Plan gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego

Transkrypt

1 Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko Pomorskiego w Toruniu Departament Środowiska Plan gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata z perspektywą na lata PROJEKT marzec 2012r.

2 Zarząd województwa, w celu realizacji polityki ekologicznej państwa, sporządza projekt wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. Wojewódzki plan gospodarki odpadami uchwala sejmik województwa. W myśl art.16 ust. 1 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897), sejmik województwa jest obowiązany uchwalić, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w Ŝycie ustawy, zaktualizowany wojewódzki plan gospodarki odpadami. Termin uchwalenia pierwszego wojewódzkiego planu gospodarki odpadami w myśl znowelizowanej ustawy czerwiec 2012 r.

3 Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego podjął Uchwałę Nr 2/17/12 z dnia 11 stycznia 2012r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego Aktualizacja obejmować będzie załoŝenia realizacji zadań - na lata z perspektywą na lata

4 Do wykonania projektu aktualizacji Programu ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata z perspektywą na lata Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego zobowiązał Departament Środowiska i Geologii Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu we współpracy z Kujawsko-Pomorskim Biurem Planowania Przestrzennego i Regionalnego we Włocławku

5 Etapy aktualizacji dokumentu: 1. Sporządzenie diagnozy stanu środowiska województwa kujawsko-pomorskiego, w tym aktualnego stanu gospodarki odpadami - ankiety danych technicznych i funkcjonowania instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych - ocena w terenie instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych - pisma do gmin z zapytaniem o przynaleŝność do poszczególnych regionów gospodarki odpadami komunalnymi - analiza wniosków i propozycji, jakie wpłynęły do Departamentu Środowiska w związku z przystąpieniem do opracowania projektu WPGO

6 2. Formułowanie treści kierunkowej projektu dokumentu - zasady i cele ekologiczne, zasady i cele w gospodarce odpadami - priorytety ekologiczne, kierunki działań w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów 3. Formułowanie treści dotyczących zarządzania Planem, środków niezbędnych do osiągnięcia celów, w tym mechanizmów prawno-ekonomicznych i środków finansowych

7 4. Przyjęcie projektu dokumentu przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego Uchwała Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego nr 11/253/12 z dnia 14 marca 2012 r. 5. Poddanie zaopiniowaniu projektu dokumentu przez organy wykonawcze gmin z terenu województwa kujawsko-pomorskiego, właściwe RZGW oraz udostępnienie projektu dokumentu społeczeństwu w myśl wymogów ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz ze zm.) W dniu 5 kwietnia 2012 r. odbędzie się w Przysieku k/torunia konferencja, mająca na celu zaprezentowanie projektu Planu samorządom gmin z terenu województwa kujawsko-pomorskiego oraz wszystkim zainteresowanym tematem planowania gospodarki odpadami na terenie województwa. 6. Poddanie zaopiniowaniu projektu dokumentu przez Ministra Środowiska

8 7. Przedstawienie Sejmikowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego projektu Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata z perspektywą na lata celem uchwalenia. 8. Podjęcie przez Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego uchwały w sprawie przyjęcia dokumentu oraz w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami.

9 Cel główny wojewódzkiego planu gospodarki odpadami: Dojście do systemu gospodarki odpadami zgodnego z zasadą zrównowaŝonego rozwoju, w którym w pełni realizowane są zasady gospodarki odpadami: zapobieganie i minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów oraz ograniczenia ich właściwości niebezpiecznych, odzyskiwanie surowców i ponowne wykorzystywanie odpadów, wykorzystanie właściwości materiałowych i energetycznych odpadów, unieszkodliwianie poprzez składowanie tylko w przypadku gdy odpadów nie moŝna poddać procesom odzysku. Cel szczegółowy: Kształtowanie systemu gospodarowania odpadami powstającymi w sektorze komunalnym, sektorze gospodarczym i odpadami niebezpiecznymi

10 ZałoŜenia do Planu gospodarki województwa kujawsko-pomorskiego na lata z perspektywą na lata

11 Gospodarka odpadami w województwie kujawsko-pomorskim (wg stanu na grudzień 2010r.) W roku 2010 na terenie województwa kujawsko pomorskiego: wytworzono ,8 Mg odpadów, poddano odzyskowi , 3 Mg odpadów, poddano unieszkodliwianiu ,6 Mg odpadów.

