Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

Transkrypt

1 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji DP /2016/ AB Warszawa, dnialflipca 2016 r. KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW Departament Rady Ministrów RM CZŁON KO WI E RADY MINISTRÓW Przedstawiam dokument rząd owy zg ł oszo ny przez Ministra Spraw Wewnętr z n y ch i Administracji- do rozpatrzenia (-)Sekretarz Rady Ministrów Pani Jolanta Rusiniak Sekretarz Rady Ministrów Stosownie do postanowień 81 uchwaty nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. poz. 979, z 2015 r. poz oraz z 2016 r. poz. 479) w załączeniu przekazuję projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy, uprzejmie prosząc o skierowanie go do rozpatrzenia przez Radę Ministrów na najbliższym posiedzeniu, tj. w dniu 19 lipca 2016 r. Jednocześnie uprzejmie informuję, że projekt rozporządzenia został uzgodniony międzyresortowo. Projekt został przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów w dniu 14 lipca 2016 r. oraz rekomendowany Radzie Ministrów wraz z autopoprawką. Ponadto wskazuję, że ocena skutków regulacji do ww. projektu rozporządzenia uwzględnia ustalenia Stałego Komitetu Rady Ministrów. Pilność sprawy podyktowana jest koniecznością przyjęcia przez Radę Ministrów projektowanych zmian w podziale terytorialnym zawartych w ww. projekcie rozporządzenia w terminie do dnia 31 lipca 2016 r. zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 r. w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania granic gmin, nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalania i zmiany nazw gmin i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach (Dz. U. z 2014 r. poz. 310). Mi lste0i0~~~~ i. ~t~:.n:;' ;~ rl:_t.r' i. Z a łą c zniki : l) 45 egz. projektu+ płyta CD 2) Kopie pis m Ministra Spraw Zag raniczn yc h z dnia 14 lipca 2016 r. d o tyczą c y c h projektu ro z p orządze ni a : nr DPUE / 4/ hm oraz nr DPUE /7/hm ul )tr- i d l1 :l BJ tun:1go S 02 S9 1 W a r ~z. 1 w. 1, Pol, ka mswia.gov.pl te l fa x Ol 1/ 1 *"iqłi11ł.lwfm!:ł':w~i!iii-id! - IIO"IilllD&III ----Illl!łi!!U... Iii!IIS!RRIIIIIMIIIl"l!ill!j!łll'fi llt:folillljl>.'!!!!!moii!dii...,.._ Iilllllllll!llllll!lllli Mi ltil ll!lllilllllllll'llll'!illlli ~~~

2 Projekt z dnia 15 lipca 2016 r. w wersji kierowane j do rozpatrzenia przez Rad ę Ministrów ROZP ORZĄ D ZE NIE RADY M I NI S T RÓW z dnia <data wydania aktu> r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy Na podstawie art. 4 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. po z. 446) zarząd za s i ę, co nastę puj e : l. Z dniem l stycznia 2017 r. ustala s ię granice następujących gmin: l) w województwie małopolskim, w powiecie wadowickim - gminy Spytkowice i w powiecie chrzanowskim - gminy Alwernia przez włączenie do dotychczasowego obszaru gminy Spytkowice części obszaru o brębu ewidencyjnego Okleśna, to jest działek ewidencyjnych nr 952, 953/2, 953/5-953/8, 954, 955, 95611, 956/2, 957, 958, 959/3-959/7, 960, 961/1-961/3, 962, 963/1, 964, 965/2-965/6 i 1092, o łącznej powierzchni 147,97 ha, z gminy Alwernia; 2) w województwie opolskim: a) miasta na prawach powiatu Opole i w powiecie opolskim - gminy Dobrzeń Wielki przez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Opole obszaru obrębu ewidencyjnego Borki o powierzchni 160, 98 ha, obszaru obrębu ewidencyjnego Czarnową s y o powierzchni 1534,32 ha, obszaru obrębu ewidencyjnego Krzanowice o powierzchni 226,39 ha, obszaru obrębu ewidencyjnego Świerkłe o powierzchni 463,43 ha, części obszaru obrębu ewidencyjnego Brzezie, okre ś lone go na: arkuszu mapy nr l - działki ewidencyjne nr 13, 19, 21-37, 40, 42, 45, 48, 50, 53, 60, 66, 67, 69, 72, 73, 89, 93, 94, 99, , , 133,135,136, 141, 143, 144, 147, 150, 157,168, 174, 181, 198, 199, 200/61, 203/61, 220/129, 22 1/130, 228/84, 232/86, 235/95, 236/95, 237/4, 242/44, 245/128, 246/128, , , 250/1 66, 251 /165, 258/193, 260/86, 261 /87, 264/77, 265/76, 270/86, 271 /87, 273/8 8, 274/88, 276/3, 276/5, , 277/86, 278/86, 279/170, 280/ 170, 282/1 71, 285/62, 287/1 Ol, Ol, , , 291/130, 296/1 70, 302/95, 31 0/95, 312/87, 314/113, 316/3, 319/3, 320/4,

3 /4, 324/5, 325/5, 326/5, 327/5, 328/7, 329/7, 330/6, 331 /8, 335/11, 336/9, 337/7, 338/7, 339/5, 341/7, 342/9, 343/7, 344/9, 346/9, 347/16, 349/18, 350/16, 351/17, 352/16, 354/92, 355/92, 356/92, 357/92, 359/98, 360/98, 361/98, 362/98, 363/98, 364/98, 365/98, 366/98, 369/20, 370/20, , 372/20, 375/1, 376/1, 377/1, 385/95, 386/95, 393/197, 394/196, 395/92, 405/92, 406/92, 407/129, 409/103, 410/103, 411/79, 413/169, 415/51, 416/52, 417/51, 420/170, 421/100, 422/100, , 424/131' 430/95, 431/95, 434/172, 435/92, 439/131 ' 443/105, 447/2, 448/15, 449/15, 450/17, 451/17, 462/194, 463/194, 465/104, 466/104, 467/104, 468/57, 469/57, 470/56, 472/55, 473/55, 474/38, 475/38, 476/92, 477/92, 478/92, 479/92, 504/95, 505/95, 506/96, 509/95, 513/10, 514/131, 516/142, 518/195, 521/195,522/192,526/193,527/193, 530/186, 534/185,538/182,542/180,546/180, 550/180, 554/180, 558/180, 565/159, 568/158, 574/140, 577/139, 580/132, 583/131, 585/131,586/131,596/1, 597/70,600/49, 601 /62,606/165,608/129,610/129,611/2, 612/8, 616/90, 621/20, 622/20, 623/12, 624/12, 625/71, 632/142, 634/146, 636/151, 637/4-637/9, 644/79, 646/111, 647/111, 648/129, 649/129, 650/164, 652/165, 652/175,653/165,655/79,657/92,659/58, 660/58,661 /58,662/59,663/59,667/134, 668/134, 669/137, 670/137, 671/146, 672/146,673/151,674/151, 679/154, 680/154, 681 /154, 683/49, 684/49, 685/44, 686/44, 687/43, 688/140, 689/140, 690/140, 691 /84, 692/84, 693, 694/56, 695/56, 696/56, 697/56, 698/14, 699/14, 700/68, 701 /68, 702/91, 703/91, 704/112, 705/112, 706/87, 707/87, 708/87, 709/87, 710/62, 711 /62, 712/87, 713/87, 714/8, 715/8, 716/98, 717/98, 718/98, 719/52, 720/52, 723/41, 724/41, 725/10, 726/10, 727/62, 728/62, 729/76, 730/76, 731/76, 732/84, 733/84, 734/84, 735/65, 736/65, 737/71, 738/71, 739/142, 740/142, 741/161, 742/161,743/161,744/161, 745/79,746/79, 748/92,749/92,750/59,751/59,752/49, 753/49, 754/41, 755/41, 756/138, 757/138, 758/138, 759/167, 760/167, 761 /65, 762/65, 763/105, 764/105, 765/3, 766/3, 767/160, , 769/161, 770/161, 771/161, ,773/164,774/164,775/92,776/92,777/79,778/79, 779/3,780/3, 781 /3, 782/3, 783/4 i 784/4, arkuszu mapy nr 2 - działki ewidencyjne nr 10, 11, 17, 18,20-26,27/1,27/2, 37,38,39,42,45/1,45/2,48-51, 114, 138/47, 139/45, 158/1, 159/1, 166/27, 167/28, 177/29, 178/30, 192/45, 193/47, 201 /31, 204/45, 206/27, , 209/27, 212/27, 213/27, 215/28, 216/28, 217/27, 218/27, 236/3, 238/4, 239/4, 240/4, 241/4, 243/6, 244/6, 245/7, 246/7, 247/7, 248/7, 249/9, 250/9, 251 /9, 252/9, 253/19, 254/19, 255/14, 259/27, 260/27, 261/14, 263/9, 264/5, 268/3, 269/4,

