Projekt Programu ochrony powietrza

Transkrypt

1 Projekt Programu ochrony powietrza dla stref województwa śląskiego Nadzór merytoryczny: Maciej Thorz - Dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska UMWŚ Wykonawca: ATMOTERM S.A. Opole

2 Program ochrony powietrza dla stref województwa śląskiego Kształtowanie rozwoju regionu Jakość życia mieszkańców regionu Rozwój energetyki i przemysłu Rozwój transportu Program ochrony powietrza Przepisy prawne Innowacyjność rozwiązań Edukacja i wsparcie społeczne

3 Program ochrony powietrza dla województwa śląskiego Podstawy prawne Programu ochrony powietrza Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 1232, z późn. zm.) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2013, poz. 1235, z późn. zm.) Rozporządzenie MŚ z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r. poz. 1031) Rozporządzenie MŚ z dnia 11 września 2012 r. w sprawie programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1028) Rozporządzenie MŚ z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz. U. z 2012 r. poz. 914) Rozporządzenie MŚ z dnia 10 września 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza (Dz. U. z 2012 r. poz. 1034), Rozporządzenie MŚ z dnia 13 września 2012 r. w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r. poz. 1032)

4 Program ochrony powietrza dla województwa śląskiego CEL Wskazanie działań, których realizacja przyczyni się do poprawy jakości powietrza i dotrzymania standardów jakości powietrza Przyczyna przygotowania POP Zmiana układu stref Roczna ocena jakości powietrza przygotowywana przez WIOŚ (za rok 2012)

5 Program ochrony powietrza dla stref województwa śląskiego I. Program ochrony środowiska dla stref województwa śląskiego w których stwierdzone zostały ponadnormatywne poziomy stężeń substancji w powietrzu uchwalony uchwałą Nr III/52/15/2010 Sejmiku Województwa Śląskiego 7 stref pył zawieszony PM10 10 stref benzo(a)piren II. Program ochrony powietrza dla stref gliwicko-mikołowskiej i częstochowsko lublinieckiej województwa śląskiego przyjęty uchwałą Sejmiku Województwa Śląskiego nr IV/16/7/2011 z dnia 19 grudnia 2011 roku. 2 strefy pył zawieszony II. Program ochrony powietrza dla terenu byłej strefy bieruńskopszczyńskiej województwa śląskiego, gdzie stwierdzone zostały ponadnormatywne poziomy substancji w powietrzu przyjęty uchwałą Sejmiku Województwa Śląskiego Nr IV/45/12/2013 z dnia 19 grudnia 2013 roku. 1 strefa pył zawieszony PM10, PM2,5

6 Program ochrony powietrza dla stref województwa śląskiego OBRAZOWANIE PROBLEMU Na podstawie jedenastej oceny poziomu substancji w powietrzu, w województwie śląskim, przeprowadzonej za rok 2012 przez WIOŚ w Katowicach, stwierdzono na stacjach pomiarowych przekroczenia dopuszczalnych poziomów stężeń zanieczyszczeń: Pył zawieszony PM10 Pył zawieszony PM2,5 Benzo(a)pir en Dwutlenek azotu Dwutlenek siarki

7 Program ochrony powietrza dla województwa śląskiego Zawartość Programu ochrony powietrza Analiza prawna rozwiązań Program ochrony powietrza Plan Działań Krótkoterminowych Zaplanowane działania naprawcze Inwentaryzacja i bilans zanieczyszczeń Plan działań krótkoterminowych Analiza ekonomiczna rozwiązań Bilans paliw Opis stanu jakości powietrza i diagnoza problemu Program ochrony Dokument główny powietrza Uzasadnienie Analiza i podsumowanie poprzednich Programów ochrony powietrza

8 Monitoring jakości powietrza

9 Monitoring jakości powietrza 70 Wielkości stężeń średniorocznych pyłu PM10 w aglomeracji górnośląskiej w latach norma

10 Monitoring jakości powietrza Ilość dni z przekroczeniami pyłu PM10 w aglomeracji górnośląskiej w latach norma

11 Monitoring jakości powietrza Stężenia średnioroczne pyłu PM2,5 w aglomeracji górnośląskiej w latach automat Katowice ul. Kossutha Katowice ul. Kossutha Gliwice ul. Mewy Katowice Al. Górnośląska norna

