u z a s a d n i e n i e:

Transkrypt

1 KOS-7624-SRJ30/09 Jaroslaw dnia r. POSTANOWIENIE Dzialajac na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 pazdziernika 2008 r. o udostepnianiu informacji o srodowisku i jego ochronie, udziale spoleczenstwa w ochronie srodowiska oraz o ocenach oddzialywania na srodowisko (Dz.U. z 2008 r. nr 199, poz. 1227) oraz na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postepowania administracyjnego (tekst jednolity, Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz z pózn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia r. Naczelnika Wydzialu Dróg, dzialajacego w imieniu Burmistrza Miasta Jaroslawia dot. wydania decyzji o srodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsiewziecia pn.: "Budowa ulicy Synów Pulku w Jaroslawiu" na dzialkach oznaczonych w operacie ewidencji gruntów nr 1707, 1708/4, 1693/86 obr nr 4 miasta Jaroslawia oraz po zasiegnieciu opinii Panstwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego i Starosty Powiatowego w Jaroslawiu p o s t a n a w i a m: Nie stwierdzam potrzeby przeprowadzenia oceny oddzialywania na srodowisko planowanego przedsiewziecia pn.: "Budowa ulicy Synów Pulku w Jaroslawiu" na dzialkach oznaczonych w operacie ewidencji gruntów nr 1707, 1708/4, 1693/86 obr nr 4 miasta Jaroslawia u z a s a d n i e n i e: Wnioskiem z dnia r. Naczelnik Wydzialu Dróg Urzedu Miasta Jaroslawia zwrócil sie do Burmistrza Miasta Jaroslawia o wydanie decyzji o srodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsiewziecia pn.: "Budowa ulicy Synów Pulku w Jaroslawiu" na dzialkach oznaczonych w operacie ewidencji gruntów nr 1707, 1708/4, 1693/86 obr nr 4 miasta Jaroslawia. Wniosek spelnia wymagania art. 74 ustawy z dnia 3 pazdziernika 2008 r. o udostepnianiu informacji o srodowisku i jego ochronie, udziale spoleczenstwa w ochronie srodowiska oraz o ocenach oddzialywania na srodowisko. Informacje o wniosku zamieszczono w publicznie dostepnym wykazie danych (nr karty 2009/ A/0096). Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 w/cyt. ustawy Burmistrz Miasta Jaroslawia zwrócil sie do Panstwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz do Starosty Powiatowego w Jaroslawiu o wydanie opinii co do koniecznosci przeprowadzenia oceny oddzialywania przedsiewziecia na srodowisko. Postanowieniem z dnia r. znak: OLR.III /09 Starosta Jaroslawski stwierdzil brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddzialywania na srodowisko przedmiotowego przedsiewziecia, uzasadniajac swoje stanowisko, ze poprzez budowe ulicy poprawi sie plynnosc ruchu lokalnego, bezpieczenstwo ruchu uzytkowników drogi oraz przyczyni sie do dalszego zagospodarowania terenu po stronie zachodniej. Starosta wyrazil poglad, ze z uwagi na powyzsze oraz fakt, iz projektowane przedsiewziecie nie wchodzi w obszary objete ograniczeniami wynikajacymi z ustawy o ochronie przyrody, a takze nie wystepuje transgraniczne oddzialywanie na srodowisko, planowana dzialalnosc nie powinna wywierac niekorzystnego wplywu na srodowisko. Postanowieniem z dnia r. znak: PZNS.465-5/09 Panstwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jaroslawiu stwierdzil, ze dla przedsiewziecia nie zachodzi potrzeba Postanowienie z dnia r. znak:kos-7624-sr/30/09 Str. l z 6

2 przeprowadzenia oceny oddzialywania na srodowisko wyrazajac równoczesnie poglad, iz wplyw przedsiewziecia na srodowisko bedzie nieznaczny. W opinii tego organu przedsiewziecie poprawi dostepnosc do os. Kazimierza Pulaskiego, uplynni ruch oraz zwiekszy sie bezpieczenstwo ruchu pieszego i samochodowego. Nie bedzie wystepowalo transgraniczne oddzialywanie na srodowisko. W obrebie terenu realizacji przedsiewziecia nie znajduje sie obszar podlegajacy ochronie NATURA Rozstrzygniecie kwestii potrzeby przeprowadzenia oceny oddzialywania przedsiewziecia na srodowisko oparto na analizie dokumentów, zawierajacych