12 Odpady Wytworzone Odzyskane Unieszkodliwione (Mg) (Mg) (Mg) OGÓŁEM , , ,6 Komunalne , , ,0 Niebezpieczne , , ,2 Pozostałe , , ,3

13 Odpady komunalne Odpady Wytworzone Odzyskane Unieszkodliwione komunalne (Mg) (Mg) (Mg) OGÓŁEM w tym: , , ,0 ulegające biodegradacji , , ,2 niebezpieczne 207,6 217,9 3,4

14 Instalacje do gospodarowania odpadami: Składowiska odpadów - odpadów komunalnych 57 - odpadów przemysłowych 11 - odpadów niebezpiecznych 4 Sortownie odpadów Kompostownie - odpadów komunalnych odpadów komunalnych 9 - odpadów pozostałych 3 Spalarnie i współspalarnie - odpadów medycznych -1 - odpadów pozostałych - 7

15 Identyfikacja problemów Odpady niebezpieczne (wybrane) Odpady medyczne i weterynaryjne - Niezadowalający system selektywnego gromadzenia odpadów od wszystkich wytwórców odpadów medycznych i weterynaryjnych. - Niska wiarygodność danych dotyczących poszczególnych rodzajów odpadów wytworzonych na terenie placówek zdrowia i weterynaryjnych. - Brak monitoringu ilości wytwarzanych odpadów medycznych w indywidualnych praktykach lekarskich oraz ilości wytworzonych odpadów weterynaryjnych w gabinetach prywatnych. - Słabo rozwinięty w województwie system zbierania przeterminowanych lekarstw z gospodarstw domowych, w tym niska świadomość ekologiczna społeczeństwa. Odpady zawierające azbest - Brak pełnej i rzetelnej inwentaryzacji dotyczącej ilości, lokalizacji i stanu wyrobów zawierających azbest. - Niepełna informacja o ilości i rodzajach usuniętych wyrobów zawierających azbest. - Ograniczone źródła finansowania usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest, w tym brak mechanizmów dofinansowania usuwania azbestu dla indywidualnych gospodarstw domowych. - Niska świadomość mieszkańców w zakresie bezpiecznego uŝytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest.

16 ZuŜyte baterie i akumulatory - Niewystarczająca ilość miejsc zbierania zuŝytych baterii i akumulatorów ze strumienia odpadów komunalnych (jednostki handlu detalicznego, objazdowe punkty odbioru odpadów niebezpiecznych, szkoły, placówki oświatowe, siedziby urzędów i instytucji,) w dostarczonych mieszkańcom pojemnikach). - Brak instalacji do zagospodarowania zuŝytych baterii alkalicznych. - Niska świadomość ekologiczna społeczeństwa w zakresie postępowania ze zuŝytymi bateriami i akumulatorami. ZuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - Słabo funkcjonujący system zbierania zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego z gospodarstw domowych. Część zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego szczególnie odpady, takie jak pralki, lodówki czy zamraŝalki trafiają do punktów skupu złomu i nie są odpowiednio zagospodarowane, a takŝe nie podlegają rejestracji i zgłoszeniu. - Brak wtórnego obiegu przestarzałego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. - Niska świadomość ekologiczna społeczeństwa dotycząca postępowania ze zuŝytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym.

17 Pojazdy wycofane z eksploatacji - Brak wiarygodnych i kompletnych danych w zakresie liczby samochodów zarejestrowanych i wyrejestrowanych oraz poddanych demontaŝowi niezweryfikowane dane Centralnej Ewidencji Pojazdów (CEP) (zgodnie z Kpgo 2014). - Problem tzw. szarej strefy i stacji demontaŝu pojazdów, gdzie postępowanie z pojazdami wycofanymi z eksploatacji jest nielegalnie, do których trafia znaczna część wyeksploatowanych samochodów. - Problem tzw. szarej strefy i stacji demontaŝu pojazdów działających nielegalnie, do których trafia znaczna część wyeksploatowanych samochodów. Oleje odpadowe - Brak pełnego systemu zbierania olejów odpadowych, zwłaszcza z małych i średnich przedsiębiorstw oraz gospodarstw domowych. - Brak selektywnego zbierania olejów odpadowych w miejscu ich wytwarzania, uniemoŝliwiający ich regenerację - Niska jakość olejów odpadowych (m. in. udział składników pochodzenia roślinnego) powoduje moŝliwość przetwarzania olejów odpadowych w procesach odzysku. - Brak monitoringu prawidłowego postępowania z olejami odpadowymi. - Niska świadomość ekologiczna wytwórców odpadów.

