Dominik Chłond, Paweł Gałecki, Izabela Kałczuga, Ewa Krakowiak, Małgorzata Krzysztofik, Krzysztof Linek, Anna Ober, Karina Wieczorek

Transkrypt

1 Analiza wykonalności dla projektu pn.: Termomodernizacja w budynkach użyteczności publicznej i wielorodzinnych budynkach mieszkalnych wraz z instalacją OZE oraz podłączeniem budynków do sieciowych nośników ciepła Bielsko-Biała, 2014

2 Zespół ekspertów w składzie: Dominik Chłond, Paweł Gałecki, Izabela Kałczuga, Ewa Krakowiak, Małgorzata Krzysztofik, Krzysztof Linek, Anna Ober, Karina Wieczorek 2

3 Spis treści 1. Charakterystyka projektu Tytuł i definicja projektu Lokalizacja projektu Logika interwencji, cele i wskaźniki projektu Analiza terytorialna Zgodność z politykami strategicznymi Komplementarność projektu Analiza instytucjonalna Beneficjenci projektu Wykonalność instytucjonalna projektu Analiza techniczna i technologiczna Analiza specyficzna dla sektora Stan aktualny Stan projektowany Analiza wariantowa Analiza środowiskowa Analiza prawna i pomoc publiczna Analiza finansowo-ekonomiczna Wykonalność i trwałość projektu Analiza ryzyk i zagrożeń w projekcie Plan wdrożenia projektu Raport z konsultacji społecznych Zakończenie Bibliografia Spis tabel Tabela 1 Wskaźnik rezultatu... 9 Tabela 2 Wskaźnik produktu... 9 Tabela 3 Powierzchnia Gminy Skoczów (wg Strategii Rozwoju Gminy Skoczów na lata )10 Tabela 4 Ludność w Gminie Skoczów (łącznie miasto i gmina) wg miejsca zameldowania i płci Tabela 5 Wskaźnik obciążenia demograficznego w Gminie i mieście Skoczów Tabela 6 Wpływ projektu na polityki horyzontalne

4 Tabela 7 Komplementarność projektu z innymi działaniami Tabela 8 Koszty realizacji projektu Tabela 9 Charakterystyka emisji zanieczyszczeń dla stanu istniejącego Tabela 10 Charakterystyka emisji zanieczyszczeń dla stanu projektowanego Tabela 11 Osiągnięcie rezultatów ekologicznych Tabela 12 Lista nieruchomości objętych projektem wraz ze wskazaniem czy istnieje podstawa dysponowania nieruchomością przez Beneficjenta Tabela 13 Planowany harmonogram rzeczowo - finansowy Tabela 14 Koszty operacyjne Tabela 15 Obliczenie luki w finansowaniu Tabela 16 Dofinansowanie projektu Tabela 17 Dofinansowanie projektu niekwalifikowany podatek VAT Tabela 18 ENVP, ERR i B/C dla projektu Tabela 19 Ryzyka i zagrożenia w projekcie Tabela 20 Plan wdrożenia projektu Spis rysunków Rysunek 1 Skoczów na mapie województwa śląskiego... 6 Rysunek 2 Obszar Gminy Skoczów lokalizacja projektu