informacje o planowanym przedsiewzieciu, uwzgledniajac uwarunkowania okreslone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 pazdziernika 2008r. o udostepnianiu informacji o srodowisku i jego ochronie, udziale spoleczenstwa w ochronie srodowiska oraz o ocenach oddzialywania na srodowisko (Dz.U. z 2008r. nr 199, poz z pózno zm.) oraz uzyskane opinie w/w organów. l. Rodzaj i charakterystyka przedsiewziecia: a) skala przedsiewziecia i wielkosc zajmowanego terenu oraz ich wzajemne proporcje Przedmiotem inwestycji bedzie budowa drogi, która stanowic bedzie przedluzenie istniejacej ulicy Synów Pulku w kierunku pólnocno-zachodnim. Projektowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie miasta Jaroslaw woj. Podkarpackie. Wedlug Studium Uwarunkowan i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Jaroslawia, zatwierdzonego Uchwala Nr 4421XXXI/2001 Rady Miasta Jaroslawia z dnia 23 kwietnia 2001r. dzialka objeta inwestycja jest polozona w strefie sródmiejskiej pelniacej funkcje uslugowa i mieszkaniowa. Droga wykonana zostanie w pasie obejmujacym: istniejace przejscie dla pieszych o nawierzchni z plyt chodnikowych, istniejace miejsca postojowe i dojazdy o nawierzchni utwardzonej gruzem i plytami, oraz tereny nieuzytkowane. W sasiedztwie nowo projektowanej drogi po stronie lewej znajduja sie obecnie, na dlugosci ok. 50 m, tereny niezabudowane, porosniete trawa, gdzie planowane jest zlokalizowanie budynku wielorodzinnego budownictwa TBS. Na dalszym odcinku wystepuje teren utwardzony gruzem i plytami betonowymi. Po stronie prawej wystepuje ogrodzenie murowane oddzielajace teren Klasztoru pw. "Trójcy Swietej". Calkowita dlugosc ulicy wynosi ok 70 m m = 186 m. Celem przedsiewziecia jest poprawa dostepnosci do osiedla Kazimierza Pulaskiego poprzez budowe tej drogi nastapi skomunikowanie osiedla z glównym ciagiem komunikacyjnym miasta ul. Jana Pawla II, stanowiaca fragment drogi krajowej nr 4. Parametry techniczne ulicy: Klasa drogi: Predkosc projektowa: Kategoria ruchu Szerokosc pasa ruchu: Ilosc pasów ruchu Jednostronny chodnik Zatoka postojowa po lewej stronie Dopuszczalny Odwodnienie nacisk na os drogi "L" - przekrój uliczny Vp = 40 km/h KR m -jak na poczatkowym odcinku ulicy 2 22,70 m - jak na poczatkowym odcinku ulicy 2,50 m x 6, kn/os kanalizacja W zakres rzeczowy robót wchodzic beda: budowa jezdni o nawierzchni z betonu asfaltowego na podbudowie z kruszywa lamanego, Postanowienie z dnia / r. znak:kos-7624-sr/30/09 Str. 2 z 6

3 budowa chodnika po stronie prawej o nawierzchni z kostki betonowej brukowej na podbudowie z kruszywa lamanego, modernizacja nawierzchni i istniejacych zjazdów w granicach dzialek którymi dysponuje inwestor, budowa kanalizacji deszczowej - podlaczenie projektowanych kratek sciekowych do istniejacej kanalizacji, przebudowa lub zabezpieczenie istniejacych urzadzen infrastruktury technicznej kolidujacych z robotami drogowymi jak: linie teletechniczne i wodociagi. Celem planowanego przedsiewziecia jest: poprawa plynnosci ruchu lokalnego, perspektywiczne zagospodarowanie terenu po stronie lewej (zachodniej), poprawa bezpieczenstwa ruchu uzytkowników drogi. W fazie realizacji przedsiewziecie spowoduje przejsciowe, krótkotrwale uciazliwosci zwiazane z praca sprzetu (emisja zanieczyszczen, emisja halasu), typowe dla robót budowlanych. Rodzaj materialów i technologii przewidzianych do zastosowania przy przebudowie obiektu bedzie spelnial wymagania w zakresie ochrony srodowiska i nie bedzie wywieral negatywnych skutków. W fazie eksploatacji przedsiewziecie nie spowoduje znaczacych oddzialywan na srodowisko. Rozwiazania projektowe beda spelnialy okreslone normy i standardy oraz obowiazujace przepisy prawa budowlanego. b) powiazania z innymi przedsiewzieciami, w szczególnosci kumulowania sie oddzialywan przedsiewziec znajdujacych sie na obszarze, na który bedzie oddzialywac