4 /4,272/8,273/8,274/2, 275/2, 276/2,276/6, 276/8,277/2, 278/2, 280/41, 281/41, 282/40, 283/43, 285/45, 286/45, 288/45, 289/46, 29 1/46, 293/45, 294/45, 295/45, 296/40, 297/41, 300/42, 301 /42, 321 /75, 323/44, 342/12, 343/12, 344/44, 348/5, 349/5, 350/5, 351 /44, 352/44, 353/47, 354/47, 357/32, 358/32, 369/47, 375/47, 376/47, 382/30, 383/31, 390/35, , 392/35, 393/35, 394/35, 395/35, 398/111, 401/111, 402/111, 405/111, 410/1 10, 423/75, 426/75, 431 /61, 433/68, 438/58, 439/58, 455/62, 457/62, 458/54, 459/54, 460/55, 461/179, 462/55, 463/55, 464/53, 465/53, 467/60, 468/60, 470/59, 471 /59, 473/58, 475/61, 476/61, 477/58, 478/58, 479/59, 480/59, 481 /59, 482/60, 483/60, 484/53, 485/53, 486/55, 488/5, 489/45, 490/14, 491/16, 492/3, 493/3, 496/5, 497/5, 498/3, 499/3, 500/3, 507/107, 509/56, 510/3,511/3,512/3,513/3,514/3, 515/3, 516/3,517/3,518/3, 519/3, 520/3,521/3, 522/3, 523/3, 524/3, 525/3, 526/3, 527/3, 528/3, 529/3, 530/3, 531 /3, 532/3, 533/3, 534/3, 535/3, 536/3, 537/3, 53 8/3, 539/3, 540/3, 541 /3, 542/3, 543/3, 544/3, 545/3, 546/3, 547/3, 548/3, 549/3, 550/3, , 552/3, 553/3, 554/3, 555/3, 556/3, 557/3, 558/3, 559/3, 560/3, 561 /3, 562/3, 563/3, 563/175, 564/3, 564/175, 566/27, 567/27, 568/107, 572/113, 573/113, 574/1 13, , 676/176, 678/176, 679/176, 680/176, 681/112, 682/112,683/50, , 686/101, 687/101, 688/101, , 690/107, 691/107, 692/107, 693/107, 694/1 07, 695/1 07, 697/1 07, 698/107, 703/55, 704/55, 705/47, 706/47, 707/47 i 708/47, arkuszu mapy nr 3 - działki ewidencyjne nr 505/377, 508/378, 510/379, 596/372,598/372,638/368,640/369, 641 /370, 643/370, 713/374, 714/376, 715/376, 71 6/375, 71 7/374, 872/368, 873/368, 874/368, 875/368, 877/370, 878/370, 879/370, 987/369, 988/369, 989/369, 992/379, 993/379, 1109/368, 1146/369, 1147/369, 1149/373, 1150/373, 1155/368, 1246/368, 1247/368, 1251 /369, 1253/378, 1544/367, 1545/373, 1546/373, 1547/369 i 1548/369, arkuszu mapy nr 5 - działka ewidencyjna nr 23711, o łącznej powierzchni 258,24 ha, części obszaru obrębu ewidencyjnego Do br zeń Mały, określonego na arkuszu mapy nr l - działki ewidencyjne nr 452/49, 453/54, 45 6/55, 457/54, 458/49, 569/146, 693/58, 712/69, 721/72, 735/73, 808/95, 827/107, 828/107, 836/110, 842/111, 858/113, 859/113, 860/113, 862/113, 863/1 13, 876/1 44, 883/77, 884/77, 885/77, 888/76, 889/76, 890/76, 891 /76, 894/93, 896/79, 942/80, 1292/113, 1294/113, 1311/113, 1312/113, 1318/64, 1320/58, 1322/64, 1343/73, 1345/73, 1346/73, 1347/73, 1538/64, 1539/64, 1540/64, 1541 / 11 0, 1542/110, 1543/64, 1544/64, 1545/58, 1546/58, 1563/1 13, 1564/113, 1566/1 13, 1567/11 3, 1569/96, 1572/76, 1573/76,

5 /76, 1576/77, 1577/77, 1578/77, 1582/108, , 1586/98, 1588/104, 1590/108, 1592/97, 1594/98, , 1597/103, , 1599/1 08, 1600/108, , 1602/108, 1603/142, 1605/142, 1606/146, 1608/146, 1609/146, , 1613/108, 1615/108, 1617/97, 1618/108, 1619/108, 1620/109, ,1622/112, 1623/112, , , 1627/113, 1628/113, , 1630/113, 1632/113, , , 1636/113, 1637/11 3, 1638/113, , 1641/113, 1643/113, 1644/113, 1645/113, 1647/113, , , 1652/113, , 1654/112, 1655/112, 1657/112, 1658/142, 1660/142, 166 1/112, 1662/1 12, , 1667/108, 1672/103, , 1674/113, 1678/143, 1680/143, , , 1685/95, 1686/95, 1687/96, 1688/96, 1689/96, 1690/95, 1691 /95, 1692/95, 1693/98, 1694/98, 1695/98, 1696/98, 1697/101, 1698/101, , , 1701 /107, 1702/107, , 1769/1 27, 1770/137, 1772/96, 1773/113, , 1784/73,1786/148, 1787/148, 1792/73, 1793/73, 1794/73, 1802/73, 1803/73, 1806/73, 1808/73, 1809/73, 1810/73, 1811 /1 13, 1812/113, 1887/1 48, 1888/73, 1889/73, 1890/73, 1891 /73, 1892/73, 1893/73, 1894/73, 1896/73, 1911/73, 1916/73, 1917/73, 1918/73, 1922/126, , 1924/73, 1925/73, 1926/73, 1927/73, 1928/73, 1930/73, 1931/73, 1932/73, 1933/73, 1998/73 i 1999/73, o łącznej powierzchni 110,40 ha, z gminy Dobrzeń Wielki, b) miasta na prawach powiatu Opole i w powiecie opolskim - gminy Komprachcice przez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Opole obszaru obrę bu ewidencyjnego Chmielawice o powierzchni 335,63 ha oraz obszaru obrę bu ewidencyjnego Żerkowic e o powierzchni 196,68 ha, z gminy Komprachcice, c) miasta na prawach powiatu Opole i w powiecie opolskim - gminy Prószków przez włąc zenie do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Opole obszaru obr ę bu ewidencyjnego Winów o powierzchni 278,85 ha, z gminy Prószków, d) miasta na prawach powiatu Opole i w powiecie opolskim - gminy Dąbrowa przez w łąc zenie do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Opole obszaru obrę bu ewidencyjnego Sławice o powierzchni 616,94 ha, obszaru obrę bu ewidencyjnego Wrzaski o powierzchni 593,63 ha oraz c zęś ci obszaru obrę bu ewidencyjnego Karczów, okreś lonego na: arkuszu mapy nr 2 - d ziałki ewidencyjne nr 51 11, 52/3-52/6, 53, 54/1, 55/1, 417, 420/2, 420/ , , 485/1, 485/3, 485/4, 486/2, 48711, 487/3, 487/4, 488, 489 i , arkuszu mapy nr 3 - d z i ałki ewidencyjne nr 486/1, 490, 491/1, 49 1/2, 49611, 496/3, 496/4, 497/1, 497/3, 497/4,

