w Lublinie LU-A Lublin, dn r. DECYZJA

Transkrypt

1 Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Lublinie LU-A Lublin, dn r DECYZJA Na podstawie art. 94a ust. 1-4 w związku z art. 129b, art. 108 ust. 4 pkt 7 lit. b ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.) oraz art , art Kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji zakazującej prowadzenia reklamy działalności apteki ogólnodostępnej, położonej w.. przy ul. z naruszeniem art. 94a ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne oraz w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej zgodnie z art. 129b ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.) Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Lublinie 1/ stwierdza naruszenie przez przedsiębiorcę., zam., ul. zapisu, o którym mowa w art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne poprzez prowadzenie reklamy apteki ogólnodostępnej, położonej w., przy ul... oraz jej działalności, polegającej na: - oznakowaniu na zewnątrz lokalu apteki logo Stowarzyszenia. oraz zamieszczeniu informacji, że..jest członkiem Stowarzyszenia.. celem powiadamiania klientów o możliwości zakupu produktów leczniczych zamieszczonych w gazetkach reklamowych Stowarzyszenie w cenach rekomendowanych przez Stowarzyszenie, - dystrybucji Listy Aptek, zwierającej dane adresowe ww. apteki, łącznie z gazetkami reklamowymi Stowarzyszenie zawierającymi reklamę produktów leczniczych w cenach rekomendowanych przez Stowarzyszenie.., 1

2 2/ zakazuje., zam..., ul.., prowadzącej na podstawie zezwolenia Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego znak: z dnia. r. aptekę ogólnodostępną położoną w...przy ul..., prowadzenia reklamy ww. apteki oraz jej działalności polegającej na: - oznakowaniu na zewnątrz lokalu apteki logo Stowarzyszenia.. oraz zamieszczeniu informacji, że. jest członkiem Stowarzyszenia celem powiadamiania klientów o możliwości zakupu produktów leczniczych zamieszczonych w gazetkach reklamowych Stowarzyszenie. w cenach rekomendowanych przez Stowarzyszenie, - dystrybucji Listy Aptek, zwierającej dane adresowe ww. apteki, łącznie z gazetkami reklamowymi Stowarzyszenie. zawierającymi reklamę produktów leczniczych w cenach rekomendowanych przez Stowarzyszenie, 3/ nakłada na przedsiębiorcę, zam., ul.., karę pieniężną w kwocie ,00 zł (słownie: dwadzieścia cztery tysiące złotych), którą należy wpłacić na konto Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Lublinie, ul. Unicka 4, Lublin, nr w terminie 7 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji, 4/ niniejszej decyzji w punkcie 2 nadaje rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W dniu. roku do Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Lublinie wpłynął wniosek Lubelskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Lublinie z dnia.. roku o wszczęcie postępowania administracyjnego i zbadanie zgodności z prawem postępowania podmiotu działającego pod firmą:..,.., ul... w zakresie przestrzegnia przepisów ustawy Prawo farmaceutyczne, dotyczących działalności reklamowej aptek. W uzasadnieniu wniosku podano, że Okręgowa Izba Aptekarska w Lublinie posiada informacje, z których wynika, że podmiot działający pod firmą:,., ul.. prowadzi działalność polegającą na prowadzeniu reklamy apteki za pośrednictwem Stowarzyszenia.. W piśmie podniesiono, że istnieje uzasadniona celami statutowymi okręgowej izby aptekarskiej oraz interesem społecznym konieczność zbadania w ramach postępowania administracyjnego, zgodnie z kompetencjami wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego, zgodności z prawem postępowania ww. podmiotu w zakresie przestrzegania przepisów ustawy Prawo farmaceutyczne, dotyczących działalności reklamowej aptek. Jako dowody do wniosku zostały załączone: 1/ gazetka reklamowa Stowarzyszenie w okresie od r. do r. wraz gazetką reklamową Wesołych Świąt. Stowarzyszenie., 2/ załączona jako wkładka w środku gazetki Lista Aptek wraz z adresami i godzinami otwarcia o szacie graficznej zgodnej z używaną przez Stowarzyszenie, na której figurował m. in.adres apteki w, przy ul... 2

3 W gazetce Stowarzyszenie. obok artykułów prozdrowotnych znajdują się barwne zdjęcia przedstawiające opakowania produktów leczniczych, suplementów diety, wyrobów medycznych, dietetycznych środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego i kosmetyków. Przy każdym z produktów znajduje się cena wyższa oznaczona kolorem czarnym oraz cena niższa oznaczona kolorem białym umieszczona na barwnym tle (zielonym, czerwonym, fioletowym, niebieskim, pomarańczowym), zapisana czcionką dwukrotnie większą. Ceny wyższe oznaczone są jedną gwiazdką (*), natomiast ceny niższe dwoma (**). Jedna gwiazdka oznacza aproksymowaną cenę detaliczną uwzględniającą cenę producenta oraz zwyczajowe marże hurtowe i detaliczne, dwie gwiazdki oznaczają cenę rekomendowaną przez Stowarzyszenie... Rekomendacja cenowa dotyczy produktów wprowadzonych do obrotu przed dniem. r. Na dole strony znajduje się również dopisek: Rekomendacja cenowa Stowarzyszenia.. nie jest wiążąca. Ostateczna cena sprzedaży zostanie określona przez sprzedawcę w miejscu sprzedaży i może różnić się zależnie od miejsca zakupu. Gazetka posiada czerwone górne i dolne marginesy, na każdej stronie znajduje się żółty napis: Stowarzyszenie. (z charakterystycznym znakiem + w otoczce pomiędzy słowami.. i ) oraz biały napis: Gazetka Wesołych Świąt. Stowarzyszenie również zawiera barwne zdjęcia przedstawiające opakowania produktów leczniczych, suplementów diety, wyrobów medycznych i kosmetyków. Przy każdym z produktów znajduje się cena wyższa oznaczona kolorem czarnym oraz cena niższa oznaczona kolorem białym umieszczona na czerwonym tle zapisana czcionką dwukrotnie większą. Ceny wyższe oznaczone zostały jedną gwiazdką (*), natomiast ceny niższe dwoma (**). Jedna gwiazdka oznacza aproksymowaną cenę detaliczną uwzględniającą cenę producenta oraz zwyczajowe marże hurtowe i detaliczne, dwie gwiazdki oznaczają cenę rekomendowaną przez Stowarzyszenie. Rekomendacja cenowa dotyczy produktów wprowadzonych do obrotu przed dniem r. Na dole strony znajduje się również dopisek: Rekomendacja cenowa Stowarzyszenia. nie jest wiążąca. Ostateczna cena sprzedaży zostanie określona przez sprzedawcę w miejscu sprzedaży i może różnić się zależnie od miejsca zakupu. Gazetki posiadają czerwone dolne marginesy, na co drugiej stronie znajduje się żółty napis: Stowarzyszenie (z charakterystycznym znakiem + w otoczce pomiędzy słowami i ). Na załączonej do gazetki Liście Aptek widnieją adresy i godziny otwarcia aptek ogólnodostępnych, w tym apteki położonej w.., przy ul.... Szata graficzna i kolorystyczna gazetki Stowarzyszenia., zawierającej reklamę produktów leczniczych, gazetki Wesołych Świąt. Stowarzyszenie.. oraz Listy Aptek posiadają tę samą biało-czerwoną kolorystykę. (dowód: wniosek LOIA w Lublinie o wszczęcie postępowania z dnia r.,.. wraz z załącznikami) W dniach.. roku w aptece ogólnodostępnej położonej w., przy ul... została przeprowadzona kontrola planowa. W protokole kontroli z dnia 3