przedsiewziecie Projektowana inwestycja w 100% zlokalizowana bedzie na dzialkach stanowiacych wlasnosc Gminy Miejskiej Jaroslaw i zajmie ona powierzchnie okolo 987 m2 Oddzialywania przedsiewziecia na otoczenie zwiazane beda ze zuzyciem wody, emisja halasu i zanieczyszczen do atmosfery, wytwarzaniem odpadów, odprowadzaniem wód deszczowych, zuzyciem paliw i energii elektrycznej, wytwarzaniem odpadów oraz komunikacja. Oddzialywania dotyczace zuzycia wody, emisji halasu i zanieczyszczen do atmosfery, wytwarzania odpadów i zuzycia paliw beda zwiazane wylacznie z faza budowy i beda to oddzialywania przejsciowe i krótkotrwale. Oddzialywania zwiazane z eksploatacja przedsiewziecia dotyczyc beda komunikacji oraz korzystania z wód w zwiazku z odprowadzaniem wód opadowych i wód roztopowych z projektowanej powierzchni drogi. Kumulacje oddzialywan w tym zakresie beda nieznaczne, gdyz poprzez dzialania organizacyjne i zastosowane rozwiazania techniczne oddzialywania przedsiewziecia beda nieznaczne. c) wykorzystywanie zasobów naturalnych Podczas realizacji inwestycji przewiduje sie wykorzystanie piasku, wody i kruszywa do celów budowy. Zastosowane zostana równiez: beton cementowy i kostka brukowa oraz woda do celów budowlanych i paliwa w zwiazku z praca sprzetu Zarówno w fazie realizacji jak i w fazie eksploatacji inne surowce nie beda wykorzystywane. Ilosci surowców przewidywane do wykorzystania w zwiazku z planowanym przedsiewzieciem beda niewielkie, d) emisja i wystepowanie innych uciazliwosci Faza realizacji. Wykonawstwo robót przy realizacji inwestycji wiazac sie bedzie z emisja halasu zwiazanego z praca sprzetu, zapyleniem i powstawaniem odpadów budowlanych. Emisja halasu ograniczona bedzie do godzin dziennych, a efekty pracy sprzetu zostana zminimalizowane poprzez odpowiednia organizacje robót. Odpady jakie powstana w wyniku prac budowlanych nie beda stanowic zagrozenia dla srodowiska. Zostana one zagospodarowane przez wykonawce robót zgodnie z wymaganiami prawnymi w tym zakresie. Odpady beda na biezaco usuwane z terenu budowy. Postanowienie z dnia r. znak:kos-7624-srl30/09 Str. 3 z 6

4 Uciazliwosci jakie wystapia na etapie realizacji beda mialy charakter przejsciowy i ograniczane beda poprzez stosowanie odpowiednich srodków technicznych oraz dzialan organizacyjnych. Oddzialywanie przedsiewziecia zwiazane z emisja halasu i zanieczyszczen do powietrza dotyczyc bedzie niewielkiej liczby mieszkanców miasta, zamieszkujacych w bezposrednim sasiedztwie inwestycji. Celem ograniczenia oddzialywan podejmowane beda dzialania: - czas trwania prac zwiazanych z emisja halasu bedzie ograniczony do pory dziennej, - prace budowlane beda prowadzone przy maksymalnym ograniczeniu korzystania z przyleglych terenów, Faza eksploatacji. W zakresie komunikacji oddzialywania zostana ograniczone poprzez wykonanie nowoczesnej nawierzchni drogi, wykonanie wzdluz fragmentu drogi pasa zieleni izolacyjnej, zapewnienie wlasciwej organizacji ruchu z uwzglednieniem zjazdu na droge krajowa. W zakresie gospodarki wodno-sciekowej przewiduje sie zastosowanie urzadzen do podczyszczania scieków (wyposazenie studzienek w osadniki) oraz zagospodarowanie osadów powstajacych w wyniku oczyszczania scieków, zgodnie z zasadami ochrony srodowiska. Odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do istniejacych urzadzen kanalizacyjnych nastapi na warunkach wlasciciela tych urzadzen. Charakter planowanego przedsiewziecia jest zgodny z funkcja terenu, wpisana w polityke przestrzenna miasta. Planowane przedsiewziecie stanowi element infrastruktury technicznej zwiazanej z funkcja terenu. Realizacja planowanego przedsiewziecia nie wplynie znaczaco na zmiane dotychczasowego sposobu uzytkowania terenu, ani tez nie spowoduje pogorszenia stanu srodowiska w otoczeniu inwestycji, e) ryzyko wystapienia powaznej awarii, przy uwzglednieniu uzywanych substancji i stosowanych technologii Realizacja przedsiewziecia nie wiaze sie z ryzykiem wystapienia powaznej awarii. Przy realizacji przedsiewziecia wykonawca zobowiazany bedzie do stosowania wyrobów i materialów dopuszczonych do stosowania w budownictwie, tj. posiadajacych certyfikat na znak bezpieczenstwa, deklaracje zgodnosci z PN lub aprobate techniczna oraz bezpiecznego sprzetu. Poszczególne prace budowlane beda prowadzone pod scislym nadzorem odpowiednich jednostek. 