5 1. Charakterystyka projektu 1.1. Tytuł i definicja projektu Termomodernizacja w budynkach użyteczności publicznej i wielorodzinnych budynkach mieszkalnych wraz z instalacją OZE oraz podłączeniem budynków do sieciowych nośników ciepła Projekt jest częścią zintegrowanego subregionalnego przedsięwzięcia dotyczącego ograniczenia niskiej emisji oraz wykorzystujących odnawialne źródła energii na terenie Subregionu Południowego. Przedsięwzięcie obejmuje działania polegające na realizacji programu ograniczania niskiej emisji dla mieszkańców subregionu południowego województwa śląskiego, polegającego na systemie dopłat do termomodernizacji oraz wymiany źródeł ciepła na bardziej ekologiczne; termomodernizacji, wymianie źródeł ciepła, montażu instalacji solarnych, pomp ciepła w budynkach użyteczności publicznej, zakupie energooszczędnego oświetlenia ulicznego, budowie fotowoltaicznych i wiatrowych systemów wytwarzania energii elektrycznej. Przedsięwzięcie zintegrowane złożone jest ze 106 wzajemnie komplementarnych inwestycji zaplanowanych do realizacji w Bielsku-Białej oraz powiatach: bielskim, cieszyńskim i żywieckim. Przedmiotem projektu jest termomodernizacja w 18 obiektach budynkach użyteczności publicznej i wielorodzinnych budynkach mieszkalnych wraz z instalacją OZE oraz podłączeniem budynków do sieciowych nośników ciepła na obszarze gminy Skoczów. Zakres prac zaplanowanych w projekcie dotyczy: ocieplenia ścian zewnętrznych budynków oraz częściowo stropów; wyprawy tynkowej wraz z malowaniem elewacji budynku; zmian sposobu ogrzewania lokali budynku poprzez zastąpienie indywidualnych źródeł ciepła na paliwo stałe, źródłami ciepła na paliwo gazowe; montaż ogniw fotowoltaicznych i pomp ciepła, montaż instalacji solarów w celu wytworzenia ciepłej wody użytkowej, modernizacja oświetlenia wewnętrznego z zastosowaniem energooszczędnych źródeł światła (LED z czujnikami ruchu). W projekcie zaplanowano także podłączenie następujących obiektów gminnych do sieci ciepłowniczej: Skoczowski Ośrodek Sportu i Rekreacji (basen) przy ul. Góreckiej 2A, hala stadionu miejskiego w Skoczowie (ul. Sportowa 6), w sołectwie Pogórze przy ul. Bielskiej 89, w sołectwie Pogórze przy ul. Bielskiej 91, w Skoczowie przy ul. Zawiśle 23 i Zawiśle 25. Celem projektu jest zmniejszenie energochłonności infrastruktury publicznej i sektora mieszkaniowego oraz poprawa jakości powietrza w regionie poprzez konieczną termomodernizację budynków użyteczności publicznej i mieszkalnych wraz z zastosowaniem instalacji wykorzystujących OZE Lokalizacja projektu Gmina Skoczów to gmina miejsko-wiejska położona w południowej części województwa śląskiego, na terenie powiatu cieszyńskiego. Lokalizacja projektu punktowo dotyczy 18 miejsc: 1) Skoczów, ul. Ciężarowa 15, 2) Skoczów, Wiślańska 34, 3) Skoczów, Bielska 18, 5

6 4) Skoczów, Bielska 20, 5) Skoczów, Bielska 6, 6) Skoczów, Ustrońska 3, 7) Pogórze, Bielska 91, 8) Skoczów, Zawiśle 23, 9) Skoczów, Zawiśle 25, 10) Skoczów, Kościelna 11, 11) Skoczów, Mickiewicza 13, 12) Wiślica, Powiatowa 142, 13) Skoczów, Pogórze, Bielska 89, 14) Skoczów, Bielska 17, 15) Ochaby, Strażacka 6, 16) Wiślica, Powiatowa 142, 17) Skoczów, Górecka 2a, 18) Skoczów, Sportowa 6. Rysunek 1 Skoczów na mapie województwa śląskiego Źródło: 6