12 Monitoring jakości powietrza 14 Stężenia średnioroczne benzo(a)pirenu w aglomeracji górnośląskiej w latach Katowice ul. Kossutha Zabrze ul. Skłodowskiej-Curie Dąbrowa Górnicza ul. Tysiąclecia norma

13 Bilans paliw stosowanych w województwie śląskim Celem bilansu paliw było wykonanie zestawienia rodzaju, jakości, ilości i źródeł pochodzenia poszczególnych paliw wykorzystywanych w sektorze komunalnym i usługowym na terenie województwa w 2012 roku Wykorzystano dane z: Katowicki Holding Węglowy S.A Jastrzębska Spółka Węglowa S.A raport Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. Dane GUS za 2012 r.

14 Bilans paliw stosowanych w województwie śląskim 3067,2 Zużycie paliw w TJ olej opałowy węgiel kamienny gaz ziemny ,8 383,4 TJ; 1% Zużycie paliw w gospodarstwach domowych w TJ TJ; 33% olej opałowy węgiel kamienny gaz ziemny 32145,5 TJ; 66% Dane na podstawie raportu Zużycie paliw i nośników energii w 2012 r. - GUS

15 Bilans wielkości emisji wyniki inwentaryzacji

16 Obszary narażenia na wysokie stężenia - pył PM10 stężenie średnioroczne Strefa ochrony powietrza Powierzchnia obszaru narażenia [km²] Liczba narażonych mieszkańców aglomeracja górnośląska 843, aglomeracja rybnickojastrzębska 145, Bielsko Biała 44, Częstochowa 30, strefa śląska 981, województwo śląskie 2 044, ,6% obszaru 38% ludności

17 Obszary narażenia na wysokie stężenia pył PM10 stężenia średniodobowe Strefa ochrony powietrza Powierzchnia obszaru narażenia [km²] Liczba narażonych mieszkańców aglomeracja górnośląska aglomeracja rybnickojastrzębska Bielsko Biała Częstochowa strefa śląska województwo śląskie ,9% obszaru

18 Obszary narażenia na wysokie stężenia pył PM2,5 stężenie średnioroczne Strefa ochrony powietrza Powierzchnia obszaru narażenia [km²] Liczba narażonych mieszkańców aglomeracja górnośląska 920, aglomeracja 164 rybnickojastrzębska, Bielsko Biała 66, Częstochowa 49, strefa śląska 1230, województwo śląskie 2431, ,7% obszaru 43,6% ludności

19 Obszary narażenia na wysokie stężenia benzo(a)piren stężenie średnioroczne Strefa ochrony powietrza Powierzchnia obszaru narażenia [km²] Liczba narażonych mieszkańców aglomeracja górnośląska aglomeracja rybnickojastrzębska Bielsko Biała Częstochowa strefa śląska województwo śląskie % obszaru 100 % obszaru

20 Obszary narażenia na wysokie stężenia - dwutlenek azotu stężenie średnioroczne Strefa ochrony powietrza Powierzchnia obszaru narażenia [km²] Liczba narażonych mieszkańców aglomeracja górnośląska 43, Częstochowa województwo śląskie 58,

21 Obszary narażenia na wysokie stężenia dwutlenek siarki stężenie średniodobowe

22 Strategia działania Działania naprawcze Czyste powietrze

23 Mg/rok Dotychczasowe działania w skali województwa Efekt ekologiczny redukcji emisji powierzchniowej (w Mg/rok) w wyniku działań prowadzonych w poszczególnych strefach województwa śląskiego w roku 2013 dla pyłu PM10 oraz PM2,5 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 PM10 PM2,5 strefa śląska miasto Bielsko Biała aglomeracja górnośląska miasto Częstochowa aglomeracja rybnicko-jastrzębska