4 .. roku, znak:.. wskazano, że w oknie apteki została umieszczona informacja o treści: jest członkiem Stowarzyszenia.. Ponadto ustalono, że na oknie oraz na markizie nad wejściem do apteki zamieszczono napis: Stowarzyszenie.. Do protokołu została załączona dokumentacja fotograficzna potwierdzająca powyższe ustalenia. Ponadto załącznik nr 7 do ww. protokołu stanowi oświadczenie kontrolowanego o następującej treści: Oświadczam iż jestem członkiem Stowarzyszenia., które powstało z myślą o promocji zdrowia i zapobieganiu chorobom, poprzez zwiększenie dostępności produktów leczniczych i wyrobów medycznych oraz szerokiej informacji o ich działaniu. Jest to główne zadanie i cel tego programu. Przedmiotem umowy jest określenie zasad sprzedaży produktów leczniczych, materiałów medycznych, kosmetyków i środków żywienia specjalnego oraz suplementów diety objętych programem Stowarzyszenia. Z zakresu programu są wyłączone produkty podlegające refundacji. Apteka nie uczestniczy w reklamie, nie bierze w nich udziału. Nie korzysta z kart rabatowych ani żadnych innych programowych. Program nie prowadzi dermokonsultacji. Apteka nie kolportuje ulotek z Programu Stowarzyszenia. i nie reklamuję się w żadnych mediach. Organ uznał posługiwanie się napisem Stowarzyszenie.. w oznakowaniu lokalu apteki za niezgodny z udzielonym zezwoleniem, w związku z czym w zaleceniach skierowanych po kontroli zakazał posługiwania się nimi. (dowód: protokół z kontroli planowej z dnia. roku, znak: z załącznikami) W dniu roku, pismem z dnia roku kontrolowany złożył zastrzeżenia do protokołu kontroli, znak:.. z dnia. roku, w których podniósł, że napis Stowarzyszenie nie jest oznaczeniem przedsiębiorstwa Apteki ani jej działalności, a jedynie informacją o istnieniu Stowarzyszenia... Stowarzyszenie.. jest odrębnym od apteki podmiotem prawa, działającym legalnie zarejestrowanym stowarzyszeniem, którego statut i działalność podlega ustawowym regulacjom. Żaden przepis prawa nie zabrania informowania o działalności Stowarzyszenia, w związku z czym brak jest podstaw do nakazania przez Państwową Inspekcję Farmaceutyczną zdjęcia kwestionowanych oznaczeń. Kontrolowany zwrócił się o wskazanie przepisu prawa, zgodnie z którym niedopuszczalnie jest informowanie w lokalu apteki o działalności zarejestrowanego stowarzyszenia. (dowód: pismo z dnia.. r.) W dniu. roku Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Lublinie wystosował do przedsiębiorcy prowadzącego aptekę zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie naruszenia art. 94a ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne zakazującego reklamy aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności, dotyczącego apteki ogólnodostępnej, położonej w, przy ul.., polegającego na zleceniu kolportażu ulotek reklamowych Stowarzyszenie. wraz z listą aptek oraz w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej na podstawie art. 129b ustawy z 4

5 dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.). Powyższe zawiadomienie strona odebrała dnia. (dowód: zawiadomienie o wszczęciu postępowania z dnia r. znak: ) Pismem z dnia roku organ odniósł się do zastrzeżen kontrolowanego do protokołu kontroli z dnia roku, znak: i nie uznał ich za uzasadnione. (dowód: pismo z dnia., znak:.) W dniu, roku do Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Lublinie wpłynęło pismo.., złożone w odpowiedzi na pismo organu z dnia.. roku. Zdaniem kontrolowanego aktualne oznaczenie przedsiębiorstwa aptecznego nie wprowadza w błąd co do nazwy apteki. Kwestionowana przez Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Lublinie informacja obejmująca logotyp Stowarzyszenia " oraz informacja, że.. jest członkiem Stowarzyszenia.." jest w zupełności zgodna z prawem. Ww. informacja nie ma żadnych związków z nazwą apteki (firmą przedsiębiorcy prowadzącego aptekę). W piśmie Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Lublinie, zarzucono złamanie art. 86 ust. 2 oraz 100 ust. 1pkt 4 i 102 ust. 4 Prawa farmaceutycznego. Zgodnie z przepisem art 86 ust. 2 Prawa farmaceutycznego: nazwa apteka zastrzeżona jest wyłącznie dla miejsca świadczenia usług farmaceutycznych obejmujących: 1) wydawanie produktów leczniczych i wyrobów medycznych, określonych w odrębnych przepisach; 2) sporządzanie leków recepturowych, w terminie nie dłuższym niż 48 godzin od złożenia recepty przez pacjenta, a w przypadku recepty na lek recepturowy zawierający środki odurzające lub oznaczonej "wydać natychmiast" - w ciągu 4 godzin; 3) sporządzenie leków aptecznych; 4) udzielanie informacji o produktach leczniczych i wyrobach medycznych. Z powyższego wynika, że w Aptece dopuszczalne jest udzielanie informacji o produktach leczniczych i wyrobach medycznych, tymczasem celem statutowym Stowarzyszenia " jest: szerzenie ochrony zdrowia, świadomości zachowań prozdrowotnych oraz promocja zachowań prozdrowotnych w tym profilaktycznych". Stowarzyszenie.." realizuje swoje cele min przez: - organizowanie akcji informacyjnych dotyczących ochrony zdrowia, świadomości zachowań prozdrowotnych oraz promocję zachowań prozdrowotnych, - organizowanie akcji informacyjnych dotyczących zagrożeń dla zdrowia. Powyższe w świetle treści art. 86 ust. 2 pkt 4 Prawa farmaceutycznego przesądza o tym, że umieszczenie logotypu Stowarzyszenia." na lokalu aptecznym nie jest sprzeczne z prawem, gdyż ma na celu realizację działalności, polegającej na udzielaniu informacji o produktach leczniczych i wyrobach medycznych, co jest zgodne powołaną regulacją art. 86 ust. 2 pkt 4 Prawa farmaceutycznego. Powołane wyżej oznaczenie oraz informacja mają na celu promocję Stowarzyszenia.." oraz jego działalności (a co za tym idzie szerzenie w ogóle w społeczeństwie informacji dotyczących ochrony zdrowia, a także świadomości zachowań prozdrowotnych), nie zaś promocję apteki, jej przedsiębiorstwa, tudzież jej działalności. 5

6 Stowarzyszenie " - jest legalnie działającym, zarejestrowanym stowarzyszeniem, które realizuje swoje cele statutowe zgodne z deontologią wykonywania zawodu farmaceuty. (dowód: pismo z dnia..r.) Odnoszac się do zawiadomienia o wszczęciu postępowania z dnia.. roku, pismem z dnia. roku Pani. podniosła, że podczas funkcjonowania przedsiębiorstwa aptecznego. nie doszło do niezgodnych z prawem działań reklamowych. Podmiot prowadzący aptekę nie zlecał oraz nie zamawiał kolportażu ulotek Stowarzyszenia oraz nie wyrażał zgody na druk i kolportaż przez Stowarzyszenie listy aptek z danymi adresowymi apteki. Ponadto strona zwróciła się do organu o wskazanie na czym polegają działania reklamowe, w oparciu o które wszczęto przedmiotowe postępowanie. (dowód: pismo z dnia.. r.) W dniu.. roku Stowarzyszenie wniosło o dopuszczenie do udziału w niniejszym postepowaniu w charakterze strony, podnosząc jednocześnie, że ulotka informacyjna Stowarzyszenia jest zgodna z przepisami prawa, a jej kolportaż został dokonany na zlecenie Stowarzyszenia bez jakiegokolwiek udziału.. (dowód: wniosek z dnia r.) Postanowieniem z dnia. roku Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Lublinie odmówił Stowarzyszeniu z siedzibą w Lublinie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej położonej w przy ul... oraz reklamy jej działalności przez podmiot działający pod firmą:..z naruszeniem art. 94a ustawy Prawo farmaceutyczne z uwagi na to, że strona nie wykazała ku temu przesłanek. (dowód: postanowienie, znak:.. z dnia.. r.) Na powyższe postanowienie w dniu.. roku Stowarzyszenie wniosło zażalenie do Głównego Inspektora Farmaceutycznego. (dowód: zażalenie z dnia. r., znak:..) Postanowieniem z dnia.. roku Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny przekazał powyższe zażalenie Głównenu Inspektorowi Farmaceutycznemu. (dowód: postanowienie z dnia r., znak:.). W dniu roku organ powiadomił stronę, że do Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego wpłynął wniosek Lubelskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Lublinie o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie naruszenia zapisów ustawy Prawo 6