7 Rysunek 2 Obszar Gminy Skoczów lokalizacja projektu Źródło: Opracowanie własne na podstawie Mapa Google 1.3. Logika interwencji, cele i wskaźniki projektu Cele projektu są zgodne z celami RPO WSL na lata (wersja 5.1) w ramach osi priorytetowej IV EFEKTYWNOŚĆ ENERGETYCZNA, OZE I GOSPODARKA NISKOEMISYJNA, w zakresie priorytetu inwestycyjnego 4.3: Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych i w sektorze mieszkaniowym. Cele szczegółowe projektu odpowiadają priorytetowi inwestycyjnemu 4.3 i są spójne z celami głównym i szczegółowym Umowy Partnerstwa, którymi są odpowiednio: Zwiększenie konkurencyjności gospodarki oraz Zmniejszenie emisyjności gospodarki. Projekt odnosi się do następujących celów szczegółowych priorytetu IV w RPO WSL : zmniejszenie energochłonności infrastruktury publicznej i sektora mieszkaniowego, poprawa jakości powietrza w regionie. Zgodnie z Projektem Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego (URPO WSL) na lata w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (wersja 2.0 z maja 2014) przedmiotowy projekt wpisuje się w Działanie 4.3 Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii w infrastrukturze publicznej i sektorze mieszkaniowym. W tej wersji dokumentu - celem tego działania jest przeciwdziałanie niekorzystnym zmianom klimatu oraz poprawa konkurencyjności regionalnej gospodarki, poprzez zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w stosunku do energii ze źródeł konwencjonalnych, zmniejszenie energochłonności infrastruktury publicznej i sektora mieszkaniowego, a także poprawa jakości powietrza w regionie, poprawa efektywności produkcji i zużycia energii oraz wzrost produkcji i dystrybucji energii z odnawialnych źródeł. 7

8 Na etapie opracowania właściwego Studium Wykonalności należy odnieść się do zapisów URPO WSL , które aktualnie określają przykładowe rodzaje projektów odnoszące się do przedmiotowego projektu jako: 1. Likwidacja niskiej emisji poprzez wymianę/modernizację indywidualnych źródeł ciepła lub podłączanie budynków do sieciowych nośników ciepła, 2. Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej oraz wielorodzinnych budynków mieszkalnych, 3. Budowa instalacji OZE w modernizowanych energetycznie budynkach. W ramach 1. przykładowego rodzaju projektu możliwa będzie zarówno wymiana kotłów nieefektywnych ekologicznie na kotły charakteryzujące się zwiększoną sprawnością energetyczną oraz podłączenie budynków do istniejących sieci cieplnych. Przewiduje się możliwość wsparcia projektów w formule projektów typu słoneczne gminy (tu: np. niskoemisyjne gminy) realizowanych głównie na obszarze gmin o rozproszonej zabudowie jednorodzinnej (gminy małe). Na terenie gmin dużych możliwe podłączanie budynków do sieci miejskich. W ramach 2. przykładowego rodzaju projektu możliwa będzie kompleksowa termomodernizacja obiektu poprzez poprawę izolacyjności przegród budowlanych, a także wymianę okien i drzwi zewnętrznych na wyroby o lepszej izolacyjności. Ponadto w ramach projektu, jako element kompleksowej modernizacji energetycznej obiektu dopuszcza się także działania związane z wymianą oświetlenia na energooszczędne (w tym systemy zarządzania oświetleniem obiektu), przebudową systemów grzewczych (wraz z wymianą i podłączeniem do źródła ciepła) oraz przebudową systemów wentylacji i klimatyzacji. Zabudowa instalacji wykorzystujących OZE możliwa jest jedynie jako element szerszych działań związanych z poprawą efektywności energetycznej obiektów objętych projektem. W ramach 2 typu projektu nie przewiduje się termomodernizacji budynków jednorodzinnych. W ramach 3. przykładowego rodzaju projektu możliwe jest wsparcie budowy instalacji/infrastruktury wykorzystującej OZE wyłącznie wraz z 1. i/lub 2. przykładowym rodzajem projektu. Przedmiotowy projekt wpisuje się w 1, 2 i 3 z przykładowych rodzajów projektów. Determinującym dla projektu będzie linia demarkacyjna w odniesieniu do Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ ), którą należy uwzględnić na etapie opracowania pełnego studium wykonalności. Wskaźniki Zgodnie z aktualnymi zapisami w Projekcie RPO WSL na lata (wersja 5.1) planowanymi rezultatami wsparcia likwidacji niskiej emisji poprzez wymianę/modernizację indywidualnych źródeł ciepła lub podłączanie budynków do sieciowych nośników ciepła oraz termomodernizacji w budynkach użyteczności publicznej, budynkach mieszkalnych wraz z instalacją OZE w modernizowanych energetycznie budynkach, będą: wzrost udziału produkcji energii ze źródeł odnawialnych w produkcji energii ogółem, obniżenie energochłonności gospodarki oraz obniżenie emisji zanieczyszczeń gazowych. Istotnymi rezultatami projektu będą również czystsze powietrze oraz zmniejszenie ilości produktów ubocznych w/w procesu modernizacji. W wyniku wsparcia w/w działań, nastąpi obniżenie kosztów funkcjonowania administracji publicznej i sektora mieszkaniowego. Niniejszy projekt spełnia te zapisy i możliwość ich osiągnięcia. W ramach przedmiotowego działania 18 obiektów (budynków użyteczności publicznej i mieszkalnych) zostanie zmodernizowanych energetycznie wraz z montażem kolektorów słonecznych 8

