Protokół z XXVI Sesji Rady Powiatu w Lublinie z dnia 20 grudnia 2012 r.

Transkrypt

1 Protokół z XXVI Sesji Rady Powiatu w Lublinie z dnia 20 grudnia 2012 r. Lublin, dnia 20 grudnia 2012r. Dnia 20 grudnia 2012 r. o godz w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Lublinie odbyła się XXVI sesja IV kadencji Rady Powiatu w Lublinie. Proponowany porządek obrad sesji przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 3. Przyjęcie zaproponowanego porządku obrad. 4. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego na lata prezentacja prognozy finansowej; - opinia RIO; - opinie i wnioski komisji rady; 7. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na rok prezentacja budżetu; - opinia RIO; - opinie i wnioski komisji rady. 8. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Pracy Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Lublinie na rok szkolny 2012/2013 w okresie od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 sierpnia 2013 r. 9. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru biegłego rewidenta do badania rocznego sprawozdania finansowego za 2012 r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bychawie. 10. Podjęcie uchwały w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu lubelskiego. 11. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego. 13. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 14. Wnioski i oświadczenia radnych. 15. Sprawy bieżące. 16. Zamknięcie sesji. 1

2 Ad. 1 Obrady otworzył Przewodniczący Rady Sławomir Zygo, witając wszystkich zebranych, w tym szczególnie przybyłych na obrady sesji: Annę Dudek Dyrektora PODN w Lublinie, Wójta Gminy Wólka Edwina Gortata, Przewodniczącego Rady Gminy Wólka Józefa Madonia oraz grupę studentów z Wydziału Politologii UMCS w Lublinie z opiekunem Zbigniewem Adamowiczem (zał. nr 1). Na podstawie listy obecności (zał. nr 2) Przewodniczący Rady stwierdził, że w chwili rozpoczęcia sesji obecnych było 21 radnych, co stanowi quorum przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Z uwagi na późniejszą, krótkotrwałą nieobecność niektórych radnych w toku obrad, ilość osób biorących udział w poszczególnych głosowaniach była różna, jednak quorum zostało zachowane. W sesji uczestniczyli również: Dariusz Gajo Członek Zarządu Powiatu, Jadwiga Wójcik Skarbnik Powiatu, Małgorzata Wrzołek Radca Prawny oraz Kierownicy Jednostek Organizacyjnych Powiatu i Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego w Lublinie (zał. nr 3). Ad. 2 Przystąpiono do przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji, który został wyłożony wcześniej do wglądu. Zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki, protokół został przyjęty jednogłośnie w obecności 21 radnych. Ad. 3 Starosta Lubelski Paweł Pikula zgłosił wniosek o zmianę zaproponowanego porządku obrad sesji, poprzez jego rozszerzenie o punkt: 12a w brzmieniu: Podjęcie uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz wysokości środków PFRON przeznaczonych na te zadania. Zaproponowana przez Starostę Lubelskiego zmiana do porządku obrad została poddana pod głosowanie i przyjęta jednogłośnie w obecności 21 radnych. Zmieniony porządek obrad wraz z zaproponowaną zmianą został przyjęty do realizacji jednogłośnie w obecności 21 radnych. Ad. 4 Starosta Lubelski Paweł Pikula przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w okresie od dnia 21 listopada 2012 r. do dnia 20 grudnia 2012 r. (zał. nr 4). Ad. 5 Interpelacje i zapytania radnych. Radny Ryszard Golec zwrócił uwagę, że w dokumentach przekazywanych radnym są różne kwoty, dotyczące wielkości subwencji oświatowej. W związku z powyższym radny poprosił o podanie (w formie pisemnej) właściwej kwoty subwencji oświatowej za rok bieżący. 2