6 /1, 498/2, 498/4, 498/6, 498/7, 500/1, 500/2, 501 /2-501 /4, 502/1, 502/2, 503/1, 503/2, 504/2-504/4, 505/2-505/4, 506/1' 506/2, 507/1' 507/2, 508/3-508/6, 509/1 ' 509/2, 510/1, 510/2, 511/1, 51 1/2, 512/1, 512/2, 514/1-514/3, 515, 516, 517/1, 517/2,518/1,518/3,518/4,51 9/1, 51 9/2, ,523/1,523/2, , część działki nr 546 (droga krajowa), 560, 561/2, 561 /5, 561/7, 561/ , część działki nr 562 (droga gminna), 587, 588/1, 588/2, , 593/1, 593/2, 594/1, 594/2, ' 602/1' 602/2, 603, 617/1' 618, 619/2-619/4, 621 ' 622, 623/1' 623/2, 624,625/1, ,63111,63 112,632/1, 632/2,633/3,633/4,637/1,637/2,638/1, 638/2, 639/1, 639/2, 64111, 641 /2, 642/1, 642/2, 643/1, 643/2, 644/1, 644/2, 64511, , 65511, 655/2, i 666, o łącznej powierzchni 457,56 ha, z gminy Dąbrowa. Projektowana granica miasta Opola w obrębie Karczów biegnie z punktu wspólnego dla obrębów ewidencyjnych Karczów i Narok wyznaczonego przez zbieg granic działek nr 51/1, 51/3, 289/1 po północno-zachodniej granicy działki nr 51/1, do punktu leżącego w zbiegu granic d ziałek nr 51/l, 330, 383, 343/1. Tu granica załamuje się w kierunku połud niowym i przebiega wzdłuż zachodniej i północnozachodniej granicy działek nr 5111, 41 7, 420/2, 420/4, 487/3 i 527 aż do punktu , wyznaczonego przez zbieg granic działek nr 527, 343/1 i 546. Dalej granica biegnie do punktu wspólnego dla działek nr 546, 560 i 559/62. W wymienionych punktach projektowana granica miasta Opola dzieli działkę nr 546 (droga krajowa) na dwie czę ści. Dalej granica biegnie po północno-zachodniej stronie działki nr 560 (rów) a ż do punktu , leżącego u zbiegu działek nr 560, 562 i 559/62, z którego skręca w kierunku południowym do punktu , stanowiącego zbieg działek nr 562, 587, 585. Projektowana granica miasta Opola przebiega w wymienionych punktach p rzec inając działkę nr 562 (droga gminna) na dwie części. Dalej granica załam uje s i ę i biegnie północno-zachodnią stroną działki nr 587 (rów) do punktu wspólnego dla obrę bów ewidencyjnych Karczów i Dąbrowa stanowiącego zbieg granic dzia łe k nr 586/1, 587 i l 07; 3) w województwie podkarpackim: a) miasta na prawach powiatu Rzeszów i w powiecie rzeszowskim - gminy Świlcza przez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Rzeszów obszaru obrębu ewidencyjnego Bzianka o powierzchni 404,53 ha, z gminy Świlcza, b) w powiecie krośnieńskim - gminy Jaś liska i w powiecie sanockim - gminy Komańcza przez włączenie do dotychczasowego obszaru gminy Jaśliska obszarów

7 - 6 - obrębów ewidencyjnych: Darów o powierzchni 955,86 ha, Jasie! o powierzchni 1341,99 ha, Moszczaniec o powierzchni 1508,87 ha, Polany Surowiczne o powierzchni 1508,15 ha, Rudawka Jaśliska o powierzchni 422,97 ha, Surowica o powierzchni 984,87 ha, z gminy Komańcza ; 4) w województwie warmińsko-mazurskim, w powiecie gołdapskim-gminy Gołdap i w powiecie oleckim- gminy Kowale Oleckie przez włączenie do dotychczasowego obszaru gminy Gołdap części obszaru obrębu ewidencyjnego Szwałk, to jest działek ewidencyjnych nr 3041 i , o łącznej powierzchni 39,60 ha, z gminy Kowale Oleckie; 5) w województwie wielkopolskim, w pow1ec1e czarnkowsko-trzcianeckim - gmmy o statusie miasta Czarnków i gminy Czarnków przez włączenie do dotychczasowego obszaru gminy o statusie miasta Czarnków części obszaru obrębu ewidencyjnego Góra, to jest działek ewidencyjnych nr 422/2 i , o łącznej powierzchni 13,46 ha, z gminy Czarnków; 6) w województwie zachodniopomorskim, miasta na prawach powiatu Szczecin i w powiecie goleniowskim - gminy Go leniów przez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Szczecin części obszaru obrębu ewidencyjnego Rzęśnica, to jest działki ewidencyjnej nr 5/3, o powierzchni 3,23 ha, oraz części obszaru obrębu ewidencyjnego Załom, to jest działek ewidencyjnych nr 213, 387/5 i 391, o łącznej powierzchni 1,12 ha, z gminy Goleniów. 2. Z dniem l stycznia 2017 r. odbiera się status miasta gminie Jastarnia, w powiecie puckim, w województwie pomorskim. 3. Z dniem l stycznia 2017 r. nadaje się status miasta miejscowościom: l) Rejowiec - w gminie Rejowiec, w powiecie chełmskim, w województwie lubelskim; 2) Jastarnia - w gminie Jastarnia, w powiecie puckim, w województwie pomorskim; 3) Morawica - w gminie Morawica, w powiecie kieleckim, w województwie św iętokrzyskim; 4) Opatówek - w gminie Opatówek, w powiecie kaliskim, w województwie wielkopolskim; 5) Mielno w gmmie Mielno, w powiecie koszalińskim, w województwie zachodniopomorskim. 4. Z dniem l stycznia 2017 r. ustala się granice następujących miast:

8 - 7 - l ) w województwie dolnośląskim, w powiecie trzebnickim, w gminie Trzebnica - miasta Trzebnica przez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta części obszaru obrębu ewidencyjnego Nowy Dwór, to jest dz i ałek ewidencyjnych nr 87/1-87/5, 88/2-88/9, 89112, 98, 99, l 02, l 03/3, l 03/4, l 03/7, l 03/1 1, l 03/18-103/20, l 04 i 11 O, o łącz nej powierzchni 162,26 ha, oraz części obszaru ob rębu ewidencyjnego Marcinowo, to jest działek nr 191 /9, 191 /11, 26116, 462/22, 462/36, 462/37, 462/44 i 465/2, o łącz nej powierzchni 63,02 ha, z gminy Trzebnica; 2) w województwie kujawsko-pomorskim, w powiecie nakielskim, w gminie Nakło nad Notecią - miasta Nakło nad Notecią przez włącze nie do dotychczasowego obszaru miasta części obszaru obrębu ewidencyjnego C hrząstowo, to jest działek ewidencyjnych nr 28/6, 28/11-28/13, 28/ 17, 28/19, 28/20, 28/29-28/34, , 165/1-165/3, 166, 167, 168/1' 168/2, , , 20011, 200/2, 20111, 201 /3-201/5 i , o łącznej powierzchni 20,02 ha, z gminy Nakło nad Notec ią ; 3) w województwie lubelskim, w powiecie chełm s k im, w gmtme Rejowiec - miasta Rejowiec obejmujące obszar obrębu ewidencyjnego Rejowiec o powierzchni 649,54 ha, z gminy Rejowiec; 4) w województwie pomorskim, w powiecie puckim, w gminie Jastarnia - miasta Jastarnia obejmujące obszar obrębu ewidencyjnego Jastarnia, o powierzchni 430,58 ha, z gminy Jastarnia; 5) w województwie św iętokrzyskim, w powiecie kieleckim, w gminie Morawica - miasta Morawica obejmujące obszar ob rębu ewidencyjnego Morawica, o łącznej powierzchni 438,35 ha, z gminy Morawica; 6) w województwie wielkopolskim: a) w powiecie czarnkowsko-trzcianeckim, w gminie Wie leń - miasta Wieleń przez w łączenie do dotychczasowego obszaru miasta czę ś ci obszaru obrębu ewidencyjnego Wrzeszczyna, to jest działek ewidencyjnych nr l 021/1-1021/3, /3, 1024/ /8, 1025/6-1025/10, 1070/1, 1070/2 i 1071 /1, o łącznej powierzchni 12,59 ha, z gminy Wiel eń, b) w powiecie kaliskim, w gminie Opatówek - miasta Opatówek obejmujące część obszaru o b rębu ewidencyjnego Opatówek, to jest działek ewidencyjnych nr 1-7, 8/1, 8/2, 9, 10/1, 10/2, 11-13, 14/1, 14/2, 15/2-15/4, 16-18, 19/1, 19/2,20,21/1,22,23, 24/1, 24/3-24/5, 25-27, 2811, 28/2, 29-41, 45/2, 45/5, 45/6, 45/8-45/1 O, 46/ 1, 46/3, 46/4, 47/1-47/4, 48/1-48/3,48/5-48/9,49/3,49/4,50/1,50/2, 51 /2-5114, 52/1,52/2,