9 Podłączenie obiektów gminnych do sieci ciepłowniczej obejmie 6 obiektów - podłączone zostaną do zmodernizowanej i rozbudowanej odpowiednio sieci ciepłowniczej budynki użyteczności publicznej oraz mieszkalne w obrębie gminy Skoczów wg szczegółowego wykazu ulic zaprezentowanych powyżej w rozdziale 1.1 Tytuł i definicja projektu oraz 1.2 Lokalizacja projektu. W odniesieniu do efektywności energetycznej obiektów zaplanowanych do podłączenie do sieci ciepłowniczej wstępna analiza i oszacowanie efektów ekologicznych przedsięwzięcia możliwa będzie dzięki przygotowywanemu przez Beneficjenta opracowaniu: Analiza kierunków modernizacji uciepłownienia w obszarze ulic: Górecka, Osiedlowa i Zawiśla (planowany termin zakończenia opracowania r.). Dane przedstawione w oparciu o ankietę przekazaną przez Beneficjenta w odniesieniu do przedmiotowego projektu i jego efektywności (brak wskazań źródła obliczeń i metodologii): Szacowany spadek emisji gazów cieplarnianych Szacowany spadek emisji gazów cieplarnianych: 120 t, Ilość zaoszczędzonej energii pierwotnej w wyniku realizacji projektu: kw/rok. Poniższe tabele prezentują zakres wskaźników zaplanowanych do realizacji w oparciu o aktualnie obowiązujące RPO WSL (wersja 5.1) oraz wyniki ich obliczeń na podstawie audytu terenowego przeprowadzonego w 2014 r. na potrzeby niniejszej analizy (łączne zapotrzebowanie na zużycie energii dla wszystkich budynków: Tabela 1 Wskaźnik rezultatu L.p. 1. Wskaźnik Emisja zanieczyszczeń gazowych Źródło: RPO WSL na lata (wersja 5.1) Tabela 2 Wskaźnik produktu L.p Wskaźnik Liczba jednostek wytwarzania energii elektrycznej z OZE Liczba jednostek wytwarzania energii cieplnej z OZE Liczba zmodernizowanych energetycznie budynków Jednostka pomiaru [t/r] Jednostka pomiaru [szt.] [szt.] [szt.] Źródło: RPO WSL na lata (wersja 5.1) Źródło danych Audyt terenowy z 2014 r. Źródło danych Dokumentacja projektowa/ protokoły zdawczoodbiorcze Dokumentacja projektowa/ protokoły zdawczoodbiorcze Dokumentacja projektowa/ protokoły zdawczoodbiorcze/ dokumentacja księgowa Wartość bazowa Wartość docelowa (2018) 757,38 625,54 Wartość bazowa Wartość docelowa (2018) 0 Brak danych 0 Brak danych