3 Ad.6 Prezentacji Wieloletniej Prognozy Finansowej na 2013 rok (zał. nr 5) dokonała Skarbnik Powiatu Jadwiga Wójcik. Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego (zał. nr 6) przedstawiła Skarbnik Powiatu Jadwiga Wójcik. Projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego został zaopiniowany przez następujące komisje Rady Powiatu: - Komisję Budżetową, (zał. nr 7) - Komisję Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej, (zał. nr 8) - Komisję Edukacji i Kultury, (zał. nr 9) - Komisję Rolnictwa i Ochrony Środowiska, (zał. nr 10) - Komisję ds. Infrastruktury i Gospodarki Mieniem Powiatowym. (zał. nr 11) - Komisję Organizacyjno Prawną, (zał. nr 12). Opinie ww. komisji przedstawił Przewodniczący Komisji Budżetowej Henryk Krajewski. Nie zgłoszono głosów w dyskusji nad projektem Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego. Projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego (zał. nr 13) odczytał Przewodniczący Rady Sławomir Zygo. Uchwała Nr XXVI/230/2012 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego (zał. nr 14) została podjęta jednogłośnie w obecności 24 radnych. Ad.7 Prezentacji w formie multimedialnej projektu budżetu powiatu na 2013 rok (zał. nr 15) dokonała Skarbnik Powiatu Jadwiga Wójcik. Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej (zał. nr 16) i opinię o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego w 2013 roku oraz o prawidłowości prognozy kwoty długu Powiatu Lubelskiego (zał. nr 17) przedstawiła Skarbnik Powiatu - Jadwiga Wójcik. Projekt budżetu powiatu na 2013 rok został zaopiniowany przez następujące Komisje Rady Powiatu: - Komisję Budżetową, (zał. nr 18) - Komisję Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej, (zał. nr 19) - Komisję Edukacji i Kultury, (zał. nr 20) - Komisję Rolnictwa i Ochrony Środowiska, (zał. nr 21) - Komisję ds. Infrastruktury i Gospodarki Mieniem Powiatowym. (zał. nr 22) - Komisję Organizacyjno Prawną, (zał. nr 23). Opinie ww. komisji przedstawił Przewodniczący Komisji Budżetowej Henryk Krajewski. Nie zgłoszono głosów w dyskusji nad projektem uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2013 rok. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2013 rok (zał. nr 24) odczytał Przewodniczący Rady Sławomir Zygo. Uchwała Nr XXVI/231/2012 w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na rok 2013 (zał. nr 25) została podjęta jednogłośnie w obecności 24 radnych. 3

4 Przewodniczący Rady Sławomir Zygo w imieniu Prezydium Rady pogratulował Zarządowi Powiatu jednogłośnego podjęcia uchwały budżetowej przez Radę oraz złożył życzenia pomyślnej realizacji uchwalonego budżetu. Starosta Lubelski Paweł Pikula podziękował Radzie Powiatu za jednogłośne przyjęcie przygotowanego projektu budżetu powiatu na 2013 rok. Starosta dodał, że wszyscy mamy świadomość, że biorąc pod uwagę listę zadań, które już są ujęte w budżecie, jeszcze dłuższa jest lista tych zadań, które w budżecie nie zostały umieszczone. Starosta wyraził nadzieję, że założenia w uchwalonym na następny rok budżecie sprawdzą się i że znajdą się odpowiednie środki finansowe, aby móc zrealizować wszystkie niezbędne dla naszego powiatu zadania. Starosta Lubelski w imieniu całego Zarządu Powiatu serdecznie podziękował za pracę włożoną w przygotowanie projektu budżetu wszystkim pracownikom, a zwłaszcza Skarbnikowi Powiatu Jadwidze Wójcik i pracownikom Wydziału Finansowego. Przewodniczący Rady ogłosił 10 minutową przerwę w obradach. Ad.8 Uzasadnienie do uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Pracy Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Lublinie na rok szkolny 2012/2013 w okresie od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 sierpnia 2013 r. (zał. nr 26) przedstawiła Dyrektor PODN - Anna Dudek. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Edukacji i Kultury (zał. nr 27) - opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Marek Peciak. Projekt uchwały (zał. nr 28) odczytał Przewodniczący Rady Sławomir Zygo. Uchwała Nr XXVI/232/2012 w sprawie zatwierdzenia Planu Pracy Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Lublinie na rok szkolny 2012/2013 w okresie od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 sierpnia 2013 r. (zał. nr 29) została podjęta w obecności 24 radnych jednogłośnie. Ad.9 Uzasadnienie do uchwały w sprawie wyboru biegłego rewidenta do badania rocznego sprawozdania finansowego za 2012 r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bychawie (zał. nr 30) przedstawił Członek Zarządu - Dariusz Gajo. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Zdrowia i Opieki Społecznej (zał. nr 31) - opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Jerzy Babkiewicz. Projekt uchwały (zał. nr 32) odczytał Przewodniczący Rady Sławomir Zygo. Uchwała Nr XXVI/233/2012 w sprawie wyboru biegłego rewidenta do badania rocznego sprawozdania finansowego za 2012 r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bychawie (zał. nr 33) została podjęta w obecności 24 radnych jednogłośnie. Ad.10 Uzasadnienie do uchwały w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu lubelskiego (zał. nr 34) przedstawił Członek Zarządu - Dariusz Gajo. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Zdrowia i Opieki Społecznej (zał. nr 35) - opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Jerzy Babkiewicz. Projekt uchwały (zał. nr 36) odczytał Przewodniczący Rady Sławomir Zygo. Uchwała Nr XXVI/234/2012 w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu lubelskiego (zał. nr 37) została podjęta w obecności 24 radnych jednogłośnie. 4