2. Usytuowanie przedsiewziecia, z uwzglednieniem mozliwego zagrozenia dla srodowiska, w szczególnosci przy istniejacym uzytkowaniu terenu, zdolnosci samooczyszczania sie srodowiska i odnawiania sie zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowan miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzgledniajace: a) obszary wodno-blotne oraz inne obszary o plytkim zaleganiu wód podziemnych Planowana inwestycja znajduje sie w znacznej odleglosci od cieków i zbiorników wodnych, w zwiazku z tym nie bedzie na nie oddzialywac, b) obszary wybrzezy Planowana inwestycja znajduje sie w znacznej odleglosci od obszaru wybrzeza, w zwiazku z tym nie bedzie na niego oddzialywac, c) obszary górskie lub lesne Planowana inwestycja znajduje sie w znacznej odleglosci zarówno od obszarów górskich jak i lesnych, w zwiazku z tym nie bedzie na nie oddzialywac, d) obszary objete ochrona, w tym strefy ochronne ujec wód i obszary ochronne zbiorników wód sródladowych Postanowienie z dnia r. znak:kos-7624-srl30/09 Str. 4 z 6

5 Realizacja przedmiotowej inwestycji nie obejmuje obszarów objetych ochrona. Przedsiewziecie nie naruszy istniejacych stosunków wodnych i nie wplynie na zmiane krajobrazu tej okolicy, zadne stosunki wodne nie zostana zmienione, e) obszary wymagajace specjalnej ochrony ze wzgledu na wystepowanie gatunków roslin i zwierzat lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objetych ochrona, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostale formy ochrony przyrody Trasa projektowanej drogi nie przebiega przez tereny objete ochrona prawna na podstawie ustawy o ochronie przyrody, stanowiace krajowy system obszarów chronionych. Na terenie planowanej inwestycji nie znajduja sie równiez pomniki przyrody w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody. Realizacja przedsiewziecia nie spowoduje konfliktów z Projektem Europejskiej Sieci Ekologicznej NATURA 2000 ani Krajowa Siecia Ekologiczna ECONET - Polska. Najblizsza powierzchniowa forma przyrody znajduje sie w odleglosci ok. 25 km (Zmyslowski Obszar Chronionego Krajobrazu). Przedsiewziecie znajduje sie w odleglosci ok. 2,5 km od granic potencjalnego specjalnego obszaru ochrony siedlisk "Dolny San i Wislok". Inne obszary wchodzace w sklad sieci Natura 2000 znajduja sie w wiekszej odleglosci. Ze wzgledu na swoja lokalizacje i charakter przedsiewziecie nie wplynie na stan siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków i zwierzat, dla których zostaly wyznaczone lub saprojektowane obszary sieci Natura W obszarze inwestycji nie wystepuja gatunki chronione. Projekt nie bedzie oddzialywal negatywnie na flore i faune równoczesnie w trakcie realizacji, jak i w trakcie eksploatacji. W otoczeniu planowanej inwestycji nie wystepuje zadrzewienie. Projekt zachowuje równowage przyrodnicza oraz trwalosc podstawowych procesów przyrodniczych, t) obszary, na których standardy jakosci srodowiska zostaly przekroczone Przekroczenie standardów jakosci srodowiska moze wystapic przejsciowo na terenie sasiadujacych nieruchomosci wylacznie w fazie realizacji z uwagi na emisje halasu, spalin i wzrost zapylenia w zwiazku z robotami budowlanymi. W fazie eksploatacji nie przewiduje sie wystapienia przekroczenia standardów jakosci srodowiska, g) obszary o krajobrazie majacym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne W niedalekim sasiedztwie planowanego przedsiewziecia zlokalizowane sa obiekty