7 farmaceutyczne wskazanych w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania z dnia roku. Do wniosku została załączona gazetka Stowarzyszenie wraz z listą aptek, na której figuruje Apteka.,.., ul... Jednocześnie strona została poinformowana o włączeniu do materiału dowodowego w sprawie protokołu z kontroli planowej z dnia roku, znak sprawy: wraz z załącznikami. Ponadto, w związku z prowadzonym postępowaniem administracyjnym, zwrócono się o udzielenie wyjaśnień w następujących kwestiach: 1. czy apteka udostępnia pacjentom produkty lecznicze zawarte w gazetce reklamowej Stowarzyszenia we wskazanych w niej cenach, 2. czy w aptece dystrybuowane są ww. gazetki. (dowód: pismo z dnia r., znak ) W odpowiedzi na powyższe strona wskazała, że udostępnia produkty lecznicze w ustalonych przez siebie cenach - zgodnie z rachunkiem ekonomicznym i obowiązującymi w tym względzie przepisami prawa. Jeżeli miało miejsce, aby ceny były zgodne z zawartymi w ulotce Stowarzyszenia.. to był to przypadek, apteka stara się mieć ceny niższe od innych podmiotów (jeżeli jest to prawnie dopuszczalne), stąd ceny stosowane przez Aptekę są zazwyczaj niższe od podanych w ulotce reklamowej Stowarzyszenia.; Ponadto strona oświadczyła, że Apteka nie dystrybuuje żadnych gazetek Stowarzyszenia... (dowód: pismo z dnia. r.) W dniu roku organ zwrócił się do Prezesa Zarządu Stowarzyszenia o udzielenie informacji komu Stowarzyszenie zleciło druk i kolportaż gazetek Stowarzyszenie oraz o przedłożenie stosownych umów zawartych we wskazanym zakresie. Ponadto mając na uwadze, że zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.) reklama produktu leczniczego może być prowadzona wyłącznie przez podmiot odpowiedzialny lub na jego zlecenie, organ zwrócił się z prośbą o przedłożenie umów dotyczących reklamy produktów leczniczych umieszczonych w gazetce Stowarzyszenie obowiązujących w okresie od dnia.. r. do dnia.. r., a w szczególności dotyczących następujących produktów leczniczych: 1) Sudafed HyloSpray HA 2) Sudafed tabletki 3) Nurofen forte tabletki 4) Nurofen Ultra forte tabletki 5) Nurofen dla dzieci zawiesina doustna 6) Diklofenak LGO żel 7) Fervex granulat 8) Fervex Junior granulat 9) Pulmex baby maść 7

8 10) Choligrip na noc syrop 11) Upsarin C tabletki 12) Afrin aerozol do nosa 13) Afrin ND aerozol do nosa 14) Afrin ND mentol aerozol do nosa 15) Afrin ND rumianek aerozol do nosa 16) Actifed syrop 17) Naproxen plus żel 18) Neo-Angin tabletki do ssania 19) Neo-Angin szałwia pastylki twarde 20) Neo-Angin wiśnia pastylki twarde 21) Septolux tabletki do ssania 22) Otrivin 0,1% aerozol do nosa 23) Orofar tabletki do ssania 24) Orofar Max tabletki do ssania 25) Sinecod syrop 26) Strepsils z miodem i cytryną 27) Chlorchinaldin VP tabletki do ssania 28) Grypolek tabletki 29) Nervomix kapsułki 30) Nifuroksazyd 200 Hasco tabletki 31) Magnokal tabletki 32) Trilac tabletki 33) Radirex tabletki 34) Aspirin C tabletki 35) Voltaren Emulgel 1% (dowód: pismo z dnia r., znak LU-A ) W dniu. roku do Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Lublinie wpłynęło pismo Stowarzyszenia.. z dnia roku z następującymi załącznikami: 1) odpis umowy dotyczącej druku (produkcji) ulotki reklamowej, 2) odpis umowy dotyczącej kolportażu ulotki, 3) odpis upoważnień (zleceń) od podmiotów odpowiedzialnych (15 szt.). (dowód: pismo z dnia. r.) W dniu roku organ wystąpił do Prezesa Zarządu.. sp. z o. o. o udzielenie informacji na temat firmy drukującej ulotki zawierające listy aptek z podaniem ich lokalizacji i godzin otwarcia, na których figuruje m. in. APTEKA.,, ul.... Zwrócono się również o udzielenie informacji dotyczących kolportażu ww. ulotek oraz o przedstawienie stosownych umów na druk i kolportaż. (dowód: pismo z dnia.. r., znak LU-A ) W dniu roku do Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Lublinie wpłynęło pismo.. informujące, że ulotki zawierające jedynie informację o 8

9 lokalizacji apteki oraz godziny jej otwarcia są kolportowane na podstawie porozumienia pomiędzy.." Sp. z o.o. z/s w Lublinie a podmiotami prowadzącymi apteki. Spółka podniosła, że podawanie lokalizacji apteki oraz godzin jej otwarcia nie stanowi reklamy apteki. Ulotki drukowane są przez drukarnię prowadzoną przez spółkę pod firmą:.. Sp. z o.o. na podstawie każdorazowo powtarzanych zamówień składanych przez pracowników." Sp. z o.o., z/s w, zaś ich dystrybucją zajmuje się z o.o., również na podstawie stosownego zlecenia.." Sp. z o.o., z/s w... Jako załączniki przedstawiono odpis Aneksu Nr 2 z dnia 6 września 2012 r. do umowy o współpracy w ramach Programu. pomiędzy spółką pod firmą " Sp. z o.o. z/s w Lublinie a prowadzącą aptekę w..przy ul. oraz odpis Zlecenia dystrybucyji bezadresowych druków reklamowych zawarty pomiędzy.. Sp. z o. o. a firmą. sp. z o. o. siedzibą w Poznaniu. (dowód: pismo strony z dnia.. r. wraz z załącznikami) W dniu roku anonimowy nadawca przesłał na adres Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Lublinie gazetki Stowarzyszenie., obowiązujące w okresie od dnia 1 czerwca do dnia 30 czerwca 2013 r. oraz od dnia 1 lipca do dnia 31 sierpnia 2013 roku. Do każdej gazetki dołączona była Lista Aptek, na której widnieją m. in. dane adresowe i godziny otwarcia: APTEKA..,.., ul.. (dowód: gazetka Stowarzyszenie., obowiązująca w okresie od oraz Lista Aptek), (dowód: gazetka Stowarzyszenie, obowiązująca w okresie od oraz Lista Aptek) W dniu.. roku organ poinformował stronę, o włączeniu do akt sprawy materiałów udostępnionych przez Stowarzyszenie oraz oraz wyznaczył 7- dniowy termin na zapoznanie się z nimi i zgłoszenie ewentualnych uwag i wniosków, z czego strona nie skorzystała. (dowód: pismo z dnia r., znak: LU-A ) W dniu. roku do siedziby urzędu wpłynęło pismo od anonimowego nadawcy informujące, że w skrzynkach na listy w dzielnicy w.. w dniu roku pojawiły się ulotki Stowarzyszenia... Na ww. ulotce bezpośrednio leżała ulotka z wykazem aptek (z ich adresami i godzinami otwarcia). Do powyższego pisma załączona została gazetka Stowarzyszenie. obowiązująca w okresie od dnia r. do dnia r. oraz Lista Aptek, na której figuruje również APTEKA,., ul... (dowód: pismo z dnia r., znak: LU-A ) 9