5 Ad.11 Uzasadnienie do uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2012 rok (zał. nr 38) przedstawiła Skarbnik Powiatu Jadwiga Wójcik. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetową (zał. nr 39) - opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Henryk Krajewski. Projekt uchwały (zał. nr 40) odczytał Przewodniczący Rady Sławomir Zygo. Uchwała Nr XXVI/235/2012 w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2012 rok (zał. nr 41) została podjęta w obecności 25 radnych jednogłośnie. Ad.15 Uzasadnienie do uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego (zał. nr 42) przedstawiła Skarbnik Powiatu Jadwiga Wójcik. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetową (zał. nr 43) - opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Henryk Krajewski. Projekt uchwały (zał. nr 44) odczytał Przewodniczący Rady Sławomir Zygo. Uchwała Nr XXVI/236/2012 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego (zał. nr 45) została podjęta w obecności 24 radnych jednogłośnie. Ad.12a Uzasadnienie do uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz wysokości środków PFRON przeznaczonych na te zadania (zał. nr 46) przedstawiła Dyrektor PCPR Aneta Łońska. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Zdrowia i Opieki Społecznej (zał. nr 47) - opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Jerzy Babkiewicz. Projekt uchwały (zał. nr 48) odczytał Przewodniczący Rady Sławomir Zygo. Uchwała Nr XXVI/237/2012 zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz wysokości środków PFRON przeznaczonych na te zadania (zał. nr 49) została podjęta w obecności 21 radnych jednogłośnie. Ad. 13 Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Przewodniczący Rady Sławomir Zygo przypomniał, że została zgłoszona jedna interpelacja (przez radnego Ryszarda Golca), na którą odpowiedź zostanie udzielona w formie pisemnej. Ad. 14 Wnioski i oświadczenia radnych. Radny Zdzisław Niedbała dziękując Staroście i Wicestaroście za przesłaną mu kartkę świąteczną, jednocześnie zauważył, że nie został uwzględniony jego ubiegłoroczny wniosek, aby na powiatowych kartkach świątecznych na Boże Narodzenie został umieszczony symbol religijny, np. wizerunek Świętej Rodziny. Radny podkreślił, że Święta Bożego Narodzenia mają 2000 tys. lat i wywodzą się z tradycji chrześcijańskiej, a także zwrócił uwagę na ich bardzo ważny walor cywilizacyjny stwierdzając, że jest to jeden z najważniejszych wyznaczników naszej tożsamości cywilizacyjnej. W dalszej kolejności radny zaprezentował przykładowe kartki świąteczne z innych urzędów i firm, na których umieszczone zostały różnorodne symbole religijne. Radna Anna Wojtas zabierając głos w tym punkcie porządku obrad powiedziała: To, że należy reklamować nasz piękny powiat, to wszyscy wiemy. To, że trzeba wydawać na to 5