24 Dotychczasowe działania Podział procentowy wydatkowych finansów w ramach prowadzonych działań związanych z redukcją emisji powierzchniowej w poszczególnych strefach województwa śląskiego w roku 2013 Koszty wymiany źródeł ciepła Koszty termomodernizacji 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% strefa śląska miasto Bielsko Biała aglomeracja górnośląska miasto Częstochowa aglomeracja rybnickojastrzębska

25 Program ochrony powietrza Analiza prawna rozwiązań Czy na podstawie art. 96 POŚ jest możliwe wprowadzenie uchwały Sejmiku, która zakazywałaby używania mułów w celu spalania w systemach indywidualnych Ponieważ kompetencja sejmiku województwa dotyczy określenia jakości paliw, paliwo powinno być tutaj rozumiane zgodnie z definicją art. 2 pkt 3 ustawy z r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1200). Na mocy przepisu art. 96 POŚ nie może budzić wątpliwości, że sejmik województwa ma wyłącznie kompetencję do określenia rodzajów i jakości paliw dopuszczonych do stosowania, nie ma natomiast kompetencji do wyszczególnienia rodzajów i jakości paliw zakazanych do stosowania na danym obszarze województwa. Wskazuje się ponadto, że delegacja zawarta w art. 96 POŚ została określona zbyt ogólnie, ponieważ nie wynika z niej, czy ograniczenie to może odnosić się do wszystkich użytkowników środowiska, czy też tylko do niektórych ich kategorii Ponieważ uchwała prowadzi do ingerencji w sferę konstytucyjnie gwarantowanych praw i wolności człowieka i obywatela, oznacza to realne zagrożenie zakwestionowania uchwały jako niezgodnej z porządkiem prawnym Unii Europejskiej, co następuje w drodze decyzji organu nadzoru lub skargi do sądu administracyjnego

26 Analiza prawna rozwiązań Art. 379 p.o.ś. jako samodzielna podstawa przeprowadzania kontroli przestrzegania i stosowania przepisów ochrony środowiska. Organy samorządu terytorialnego wymienione w ust. 1 art. 379 są uprawnione do delegowania swoich obowiązków kontrolnych do pracowników podległych im urzędów marszałkowskich, powiatowych, miejskich lub gminnych lub funkcjonariuszy straży gminnych. Podmiotem kontroli mogą być zarówno podmioty prowadzące działalność gospodarczą jak i osoby fizyczne nieprowadzące takiej działalności. Mimo, iż treść samego art. 379 p.o.ś. nie przewiduje różnego trybu przeprowadzania kontroli dla przedsiębiorców i osób fizycznych, do tych dwóch grup stosuje się po części odmienną procedurę. W stosunku np. do osób fizycznych kontrola może odbywać się bez wcześniejszego zawiadomienia o zamiarze jej przeprowadzenia. Art. 379 p.o.ś. w żadnym miejscu nie nakłada na kontrolującego obowiązku zawiadomienia o zamiarze kontroli, a nie ma podstaw do wyprowadzenia go z innych ustaw. Oznacza to, że organy samorządu terytorialnego są uprawnione do przeprowadzania kontroli niezapowiedzianych, np. na skutek skargi. Największa niejasność przy przeprowadzaniu kontroli w trybie art. 379 p.o.ś. pojawia się w kwestii dotyczącej konieczności bądź jej braku zawiadamiania podmiotów nieprowadzących działalności gospodarczej o zamiarze przeprowadzania kontroli. W stosunku do przedsiębiorców obowiązek taki wynika wprost z przepisów prawa

27 Analiza prawna rozwiązań Skutki podatkowe z tytułu uzyskania przez osobę fizyczną dotacji celowej z budżetu jednostki samorządu terytorialnego na inwestycję służącą ochronie powietrza. Opodatkowanie dotacji przeznaczonej na pokrycie części kosztów inwestycji realizowanej w ramach programu ograniczenia niskiej emisji Możliwość udzielenia przedsiębiorcom dotacji celowej z budżetu jednostki samorządu terytorialnego na inwestycję służącą ochronie powietrza Możliwość dopłaty do kosztów eksploatacji ogrzewania dla osób najuboższych z budżetu jednostki samorządu terytorialnego