10 W dniu.. roku strona została zawiadomiona o zakończeniu postępowania administracyjnego i o zamiarze wydania decyzji zakazującej prowadzenia reklamy działalności apteki ogólnodostępnej położonej w., przy ul.. Jednocześnie organ zawiadomił, że strona tego postępowania ma prawo, w terminie 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia do zapoznania się z aktami sprawy, celem wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. (dowód: zawiadomienie o zamiarze wydania decyzji z dn. r., znak: LU-A ) Pani zapoznała się z aktami sprawy, znak: LU-A w dniu.. roku oraz zobowiązała się do złożenia dodatkowych materiałów dowodowych do dnia. roku. W dniu.. roku strona zwróciła się o wezwanie w charakterze świadka i dopuszczenie dowodów z zeznań następujących osób: 1) Pani.. (do wezwania na adres:.. Sp. z o.o., z/s w Lublinie), 2) Pani.. (do wezwania na adres: Stowarzyszenia."). Ww. osoby winne być przesłuchane na okoliczności: - zasad zlecenia kolportażu informacji o adresach aptek przez " Sp. z o.o., z/s w Lublinie oraz braku zlecenia łącznego kolportażu tych materiałów z materiałami Stowarzyszenia.." (.) - zasad zlecenia kolportażu materiałów Stowarzyszenia. oraz braku zlecenia łącznego kolportażu tych materiałów z informacjami o adresach aptek kolportowanymi na zlecenie.." Sp. z o.o., z/s w Lublinie (.). Ponadto strona wskazała, że: 1. uczestnictwo w Programie.." organizowanym przez.." Spółka z o.o., z/s w Lublinie nie wiąże się z żadną zabronioną w świetle art. 94a Prawa farmaceutycznego działalnościa reklamową. 2. Umowa o uczestnictwo w Programie." zawarta pomiędzy podmiotem prowadzącym aptekę a spółką pod firmą:.." Spółka z o.o., z/s w Lublinie dotyczy wyłącznie stron umowy i zasadniczo warunków nabywania towaru przez aptekę od hurtowni farmaceutycznej (tak więc dotyczy stosunków apteka hurtownia farmaceutyczna). 3. Stowarzyszenie " jest odrębnym od.." Spółka z o.o., z/s w Lublinie podmiotem prawa. 4. Materiały Stowarzyszenia.." są dostępne zgodnie z regulacją art. 2a ust. 1 pkt 6) i 7) ustawy o izbach aptekarskich, przy czym prowadzona przeze mnie apteka nie dystrybuuje jakichkolwiek materiałów zawierających jakiekolwiek odniesienia do cen produktów. Gazetki Stowarzyszenia.." zawierające rekomendacje cen nie są dostępne w aptece. 5. Celem ekspozycji loga Stowarzyszenia." jest informowanie o działalności stowarzyszenia. Podstawy prawne takiej aktywności to: - art. 2a ust. 1 pkt 6) i 7) ustawy o izbach aptekarskich oraz - art. 1 ust. 1, 2 i 3 prawa o stowarzyszeniach. (dowód: pismo z dnia. r.) Pismem z dnia roku Lubelska Okręgowa Izba Aptekarska poinformowała organ 10

11 o pojawieniu się w skrzynkach pocztowych mieszkańców Lublina kolejnej gazetki Stowarzyszenia., rekomendującej ceny produktów leczniczych w okresie od r. do r. wraz z listą aptek, natomiast pismem z dnia.. roku poinformowano urząd, że powyższa gazetka i lista aptek jest również kolportowana na terenie Puław. W załączeniu do obydwu pism przekazano ww. gazetkę oraz listy aptek, na których figuruje APTEKA., Lublin, ul (dowód: pismo z dnia.. r. oraz pismo z dnia. r.) W dniu. roku Lubelska Okręgowa Izba Aptekarska poinformowała urząd o pojawieniu się w skrzynkach pocztowych mieszkańców Radzynia Podlaskiego następnej gazetki wraz z listą aptek Stowarzyszenia.., rekomendującej ceny produktów leczniczych w okresie od r. do r., które zostały przesłane pocztą do LOIA w dniu 9 grudnia 2013 roku. W załączeniu przekazano ww. gazetkę oraz listę aptek, na której figuruje również APTEKA..,., ul... (dowód: pismo z dnia r.) W dniu roku Główny Inspektor Farmaceutyczny uchylił zaskarżone postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Lublinie znak: LU-A z dnia r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. (dowód: postanowienie z dnia. r., znak: GIF-P-L-0740/233-1/PSZ/13) Rozpoznając sprawę ponownie w dniu. roku Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny zwrócił się do Stowarzyszenia. o wskazanie interesu prawnego i przepisu prawa powszechnie obowiązującego, na którego podstawie Stowarzyszenie żąda dopuszczenia do udziału w charakterze strony w postępowaniu dotyczącym innego podmiotu, tj. podmiotu działającego pod firmą APTEKA..,.., ul.. (dowód: pismo z dnia.. r.) Z uwagi na to. że pełnomocnik Stowarzyszenia wniósł o dopuszczenie do udziału w postępowaniu jednocześnie na podstawie art. 28 kpa i 31 1 pkt 2 k.p.a. organ w dniu. wezwał do sprecyzowania wniosku dotyczącego dopuszczenia Stowarzyszenia.. do udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej APTEKA w. przy ul..., a w szczególności wezwał do sprecyzowania, czy Stowarzyszenie żąda dopuszczenia do udziału w postępowaniu dotyczącym ww. podmiotu jako strona postępowania powołując się na zapis art. 28 k.p.a. czy jako organizacja społeczna występująca w sprawie dotyczącej innej osoby, powołując się na zapis art pkt 2 k.p.a. (dowód: wezwanie z dnia.., znak: LU-A ) Wobec nieudzielenia odpowiedzi na powyższe wezwanie organ zawiadomił Stowarzyszenie o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. 11

