZETARGOWYCH Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Ilekroć w Regulaminie
Bardziej szczegółowo3 Wykonywanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Zarządzenie Nr 36/2009 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społeczne w Sopocie z dnia 25 maja 2009r. w sprawie ustalania procedur udzielania zamówień publicznych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
Bardziej szczegółowoPROGRAM SZKOLENIA FINANSE PUBLICZNE I ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W PRAKTYCE. 06-07.03.2014 r.
PROGRAM SZKOLENIA FINANSE PUBLICZNE I ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W PRAKTYCE SZKOLENIE DEDYKOWANE JEST DO: 06-07.03.2014 r. Przedstawicieli jednostek sektora finansów publicznych, administracja rządowa, samorządowa,
Bardziej szczegółowoINFO NOWE PZP. System informacji o nowej ustawie - Prawo zamówień publicznych
INFO NOWE PZP System informacji o nowej ustawie - Prawo zamówień publicznych INFO NOWE PZP to program wsparcia Uczestników szkoleń organizowanych przez ogólnopolską firmę szkoleniową EKSPERT Sp. z o.o.
Bardziej szczegółowoZASADY WYKONYWANIA W URZĘDZIE MIASTA I GMINY W GRYFINIE USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 120.11.2014 BURMISTRZA MIASTA I GMINY GRYFINO z dnia 10 kwietnia 2014 r. ZASADY WYKONYWANIA W URZĘDZIE MIASTA I GMINY W GRYFINIE USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Rozdział
Bardziej szczegółowoKARY ADMINISTRACYJNE ZA NARUSZENIA PRZEPISÓW O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH
KARY ADMINISTRACYJNE ZA NARUSZENIA PRZEPISÓW O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH 1. Przy ustalaniu wysokości kar administracyjnych za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych należy brać pod uwagę, z jednej
Bardziej szczegółowoPROCEDURA ZAWIERANIA UMÓW w Spółdzielni Mieszkaniowej w Górze Kalwarii finansowanych ze środków Unii Europejskiej
PROCEDURA ZAWIERANIA UMÓW w Spółdzielni Mieszkaniowej w Górze Kalwarii finansowanych ze środków Unii Europejskiej (DLA BUDOWLANYCH ORAZ USŁUG I DOSTAW O WARTOŚCI POW. 20 TYS. ZŁ NETTO, TJ. BEZ PODATKU
Bardziej szczegółowoREGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH POWYŻEJ 30 000 EURO W KURATORIUM OŚWIATY W WARSZAWIE
Załącznik do zarządzenia Nr 50 Mazowieckiego Kuratora Oświaty z dnia 17 lipca 2014 r. REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH POWYŻEJ 30 000 EURO W KURATORIUM OŚWIATY W WARSZAWIE Zamówienia publiczne
Bardziej szczegółowoWYROK. z dnia 8 stycznia 2014 r. Przewodniczący: Anna Packo
Sygn. akt: KIO 2963/13 WYROK z dnia 8 stycznia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2014 r.,
Bardziej szczegółowoZałącznik. 6. Poniższe tabele zostały opracowane wg. stanu prawnego obowiązującego na dzień 16 maja 2014 r.
Załącznik Wskaźniki procentowe do obliczenia wartości korekty finansowej za naruszenia przy udzielaniu zamówień publicznych, współfinansowanych ze środków funduszy UE 1. Wskaźnik procentowy W%, stosowany
Bardziej szczegółowozamówienia publiczne Podmioty ekonomii społecznej Tomasz Schimanek Instytut Spraw Publicznych
Podmioty ekonomii społecznej a zamówienia publiczne Tomasz Schimanek Instytut Spraw Publicznych 1. Czym są zamówienia 2. Kto je stosuje? 3. Co daje podmiotom ekonomii społecznej realizowanie zamówień publicznych?