10 Procedura raportowania i monitorowania wskaźników będzie zgodna z Wytycznymi do monitoringu i sprawozdawczości RPO Województwa Śląskiego Obowiązki beneficjenta w zakresie sprawozdawczości będzie również określać umowa o dofinansowanie. Funkcję sprawozdania na poziomie beneficjenta spełniać będzie część wniosku o płatność dotycząca postępu rzeczowego i finansowego danego projektu (w tym informacja nt. postępu prac, osiągniętych produktów). Wskaźniki produktu będą monitorowane co najmniej 1 raz na kwartał i po zakończeniu realizacji projektu, natomiast wskaźniki rezultatu najpóźniej w rok po zakończeniu inwestycji. Do monitorowania wskaźnika rezultatu powinny być wykorzystane: dokumentacja projektowa (np. audyt energetyczny). Natomiast do pomiaru wskaźnika produktu: dokumentacja projektowa/ protokoły zdawczo-odbiorcze/ dokumentacja księgowa. 2. Analiza terytorialna Gmina Skoczów to gmina miejsko-wiejska położona w południowej części województwa śląskiego, na terenie powiatu cieszyńskiego. Położona jest w dorzeczu Wisły, w dolinie wzgórza Kaplicówka oraz Górki Wiślickiej, na wysokości od 260 do 389 m n.p.m. Zajmuje obszar 63 km², z czego obszar miejski to około 10 km². Leży na ważnym skrzyżowaniu dróg krajowych Katowice Bielsko-Biała Cieszyn (S1) oraz Katowice Wisła (DK 81). Do granicy polsko-czeskiej w Cieszynie ze Skoczowa jest 12 km; do Katowic 68 km i Krakowa 110 km. Atrakcyjność położenia potęguje też bliskość takich ośrodków wczasowo-turystycznych jak: Brenna, Ustroń, czy Wisła. Układ dróg krajowych o charakterze międzynarodowym jest istotnym elementem uwarunkowań zewnętrznych gminy. Sieć komunikacyjna wiąże ten obszar z większymi miastami w Polsce i w Europie. Na obszar gminy 63 km² składają się użytki rolne w 63%, a użytki leśne w 22%. Powierzchnia gminy stanowi 8,66% powierzchni powiatu. Tabela 3 Powierzchnia Gminy Skoczów (wg Strategii Rozwoju Gminy Skoczów na lata ) Miejscowości wchodzące w skład gminy Powierzchnia terenu gminy ha % udział 100% Miasto Skoczów 985 ha 15,49% Sołectwo Bładnice 291 ha 4,58% Sołectwo Harbutowice 177 ha 2,78% Sołectwo Kiczyce 730 ha 11,48% Sołectwo Kowale 349 ha 5,50% Sołectwo Międzyświeć 298 ha 4,69% Sołectwo Ochaby 1 318ha 20,74% Sołectwo Pierściec 709 ha 11,16% Sołectwo Pogórze 863 ha 13,58% Sołectwo Wilamowice 278 ha 4,38% Sołectwo Wiślica 357 ha 5,62% Źródło: Urząd Miejski w Skoczowie, Charakterystyka gminy Skoczów jak podaje ww. Strategia Gmina Skoczów posiada doskonałe warunki przyrodnicze, krajoznawcze i kulturowe dla uprawiania różnych form turystyki. Oprócz naturalnych walorów krajobrazowych także bliskość Beskidów, położenie gminy przy ważnych arteriach komunikacyjnych oraz stosunkowo niewielka odległość do południowej granicy kraju - stanowią dodatkowy bodziec dla rozwoju turystyki. 10