9 - 8-53/3-53/6, 54/2-54/4, 55/5-55/9, 55/11 ' 55/12, 55114, 55/1 6, 55/18, 55/ /22, 55/24-55/27,56/1, 56/2, 57,58/1, 58/2, 59/2-59/4,60/3, 60/5-60/8, 61 /2,62/1-62/3, 63/2-63/4,64/2-64/4, 65, 66/1, 66/2, 67-70, 71 /6-71 /8, 71/ /26, 72,73/1, 73/3, 73/4, 74/1-74/25, 74/28, 74/31 ' 74/33, 74/35, 74/36, 75-78, 79/1 ' 79/2, 80/1 ' 81/1 ' 82/1 ' 82/3-82/6, 83/1' 83/2, 84/1-84/5, 85, 86/1' 86/2, 87, 88, 89/1-89/3, 9011' 90/2, 91' 92/1-92/3, 93/1-93/3, 94/3-94/7, 95/1, 95/3, 95/4, 95/8, 95/ , 96, 97/1' 97/3, 97/6, 97/7, 98/4, 98/5, 98/8-98/1 5, /20, 10011, 101 /3, 101 /5, 102, l 03/1-103/4, l 04/1 ' l 04/3, l 04/5, l 04/6, l 04/9-104/11 ' l 04113, l 04/15-104/21 ' 104/24-104/27, 105/3-105/8, 106/5, 106/11, 106/13, 106/14, /23, 106/26-106/35, 107, 108/1, 108/2, 109, 110/1, 110/2, 111/9, 111 /1 1, 111/ /23, 111 / /29, 112/1, , 117/1, 117/2, 118,119, 12011, 120/2,121,12211, , 128/1, 128/2, 12911, 129/2, , 146/1, 146/2, , 152/1, 153, 154, 155/1, 156/1, 157/1, 158/1, 159/1, 160/3, 160/4, 161 /3, 161 /4, 162/1, 165/1, 167/4, 168/4, 170/9, 170/18-170/29, 171/2-171 /4, 171 /9, 171/11-171/13, 172, 173/ 1, 173/2, 17411, 174/2, 17511, 175/2, , 18411, 184/2, 185/1, 185/4-185/7, 186/1, 186/2, 186/4-186/6, 187/1, 187/2, , 192/1, 193/1, 193/2, 194, 195/1, 195/2, 196, 197, 198/1, 198/2,19911, 199/2, ,203/1, , 20711, 208, 209, 210/1, 210/2, 21111,211/2, ,216/3-216/6, , 237/1,237/2, , 24411, , 273/2-273/4, 274, 275, 276/1, 276/2, , 285/4, 285/6, 285/9-285/12, 285/14-285/23, 285/25-285/29, 286/1 ' 286/2, 287, 288, ' 289/2, , 296/1' 296/2, , 312/2-312/5, , 317/1' 317/3, 317/4, , 337/1, 337/2, , 344/1-344/3, 345, 346, 34711, 347/2, , 35511, 355/2, ,363/1,363/2, , 370/2, 370/3, , 37411,374/2, 37511,375/2,376, 37711,377/2,378/1,378/2,379/1,379/2,380/1,380/2,381,382/1, 382/3-382/5,383/1,383/2,384/3-384/6,385,386/1,386/3,386/4,387,388,389/1, 389/2, 390, 391/1, 391 /2, 392/1, 392/2, 393/1-393/3, 394/1, 394/2, 395/1, 395/2, 396/1, 396/2, 397/1, 397/2, 398/1, 398/2, , 402/1, 402/2,403, 40411, 404/2, 405/1, 405/2, 406, 407/1, 407/2, , 419/2-419/9, , 434/1, 434/3-434/7, 435/1, 435/3-435/7, , 446/1, 446/2, , 50411, 504/2, 505, 506/1-506/3, 507, 508, 509/1, 509/3, 509/4, 51011, 510/2, /3, , 519/1' 519/2, , 523/1' 523/3, 523/5, 523/7, 523/8, 524, 525/1' 525/3, 525/5, 525/6, 526/1, 526/2, 526/4, 526/5, , 530/1, 530/2, 531 / l, 531 /3, 531 /4, 532/1, 532/2, 532/4-532/6, , 54111, 541/3, 54114, 542, 543/2-543/4, 544,

10 , , 578/1, 578/2, , /3, , 629/6, 629/8, 629/1 O, 629/12, 629/14-629/16, 629/18-629/22, 63 0, 631' 632/2, 632/3, 632/5-632/8, 633/2, 633 /4-633/6, 634/1, 634/2, , 640/1, 640/2, 641/1, 641 /2, , 648/1, 648/2, ' 672/1' 672/2, 673, 674, ' 676/1' 676/2, , 684, 685/1' 687, 688/1-688/8, 689/4-689/6, 689/ /12, /24, 690, 691, 692/1, 692/3, , 692/21-692/23, 692/25, 692/28-692/35, 692/37-692/43, 693, 694/1, 694/4, 694/6, 69417, 694/9, 694/10, 695, 696/3, 696/4, 697/4, 697/5, 697/7-697/12, 697/15-697/17,698/1, 698/2,699/2,701,702/1-702/4, , 706/1,706/2, ,719/1,719/5, , 720/1,720/4,720/6-720/15, 720/17,720/18, , 72611, 726/3, 726/5, 726/8-726/10, 72711, 727/2, , 731/1, 731 /2, 732, 733/1,733/2,734/1,734/2,735/1, 735/2,736, 737/1, 737/2, ,744/1,744/2, , 751/1-751 /4, , 776/1-776/3, , 797/1, 797/2, 798, 799/1, 799/2, 800, 801/ , , 811 / 1, 811 /2, , 833/1, 833/2, , 837/2, 838/2, 839/2, 840/2, 841/2, 842/2, 843/2, 844/2, 845/2, , 85611, 856/2, , 861/2, 862/2, 864/2, 865/2, 866/2, 867/2, 868/2, 869/2, 869/3, 870/3-870/5, 871 / , 872/2, 872/5, 872/6, 872/8, 872/9, 873/1 ' 873/2, , 878/1-878/4, 879/1, 879/2, 88011, 880/2, 881 /1, 881 /2, , 886/1, 886/2, , 890/1' 890/2, 891/1-891/3, , 899/3-899/6, 900/1 ' 900/2, 901' 902, 903/1, 903/2, , 916/2, 91 6/3, , 917/2, 91811, 918/2, , 923/1, 923/2, 924, 925/1 ' 925/2, 926/1 ' 926/2, 927/1-927/3, 928/1-928/3, 929/2-929/5, 930, 931, 932/1, 932/2, , 936/1,937/2-937/4, 938, 939, 940/1, 940/2, 941, 942, 943/1, 944/1, 945/1, 945/3, 945/4, 946, 947/1, 947/2, , 951 /3-951 /5, 952/2, 953/4, , 957/1, , 957/8, , 962/2, 963/2, 964/2, 965/2, 966/2, 967/3, 967/ , 967/9-967/12, 968/1, 969/1, 970/1, 971/1, 972/3, 972/4, 973/4, 973/6, 974/1, 974/2, 975, 976, 977/2, 977/6, 97717, 977/9, /14, 978/1' 978/2, 979, 980, 98 1/2, 98 1/ , 981/ , 982/1 ' 982/2, 983/1' 983/2, 984/1,984/2, 985/1' 985/2, , 990/1-990/3, , 994/1 ' 994/2, 995, 996, 997/1-997/4, , l 006/1-1006/4, l 007, l 008, l ' l 009/2, , 1015/1,1015/2,1016, 1017/ 1, 1017/2, 1018/1, 1018/2, 1019, 1020/2, 1020/4, 1021, 1022, , 1027/ 1, 1027/2, , 1031/1, 1031 /2, 1032/l, 1032/2, , 1037/l, 1037/2, , 1050/1, , 1063/1, 1063/2, 1064, 1065/1-1065/3, 1066/l, 1066/2, 1067/ , , 1068/2, /3, /3, 1071, 1072, 1073/1, , 1077/1,