6 pieniądze też wszyscy wiemy. Ale to, żeby wydać folder, gdzie tylko bardzo ładne zdjęcie jest naszego pana Starosty, to chyba trochę przesada. Spójrzmy, jak zareklamowana jest gmina Wysokie i gmina Zakrzew Nie przesadzajmy, nie za takie pieniądze, nie po angielsku, jakiś kawałek słupów tam jest rzeczywiście bardzo ładnie, ale akurat to zdjęcie tego nie pokazuje. Natomiast zdjęcie z Wysokiego, jest zdjęciem sprzed kilku lat. Radna zaapelowała, aby dokładać większej staranności przy opracowywaniu tego typu folderów i nie wydawać zbędnie pieniędzy, których i tak nie mamy. Radny Ryszard Golec podobnie jak radna Wojtas odniósł się do nowego folderu reklamowego Powiatu Lubelskiego, pytając o sposób jego redagowania. Radny podkreślił, że jak najbardziej popiera działania, mające na celu reklamowanie walorów naszego powiatu, jednak zapytał, czy fotografie zamieszczone w tym folderze były w jakiś sposób konsultowane w szerszym gronie. Zauważył, że w folderze zostało zamieszczone np. piękne zdjęcie z pokazu sztucznych ogni na dożynkach powiatowych, jednak zdaniem radnego istota dożynek powiatowych jest inna niż tylko komercyjny pokaz sztucznych ogni. Według radnego publikowane w wydawanym folderze fotografie, powinny mieć odniesienie do jakiś konkretnych, rzeczywistych miejsc, aby ktoś, kto później przyjeżdża na teren powiatu, mógł te najciekawsze miejsca fizycznie obejrzeć. Radny Zbigniew Bernat jako radny i użytkownik dróg Powiatu Lubelskiego, złożył podziękowania wszystkim osobom, które przyczyniły się do zrealizowania zadania inwestycyjnego pn. Rozbudowa drogi powiatowej nr 2101 L Wólka Lubelska - Świdnik Duży Janowice. Radny podkreślił, że droga jest piękna i prawdopodobnie jest teraz najlepszą drogą w Powiecie Lubelskim. Radny Jerzy Kotowski w imieniu własnym oraz Wójta Gminy Niemce, Przewodniczącego Rady Gminy i radnych, złożył podziękowania Staroście Lubelskiemu, całemu Zarządowi i wszystkim pracownikom Starostwa Powiatowego w Lublinie za dobrą współpracę w mijającym roku Do podziękowań radny dołączył najlepsze życzenia świąteczne i noworoczne. Radny Henryk Krajewski, w związku ze zbliżającymi się Świętami Bożego Narodzenia i towarzyszącemu im wyjątkowemu nastrojowi, zaprezentował wszystkim okolicznościowy wiersz własnej twórczości. Ad. 15 Sprawy bieżące. Starosta Lubelski przedstawił informację, dotyczącą oświadczeń majątkowych złożonych przez pracowników samorządowych Staroście Lubelskiemu w roku 2012 (zał. nr 50) Następnie Starosta odniósł się do zgłoszonych przez radnych wniosków, dotyczących powiatowych kartek świątecznych oraz wydanego folderu promocyjnego. Poinformował, że zapas kwestionowanych przez radnego Niedbałę kartek świątecznych został już wyczerpany, a tym samym w roku przyszłym będzie konieczność opracowania nowych i wówczas sugestie radnego zostaną uwzględnione. W kwestii folderu reklamowego Powiatu Lubelskiego, Starosta wyjaśnił, że został on wydany za pieniądze reklamodawców, bez udziału środków budżetowych naszego powiatu. Dodał, że zarówno tekst, fotografie, jak i układ graficzny były sugerowane przez starostwo, jednak nie wszystkie sugestie zostały przez wydawnictwo uwzględnione. Biorąc pod uwagę krytyczne opinie radnych co do jakości wydanego folderu, Starosta zapewnił, że zostanie rozważona celowość kontynuacji współpracy z tą firmą reklamową. 6