11 Liczbę ludności faktycznie zamieszkałych w gminie Skoczów na przestrzeni ostatnich 5 lat prezentuje poniższa tabela. Tabela 4 Ludność w Gminie Skoczów (łącznie miasto i gmina) wg miejsca zameldowania i płci Wyszczególnienie j.m Ludność wg miejsca zameldowania i płci (stan na 31 XII) ogółem osoba mężczyźni osoba kobiety osoba Źródło: Opracowanie własne na podstawie Banku Danych Lokalnych GUS Według danych GUS na 31 grudnia 2013 r. Gmina Skoczów liczyła ogółem mieszkańców, natomiast jej powierzchnia to ha. Gęstość zaludnienia stanowiła przy tym 421 os./km² i od kilku lat ta gęstość wzrasta ( było 408 os/km²). Przybywa w gminie od lat ludności (w 2009 r. było mieszkańców), utrzymuje się też od lat dodatni przyrost naturalny (na 1000 ludności) w 2013 r. stanowił tylko 0,0 (ale w 2012 r. plus 1,5; w 2011 r. plus 2,3;a w 2010 r. plus 2,5). Tabela 5 Wskaźnik obciążenia demograficznego w Gminie i mieście Skoczów Wyszczególnienie j.m ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku przedprodukcyjnym osoba 54,8 55,2 56,5 58,0 59,0 osoba 80,2 81,0 84,6 89,2 92,7 ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym osoba 24,4 24,7 25,9 27,3 28,4 Źródło: Opracowanie własne na podstawie Banku Danych Lokalnych GUS W strukturze ludności Skoczowa w 2013 r. - 19,3% mieszkańców stanowiły osoby w wieku produkcyjnym, 62,9% osoby w wieku przedprodukcyjnym, a 17,9% osoby w wieku poprodukcyjnym. Od lat wzrasta ilość osób w wieku poprodukcyjnym. Liczba pracujących w gminie Skoczów to ogółem osób (GUS, stan na 31.XII.2013 r.). W tym czasie udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym ogółem w gminie wyniósł 6,6%. Na koniec czerwca 2014r. stopa bezrobocia w Polsce wyniosła 12%, w województwie śląskim 10,2%, w powiecie cieszyńskim 10%. Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w Cieszynie w tym czasie z Gminy Skoczów to osób. Gospodarka Według informacji zawartych w Banku Danych Lokalnych w roku 2013 na terenie gminy Skoczów zarejestrowano 192 nowe podmioty gospodarcze: w mieście 104, na terenach wiejskich 88. W 2012 r. w gminie działało łącznie 2628 podmiotów gospodarki narodowej: 38 w sektorze rolniczym, 312 w sektorze przemysłowym, 386 w budowlanym. Liczba zarejestrowanych podmiotów przypadających na 10 tys. ludności w gminie Skoczów wynosiła 984. Natomiast liczba osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą na 10 tys. ludności wynosiła