28 Działania naprawcze dla województwa śląskiego Ograniczanie emisji z urządzeń o małej mocy do 1 MW Wymiana urządzeń wykorzystujących paliwa stałe Wymiana urządzeń niskosprawnych zasilanych innymi paliwami Termomodernizacja Ograniczenie emisji ze źródeł punktowych Przegląd pozwoleń zintegrowanych w województwie śląskim Obowiązek przeprowadzania postępowania kompensacyjnego Prowadzenie regularnych kontroli przestrzegania przepisów prawnych Ujednolicenie sposobu przekazywania danych odnośnie wielkości emisji Ograniczenie emisji ze źródeł komunikacyjnych Poprawa organizacji ruchu pojazdów w Aglomeracjach Poprawa oznakowania dróg i wytyczania dróg alternatywnych Budowa centrów logistycznych na obrzeżach miast Mechanizmy zmniejszające uciążliwość ruchu samochodowego Rozwój komunikacji publicznej Rozbudowy układu komunikacyjnego miast i aglomeracji Planowanie przestrzenne Konieczność posiadania planów zagospodarowania przestrzennego Zwiększenie obszarów zieleni ochronnej w miastach

29 Działania naprawcze dla województwa śląskiego Zarządzanie ochroną powietrza w województwie śląskim Monitorowanie realizacji Programu ochrony powietrza wraz z planem działań krótkoterminowych Aktualizacja Programu ochrony powietrza raz na trzy lata Stałe monitorowanie zakresu oraz wyników prowadzonych badań naukowych, projektów badawczych oraz projektów Zacieśnienie współpracy transgranicznej, szczególnie z regionem morawsko-śląskim Wspieranie wprowadzenia zmian prawnych ułatwiających realizację działań w zakresie poprawy jakości powietrza Współpraca z ośrodkami naukowymi i badawczymi Koordynacja programów i planów strategicznych na poziomie województwa w kontekście ochrony powietrza Rozwój narzędzi zintegrowanego zarządzania jakością powietrza w regionie Zapisanie w Regionalnym Programie Operacyjnym na lata dla województwa śląskiego kierunków, związanych z ochroną powietrza Działania wspomagające INFORMACJE O JAKOŚCI POWIETRZA EDUKACJA EKOLOGICZNA DZIAŁANIA KONTROLNE TERMOMODERNIZACJA Działania wspomagające nieobligatoryjne Inwestycje przemysłowe Budownictwo Transport i komunikacja Działania porządkowe Działania zarządzające

30 DZIAŁANIA NAPRAWCZE Ograniczenie emisji ze źródeł spalania paliw o małej mocy (do 1 MW) PRIORYTET 1: Wymiana urządzeń wykorzystujących paliwa stałe. PRIORYTET 2: Wymiana urządzeń niskosprawnych zasilanych innymi paliwami PRIORYTET 3: Termomodernizacja Działanie polega na likwidacji niskosprawnych urządzeń wykorzystywanych w indywidualnych systemach grzewczych o mocy do 1 MW w obiektach należących do sektora komunalno bytowego oraz do sektora usług i handlu oraz małych i średnich przedsiębiorstw Samorządy lokalne powinny udzielać wsparcia finansowego np. w postaci dotacji celowej dla mieszkańców i jednostek wpisanych w lokalne regulaminy dofinansowania. W ramach działania należy podjąć współpracę z lokalnymi producentami i dostawcami ciepła sieciowego w celu skorelowania planów inwestycyjnych Zakres inwestycji dofinansowywanych w zakresie ograniczania emisji obejmuje również wymianę niskosprawnych kotłów na paliwa stałe na nowoczesne kotły węglowe spełniające wymagania normy PN-EN 303-5:2012 Umowy udzielenia dofinansowania mieszkańcom lub innym podmiotom powinny zawierać zobowiązania beneficjentów do dobrowolnego poddania się możliwości kontroli sprawdzającej trwałą likwidację starego kotła Priorytet dopłat do wymiany lub zakupu nowych kotłów dotyczy obszarów gminy, w którym występują przekroczenia poziomów dopuszczalnych pyłu PM10, PM2,5 lub dwutlenku siarki.