11 l 078, l 07911, l 079/3, l 079/4, l , l 084/1, l 084/2, l 085, l 086/1, l , 1094/1, 1094/2, , , 1106/2, 1107, 1108, 1109/1, 1109/2, , 1174/1, 1174/3-1174/5, , 1178/1, 1178/2, , 1180/1, 1181, 1182/3, 1182/5-1182/8, 1183/1-1183/3, , 1185, , 1186/2, 1187/1, 1187/2, 1188/1, 1188/2, 1189/1, 1189/2, , /4, 1194/2-1194/4, , 1199/2-1199/4, , 1203/1-1203/3, , 1204/2, 1205/2, 1205/3, 1205/5-1205/9, 1206, , 1207/2, 1207/7, 1207/8, 1207/9, /14, 1207/ /74, 1208/3, 1208/5-1208/7, 1209/8, 1211, 1212, 1213/3, 1213/5-1213/8, 1214, , 1215/2, , 1220/1, 1220/2, , 1225/1-1225/3, 1226/1, 1226/2, 1227/2-1227/4, 1228/1, 1228/2, , , 1232/3, 1232/4, 1233/1, 1233/2, 1234/2-1234/4, 1235/1, 1235/2, 1236/1, 1236/3, 1236/4, 1237/3-1237/5, 1237/7, 1237/8, 1238/1, 1238/3, 1238/4, /3, 1240/1-1240/3, 1241 / /3, 1242, 1243, , 1244/2, , 1245/2, , 1266/1-1266/3, , , 1271 /2, 1274/1, 1274/2, , 1287/1, 1287/3, , , 1298/3, 1298/4, , 1307/1, 1307/3, 1307/4, 1308/1, 1308/3, 1308/4, 1309/1, 1309/2, , 1310/3, 1310/4, 1311/1, 1311 /2, 1312/1, 1312/2, , 1313/2, 1314, 1315, 1316/1, 1316/2, 1317/1, 1317/2, 1318/3-1318/6, 1319/1, 1319/2, 1320/1, 1320/2, , 1542, 1543/1, 1543/2, , , 1554/1, 1554/2, , 1558/1, 1558/2, , , 1562/2, , , 1580/2, 1581/1, 1581/2, 1582, 1583, , 1599, 1618, 1619/1, 1619/2, , , , 1660/1-1660/5, 1661, 1662, , , , 1756, 1757, , 1818/1, , 1822/1-1822/15, 1822/ /19, 1824, 1825, 1827, 1829/1-1829/8, 1829/1 O, 1829/11, 1829/ /16, 1831, 1832, 1833/1, 1833/2, 1834, 5091 /3 i 5092, o łącznej powierzchni 867,94 ha, z gminy Opatówek, c) w powiecie śred zkim, w gminie Środa Wielkopolska - miasta Środa Wielkopolska, przez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta c zę ści obszaru obrę bu ewidencyjnego Kijewo, to jest d ziałek ewidencyjnych nr l, 2, 3/1, 3/3, 3/4, 3/6, 3/8, 3/ , 411, 4/3, 4/5,4/6, 5, 611, 6/4, 616, 617, 10/2, 10/3, 11, 12/l, 15-17, 20/1, 20/7, , , 20/31, 20/37, 20/38,20/44, 20/45, 21 /1, 21 /2, 22, 23/3, 23/21, 23/22, 23/41-23/50, 24, 14811, 148/2, 153, 154/2-154/4, 155/47, 155/48, 156, 15711,

12 /1, 160, 163/1, 163/2 i 163/3, o łąc znej powierzchni 192, 22 ha, z gminy Środa Wieikopo Iska; 7) w województwie zachodniopomorskim: a) w powiecie kamieński m, w gminie Dziwnów - miasta Dziwnów przez włączenie do dotychczasowego obszaru miasta c zę ś ci obszaru obr ę bu ewidencyjnego Mię dzywodzie, to jest d z iałek ewidencyjnych nr 757/3-757/6, 757/8-757/1 3, 757/ /19, 778, 843/76, 846/30, 846/32, 846/34, 846/37-846/39, 846/43, 846/44, 854/38, 854/39, 874/1-874/3 i 874/5-874/40, o łącznej powierzchni 117, l O ha, z gminy Dziwnów, b) w powiecie koszalińskim, w gminie Mielno - miasta Mielno obejmujące obszar obrębu ewidencyjnego Mielno, o łą c z n ej powierzchni 3344,86 ha, z gminy Mielno, c) w powiecie wałeckim, w gminiem irosław ie c - miasta Mirosławiec przez włąc ze nie do dotychczasowego obszaru miasta części obszaru obrębu ewidencyjnego Mirosław iec 34, to jest działek ewidencyjnych nr 354/8-354/37, 354/39, 354/41, 354/42, 354/46-354/50, 361, 371/1, 373/ o, 373/ , 373/17-373/20, 373/22-373/25, 373/27-373/30, 373/32, 373/33, 374/1-374/6, 37511, 375/2, 378/1 i 702, o łąc z nej powierzchni 15,04 ha, z gminy Mirosław iec. S. Z dniem l stycznia 2017 r. zmienia s i ę nazw ę gminy Wąbrze źno, w województwie kujawsko-pomorskim, w powiecie w ą br ze sk im, na nazwę gmina Ryń s k. 6. Ro zpor ządzenie wchodzi w ż y ci e z dniem l stycznia 20 l 7 r. PREZES RADY MINISTRÓW

13 UZASADNIENIE Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnie nia dla Rady Ministrów do dokonywania zmian w podziale terytorialnym stopnia gminnego - zawartego w art. 4 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samo rządzi e gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446). W roku bieżącym do ministra właściwe go do spraw administracji publicznej wpłynęły 23 wnioski organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego stopnia gminnego dotyczących połąc zenia gmin, ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta, zmiany nazwy gminy oraz l wniosek stopnia powiatowego dotyczący zmiany nazwy powiatu. Jeden wniosek dot. zmian stopnia gminnego nie kwalifikował się do rozpatrzenia przez Radę Ministrów z powodu poważnych uchy bień formalnych i został odesłany do wnioskodawcy. Procedurę po s tępowania w przypadku wniosków zainteresowanych rad gmin określają przepisy art. 4 oraz 4b w pow iąza niu z art. 4a ustawy o sa morządzie gminnym oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 r. w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łąc zen i a, dzielenia, znoszenia i ustalania granic gmin, nadawania gminie lub miejsco wo śc i statusu miasta, ustalania i zmiany nazw gmin i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach (Dz. U. z 2014 r. poz. 31 0). Zgodnie z przepisami ustawy o samo rząd zie gminnym oraz przywołanego wyzej rozporządzenia Rada Ministrów rozpatruje wnioski i wydaje stosowne rozporząd ze nie do dnia 31 lipca. Zmiany wc hod zą w życ ie z dniem l stycznia roku następnego. Potrzeba wydania rozporządzenia wynika ze złożenia wniosków przez zainteresowane rady gmin i pozytywnego rozpatrzenia niektórych z nich. Wnioski rekomendowane Radzie Ministrów do pozytywnego rozpatrzenia uj ę te został y w przedłożonym projekcie rozporządzen ia i opisane w części pierwszej uzasadnienia, natomiast wnioski rekomendowane do negatywnego rozpatrzenia - przedstawia się w części drugiej uzasadnienia. Wniosek dot yc zący zmiany nazwy powiatu, rekomendowany do negatywnego rozpatrzenia, przedstawiony jest w c zęśc i trzeciej uzasadnienia. Należy dodać, że zgodnie z przepisem art. 4d ww. ustawy o samorządzie gminnym, Rada Ministrów nie przeprowadza zmian w zakresie tworzenia, łącze nia, dzielenia i znoszenia gminy oraz ustalania jej granic, je żel i dochody podatkowe na mi eszkańca gminy w zmienionych granicach lub gminy utworzonej by ł y b y ni ższe od najni ższyc h dochodów podatkowych na mieszkańca ustalonych dla poszczególnych gmin zgodnie z u s tawą z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorząd u terytorialnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 198) oraz jeżeli gmina w zmienionych granicach lub gmina utworzona b yłab y mniejsza od najmniejszej pod wzg l ę d em liczby mi es zkańców gminy w Polsce we dłu g stanu na d zień 31 grudnia roku poprzedzającego ogłosze n ie rozp orządze ni a w zakresie zmian w podziale terytorialnym kraju. Na podstawie informacji przekazanych przez wnioskodawców nale ży stwierd z ić, że zmiany granic gmin ujęte w projekcie ro zpo rząd zenia spe łniaj ą kryteria zawarte w ww. art. 4d ustawy o samorządzie gminnym. Omawiany projekt rozporządzenia zost ał przekazany do zaop1mowama Komisj i Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