Bardziej szczegółowoTrzebnica, 01.01.2011. Regulamin w sprawie udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nieprzekraczającej równowartości kwoty 14 000 euro
Trzebnica, 01.01.2011 Regulamin w sprawie udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nieprzekraczającej równowartości kwoty 14 000 euro 1 Postanowienia ogólne Użyte w niniejszym regulaminie
Bardziej szczegółowoREGULAMIN I POSTANOWIENIA OGÓLNE
Załącznik Nr 1do Zarządzenia Nr 142/2008 Burmistrza Gminy Ciężkowice z dnia 19.03..2008 r. REGULAMIN w sprawie zasad dokonywania zakupu dostaw, usług i robót budowlanych na potrzeby Gminy Ciężkowice szacunkowej
Bardziej szczegółowoZamawiający nie może określać warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.
Zamawiający nie może określać warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Warunki udziału w postępowaniu Opis warunków udziału w postępowaniu
Bardziej szczegółowoI POSTANOWIENIA OGÓLNE
Załącznik do Zarządzenia nr 6/2014 Dyrektora Szkoły Podstawowej im. J. Lompy w Lubszy z dnia 26.06.2014r. REGULAMIN w sprawie zasad dokonywania zakupu dostaw, usług i robót budowlanych o wartości szacunkowej
Bardziej szczegółowoRegulamin udzielania zamówień Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Ziemia Gotyku
Załącznik nr 1 do uchwały nr 8/2015 roku z dnia 21 września 2015 roku Regulamin udzielania zamówień Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Ziemia Gotyku Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Ilekroć w niniejszym
Bardziej szczegółowoANEKS nr 1. z dnia 17 kwietnia 2014 r.
ANEKS nr 1 do REGULAMINU UDZIELANIA PRZEZ Gimnazjum z Oddziałami Integracyjnymi nr 4 ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH NA DOSTAWY, USŁUGI I ROBOTY BUDOWLANE O WARTOŚCI NIEPRZEKRACZAJĄCEJ RÓWNOWARTOŚCI KWOTY 14 000
Bardziej szczegółowoOdpowiedzialność w systemie zamówień publicznych i partnerstwa publiczno-prawnego
Odpowiedzialność w systemie zamówień publicznych i partnerstwa publiczno-prawnego Warsztaty ze stosowania prawa Marcin Stasz Odpowiedzialność porządkowa określona w art. 200 art. 203 PrZamPubl przyjmuję
Bardziej szczegółowoREGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH O WARTOŚCI NIE WYŻSZEJ NIŻ EURO W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ W WIĘCKOWICACH
REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH O WARTOŚCI NIE WYŻSZEJ NIŻ 30 000 EURO W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ W WIĘCKOWICACH Podstawę prawną niniejszego regulaminu stanowią przepisy: - ustawy o finansach publicznych
Bardziej szczegółowoRegulamin udzielania zamówień publicznych powyżej kwoty euro WSTĘP POSTANOWIENIA OGÓLNE 3 PLANOWANIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Załącznik nr 2 do Zarządzenia nr 162/2015 Burmistrza Miasta Piastowa z dnia 28.09.2015r. w sprawie wprowadzenia Regulaminów udzielania zamówień publicznych w Urzędzie Miejskim w Piastowie. Regulamin udzielania
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., Nr 907 ze zm.)