31 DZIAŁANIA NAPRAWCZE Ograniczenie emisji ze źródeł komunikacyjnych Poprawa organizacji ruchu pojazdów głównie w Aglomeracjach Poprawa oznakowania dróg i wytyczania dróg alternatywnych w celu ograniczenia natężenia ruchu w obszarach szczególnie narażonych Uwzględnienie w planach zagospodarowania przestrzennego centrów logistycznych na obrzeżach miast Wprowadzanie dodatkowych mechanizmów zmniejszających uciążliwość ruchu samochodowego takie jak: strefy ruchu pieszego, strefy ograniczonego ruchu, ścieżki rowerowe, buspasy. Plany inwestycyjne w zakresie rozbudowy układu komunikacyjnego miast i aglomeracji muszą uwzględniać również wpływ inwestycji ze względu na jakość powietrza Wprowadzenie strefy płatnego parkowania na nowych obszarach. Rozwój komunikacji publicznej w tym wymiana taboru

32 DZIAŁANIA NAPRAWCZE Ograniczenie emisji ze źródeł punktowych Przegląd pozwoleń zintegrowanych w województwie śląskim po wejściu w życie nowelizacji ustawy P.O.Ś. implementującej dyrektywę IED Egzekwowanie obowiązku przeprowadzania postępowania kompensacyjnego (art. 225 ustawy Prawo ochrony środowiska) na etapie wydawania pozwoleń Prowadzenie regularnych kontroli przestrzegania przepisów prawnych i zapisów pozwoleń w zakładach zlokalizowanych na obszarach przekroczeń pod kątem przestrzegania zasad ograniczenia emisji Ujednolicenie sposobu przekazywania danych odnośnie wielkości emisji substancji przez podmioty gospodarcze na terenie województwa w celu wyeliminowania rozbieżności w wielkościach emisji przekazywanych w celach opłatowych, a także do baz KOBIZE, EKOINFONET czy PRTR.

33 DZIAŁANIA NAPRAWCZE Spójna polityka planowania przestrzennego Konieczność posiadania planów zagospodarowania przestrzennego na obszarach występowania przekroczeń stężeń dopuszczalnych Uwzględnienie w planach zagospodarowania przestrzennego oraz na etapie wydawania decyzji o warunkach zabudowy zachowania terenów zielonych Zwiększenie obszarów zieleni ochronnej w miastach zapewniającej wymianę powietrza w obszarach gęstej zabudowy Prowadzenie polityki zagospodarowania przestrzennego uwzględniającej konieczność ochrony istniejących i wyznaczania nowych kanałów przewietrzania miast, szczególnie w miejscowościach o niekorzystnym położeniu topograficznym sprzyjającym kumulacji zanieczyszczeń

34 DZIAŁANIA NAPRAWCZE Działania wspomagające INFORMACJE O JAKOŚCI POWIETRZA - Zaangażowanie regionalnych mediów (telewizji, radia, prasy) w przekazywanie wiarygodnych informacji o jakości powietrza i ryzyku wystąpienia sytuacji alarmowych EDUKACJA EKOLOGICZNA - Zaplanowanie długofalowej kampanii informacyjno-edukacyjnej skierowanej do mieszkańców województwa DZIAŁANIA KONTROLNE - Kontrola przez straż miejską/gminną lub upoważnionych pracowników gminy, gospodarstw domowych w zakresie przestrzegania zakazu spalania odpadów w kotłach i piecach. W dużych miastach wskazane jest powołanie w strukturach Straży Miejskiej wyspecjalizowanej komórki zajmującej się problematyką przestrzegania prawa ochrony środowiska m.in.: w zakresie spalania odpadów, TERMOMODERNIZACJA w przypadku obiektów podłączonych do sieci ciepłowniczej jako działanie wpływające pośrednio na niską emisję.