Klasztoru pw. Trójcy Swietej, objetego ochrona konserwatora. Realizacja inwestycji nie wplynie na obnizenie wartosci kulturowych tego obiektu, nie podlega uzgodnieniu z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków, h) gestosc zaludnienia Inwestycja zlokalizowana bedzie na obszarze dzielnicy nr 5, gdzie gestosc zaludnienia wynosi ok os.lkm2, i) obszary przylegajace do jezior Planowana inwestycja znajduje sie w znacznej odleglosci od cieków i zbiorników wodnych, w tym obszarów przylegajacych do jezior, w zwiazku z tym nie bedzie na nie oddzialywac, j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej Planowana inwestycja znajduje sie w znacznej odleglosci od uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej, w zwiazku z tym nie bedzie na nie oddzialywac. 3. Rodzaj i skala mozliwego oddzialywania rozwazanego w odniesieniu do uwarunkowan wymienionych w pkt 1 i 2, wynikajace z: a) zasiegu oddzialywania - obszaru geograficznego i liczby ludnosci, na która przedsiewziecie moze oddzialywac Postanowienie z dnia r. znak:kos-7624-sr/30/09 Str. 5 z 6

6 Bezposrednie oddzialywanie przedsiewziecia dotyczyc bedzie obszarów polozonych w jej najblizszym sasiedztwie. Najwieksza uciazliwosc wystapi w fazie realizacji. W fazie eksploatacji przedsiewziecia oddzialywanie nie bedzie odczuwalne, nie wystapia przekroczenia standardów jakosci srodowiska: wody deszczowe odprowadzane beda do istniejacej kanalizacji ogólnosplawnej, odpady beda odbierane przez przedsiebiorców posiadajacych odpowiednie pozwolenia, ze wzgledu na niewielki ruch pojazdów wystapi mala emisja spalin. b) transgranicznego charakteru oddzialywania przedsiewziecia na poszczególne elementy infrastruktury technicznej Planowane przedsiewziecie zajmuje nieduzy teren, i bedzie oddzialywalo na niewielki obszar. Nie przewiduje sie zatem transgranicznego oddzialywania inwestycji na srodowisko, c) wielkosci i zlozonosci oddzialywania, z uwzglednieniem obciazenia istniejacej infrastruktury technicznej Realizacja inwestycji zgodnie z planami budowlanymi przyczyni sie do tego, ze projektowane przedsiewziecie nie bedzie wywierac znaczacego wplywu na istniejace srodowisko. Zostanie ono zrealizowane w niezmienionym zasiegu terytorialnym i niezmienionym charakterze. Planowane do realizacji prace budowlane nie spowoduja zagrozenia dla srodowiska naturalnego ani zdrowia ludzi. Przebudowa obiektu nie spowoduje zmian w przyrodzie nieozywionej. W zwiazku z realizacja inwestycji nie nastapi naruszenie interesów osób trzecich, zarówno w zwiazku z przepisami ochrony srodowiska, jak i przepisami budowlanymi, d) prawdopodobienstwa oddzialywania Oddzialywanie przedsiewziecia wystapi tylko w fazie realizacji, w fazie eksploatacji nie przewiduje sie wystapienia niekorzystnych oddzialywan na otoczenie, e) czasu trwania, czestotliwosci i odwracalnosci oddzialywania Przejsciowo zwiekszone uciazliwosci wystapia w okresie przebudowy. Uciazliwosci te beda krótkotrwale. Z przeprowadzonego postepowania tj. analizy calosci zgromadzonego materialu dowodowego, w tym informacji o przedsiewzieciu oraz uzyskanych opinii wynika, ze realizacja i eksploatacja przedsiewziecia nie spowoduje zmian w srodowisku mogacych skutkowac obnizeniem walorów przyrodniczych, czy pogorszeniem warunków srodowiskowych w jego otoczeniu. Na podstawie dokonanej analizy stwierdzono, ze skala przedsiewziecia jest nieznaczna, oddzialywania dotyczyc beda malej grupy spoleczenstwa i zwiazane beda z obszarami polozonymi w bezposrednim sasiedztwie inwestycji. Na postanowienie niniejsze nie sluzy stronom prawo wniesienia zazalenia. Postanowienie, na które nie sluzy zazalenie strona moze zaskarzyc tylko w odwolaniu od decyzji (art. 142 k.p.a.). I Otrzymuja: l. Gmina Miejska Jaroslaw, Wydzial Dróg, w/m, 2. Strony postepowania w trybie art. 49 k.p.a., 3. a/a KOS Postanowienie z dnia r. znak:kos-7624-sr/30/09 Str. 6 z 6