USTAWA z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., Nr 907 ze zm.) 1. Ustawa - Prawo zamówień publicznych weszła w życie 2 marca 2004 r. i zastąpiła obowiązującą
Bardziej szczegółowoczerwiec 2011 Udzielanie zamówień na podstawie Prawa zamówień publicznych
Udzielanie zamówień na podstawie Prawa zamówień publicznych Zamówienia publiczne Każdy z partnerów przy udzielaniu zamówień, zobowiązany jest przestrzegać krajowych zasad udzielania zamówień - dla partnerów
Bardziej szczegółowoRegulamin dokonywania zakupów w Zakładzie Energetyki Cieplnej Sp. z o. o. w Skwierzynie. Strona 1
REGULAMIN ZAKUPÓW w Zakładzie Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Skwierzynie (tekst ujednolicony z dnia 06.07.2016 r.) I. Definicje: 1. Dostawy nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na
Bardziej szczegółowoREGULAMIN ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH PRZEDSZKOLA NR 50 W RYBNIKU
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 2/2016 Dyrektora przedszkola REGULAMIN ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH PRZEDSZKOLA NR 50 W RYBNIKU Podstawa Prawna: ustawa Prawo Zamówień Publicznych z dnia 29 stycznia 2004r. (tekst
Bardziej szczegółowoZARZĄDZENIE NR 5/2012 DYREKTORA MIEJSKIEGO ZESPOŁU SZKÓŁ W ŚWIERADOWIE-ZDRÓJ z dnia 2 lutego 2012
ZARZĄDZENIE NR 5/2012 DYREKTORA MIEJSKIEGO ZESPOŁU SZKÓŁ W ŚWIERADOWIE-ZDRÓJ z dnia 2 lutego 2012 w sprawie: ustalenia zasad udzielania przez Miejski Zespół Szkół w Świeradowie-Zdroju zamówień publicznych
Bardziej szczegółowoUchwała nr 131/543/2014 Zarządu Powiatu Namysłowskiego z dnia 26 maja 2014 r.
Uchwała nr 131/543/2014 Zarządu Powiatu Namysłowskiego z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie zatwierdzenia Regulaminu udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości
Bardziej szczegółowoZałącznik Nr 1 do Zarządzenia Kanclerza Nr 112/2017 z dnia 9 maja 2017 r.
REGULAMIN PRACY KOMISJI PRZETARGOWEJ Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. 1. Komisja przetargowa, zwana dalej,,komisją, w trakcie pracy zobowiązana jest kierować się przepisami ustawy z dnia 29 stycznia
Bardziej szczegółowoAdres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:
1 z 6 2015-07-17 13:32 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.eitplus.pl Wrocław: Przeprowadzenie przez biegłego rewidenta przeglądów
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 3a do umowy o przyznaniu pomocy
KARY ADMINISTRACYJNE ZA NARUSZENIA PRZEPISÓW O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH DLA POSTĘPOWAŃ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO WSZCZĘTYCH OD DNIA WEJŚCIA W ŻYCIE PRZEPISÓW USTAWY Z DNIA 22 CZERWCA 2016 R.
Bardziej szczegółowoREGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ NA DOSTAWY, USŁUGI I ROBOTY BUDOWLANE, KTÓRYCH WARTOŚĆ NIE PRZEKRACZA ,00 ZŁ BRUTTO
Załącznik do Zarządzenia Nr 18 Zarządu PKP LHS sp. z o.o. z dnia 10.08.2016 r. wprowadzony do stosowania Uchwałą Nr 402 z dnia 10.08.2016 r. REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ NA DOSTAWY, USŁUGI I ROBOTY BUDOWLANE,
Bardziej szczegółowoZałącznik nr 1 do Uchwały Nr 2/2015 z dnia r. Rady Nadzorczej SML-W Mazowsze w Ciechanowie R E G U L A M I N
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 2/2015 z dnia 29.01.2015 r. Rady Nadzorczej SML-W Mazowsze w Ciechanowie R E G U L A M I N zlecania dostaw i usług obcym wykonawcom w SML-W MAZOWSZE w Ciechanowie Rozdział
Bardziej szczegółowoZmiany w obowiązujących trybach udzielania zamówień publicznych, w tym partnerstwo innowacyjne
Zmiany w obowiązujących trybach udzielania zamówień publicznych, w tym partnerstwo innowacyjne Przetarg nieograniczony Art. 39. Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi
Bardziej szczegółowoINSTRUKCJA UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W AKADEMII POMORSKIEJ W SŁUPSKU
Załącznik do zarządzenia nr R.0210.27.14 INSTRUKCJA UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W AKADEMII POMORSKIEJ W SŁUPSKU SPIS TREŚCI ROZDZIAŁ I Przedmiot regulacji i postanowienia ogólne ROZDZIAŁ II Definicje
Bardziej szczegółowopostępowania: DOA-IV.272.54.2015 Przedmiot zamówienia opisany jest w załącznikach do SIWZ tj.: a)opis PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA b) ISTOTNE POSTANOWIENIA
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.umwo.opole.pl, www.opolskie.pl Opole: Opracowanie koncepcji i realizacja przedsięwzięcia pn.