12 (dowód: zawiadomienie z dnia. r.) W dniu. roku Stowarzyszenie ponownie wniosło o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej APTEKA.. w przy ul.. (dowód: pismo pomiotu przystępującego dnia r.) Pismem z dnia. roku organ poinformował wnioskodawcę, że przedmiotowe pismo nie zawiera wskazania czy Stowarzyszenie żąda dopuszczenia do udziału w charakterze strony w postępowaniu dotyczącym ww. podmiotu jako strona postępowania powołując się na zapis art. 28 k.p.a. czy jako organizacja społeczna powołując się na zapis art pkt 2 kpa. Stowarzyszenie.. było wzywane w dniu roku do sprecyzowania treści żądania. Profesjonalny pełnomocnik Stowarzyszenia nie wskazał podstawy prawnej, na której opiera swój wniosek. W dniu roku Stowarzyszenie zostało poinformowane o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. Pismo z dnia roku również nie określa, w jakim charakterze Stowarzyszenie żąda dopuszczenia do udziału w postępowaniu dotyczącym prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej APTEKA.. w. przy ul. i wobec powyższego niesprecyzowany wniosek nie może być przedmiotem rozpatrzenia. (dowód: pismo z dnia. r., znak: LU-A ) Pismem z dnia.. roku pełnomocnik strony oświadczył, że Stowarzyszenia żąda dopuszczenia do udziału w postępowaniu oparciu o regulację art. 28 kpa w powołaniu na interes prawny, który ogniskuje się wokół możliwości umieszczania logotypu Stowarzyszenia.. na lokalu aptecznym pani.. oraz kolportażu materiałów informacyjnych Stowarzyszenia. (dowód: pismo z dnia.. r.) Pismem z dnia.. roku organ zawiadomił Stowarzyszenie.. o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej położonej w.., przy ul... oraz reklamy jej działalności przez podmiot działający pod firmą: APTEKA..,.., ul... z naruszeniem art. 94a ustawy Prawo farmaceutyczne. Stowarzyszenie.. z siedzibą w Lublinie wnosiło o dopuszczenie do udziału w ww. postępowaniu w oparciu o regulację art. 28 kpa w powołaniu na interes prawny, który ogniskuje się wokół możliwości umieszczenia logotypu Stowarzyszenia. na lokalu aptecznym Pani oraz kolportażu materiałów informacyjnych. Stroną postępowania w sprawie prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej położonej w., przy ul... oraz reklamy jej działalności przez podmiot działający pod firmą: APTEKA., znak: LU-A jest Pani.. Zgodnie z art. 28 k.p.a. stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Pełnomocnik Stowarzyszenia nie wykazał materialnoprawnej podstawy do uwzględnienia żądania dopuszczenia go do udziału w postępowaniu dotyczącym Pani 12

13 .., prowadzącej aptekę w.., przy ul.... Tym samym nie wykazał on zasadności dopuszczenia do udziału w postępowaniu o naruszenie zakazu reklamy aptek i jej działalności dotyczącego ww. apteki ogólnodostępnej. (dowód: pismo z dnia:.. r., znak: LU-A ) W dniu. roku do Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Lublinie wpłynęło Zażalenie Pełnomocnika Stowarzyszenia.. na odmowę dopuszczenia do udziału w postępowaniu znak: LU-A przez Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny w Lublinie, zawartą w piśmie z dn... roku (odebrane dn. roku), które zostało przekazane pismem z dnia. roku Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu. (dowód: zażalenie z dnia.. r.) Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Lublinie dnia roku przekazał powyższe pismo Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu. (dowód: pismo z dnia r., znak: LU-A ) Postępowanie w przedmiocie dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu, znak: LU-A w sprawie prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej położonej w., przy ul.. oraz reklamy jej działalności przez podmiot działający pod firmą: APTEKA.,, ul.. toczyło się pod odrębnym znakiem: LU-A W dniu roku strona postępowania - Pani przedłożyła pełnomocnictwo dla adwokata.. oraz radcy prawnego. (dowód: pismo z dnia r. wraz z pełnomocnictwem) Pismem z dnia. roku organ zwrócił się do strony o przedłożenie w Wojewódzkim Inspektoracie Farmaceutycznym w Lublinie umowy o współpracy w ramach Programu. zawartej z lub Hurtownią Farmaceutyczną. Ponadto wezwano do wskazania: - cen zakupu w hurtowni farmaceutycznej oraz cen detalicznych niżej wymienionych produktów, będących przedmiotem sprzedaży od r. do r.: 1) Sinucol Zatoki x 60 tabl. 2) Rutinacol tabl. 3) Rutinacol Junior x 20 tabl. 4) Slim / Beaty x 60 tabl. 5) Sudafed HyloSpray HA 6) Sudafed tabletki 7) Menoplant Soy-a 40+ x 60 tabl. 8) Bio Gaia krople 9) D-Vitum kaps. 10) KiD Vitum kaps. 13

14 11) Plussz Zizzz tabl. musujące 12) Plussz Zizzz Omega tabl. musujące 13) Magnesium B6 Skurcze x 60 tabl. 14) Diabelski Pazur z allantoiną żel 15) Vitapil z biotyną x 60 tabl. 16) Nurofen forte tabletki x 48 17) Nurofen Ultra forte kaps. x 10 18) Nurofen dla dzieci zawiesina doustna 19) 4 Flex x 30 sasz. 20) Collaflex x 60 kaps. 21) Diklofenak LGO żel 100 g 22) Artresan x 90 kaps. 23) Sambucol Original Formula 120 ml syrop 24) Sambucol Immuno Forte 120 ml syrop 25) Sambucol Kids 120 ml syrop 26) Fervex granulat x 8 saszetek 27) Fervex Junior granulat x 8 saszetek 28) Floradix 250 ml 29) Floradix Kindervital dla dzieci 250 ml 30) Gryporutin x 60 tabl. 31) Pulmex baby maść 32) Choligrip na noc syrop 100 ml 33) Upsarin C tabletki x 10 34) Afrin aerozol do nosa 35) Afrin ND aerozol do nosa 36) Afrin ND mentol aerozol do nosa 37) Afrin ND rumianek aerozol do nosa 38) Actifed syrop 100 ml 39) Naproxen plus żel 50 g 40) Vitalux omega x 28 kaps. 41) Neo-Angin tabletki do ssania x 24 42) Neo-Angin szałwia pastylki twarde x 24 43) Neo-Angin wiśnia pastylki twarde x 24 44) Urinal x 60 kaps. 45) Marimer baby 50 ml 46) Biovital Zdrowie 1000 ml 47) Septolux tabletki do ssania x 20 48) Otrivin 0,1% aerozol do nosa 49) Oscillococcinum x 30 dawek 50) Orofar tabletki do ssania x 24 51) Orofar Max tabletki do ssania x 20 52) Sinecod syrop 100 ml 53) Omega- acedio x 60 tabl. 54) Systane ultra 55) Żurascin x 36 kaps. 56) Destresan Max x 24 kaps. 57) Srebro Koloidalne Ag 300 ml 58) Strepsils z miodem i cytryną x 36 pastylek 59) Chlorchinaldin VP tabletki do ssania 60) DoppelHerz Aktiv Essentiavit Forte x 50 kaps. 61) Grypolek tabletki x 12 62) Nervomix kapsułki x 20 kaps. 63) Tymianek i Propolis z ziołami x 16 tabl. 14

15 64) Permen x 30 tabl. 65) Tran w kapsułkach Multi-tabs x 120 tabl. 66) Nifuroksazyd 200 Hasco tabletki x 12 67) Magnokal tabletki x 50 68) Trilac tabletki x 20 69) Vitasteron x 10 kaps. 70) Silimax x 30 kaps. 71) Tonaxinum forte na noc x 60 72) Tonaxinum forte na dzień x 30 73) Radirex tabletki x 10 74) Drosetux syrop 150 ml 75) ProBacti5 x 10 kaps. 76) Androvit x 30 kaps. 77) Aspirin C tabletki x 20 78) Oeparol x 60 kaps. 79) Vita Buerlecithin 1000 ml 80) Hartuś syrop 150 ml 81) Voltaren Emulgel 1% 100 g - cen zakupu w hurtowni farmaceutycznej oraz cen detalicznych niżej wymienionych produktów, będących przedmiotem sprzedaży od r. do r.: 1) Magnesium B6 skurcze x 60 2) Calcium 300 mg Alergo x 20 tabl. 3) Głóg x 90 tabl. 4) Katelin x 50 5) Katelin x 100 6) Biovital zdrowie 1000 ml 7) Olej Lniany Oleofarm 1000 ml 8) Aspirin Effect granulat x 10 saszetek 9) Nutricardin x 30 kaps. 10) Permen x 30 11) Doppelherz Aktiv Meno x 30 12) Doppelherz Aktiv na włosy i paznokcie x 30 13) Kailas krem 20 g 14) Nizoral szampon leczniczy x 60 saszetek 15) Ranigast Max x 20 tabl. 16) Claritine SPE x 7 tabl. 17) Krem do stóp Prodiab 100 g 18) Maxulg krem 75 g 19) Chela-Mag b6 x 30 20) CEM-M Hello Kitty x 50 21) CEM-M Spider Man x 50 22) Vita D Kaps. x 45 23) Opti Free Replenish 120 ml 24) Opti Free Replenish 300 ml 25) Allerin x 15 tabl. 26) Alerzina x 10 tabl. 27) Systane Ultra krople 10 ml 28) Bepanthen Eye x 20 29) Hyal Drop krople 10 ml 30) ArthroStop Classic x 100 tabl. 31) Laremid x 10 tabl. 32) Imodium Instant x 6 tabl. 15