14 2 I. Wnioski ujęte w projekcie rozporządzenia - rekomendowane do pozytywnego rozpatrzenia: A. Propozycja dotycząca ustalenia granic gmin l. Zmiana granic gminy Spytkowice (woj. małopolskie, powiat wadowicki) i gminy Alwernia (woj. małopolskie, powiat chrzanowski) polegająca na włączeniu do dotychczasowego obszaru gminy Spytkowice części obszaru gminy Alwernia o powierzchni 147,97 ha. Za pozytywnym rozpatrzeniem wniosku przemawiają uwarunkowania funkcjonalno-przestrzenne. Z uzasadnienia wniosku wynika, że inicjatorami zmiany byli mieszkańcy przemieszczanego terenu. W związku z położeniem obszaru objętego wnioskiem na przeciwległym do Alwerni brzegu rzeki Wisły, po łączonym komunikacyjnie z gminą Spytkowice, mieszkańcy tego terenu mają poczucie przynależności do gminy Spytkowice, jak również korzystają w pełni z infrastruktury tej gminy, w tym w zakresie opieki zdrowotnej, szkolnictwa, bezpieczeństwa, ochrony prze c iwpożarowej, usług pocztowych, instytucji kultury i kościoła. Należy dodać, iż mi e szkańcy przedmiotowego terenu nie posiadają dogodnej, bezpośredniej łączności komunikacyjnej z terytorium gminy Alwemia. Dojazd do terenów gminy Alwernia znajdujących się po lewobrzeżnej stronie rzeki Wisły jest możliwy poprzez: przeprawę pro mową w Spytkowicach oddaloną o 14,4 km, przeprawę mostową w miejscowościach Jankowice w gminie Zator oddaloną o 26,7 km, przeprawę mostową w Łączanach w gminie B rzeźnica oddaloną o 24,7 km. Ponadto w miejscowym planie zagospodarowania dla wnioskowanego terenu brak jest rozwiązań projektowych, które poprawiłyby do st ę pność komunikacyjną omawianego terenu z pozostałą częścią gminy Alwemia. Konsultacje: gmina Spytkowice: frekwencja: 1,81%, głosów za: 100%, gmina Alwernia, powiat wadowicki, powiat chrzanowski: z u c hwał organów stanowiący ww. jednostek dot. opinii odnośnie przedmiotowej zmiany wynika, iż konsultacje zostały przeprowadzone, nie przedstawiono jednak ich wyników, pozytywna opinia Rady Gminy Spytkowice, pozytywna opinia Rady Powiatu Wadowickiego, negatywna opinia Rady Gminy Alwernia, negatywna opinia Rady Powiatu Chrzanowskiego, Wojewoda Małopolski z uwagi na uwarunkowania funkcjonalno-przestrzenne wniosek Rady Gminy Spytkowice uważa za zasadny. Jednocześnie zwraca uwagę na odebranie gminie Alwernia atrakcyjnych terenów inwestycyjnych związanych z wydobyciem kruszywa, co może spowodować zmniejszenie planowanych dochodów budżetowych gmmy. 2. Zmiana granic miasta na prawach powiatu Opole (woj. opolskie) i gminy Dobrzeń Wielki (województwo opolskie, powiat opolski) polegająca na włączeniu do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Opole c zęści obszaru gminy Dobrzeń Wielki (so łectwa Borki- 160,98 ha, 498 mies zkańców, s ołectwa Czarnowąsy ,32 ha, 3254 mi e s zkańców, sołectwa Krzanowice- 226,39 ha, 422 mieszkańców, sołectwa Świerkł e - 463,43 ha, 558 mieszkańców, częś ci s ołe ctwa Brzezie - 258,24 ha, 206 mi e s zkańc ó w,

15 3 części sołectwa Dobrzeń Mały - 110,40 ha, 3 m ieszkańców). W wyniku przedmiotowej zmiany liczba mieszkańców gminy D obrzeń Wielki zmniejszy się o 4941 mieszkańców. Wnioskodawca wskazuje, że rozwój Opola, to rozwój całego regionu, otwarcie na nowe inwestycje - przede wszystkim o charakterze prorozwojowym i regionalnym. Wnioskowana zmiana umożliwi pełne wykorzystanie istniejącego w regionie potencjału i przyczyni się do długofalowego rozwoju miasta i regionu opolskiego. Wykorzystując powierzchnię, łącząc ludzi, ich do św iadczeni e, wiedzę, wartości kulturowe, angazując nowe środki finansowe, zostaną stworwne fundamenty pod rozwój całego regionu - obszarów wiejskich, małych, jak i wi ę k sz yc h miast. Istotnym argumentem uzasadniający m włąc zen i e terenów objętych wnioskiem do Opola jest ich wysoki poziom urbanizacji. Ponadto: - od dłuższego czasu procesy rozwoju przestrzennego w strefie zurbanizowanej ściśle powiązanej z miastem w coraz w ię kszym stopniu przekształcają nową zabudowę i infrastrukturę w barierę ograniczając ą możl iwośc i rozwojowe Opola, - zasoby demograficzne i społeczne Opola od d łuższego czasu nie rosną i przesuwają się w kierunku zurbanizowanych obszarów gmin sąsiednich. Włączenie terenów zurbanizowanych i potencjalnie rozwojowych do administracyjnego obszaru miasta Opola znacząco zwiększa potencjał ośrodka regionalnego, - do kwestii suburbanizacji i zacierania s i ę granic pomiędzy Opolem a terenami przyległymi odnoszą się także dokumenty przyjęte przez rady gmin - właściwe do terenów objęt ych wnioskiem. W dokumentach tych potwierdza się wysoki stopień urbanizacji, ograniczenia działalności rolniczej oraz zauważa się proces zacierania granic między Opolem a sąsiednimi miejsco wo ści am i, - wnioskowana zmiana może wpłyn ąć na u porządkowanie i wykorzystanie przestrzeni publicznej, zwłaszcza w kontekście procesów do których już doszło - naturalnej suburbanizacji, a przede wszystkim żywiołowego rozlania się miasta, w obecnych granicach administracyjnych Opola i gmin sąs i e dnich nie ma możliwości prowadzenia spójnej po lity ki przestrzennej, -struktura funkcjonalno-przestrzenna Opola po wnioskowanych zmianach będzie czytelna i jednorodna pod względem ciągło ś ci układów i form zagospodarowania. Wnioskowane do włączenia obszary stanowią rozszerzenie strefy przemysłowo-usługowej i strefy mieszkalnictwa rezydencjonalnego, - wysoki stopień powiązania funkcjonalnego tych obszarów z Opolem poprzez: przemieszczanie migracyjne lud ności po między Opolem a gminami objętymi wnioskiem, dojazdy do Opola związane z zatrudnieniem, nauką, opieką medyczną, integracją kulturalną, towarzyską i społeczną, powiązania transportowe, zapewn i aj ące sprawny dostęp do rynku pracy, dóbr i usług oraz dojazdów i sieci komunikacyjnej realizowany przez Miejski Zakład Komunikacji w Opolu. Aktualnie linie autobusowe MZK Opole docierają do Chmielowic, Żerkowic, Sławie i C zarnowąsów, korzystanie z publicznych szkół zlokal izowanych w Opolu. Do szkół podstawowych w Opolu uczęszcza 0,5 tys. dzieci spoza miasta Opola, do gimnazjum 0,4 tys. dzieci. - uwzględniając dotychczasowe trendy, tereny inwestycyjne Opola objęte statusem SSE zostaną zagospodarowane w okresie 4-6 lat. Tymczasem duże tereny inwestycyjne, które poza strefą oddziaływania można przeznaczyć dla najwięks zy c h inwestorów, znajdują się miasta - głównie na wnioskowanym obszarze gminy Dąbrowa. Wzmocnienie potencjału miasta, zwłas zcza o tereny poło żon e na obszarze gminy D ą browa pomoże rozwin ą ć się miastu, jego otoczeniu oraz reg ionowi. Natomiast, roczny budżet całej gminy Dąbrowa jest zaledwie o 25% wy ż s zy ni ż zakład a n y koszt uzbrojenia tego terenu. Opole ma