12 Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON (stan w dniu 31 XII 2013r.) stanowiły: 2 662, w tym z sektora publicznego 74, prywatnego Wiodącym sektorem wśród zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w gminie Skoczów są firmy z sektora G handel detaliczny i hurtowy (728 firm), z sektora F budownictwo (397) oraz z sektora C przetwórstwo przemysłowe (293). Infrastruktura techniczna Zasoby mieszkaniowe Gminy Skoczów stanowią mieszkań (wg GUS, stanu na XII 2013r.), a budynki mieszkalne oddane do użytkowania odnotowano 94. Urządzenia sieciowe (dane GUS na 2013r.): Wodociągi - długość czynnej sieci rozdzielczej to 181,5 km, a połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania to szt., Kanalizacja - długość czynnej sieci rozdzielczej to 91,3 km, a połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania to szt. Infrastruktura społeczna (wszystkie dane z GUS wg stanu na koniec 2013 r.) Służba zdrowia: 24 przychodnie; apteki ogólnodostępne 10 oraz 2 punkty apteczne; liczba ludności na 1 aptekę ogólnodostępną Placówki biblioteczne biblioteki i filie ogółem 3; dla czytelników w ciągu roku. Placówki edukacyjne w gminie Skoczów to: 14 przedszkoli dla dzieci; 8 szkół podstawowych (dla uczniów) oraz 7 szkół dla gimnazjalistów (812 uczniów). W odniesieniu do przedmiotowego projektu należy podkreślić, iż w kwestii efektywności energetycznej w gminie - indywidualne dokumenty strategiczne (analizy lokalne oraz regionalne) szczegółowo opisują to zagadnienie na miarę posiadanych przez Beneficjenta takich opracowań. Niniejsza analiza odnosi się do tego w rozdziale 3, gdzie wykazano i wskazano takie dokumenty, które charakteryzują obszar objęty niniejszym projektem pod tym względem. W kwestii zanieczyszczenia atmosfery na obszarze gminy takie dane monitorowane są branżowo. Na portalu ( System Prognoz Jakości Powietrza w strefach i aglomeracjach województwa śląskiego, w Charakterystyce strefy śląskiej część południowa wskazano ogólnie dla regionu: Podstawowymi źródłami emisji zanieczyszczeń powietrza jest emisja komunalno-bytowa z zabudowy ośrodków miejskich i wiejskich, transport drogowy emitujący zanieczyszczenia wzdłuż arterii o natężonym ruchu samochodowym, oraz przemysł a zwłaszcza energetyka i ciepłownictwo. Emisja przemysłowa dotyczy zwłaszcza rejonów Czechowic-Dziedzic, Bielska-Białej, Żywca i Cieszyna. W obszarach górskich i pogórskich istotne znaczenie ma niska emisja komunalna w dolinach rzek i większych potoków. Do tego regionu zalicza się Gmina Skoczów. Informacje o aktualnym stanie jakości powietrza w obszarze województwa śląskiego (wyniki z przeprowadzonych pomiarów manualnych i pasywnych) dostępne są na bieżąco na stronie WIOŚ w Katowicach (źródło: w zakresie możliwym technicznie (istniejące stacje pomiarów) dla poszczególnych obszarów, w tym z obszaru RIT Subregionu Południowego. Dla obszaru przedmiotowego projektu brak takich danych lokalnych. Podsumowanie Gmina Skoczów jest atrakcyjnie położona pod względem krajobrazowo-przyrodniczym. Tę atrakcyjność położenia potęguje bliskość renomowanych ośrodków wczasowo-turystycznych zaliczanych do Beskidzkiej Piątki, a więc Wisły, Ustronia i Brennej. Korzystny jest układ dróg krajowych o charakterze międzynarodowym i położenie na skrzyżowaniu ważnych szlaków 12

13 komunikacyjnych. Sprzyjającą przesłanką jest bliskość granicy polsko-czeskiej oraz niewielkie odległości do trzech lotnisk: w Katowicach Pyrzowicach, podkrakowskich Balicach oraz w Ostrawie w Republice Czeskiej. To aspekty sprzyjające rozwojowi turystyki, gospodarstw agroturystycznych, ośrodków rekreacyjnych. Pod względem gospodarczym gmina ma charakter przemysłowo-rolniczy, nie ma tu dużych gospodarstw rolnych, większość ma charakter gospodarstw przydomowych. Zabudowa w gminie ma charakter rozproszony, a tereny zurbanizowane znajdują się w obrębie miasta. Najwięcej podmiotów gospodarczych działa w sektorze budowlanym. Niewiele w sektorze rolniczym, który nie odgrywa znaczącej roli w gospodarce gminy. Wśród osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą dominują branże związane z handlem i naprawą pojazdów. Wiodącym sektorem wśród zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w gminie Skoczów są firmy z sektora G handel detaliczny i hurtowy, z sektora F budownictwo oraz z sektora C przetwórstwo przemysłowe. Na przestrzeni ostatnich lat liczba mieszkańców gminy Skoczów ulegała niewielkim wahaniom. Widoczny jest spadek ilości mieszkańców miasta i stopniowy wzrost ilości osób mieszkających w sołectwach. Wśród mieszkańców przeważają kobiety. Zauważyć można, że struktura demograficzna gminy na przestrzeni ostatnich lat nie podlegała znaczącym wahaniom. W korzystnej sytuacji stawia gminę Skoczów dodatni przyrost naturalny, choć coraz wyraźniejsza jest spadkowa tendencja urodzeń. Gmina Skoczów jest w całości zwodociągowana i posiada dobrze rozwinięty system zbiorowego zaopatrzenia w wodę. Niestety za tym systemem nie nadąża rozwój systemu zbiorowego odprowadzania ścieków. Gmina jest dobrze zelektryfikowana, a dostarczana energia zaspokaja potrzeby mieszkańców. Stan sieci i urządzeń oraz sposób i ilość dostaw gazu oceniany jest pozytywnie. Na terenach wiejskich gminy potrzeby cieplne pokrywane są przez piece grzewcze, w których jako paliwo wykorzystuje się koks, węgiel i gaz. W domach jednorodzinnych znaczna część kotłowni wyposażona jest w dwa rodzaje kotłów c.o. węglowe i gazowe. To powoduje zanieczyszczenie środowiska poprzez emisję pyłów i szkodliwych gazów. Konsekwencją norm w ochronie środowiska narzucanych przez Unię Europejską powinno być uwzględnienie zmian w systemie ogrzewania na bardziej ekologiczne, a co za tym idzie zaleca się modernizację istniejących kotłowni węglowych. Wykazana infrastruktura społeczna i techniczna Skoczowa stanowi istotną bazę działań projektowych zgodnych z przyjętą strategią rozwoju lokalnego. Jej potencjał i potrzeby wyznaczają kierunki istotnych działań określone w strategicznych dokumentach. 3. Zgodność z politykami strategicznymi Projekt jest zgodny z poniższymi celami i priorytetami dokumentów strategicznych na poziomie kraju, regionu, powiatu i gminy. Zgodność projektu z dokumentami strategicznymi w odniesieniu do strategicznych dokumentów związanych z perspektywą finansową 2014+: Strategia Europa 2020 Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu Priorytet: rozwój zrównoważony wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej 13