Bardziej szczegółowoROK. Miejscowość: Kod pocztowy: Województwo: Tel.:
Załączniki do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia.. (poz.) Załącznik nr 1 WZÓR Nr referencyjny nadany przez UZP Data ROCZNE SPRAWOZDANIE O UDZIELONYCH ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH ROK I. Zamawiający
Bardziej szczegółowoPolska-Warszawa: Dodatkowe usługi biurowe 2016/S Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
1 / 5 Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:238716-2016:text:pl:html -Warszawa: Dodatkowe usługi biurowe 2016/S 132-238716 Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości
Bardziej szczegółowoZarządzenie Nr Dyrektora Miejsko-Gminnego Zespołu Oświaty w Drezdenku. z dnia 25 lutego 2013 roku
Zarządzenie Nr 1.2013 Dyrektora Miejsko-Gminnego Zespołu Oświaty w Drezdenku z dnia 25 lutego 2013 roku w sprawie: wprowadzenia regulaminu udzielania zamówień publicznych stosowane do postępowania w sprawach
Bardziej szczegółowoI. Postanowienia ogólne.
REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ O WARTOŚCI NIE PRZEKRACZAJĄCEJ WYRAŻONEJ W ZŁOTYCH RÓWNOWARTOŚCI KWOTY, O KTÓREJ MOWA W ART. 4 PKT 8 USTAWY - PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH I. Postanowienia ogólne. 1. 1. Ilekroć
Bardziej szczegółowoRegulamin. Załącznik. 2. Wniosek winien być podpisany przez Skarbnika oraz Koordynatora projektu.
Regulamin Załącznik do uchwały Nr CCXXII/81/12 Zarządu Powiatu w Otwocku z dnia 05.06.2012 r. Postępowań o udzielenie zamówień publicznych w Powiecie Otwockim których wartość szacunkowa (netto) przekracza
Bardziej szczegółowoUchwała Nr LXIII/701/14 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 12 listopada 2014 r.
Uchwała Nr LXIII/701/14 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 12 listopada 2014 r. w sprawie zgłoszonej w dniu 29 września 2014 r. skargi w przedmiocie zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa
Bardziej szczegółowoProjekt Zintegrowany Program Politechniki Łódzkiej współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Projekt Zintegrowany Program Politechniki Łódzkiej współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Załącznik nr A do Ogłoszenia Regulamin przygotowania i przeprowadzenia
Bardziej szczegółowoRegulamin udzielania zamówień finansowanych lub współfinansowanych ze środków pochodzących z Unii Europejskiej poniżej 14 000 euro
Regulamin udzielania zamówień finansowanych lub współfinansowanych ze środków pochodzących z Unii Europejskiej poniżej 14 000 euro Przepisy ogólne 1 1. Niniejszy Regulamin określa warunki i zasady udzielania
Bardziej szczegółowoDo zadań z-cy Dyrektora ds. zamówień publicznych należy:
ZARZĄDZENIE NR 45/2014 Rektora Akademii Wychowania Fizycznego im. Jerzego Kukuczki w Katowicach z dnia 6 października 2014 r. w sprawie zamówień publicznych w sprawie określenia zasad udzielania zamówień
Bardziej szczegółowo