16 33) Enterol 250 x 10 kaps. 34) Enterol 250 x 10 saszetek 35) Sudafed Hylospray HA 36) Allertec WZF x 7 tabl. 37) Błonnik z ananasem + CLA x ) Błonnik z ananasem + Chrom x ) Calcium Polfa Łódź x 12 40) Diklofenak LGO żel 100 g 41) Espumisan Easy x 14 saszetek 42) Artresan x 90 tabl. 43) Neoxen żel 50 g 44) Fenistil żel 30 g 45) Paracetamol Polfa Łódź x 50 tabl. 46) Reumo Terapia żel 75 g 47) Neuro Terapia żel 75 g 48) Uzarin żel 75 ml 49) Melisa x 30 tabl. 50) Len mielony Oleofarm 200 g +200 g 51) Żurawina x 60 tabl. 52) Len x 60 tabl. 53) Sinulan Forte x 60 tabl. 54) Metafen x 20 tabl. 55) Paracetamol Polfa Łódź x 50 tabl. 56) Ginkgo Biloba x 50 tabl. 57) Diabecol forte x 60 tabl. 58) Hepatan x 48 kaps. 59) Diosminex x 60 tabl. 60) Stoppot Duo puder 30 g 61) Daktarin puder leczniczy 100 g 62) DIH x 60 tabl. 63) Lioven żel 50 g 64) Antidral płyn 50 ml 65) Etiaxil roll-on 66) Urofuraginum x 30 tabl. 67) Maxibiotic maść 5 g 68) Nervomix x 60 kaps. 69) Orofar x 16 tabl 70) Voltaren Emulgel 50 g 71) Voltaren Acti Forte x 20 tabl. 72) Nurofen Ultima x 24 tabl. 73) Nurofen Ultima x 12 tabl. 74) Otrivin 0,1 % aerozol do nosa 10 ml 75) Ibum Forte zawiesina 100 g 76) Drosetux syrop 150 ml - cen zakupu z hurtowni farmaceutycznej oraz cen detalicznych, w których były sprzedawane dla pacjentów w okresie od do r. następujące produkty lecznicze: 1) Diosmina Colfarm x 30 tabl. 2) Calcium Alergo Plus x 16 tabl. mus. 3) Espumisan Max x 20 kaps. 4) Controloc Control x 14 tabl. 5) Imodium Instant x 6 tabl. 6) Enterol 250 x 10 kaps. 16

17 7) Enterol 250 x 10 saszetek 8) Dicoflor 30 x 12 saszetek 9) Orsalit x 10 saszetek 10) Capivit A+E forte system 11) Aviomarin x 5tabl. 12) Lacibios Femina x 10 kaps. 13) Maxulg G krem 75 g przeciwgrzybiczny 14) Compeed plaster na pęcherze x 5 sztuk 15) Opti-Free Replenish 120 ml 16) Opti-Free Replenish 300 ml 17) Gold Omega 3 x 60 kaps. 18) Vitalux Omega x 28 kaps. 19) Luteina Bio-Complex x 30 kaps. 20) Vitaminu B1 Forte Polfa Łódź x 50 21) Vitaminu B2 Forte Polfa Łódź x 50 22) Vitaminu B6 Forte Polfa Łódź x 50 23) Vitaminu B12 Forte Polfa Łódź x 50 24) Oeparol femina x 60 kaps. 25) Krauterhof balsam z liści czerwonych winogron z kasztanowcem 250 ml 26) Compeed Cold Sore plaster na opryszczkę x 15 sztuk 27) Kasztanowy żel z rutyną 350 g 28) Skrzypovita 1 x dziennie 42 tabl. 29) Wyciąg ze skrzypu i pokrzywu Forte x 100 kaps. 30) Panthenol 130g spray 31) Zovirax Duo krem 32) Panthenol aerozol 33) Novocardia x 40 kaps. 34) Lecytyna 1200 mg Forte x 74 kaps. 35) Maxi Krzem x 30 kaps. 36) Relastan Sun x 60 tabl. 37) MIG dla dzieci zawiesina 100 ml 38) Nurofen dla dzieci Forte zawiesina 50 ml 39) Etopiryna x 50 tabl. 40) KiD Vitum kaps. 41) D Vitum kaps. 42) Camilla roztwór doustny x 10 sztuk 43) Pink Test ciążowy płytkowy 44) Etiaxil Roll-on 45) Excedrin Migrastop 46) Lirra Gem x 7 tabl. 47) 2KC x 12 tabl. 48) Dapis żel 40 g 49) Calperos 1000 x 30 kaps. 50) Wierzbownica drobnokwiatowa Colfarm x 60 tabl. 51) Lem mielony Oleofarm 200 g +200 g 52) Benosen x 20 tabl. 53) Urinal x 60 kaps. 54) Sok z aloesu z miąższem Oleofarm 1000 ml 55) Pneumolan syrop 120 ml 56) Ginkoflav Foret x 60 kaps. 57) Thonsilan syrop 120 ml 58) 2Be Slim tabl ) Błonnik z ananasem Colfarm x 120 tabl. 17

18 60) Minilina x 30 tabl. 61) Minilina x 60 tabl. 62) Collaflex x 60 kaps. 63) Lioton 1000 żel 50 g 64) Voltaren Max żel 100 g 65) Bengay Maść Przeciwbólowa 50 g 66) Uzarin żel 75 ml 67) Doppelherz Aktiv na stawy x 30 kaps. 68) Orofar Max x 30 pastylek 69) Theraflu ExtraGrip x 14 saszetek 70) Sudafed Xylospray 71) Aspirin Ultra Fast x 12 tabl. musujących 72) Aspirin Effect x 10 saszetek 73) Doppelherz Aktiv Dla mężczyzn x 30 kaps. 74) Aspargin x 50 tabl. - cen zakupu w hurtowni farmaceutycznej oraz cen detalicznych niżej wymienionych produktów, będących przedmiotem sprzedaży od r. do r.: 1) Rutinacol Junior x 20 tabl. 2) Rutinacol tabl. 3) Paracetamol Polfa Łódź x 20 tabl. 4) Sudafed Xylospray HA 5) Sudafed tabl. x 12 6) Afrin aer. do nosa 20 ml 7) Sinulan forte x 30 8) Sinulan forte x 60 9) Centrum A-Z z luteina x ) Centrum Silver x ) Nasivin soft aerozoldo nosa 12) Aspirin C x 20 13) Doppelherz Aktiv Dla mózgu x 30 kaps. 14) Ali Baby Colfarm x 30 15) Calcium 300 mg Alergo x 20 16) KiD Vitum kaps. x 48 17) D Vitum kaps. x 48 18) Floradix 250 mlpedicul Hermal 100 ml 19) Vitapil z Biotyną x 60 20) Seboradin ampułki Niger x 14 21) Seboradin ampułki Forte x 14 22) Nizoral x 6 saszetek 23) Calgel 10g 24) Floradix Kindervital 250 ml 25) Magnesium B6 Polfa Łódź x 60 26) Olej Lniany Oleofarm 1000 ml 27) Melatonina Lek-Am x 30 28) Daktarin puder leczniczy 29) Flavamed Max syrop 100 ml 30) Flavame syrop 100 ml 31) Flavamed 30 mg tabl. x 20 32) Flavamed 60 mg tabl. musujące x 10 33) Kasztanowy żel z mentolem 250 ml 34) Sinecod syrop 200 ml 35) Krauterhof maść końska chłodząca 500 ml 18