16 4 znacznie większe możliwości, aby uzbroić teren co ma istotne znaczenie podczas rozmów z p tencjalnymi inwestorami. Jest mało prawdopodobne uzbrojenie tak dużego terenu przez gminę Dąbrowa z wykorzystaniem środków wydzielonych dla Aglomeracji Opolskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata (RPO WO). Zgodnie z zapisem ww. Programu, środki te mogą zostać wykorzystane na uzbrojenie terenów inwestycyjnych przeznaczonych jedynie dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. W przypadku dużego przedsiębiorcy, chcącego ulokować się na ww. terenie, gmina musiałby zwrócić wcześniej pozyskane środki unijne. Podobna konsekwencja, jak zaznacza Wnioskodawca, grozi gminie, jeżeli uzbrojony z udziałem środków RPO WO teren inwestycyjny, nie zostanie wykorzystany przez przedsiębiorców w terminie do 2023 r., - prorozwojowe wykorzystanie środków pochodzących z podatków, zwłaszcza z terenu gminy Dobrzeń Wielki, na terenie której znajduje się Elektrownia Opole, - wnioskowane tereny, z uwagi na utratę wiejskiego statusu, zostaną ograniczone w zakresie dofmasowania z programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , jednak umożliwi to pozyskanie wsparcia przeznaczonego wyłącznie na obszary miejskie m. in. w programie o dużo większym budżecie tj. Programie Operacyjnym Infrastruktura i Śro dowisko na lata Przedsiębiorcy, mieszkańcy czy też organizacje po zarządowe zyskają dużo zasobniejsze źródło finasowania w postaci np. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata , -w dniu 25 lutego 2016 r. Rada Miasta Opola podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia woli pr zyj ęcia kontraktu społecznego w ramach poszerzenia granic administracyjnych Miasta Opola, w ramach którego deklaruje: trzymanie placówek oświatowych (szkoły i przedszkola), utrzymanie i modernizację istniejącej infrastruktury technicznej, komunalnej i zabytkowej, kontynuację rozpoczętych inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej i komunalnej, utrzymanie i wsparcie działalności Ochotniczych Straży Pożarnych, utrzymanie i wsparcie działalności Ludowych Zespołów Sportowych, utrzymanie i wsparcie działalności placówek kulturalnych, wsparcie organizacji pozarządowych w tym wsparcie działalności organizacji i stowarzyszel1 zajmujących się zachowaniem i rozwojem tożsamości kulturowej nmi ejszości narodowych, przekształcenie sołectw w rady dzielnic z budżetem na poziomie l 00 tys. złotych, wsparcie przedsiębiorców z wykorzystaniem systemu ulg miejskich, utrzymanie oraz modernizację zieleni i terenów rekreacyjnych, o bjęcie publiczną komunikacją przez MZK Opole, o bjęcie programem "Karta Opolska Rodzina" - wstęp do obiektów miejskich za złotówkę. Gmina Dobrzeń Wielki zgodnie z kierunkiem rozwoju wycofuje się z funkcji rolnych i l e ś nych na rzecz rozwoju zabudowy mjeszkaniowo-usługowej i stref aktywności gospodarczej. Jej istniejąca zabudowa, głównie mieszkaniowo-usługowa przylega do granic miasta. W sołectwie Czarnowąsy i Borki dominującym kierunkiem rozwoju jest zabudowa mieszkaniowa i usługowa zlokalizowana wzdłuż drogi wojewódzkiej Opole Namysłów, część terenów położonych w dolinach rzek oraz wzdłuż sieci infrastruktury technicznej przeznaczono na rolnictwo. Na terenie sołectwa Krzanowice dominują podo bne kierunki rozwojowe, ale z większą dominacją usług. Na terenie sołectw: Borki, Dob r zeń Mały i Brzezie znajduje się Elektrownia Opole zajmująca obszar o pow. ok. 100 ha. Tereny funkcjonalne związane z Elektrownią położone są na obszarze innych sołectw

17 5 gminy Dobrzeń Wielki, jak równie ż gminy Opo le. Będ ąca w fazie realizacji budowa obwodnicy mi ejscowośc i Czarnowąs y w ciągu drogi wojewódzkiej nr 454 wzmacma powiązania układu komunikacyj nego tej czę ści gminy z układem Opola. Konsultacje: dot. zmiany granic miasta Opole i gminy Dob rzeń Wielki (sołectwo Borki): miasto Opole: frekwencja: 5,80%, głosów za: 54,60%, przeciw: 19,14%, wstrzy mało się: 2,41 %, gmina Dobrzeń Wielki (sołectwo Borki): frekwencja: 66,60%, głosów za: O przeciw: l 00%, dot. zmiany granic miasta Opole i gminy Dob r ze ń Wielki (sołectwo Brzezie): miasto Opole: frekwencja: 5,80%, głosów za: 55,54%, przeciw: 18,91%, ws trzymało się: 1,97%, gmina Dobrzeń Wielki (sołectwo Brzezie): frekwencja: 72,73%, głosów za: 0,69%, przeciw: 98,61%, wstrzymało się: 0,69%, dot. zmiany granic miasta Opole i gminy Dobrze ń Wielki (sołectwo Czarnowąsy): miasto Opole: frekwencja: 5,80%, głosów za: 57,21 %, przeciw: 18,34%, wstrzymało s ię : 1,22%, gmina Dobr zeń Wielki (sołectwo Czarnowąsy) : frekwencja: 60,93%, głosów za: 0,44%, przeciw: 99,12%, wstrzymało się : 0,44%, dot. zmiany granic miasta Opole i gminy Dob rzeń Wielki (sołectwo Dobrzeń Mały): miasto Opole: frekwencja: 5,80%, głosów za: 54,53%, przeciw: 19,52%, ws tr zy mało s ię: 2, 13%, gmina Dobrzeń Wielki (sołectwo Dobrzeń M a ł y): frekwencja: 59,71 %, głosów za: O, przeciw: 99,78%, wstrzymało się: 0,22%, dot. zmiany granic miasta Opole i gminy Dob rzeń Wielki (sołectwo Krzanowice): miasto Opole: frekwencja: 5,80%, głosów za: 56, II%, przeciw: 18,14%, wstrzymało się: 2,03%, gmina Dobrzeń Wielki (sołectwo Krzanowice): frekwencja: 73,15%, głosów za: 0,32%, przeciw: 99,68%, dot. zmiany granic miasta Opole i gminy Do brzeń Wielki (sołectwo Świerkłe): miasto Opole: frekwencja: 5,80%, głosów za: 52,35%, przeciw: 20,56%, wstrzy mało s ię: 2,99%, gmina Dobrzeń Wielki (sołectwo Świerkle): frekwencja: 63,36%, głosów za: 0,28%, przeciw: 99,44%, wstrzymało się: 0,28%, powiat opolski: frekwencja: b. d., głosów za: 2,64%, przeciw: 96,08%, wstrzymało się: l,28%, pozytywna opinia Rady Miasta Opole, pozytywna opinia Wojewody Opolskiego, negatywna opinia Rady Gminy D ob rzeń Wielki, negatywna opinia Rady Powiatu Opolskiego.