18 Identyfikacja problemów Odpady komunalne - Zbyt niski postęp w selektywnym zbieraniu odpadów komunalnych, - Niedostateczny system zbierania odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych, - Brak wystarczającej liczby instalacji do przetwarzania odpadów ulegających biodegradacji, przy załoŝeniu, Ŝe obecnie funkcjonujące instalacje tak zwane pryzmy energetyczne, nie spełnią wymagań technicznych, - Niewystarczający stan świadomości ekologicznej społeczeństwa

19 ZałoŜenia do prognozy ilości odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów biodegradowalnych w odpadach komunalnych Wytwarzanie odpadów komunalnych jednostka duŝe miasta > mieszkańców kg/os/rok 330,0 338,0 367,0 małe miasta < mieszkańców kg/os/rok 250,0 256,0 278,3 wsie kg/os/rok 180,0 184,3 200,4 ilość odpadów biodegradowalnych na mieszkańca / rok - wsie kg/os/rok 64,8 66,4 72,1 ilość odpadów biodegradowalnych na mieszkańca / rok miasta małe < Mk kg/os/rok 142,5 145,9 158,6 ilość odpadów biodegradowalnych na mieszkańca / rok miasta duŝę > Mk kg/os/rok 188,1 192,6 209,4

20 Bilans mocy przerobowych instalacji istniejących do przetwarzania odpadów rok 2012 Instalacje Jednostka Instalacje istniejące (rok 2012) MBP - mechaniczna MBP biologiczna pryzma energetyczna MBP - kompostowanie Zielone Składowisko Spalarnia Zdolność obsługi mieszkańców (liczba osób) Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mk

21 Kryteria dla regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych Rodzaj instalacji Jednostka RIPOK duŝy RIPOK mały Spalarnia odpadów Mg/rok Składowisko odpadów m MBP - część mechaniczna Mg/rok MBP - część biologiczna Mg/rok Przetwarzanie odpadów zielonych Mg/rok Ilość odpadów wytwarzanych przez mieszkańca (Mg/os/rok) 0,261 0,211 Udział odpadów biodegradowalnych % 49 47

22 Regiony Gospodarki Odpadami Komunalnymi i instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych w projekcie planu gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego

23 Kryteria rozmieszczenia regionów i instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych: Projektując regiony gospodarki odpadami brano pod uwagę: wymagania ustawowe określające, Ŝe region winien obejmować, co najmniej mieszkańców, kształtowanie regionów w taki sposób by zapewnić strumień odpadów do instalacji dofinansowanych ze środków z Unii Europejskiej w celu zapewnienia trwałości projektu, deklaracje i zobowiązania gmin w zakresie wspólnej realizacji zakładów przetwarzania odpadów, moce przerobowe zapewniające przetworzenie, co najmniej 115% odpadów wytwarzanych, jako zapewnienie przetworzenia odpadów z sąsiedniej instalacji regionalnej w przypadku jej awarii. układ komunikacyjny- drogowy w celu zapewnienia łatwości dojazdu do instalacji regionalnych.

24 Określając kryteria rozmieszczenia obiektów przeznaczonych do gospodarowania odpadami komunalnymi oraz ich mocy przerobowych brano pod uwagę: stan techniczny i technologiczny oraz moce przerobowe instalacji istniejących; prowadzone lub planowane inwestycje w zakresie rozbudowy, modernizacji lub przebudowy istniejących zakładów, w celu zwiększenia przepustowości lub poszerzenia zakresu przetwarzania odpadów; moŝliwości rozwoju i rozbudowy w przyszłości (rezerwa terenowa); układ komunikacyjny oraz połoŝenie umoŝliwiające obsługę duŝych skupisk ludności. W wyniku przeprowadzonej analizy, stwierdzono, Ŝe nie zachodzi konieczność wyznaczania dodatkowych, nowych lokalizacji dla regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych. Obecne instalacje wskazane jako regionalne, po rozbudowie, będą miały wystarczające moce przerobowe do obsługi regionów i województwa jako całości.