19 36) Krauterhof maść końska silnie rozgrzewająca 500 ml 37) ArthroStop Classic x ) Calperos 1000 x ) Ostercal 1250D x 90 40) Chela-Mag B6 x 30 41) Asparan Max x 50 42) Vitalux Omega x 28 43) Visine Classic 15 ml 44) Maxivision x 30 45) Systane Ultra 10 ml 46) Tran z witaminami A+D+E x 60 47) Vitaminum C 1000 mg Polfa Łódź x 20 48) Doppelherz Aktiv A-Z Retard x 40 49) Ecomer x ) Maxivision Total x 30 51) Gold Omega 3 x 60 52) Ostropest plamisty Colfarm x 30 53) Hepatil Trawienie x 20 54) Tonaxinum Forte na dzień x 30 55) Tonaxinum Forte na noc x 60 56) Immunoinfec x 30 57) Permen x 30 58) Urinal Intensiv x 20 59) Tymianek i Propolis z ziołami x 16 60) Len mielony Oleofarm 200 g g 61) Fiorda x 30 62) Espumisan x ) Trilac Plus x 10 64) Trilac Plus krolpe 5 ml 65) Esputicon x ) Esputicon krople 67) Rectostop Ultra maść 50 ml 68) Rectostop maść 50 ml 69) Hepatan x 48 70) 100% Sok z owoców żurawiny Żuravital 490 ml 71) Slimina Green Coffee x 15 saszetek 72) Fervex D x 8 73) Ultralac RICH x 10 74) Actifed syrop 100 ml 75) Ultralac baby Colfarm 76) Orofar x 24 77) Tabcin Trend x 12 78) Vick Vaporub maść 50 g 79) Rubital syrop 125 ml 80) Cholinex x 24 81) Cholinex Intense x 20 82) Voltaren Emulgel 150 g 83) Voltaren Emulgel 50 g 84) Excedrin Migrastop x 20 85) Coldrex Maxgrip o smaku cytrynowym x 10 saszetek 86) Febrisan x 12 saszetek - cen zakupu w hurtowni farmaceutycznej oraz cen detalicznych niżej wymienionych produktów, 19

20 będących przedmiotem sprzedaży od r. do r.: 1) UltralaC RICH x 10 2) Nurofen Forte x 12 3) Aspirin C x 10 4) Flavamed Max syrop 100 ml 5) Flavame syrop 100 ml 6) Flavamed 30 mg tabl. x 20 7) Flavamed 60 mg tabl. musujące x 10 8) Febrisan x 12 saszetek 9) Febrisan x 8 saszetek 10) Tabcin Trend x 12 11) Sudafed Xylospray HA 12) Sudafed tabl. x 12 13) Fervex D x 8 14) MIG dla dzieci syrop 100 ml 15) Nurofen zatoki x 24 16) Drosetux syrop 150 ml 17) Bronchosol syrop 100 ml 18) Strepsils Intensive x 16 19) Otrivin 1 mg/ml aerozol 20) Otrivin natural aerozol 21) Uniben aerozol 30 ml 22) AMOLowe na gardło x 16 23) Calgel 10 g 24) Nutricardin x 30 25) Omega Cardio + czosnek x 60 26) Tran z witaminami A+D+E Colfarm x 60 27) Gold Omega 3 x 60 28) VITA-MIN Plus dla kobiet x 30 29) Doppelherz Aktiv Tran na odporność x ) Doppelherz Aktiv Magnez-B6 Forte 400 x 30 31) Permen x 30 32) Permen King x 30 33) VITA-MIN Plus x 30 34) Ostercal 1250D x 90 35) Lacibios Femina x 10 36) Detramax x 60 37) Odnovit x 60 38) Procto-Glyvenol czopki 39) Procto-Glyvenol krem 40) Fastplast plaster rozgrzewający x 50 41) Diklofenak LGO żel 100 g 42) Skinoren krem 43) Acnecol x 30 75) Vitaminu B1 Forte Polfa Łódź x 50 76) Vitaminu B2 Forte Polfa Łódź x 50 77) Vitaminu B6 Forte Polfa Łódź x 50 78) Vitaminu B12 Forte Polfa Łódź x 50 44) Sebidin Plus x 16 45) Kailas krem 20 g 46) Len mielony Oleofarm 200 g+200 g 47) Olej lniany Oleofarm 1000 ml 48) Nervocol Colfarm x 30 20

21 49) Sok z aloesu Aloelive 1000 ml 50) Gardimax Herball syrop 110 ml 51) Gardimax Herball mini syrop 110 ml 52) 100% Sok z bzu czarnego Sambuvital 490 ml 53) 100% Sok z owoców żurawiny Żuravital 490 ml 54) Sinulan Forte x 30 55) Sinulan Forte x 60 56) Nonivita 1000 ml 57) Tymianek i Propolis z ziołami x 16 58) Dicoflor 30 x 12 saszetek 59) Altralac Baby Colfarm 60) Esputicon x ) Esputicon krople 62) Bioprazol Bio 10 mg x 14 kaps. 63) Magnesium B6 Polfa Łódź x 60 64) Ali-Baby x Colfarm 30 65) Opti-Free Replenish 120 ml 66) Opti-Free Replenish 300 ml 67) Systane Ultra 10 ml 68) Nizoral x 6 saszetek 69) Vitalux Omega x 28 kaps. - cen zakupu w hurtowni farmaceutycznej oraz cen detalicznych niżej wymienionych produktów, będących przedmiotem sprzedaży od r. do r.: 1) Citrus Paradisi 150 ml 2) Rutinacol tabl ) Smecta x 10 4) Controloc Control 20 mg x 14 5) Enterol 250 x 10 kaps. 6) Enterol 250 x 10 saszetek 7) Hepatan x 48 8) Ranimax x 10 9) Doppelherz Aktiv na wątrobę x 30 10) Imodium Instant x 6 11) Luteina Bio-Copmpex x 30 12) Visine Classic 15 ml 13) Vitalux Omega x 28 14) Bepanthen Eye x 10 15) CollaFlex x 60 16) Voltaren Max 50 g żel 17) Voltaren Max 100 g żel 18) Compeed Cold Sore x 15 19) Calcium Osteo D3 x 60 20) Magnez + Witamina B6 x 60 21) BioGaia x 20Nizoral szampon 60 ml 22) Bengay maść przeciwbólowa 50 g 23) BobikD x 30 24) Pink Test ciążowy płytkowy 25) Allium x 60 26) Tonaxinum Forte na dzień x 30 27) Tonaxinum Forte na noc x 60 28) Urinal Intensiv x 10 29) Urinal Intensiv x 20 21