35 DZIAŁANIA NAPRAWCZE Zarządzanie ochroną powietrza w województwie śląskim Monitorowanie i sprawozdawczość realizacji Programu ochrony powietrza Aktualizacja Programu ochrony powietrza raz na trzy lata Współpraca z innymi regionami w kraju i za granicą w celu wymiany i wykorzystania doświadczeń realizacji działań związanych z ochroną powietrza Wspieranie wprowadzenia zmian prawnych ułatwiających realizację działań w zakresie poprawy jakości powietrza Współpraca z ośrodkami naukowymi i badawczymi w celu wykorzystania wiedzy i nowych technologii Koordynacja programów i planów strategicznych na poziomie województwa pod kątem poprawy jakości powietrza Nadzór nad uwzględnianiem zagadnień związanych z poprawą jakości powietrza w dokumentach planistycznych i strategicznych powstających na poziomie gmin

36 Program ochrony powietrza PDK Plan Działań Krótkoterminowych Działania systemowe Działania operacyjne

37 Plan działań krótkoterminowych - tryb ogłaszania Poziomy dotyczące zanieczyszczenia powietrza POZIOM I o charakterze informacyjnym - ryzyko wystąpienia przekroczenia poziomu dopuszczalnego lub docelowego danego zanieczyszczenia POZIOM II o charakterze informacyjno-ostrzegawczym - wystąpienie przekroczenia poziomu dopuszczalnego lub docelowego określonego zanieczyszczenia. POZIOM III o charakterze informacyjno-ostrzegawczym i nakazowym - wystąpienie przekroczenia poziomu informowania (pył PM10) lub ryzyku przekroczenia poziomu alarmowego POZIOM IV o charakterze informacyjno-ostrzegawczym i nakazowym - wystąpieniu przekroczenia poziomu alarmowego określonego zanieczyszczenia

38 Plan działań krótkoterminowych Do instytucji, które muszą zastosować określone środki zaradcze należą w szczególności: szkoły, przedszkola, żłobki i domy opieki dla dzieci, inne ośrodki edukacyjne, obiekty służby zdrowia i opieki zdrowotnej podjecie środków zaradczych oraz przygotowanie się do podjęcia zwiększonej liczby pacjentów, podmioty gospodarcze, które muszą wdrożyć działania krótkoterminowe ograniczające wpływ na jakość powietrza. Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz urzędy gminy i miasta monitorują wprowadzanie działań w odpowiedzialnych jednostkach poprzez informacje zwrotne od odpowiednich instytucji. W myśl art. 96a ustawy Prawo ochrony środowiska, nadzór nad wykonaniem zadań określonych w PDK sprawuje Wojewoda przy pomocy Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.

39 Plan działań krótkoterminowych Środki ostrożności jakie powinny podejmować osoby z grupy wrażliwej śledzenie informacji o występujących przekroczeniach wartości dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń w powietrzu oraz o ryzyku wystąpienia takich przekroczeń, unikanie długotrwałego przebywania na otwartej przestrzeni dla uniknięcia długotrwałego narażenia na podwyższone stężenia zanieczyszczeń - pozostawanie w pomieszczeniach, stosowanie się do zaleceń lekarzy i właściwe zaopatrzenie w potrzebne medykamenty, ograniczenie dużego wysiłku fizycznego na otwartej przestrzeni w czasie występowania wysokich stężeń np. uprawiania sportu, czynności zawodowych zwiększających narażenie na działanie zanieczyszczeń.

40 Program ochrony powietrza dla stref województwa śląskiego Dziękuję za uwagę

41

42

43

44 Działania w innych krajach Unii Europejskiej Bruksela zintegrowane podejście do ochrony powietrza, w ramach którego uwzględnia się jednocześnie zmiany klimatu i energetykę. Polityka transportowa - wzorcowa rola transportu publicznego plan w zakresie rozwoju komunikacji rowerowej: 20% podróży realizowanych z wykorzystaniem roweru jako środka transportu, rozwój infrastruktury rowerowej, rowery do wspólnego użytkowania (5000 rowerów) plany transportowe dla firm, szkół wprowadzenie podatku od przejechanych km dla samochodów ciężarowych (od 2016 r.), którym objęte docelowo mają być również samochody osobowe Poprawa efektywności energetycznej rozwój budownictwa pasywnego: standardy budownictwa pasywnego dla nowych budynków od 2015 r. (w odniesieniu do budynków publicznych od 2011 r.) jest to jedna z najbardziej ambitnych regulacji prawnych dot. efektywności energetycznej w skali Europy, dotacje dla osób, grup i podmiotów gospodarczych na inwestycje poprawiające efektywność energetyczną, obowiązkowe audyty energetyczne dla dużych podmiotów, lokalne plany działania na rzecz zarządzania energią (Local Action Plan for Energy Management PLAGE) od 2015 r. obowiązkowe dla dużych budynków (prywatnych o powierzchni ponad m 2 i publicznych o powierzchni ponad m 2 ).