25 Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu Departament Środowiska Regiony Gospodarki Odpadami Komunalnymi

26 Region 1 Tucholsko-Grudziądzki Gminy wchodzące w skład regionu: Miasto Grudziądz powiat grudziądzki: Grudziądz, Gruta, Łasin, Radzyń Chełmiński, Rogóźno, Świecie nad Osą powiat sępoleński: Kamień Krajeński, Sępólno Krajeński, Sośno, Więcbork powiat świecki: Bukowiec, Dragacz, Drzycim, JeŜewo, Lniano, Nowe, Osie, Pruszcz, Świecie, Warlubie powiat tucholski: Cekcyn, Gostycyn, Kęsowo, Lubiewo, Śliwice, Tuchola Liczba mieszkańców w obrębie kompleksu

27 Region 1 Tucholsko-Grudziądzki Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu Departament Środowiska

28 Region 2 Świecko-Wąbrzeski Gminy wchodzące w skład regionu: powiat brodnicki: Bobrowo, Jabłonowo Pomorskie, Zbiczno powiat chełmiński: m.chełmno, gm. Chełmno, Kijewo Królewskie, Lisewo, Papowo Biskupie, Stolno, Unisław powiat golubsko-dobrzyński: Ciechocin, Golub-Dobrzyń, Kowalewo Pomorskie powiat toruński: m. ChełmŜa, gm. ChełmŜa Liczba mieszkańców w obrębie kompleksu

29 Region 2 Świecko - Wąbrzeski Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu Departament Środowiska

30 Region 3 Lipnowsko-Rypiński Gminy wchodzące w skład regionu: powiat brodnicki: Bartniczka, m. Brodnica, gm. Brodnica, Brzozie, Górzno, Osiek, Świedziebnia powiat golubsko-dobrzyński: Radomin, Zbójno powiat lipnowski: Bobrowniki, Chrostkowo, Dobrzyń nad Wisłą, Kikół, m. Lipno, gm. Lipno, Skepe, Tłuchowo, Wielgie powita rypiński: Brzuze, Rogowo, m. Rypin, gm. Rypin, Skrwilno, Wąpielsk powiat włocławski: Fabianki Liczba mieszkańców w obrębie kompleksu

31 Region 3 Lipnowsko-Rypiński Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu Departament Środowiska

32 Region 4 Włocławski Gminy wchodzące w skład regionu: Miasto Włocławek powiat aleksandrowski:bądkowo powiat radziejowski: Bytoń, Dobre, Osięciny, Piotrków Kujawski, Radziejów, Topólka powiat włocławski: Baruchowo, Boniewo, Brześć Kujawski, Choceń, Chodecz, Izbica Kujawska, m. Kowal, gm. Kowal, Lubanie, Lubień Kujawski, Lubraniec, gm. Włocławek Liczba mieszkańców w obrębie kompleksu

33 Region 4 Włocławski Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu Departament Środowiska

34 Region 5 Bydgosko-Toruński Gminy wchodzące w skład regionu: Miasto Bydgoszcz Miasto Toruń powiat aleksandrowski:m. Aleksandrów Kujawski, gm. Aleksandrów Kujawski, Ciechocinek, Koneck, Nieszawa, RaciąŜek, Waganiec, Zakrzewo powiat bydgoski: Białe Błota, Dąbrowa Chełmińska, Dobrcz, Koronowo, Nowa Wieś Wielka, Osielsko, Sicienko, Solec Kujawski powiat inowrocławski: Dąbrowa Biskupia, Gniewkowo, Pakość, Rojewo, Złotniki Kujawskie powiat mogileński: Dąbrowa powiat nakielski: Kcynia, Mrocza, Nakło nad Notecią, Sadki, Szubin powiat toruński: Czernikowo, Lubicz, Łubianka, Łysomice, Obrowo, Wielka Nieszawka, Zławieś Wielka powiat Ŝniński: Barcin, Gąsawa, Janowiec Wielkopolski, Łabiszyn, Rogowo, śnin Liczba mieszkańców w obrębie kompleksu

35 Region 5 Bydgosko - Toruński Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu Departament Środowiska

36 Region 6 Inowrocławski Gminy wchodzące w skład regionu: powiat inowrocławski: m. Inowrocław, gm. Inowrocław, Janikowo, Kruszwica powiat mogileński: Jeziora Wielkie, Mogilno, Strzelno Liczba mieszkańców w obrębie kompleksu

37 Region 6 Inowrocławski Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu Departament Środowiska

38 Dziękuję za uwagę Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu Departament Środowiska Plac Teatralny 2, Toruń Tel e.mail: srodowisko@kujawsko-pomorskie.pl