7 W dalszej kolejności Przewodniczący Rady Sławomir Zygo udzielił głosu przybyłemu na sesję Wójtowi Gminy Wólka Edwinowi Gortatowi. Pan Edwin Gortat Wójt Gminy Wólka w swym przemówieniu dokonał m.in. podsumowania współpracy samorządowej Gminy Wólka i Powiatu Lubelskiego w ostatnich dwóch latach. Ze szczególnym uwzględnieniem wymienił zrealizowane inwestycje drogowe, a zwłaszcza zakończoną w ostatnim czasie rozbudowę drogi Wólka Świdnik Duży Janowice. Podkreślił, że w jego ocenie dotychczasowa współpraca Gminy i Powiatu układała się wzorowo i wyraził nadzieję, że tak będzie również w przyszłości. W imieniu własnym oraz Przewodniczącego Rady Gminy Wólka Józefa Madonia, Wójt Edwin Gortat złożył serdeczne podziękowania Radzie Powiatu, Staroście Lubelskiemu i Zarządowi Powiatu za tworzenie klimatu wzajemnej współpracy, sprzyjającego klimatu w powstawaniu dobra wspólnego oraz solidarności we współdziałaniu na rzecz drugiego człowieka. Słowa podziękowania Wójt Gortat skierował również pod adresem Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Lublinie z/s w Bełżycach Janusza Watrasa oraz Naczelnika Wydziału Inwestycji i Funduszy Pomocowych Małgorzaty Kotarskiej a także ich współpracowników za stały kontakt, ich merytoryczne podejście do tematu oraz wielką życzliwość i pomoc. Z okazji zbliżających się Świąt Bożego Narodzenia Wójt Edwin Gortat przekazał również wszystkim zebranym najlepsze życzenia świąteczne i noworoczne. Do złożonych podziękowań przedstawiciele Gminy Wólka dołączyli kwiaty, przekazane na ręce Przewodniczącego Rady Powiatu i Starosty Lubelskiego. Starosta Paweł Pikula podziękował Wójtowi i Przewodniczącemu Rady Gminy Wólka za to, że poświecili swój z pewnością cenny na koniec roku czas, aby uczestniczyć w sesji Rady Powiatu oraz za przekazane piękne słowa podziękowania. Starosta szczególnie zaakcentował bardzo ważny finansowy aspekt współpracy z Gminą Wólka przy realizowaniu inwestycji na drogach powiatowych, a także podkreślił i podziękował za dotychczasową życzliwą i merytoryczną współpracę w szeregu realizowanych bieżących przedsięwzięć i zadań. W imieniu własnym oraz Przewodniczącego Rady Powiatu Starosta zaprosił wszystkich zebranych na zaplanowaną na dzień 9 stycznia 2013r. o godz tradycyjną, uroczystą (noworoczną) sesję Rady Powiatu w Lublinie. Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Chmielik w imieniu Wójta Gminy Strzyżewice przekazał serdeczne podziękowania Radzie Powiatu, Zarządowi Powiatu na czele z panem Starostą, kierownikom jednostek organizacyjnych oraz wszystkim pracownikom Starostwa Powiatowego w Lublinie za dotychczasową efektywną współpracę oraz złożył życzenia z okazji zbliżających się Świąt Bożego Narodzenia oraz nadchodzącego Nowego Roku. Radny Zdzisław Niedbała przypomniał o przypadającej w dniu 23 grudnia br. kolejnej rocznicy rozstrzelania zakładników Zamku Lubelskiego, w tym Starosty Lubelskiego Józefa Dańkowskiego. Radny wyraził nadzieję, że i w tym roku w uroczystościach obchodów tej rocznicy weźmie udział przedstawiciel Powiatu Lubelskiego. Ad. 16 Z okazji zbliżających się Świąt Bożego Narodzenia, Przewodniczący Rady Sławomir Zygo złożył wszystkim zebranym najlepsze życzenia świąteczne, a następnie stwierdził, że tematyka XXVI sesji IV kadencji Rady Powiatu w Lublinie została wyczerpana, a w związku z tym podziękował zebranym za udział i zakończył obrady. Obrady zakończono o godz

8 Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokolant Dorota Klimek Przewodniczący Rady Powiatu w Lublinie Sławomir Zygo 8