45 Działania w innych krajach Unii Europejskiej Londyn Dla redukcji emisji z transportu: modernizacja (polegająca na montażu filtrów cząstek stałych) i wymiana taboru autobusowego na autobusy hybrydowe (z silnikami diesel-electric), pobieranie opłaty od wzmożonego ruchu drogowego - dzienna opłata za wjazd do centrum miasta (congestion charge) w wysokości 10 funtów, pobierana za jazdę w strefie objętej opłatą w godzinach od 7 do 18 (w dni robocze), funkcjonowanie strefy ograniczonej emisji (Low Emission Zones - LEZ), ograniczenia dla rocznika taksówek, promocja i zachęty do zakupu pojazdów elektrycznych (przy zakupie ulga podatkowa) i innych pojazdów charakteryzujących się niską emisją (cel: osiągniecie 100 tys. pojazdów elektrycznych na drogach Londynu w 2020 r.), wymiana flot transportowych na ekologiczne, w tym z napędem elektrycznym, wspieranie klubów samochodowych (car clubs), szczególnie korzystających z pojazdów elektrycznych i hybrydowych poprzez udostępnianie i finansowanie przestrzeni parkingowej, zwolnienia z opłat i zniżek, do których upoważnione są niektóre grupy osób i niektóre kategorie pojazdów, Usługa udostępniania samochodów na zasadzie przedpłaty (system pay-asyou-go). w Londynie liczba członków klubu wynosi ok. 100 tys. tworzenie przez władze lokalne stref kontroli dymu (Smoke Control Zone). Ustanowienie strefy oznacza, że na jej obszarze może być używane tylko bezdymne paliwo (niedopuszczalny jest węgiel kamienny i drewno), od autoryzowanych dostawców. Listy dostawców są dostępne dla poszczególnych regionów

46 Działania w innych krajach Unii Europejskiej Praga ograniczenia dla lokalizacji inwestycji mogących wpływać na wzrost natężenia ruchu opracowanie takich zasad rozwoju użytkowania terenów, które będą uwzględniać kwestie jakości powietrza poprzez np. odpowiednie ograniczenia dla lokalizacji obiektów powodujących zwiększenie natężenia ruchu, takich jak: centra handlowe, kulturalne, sportowe, terminale transportowe kontrola operacyjna parametrów emisyjnych pojazdów stopniowa eliminacja z eksploatacji pojazdów, które nie spełniają norm emisyjnych, z wykorzystaniem do tego celu mobilnego laboratorium organizacja czasowa realizacji dostaw (zaopatrzenia) ograniczenie wpływu związanego z blokowaniem ruchu przez samochody dostawcze podczas wyładunku towaru opłaty przy wjeździe pojazdów do wyznaczonych części miasta wzmocnienie regulacji dot. opłat, poprzedzone konsultacjami ze wszystkimi interesariuszami, ograniczenie emisji ze źródeł stacjonarnych (zgodnie z ustawą IPPC) opracowanie właściwych środków redukcji emisji, szczególnie z największych źródeł, ograniczanie dostępu dla ciężkich samochodów ciężarowych do centrum miasta obecnie istnieją dwie strefy ograniczające wjazd ciężkim samochodom ciężarowym do centralnych części miasta, planowane jest rozszerzenie stref, ochrona powietrza w planowaniu przestrzennym formułowanie zasad i wymagań dla lokalizacji szczególnie nowych inwestycji w związku z potrzebą uwzględnienia ochrony powietrza, pozwolenia w zakresie użytkowania terenu zasady dla nowych inwestycji,