18 6 3. Zmiana granic miasta na prawach powiatu Opole (woj. opolskie) i gminy Komprachcice (województwo opolskie, powiat opolski) polegająca na włączeniu do dotychczasowego obszaru miasta na prawach powiatu Opole części obszaru gminy Komprachcice (sołectwa Chmielawice - 335,63 ha, 1785 mieszkańców, sołectwa Żerkowice - 196,68 ha, 330 mi es zkańców). W wyniku przedmiotowej zmiany liczba mieszkańców gmmy Komprachcice zmniejszy się o 2115 mieszkańców. Wnioskodawca wskazuje, że rozwój Opola, to rozwój całego regionu, otwarcie na nowe inwestycje - przede wszystkim o charakterze prorozwojowym i regionalnym Wnioskowana zmiana umożliwi pełne wykorzystanie istniejącego w regionie potencjału i przyczyni się do długofalowego rozwoju miasta i regionu opolskiego. Wykorzystując pow ierzchnię, łącząc ludzi, ich doświadczenie, wiedzę, wartości kulturowe, angażując nowe środki finansowe, zostaną stworzone fundamenty pod rozwój całego regionu - obszarów wiejskich, małych, jak i większych miast. Istotnym argumentem uzasadniającym włączenie terenów objętych wnioskiem do Opola jest ich wysoki poziom urbanizacji. Ponadto: - od dłuższego czasu procesy rozwoju przestrzennego w strefie zurbanizowanej ściśle pow iązanej z miastem w coraz większym stopniu przekształcają nową zabudowę i in frastrukturę w barierę ograniczającą możliwości rozwojowe Opola, - zasoby demograficzne i społeczne Opola od dłuższego czasu nie rosną i przesuwają się w kierunku zurbanizowanych obszarów gmin sąsiednich. Włączenie terenów zurbanizowanych i potencjalnie rozwojowych do administracyjnego obszaru miasta Opola znacząco zwiększa potencjał ośrodka regionalnego, - do kwestii suburbanizacji i zacierania się granic pomiędzy Opolem a terenami pr zy ległymi odnoszą się także dokumenty przyjęte przez rady gmin - właściwe do terenów objętych wnioskiem. W dokumentach tych potwierdza się wysoki stopień urbanizacji, ograniczenia działalności rolniczej oraz zauważa się proces zacierania granic mi ęd zy Opolem a sąsiednimi miejscowościami, - wnioskowana zmiana może wpłynąć na uporządkowanie i wykorzystanie przestrzeni publicznej, zwłaszcza w kontekście procesów do których już doszło - naturalnej suburbanizacji, a przede wszystkim żywiołowego rozlania się miasta, w obecnych granicach administracyjnych Opola i gmin sąsiednich nie ma możliwości prowadzenia spójnej polityki przestrzennej, -struktura funkcjonalno-przestrzenna Opola po wnioskowanych zmianach będzie czytelna i jednorodna pod względem ciągłości układów i form zagospodarowania. Wnioskowane do włączenia obszary stanowią rozszerzenie strefy przemysłowo-usługowej i strefy mieszkalnictwa rezydencjonalnego, -wysoki stopień powiązania funkcjonalnego tych obszarów z Opolem poprzez: przemieszczanie migracyjne ludności pomiędzy Opolem a gminami objętymi wnioskiem, dojazdy do Opola związane z zatrudnieniem, nauką, opieką medyczną, integracją ku lt uralną, towarzyską i społeczną, powiązania transportowe, zapewniające sprawny dostęp do rynku pracy, dóbr i usług oraz dojazdów i sieci komunikacyjnej realizowany przez Miejski Zakład Komunikacji w Opolu. Aktualnie linie autobusowe MZK Opole docierają do Chmielowic, Żerkowic, Sławie i Czarnowąsów, korzystanie z publicznych szkół zlokalizowanych w Opolu. Do szkół podstawowych w Opolu uczęszcza 0,5 tys. dzieci spoza miasta Opola, do gimnazjum 0,4 tys. dzieci. - uwzględniając dotychczasowe trendy tereny inwestycyjne Opola objęte statusem SSE zo s taną zagospodarowane w okresie 4-6 lat. Tymczasem duże tereny inwestycyjne, które mo ż na pr zeznaczyć dla największych inwestorów, znajdują się poza strefą oddziaływania

19 7 miasta - głównie na wnioskowanym obszarze gminy Dąbrowa. Wzmocnienie potencjału miasta, zwłaszcza o tereny położone na obszarze gminy D ą browa pomoże rozwinąć się miastu, jego otoczeniu oraz regionow i. Natomiast, roczny budżet całej gminy Dąbrowa jest zaledwie o 25% wyższy niż zakład an y koszt uzbrojenia tego terenu. Opole ma znacznie większe możliwości, aby u zb ro ić teren co ma istotne znaczenie podczas rozmów z potencjalnymi inwestorami. Jest mało prawdopodobne uzbrojenie tak dużego terenu przez gminę Dąbrowa z wykorzystaniem śro dków wydzielonych dla Aglomeracji Opolskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata (RPO WO). Zgodnie z zapisem ww. Programu, śro dki te mogą zostać wykorzystane na uzbrojenie terenów inwestycyjnych przeznaczonych jedynie dla mikro, małych i średnich przedsiębiorst w. W przypadku du żego przedsiębiorcy, chcącego ulokować się na ww. terenie, gmina musiałby zwró cić wcześn iej pozyskane śro dki unijne. Podobna konsekwencja, jak zaznacza Wnioskodawca, grozi gminie, jeżeli uzbrojony z ud z iałem środków RPO WO teren inwestycyjny, nie zostanie wykorzystany przez przedsiębiorców w terminie do 2023 r., - prorozwojowe wykorzystanie środków pocho dzącyc h z podatków, zwłaszcza z terenu gminy Dobrzeń Wielki, na terenie której znajduje s i ę Elektrownia Opole, - wnioskowane tereny, z uwagi na utrat ę wiejskiego statusu, zostaną ograniczone w zakresie defmasowania z programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , jednak umo ż liwi to pozyskanie wsparcia przeznaczonego wyłącznie na obszary miejskie m.in. w programie o dużo większym budżec ie tj. Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko na lata P rzed s ięb io rc y, mie szkańcy czy też organizacje pozarządowe zys kają dużo zasobniejsze źródło fi nasowania w postaci np. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata , -w dniu 25 lutego 2016 r. Rada Miasta Opola po djęła uchw ałę w sprawie wyrażenia woli przyjęcia kontraktu społecznego w ramach poszerzenia granic administracyjnych Miasta Opola, w ramach którego deklaruje: utrzymanie placówek oświatowych ( szkoły i przedszkola), utrzymanie i moderni zację ist n iejąc ej infrastruktury technicznej, komunalnej i zabytkowej, kontynuację rozpoczętych inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej i komunalnej, utrzyn1anie i wsparcie d z iałalno ści Ochotniczych Straży Pożarnych, utrzymanie i wsparcie działalno ści Ludowych Zespołów Sportowych, utrzymanie i wsparcie działalno ści placówek kulturalnych, wsparcie organizacji po zarządo wyc h w tym wsparcie d z iałalności organ1zacj1 i s towar zysze ń zajmując yc h się zachowaniem i rozwojem to żsa mości kulturowej mniejszo śc i narodowych, przekształcenie sołectw w rady dzieln ic z b ud żetem na poziomie l 00 tys. zło t yc h, wsparcie prze dsiębiorców z wykorzystaniem systemu ulg miejskich, utrzymanie oraz moderni zację zieleni i terenów rekreacyjnych, objęcie public zną komunikacją przez MZK Opole, objęcie programem "Karta Opolska Rodzina" - wstęp do obiektów miejskich za złotówk ę. Tereny obejmujące sołec twa Żerk o wic e i Chmielawice posiadają obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Wskazane akty prawa miejscowego przew iduj ą głównie rozwój zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, w małym stopniu u sługi publiczne. Ze wzg lędu na rozwój funkcji mieszkaniowej, dostępności komunikacyjnej obszar gminy stał s ię atrakcyjny dla mieszkaóców miasta, którzy decydują się na wybudowanie swoich domów właśnie tutaj. Pow s t ają osiedla