22 30) Urinal x 20 31) Urinal x 60 32) Sinucol zatoki x 60 33) Sok z aloesu z miąższem Oleofarm 1000 ml 34) Androvit x 30 35) Menoplant Soy0a 40+ x 60 36) Liderin x 6 37) D-Vitum x 36 38) Omega 3 Colfarm x 60 39) Bku Junior 150 ml 40) Bku Kid 150 ml 41) Ascalcin Plus x 20 42) Orofar Max x 20 43) Orofar Max x 30 44) Sudafed Xylospray 45) Sudafed Muco syrop 150 ml 46) Doppelherz Aktiv na gardło x 16 47) Halset x 24 48) Nurofen Express Forte x 10 49) Nurofen zatoki x 12 50) Tabcin Trend x 12 51) Strepsils z miodem i cytryną x 36 52) Fervex D x 8 Jednocześnie poinformowano stronę, że do akt sprawy zostały włączone gazetki Stowarzyszenie.. obowiązujące w okresach: od r. do r. oraz od r. do r. Powyższych informacji strona udzieliła w dniu roku. (dowód: pismo z dnia.. r. z załącznikami) Organ, w oparciu o analizę cen wskazanych produktów leczniczych ustalił, że część cen detalicznych w aptece w.., przy ul... była identyczna z cenami rekomendowanymi zamieszczonymi w gazetkach Stowarzyszenia.., większość cen detalicznych była minimalnie niższa od cen rekomendowanych. Na 438 pozycji produktów przeanalizowanych pod kątem zbieżności cen jedynie 13 posiadało cenę wyższą niż rekomendowana przez Stowarzyszenie.. i to tylko o kilkadziesiąt groszy. Wszystkie produkty lecznicze objęte analizą organu zostały zakupione w Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie. W dniu roku organ wezwał do osobistego stawiennictwa w dniu.. roku w siedzibie Wojewódzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Lublinie w charakterze świadka osoby wskazane w piśmie strony z dnia roku. (dowód: wezwania z dnia. r., znak: LU-A ) Jednocześnie strona została zawiadomiona o terminie i miejscu przesłuchania świadków. (dowód: zawiadomienie z dnia.. r., znak: LU-A ) 22

23 Wezwane w charakterze świadków osoby nie stawiły się w wyznaczonym terminie, składając wnioski o usprawiedliwienie niestawiennictwa. Pani.. jako powód nieobecności podała niedyspozycje zdrowotne (nie przedłożono zwolnienia lekarskiego), natomiast Pani.. jako powód wskazała na pilne obowiązki służbowe. (dowód: pismo świadka.. z dnia.. r.) (dowód: pismo świadka.. z dnia.. r.) Z uwagi na powyższe Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny wyznaczył nowy termin przesłuchania świadków na dzień roku. (dowód: wezwania z dnia. r., znak: LU-A ) Strona została zawiadomiona o terminie i miejscu przesłuchania świadków. (dowód: zawiadomienie z dnia. r., znak: LU-A ) W dniu wyznaczonym jako termin przesłuchania tj.. roku pełnomocnik strony radca prawny ustnie poinformował urząd, że świadek.. nie stawi się w wyznaczonym terminie z powodu wyjazdu rodzinnego, natomiast świadek nie stawi się z powodu rekonwalescencji (nie przedłożono zwolnienia lekarskiego). W tych okolicznościach organ ponownie przeanalizował akta postępowania i stwierdził, że w aktach sprawy znajdują się już następujące dokumenty szczegółowo informujące o zasadach kolportażu materiałów Stowarzyszenia.. i sp z o.o.: - odpis aneksu zmieniającego Nr 1 do umowy o współpracy w ramach Programu. zawartego w dniu r., - odpis aneksu zmieniającego Nr 2 do umowy współpracy w ramach Programu. zawartego w dniu r., - oświadczenie. Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie z dnia r. informujące o przedsiębiorcy, któremu zlecono druk Listy Aptek, - odpis zlecenia dystrybucji bezadresowych druków reklamowych zawarty pomiędzy. Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie a firmą. Sp. z o.o. z siedziba w Poznaniu, - odpis Umowy o produkcję ulotki zawarty pomiędzy Stowarzyszeniem. z siedzibą w Lublinie a.. Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, - odpis zlecenia dystrybucji bezadresowych druków reklamowych zawarty pomiędzy Stowarzyszeniem.. z siedzibą w Lublinie a firmą.. Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu. Z powyższego wynika, że na okoliczności wskazane we wniosku z dnia roku, to jest dotyczące zasad kolportażu zarówno Listy Aptek, jak i gazetek reklamowych Stowarzyszenia.. organ prowadzący postępowanie administracyjne przeprowadził już z urzędu postępowanie dowodowe w zakresie zgodnym ze złożonym przez stronę wnioskiem. Zasady kolportażu powyższych materiałów zostały bowiem uregulowane w postanowieniach umownych łączących przedsiębiorcę prowadzącego aptekę w, przy ul.., hurtownię farmaceutyczną, w której się ona zaopatruje oraz Stowarzyszenie.. W sytuacji, gdy kwestie zlecenia kolportażu zostały w pełni uregulowane we włączonych do postępowania odpisach 23

24 dokumentów, w ocenie organu, zeznania świadków w kwestii zasad kolportażu czy też wskazania osoby reprezentującej kolportera w kontaktach ze Stowarzyszeniem. oraz. sp. z o. o. nie mają znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy, a służą jedynie przedłużeniu postępowania. Z tych względów postanowieniem znak: LU-A z dnia.. roku Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Lublinie odmówił przeprowadzenia wnioskowanych dowodów. (dowód: postanowienie z dnia, znak: LU-A ) W dniu roku strona została po raz drugi zawiadomiona o zakończeniu postępowania administracyjnego oraz o zamiarze wydania decyzji, które to zawiadomienie odebrała w dniu.roku. Jednocześnie organ zawiadomił, że strona tego postępowania ma prawo, w terminie 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia, do zapoznania się z aktami sprawy, celem wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. (dowód: zawiadomienie o zamiarze wydania decyzji z dnia.. r. znak: LU-A ). W dniu.. roku strona po raz kolejny zapoznała się z aktami sprawy. (dowód:oświadczenie pełnomocnika z dnia ) W dniu roku do siedziby urzędu wpłynęło pismo pełnomocnika uczestnika postępowania z wnioskiem o zwrócenie się do: 1/ Stowarzyszenia 2/.. Sp. z o.o. o nadesłanie informacji odnośnie zasad kolportażu materiałów Stowarzyszenia. oraz list aptecznych kolportowanych przez. sp. z o.o. 3/. sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu o podanie zasad dystrybucji materiałów powierzonych do kolportażu przez spółkę sp. z o.o. oraz materiałów rozprowadzanych na zlecenie Stowarzyszenia, w szczególności czy ww. materiały były kiedykolwiek celowo łaczone przez kolportera (insertowane, sklejane, zszywane). Do pisma załączone zostało oświadczenie firmy.. sp. z o.o., dotyczące kolportażu materiałów zleconych przez Stowarzyszenie.. oraz. (dowód: pismo z dnia. r. wraz z załącznikiem) Postanowieniem z dnia. roku Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Lublinie odmówił przeprowadzenia wnioskowango dowodu z uwagi na to, że żądanie dotyczy okoliczności stwierdzonych już innymi dowodami zgromadzonymi w sprawie. (dowód: postanowienie z dnia.. r., znak: LU-A ) Po zapoznaniu się z całością materiału dowodowego Lubelski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Lublinie zważył, co następuje: Od dnia 1 stycznia 2012 roku obowiązuje zapis art. 94a ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne stanowiący, że zabroniona jest reklama aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności. Nie stanowi reklamy informacja o lokalizacji i godzinach pracy apteki lub punktu aptecznego. 24