14 Działania: Konkurencyjność, Przeciwdziałanie zmianom klimatu, Czysta i efektywna energia. Programowanie perspektywy finansowej Umowa Partnerstwa Cel tematyczny 4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach; Interwencje w ramach CT4 koncentrują się na celu szczegółowym UP - zmniejszenie emisyjności gospodarki i będą realizowane poprzez priorytet: Zwiększenie efektywności energetycznej gospodarki; zakres pilnych do podjęcia interwencji w tym zakresie jest bardzo szeroki i obejmuje m.in.: zwiększenie efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej i mieszkalnych wielorodzinnych (PI 4iii., PI 4c.). Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary wiejskie Cele polityki regionalnej do 2020: 1. Wspomaganie wzrostu konkurencyjności regionów ( konkurencyjność ), w tym: Wspieranie rozwoju i znaczenia miast subregionalnych; 2. Budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych ( spójność ); 2.3. Restrukturyzacja i rewitalizacja miast i innych obszarów tracących dotychczasowe funkcje społeczno-gospodarcze, w tym: 2.4. Przezwyciężanie niedogodności związanych z położeniem obszarów przygranicznych, szczególnie wzdłuż zewnętrznych granic UE. Krajowy Program Reform 2013 Strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko (MG/MŚ) cel główny: zapewnienie wysokiej jakości życia obecnych i przyszłych pokoleń z uwzględnieniem ochrony środowiska oraz stworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju nowoczesnego sektora energetycznego, zdolnego zapewnić Polsce bezpieczeństwo energetyczne oraz konkurencyjną i efektywną energetycznie gospodarkę; cel szczegółowy: poprawa stanu środowiska (w tym ochrona wód i powietrza, racjonalna gospodarka odpadami, promocja technologii środowiskowych i zachowań ekologicznych). Strategia Rozwoju Kraju 2020 Cel II.6. Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko; II.6.2.Poprawa efektywności energetycznej; II.6.4. Poprawa stanu środowiska. Polska Wyzwania rozwojowe Wyzwanie 5 - BEZPIECZEŃSTWO ENERGETYCZNO-KLIMATYCZNE, w tym: Wyzwania klimatyczne, Energochłonność gospodarki, Energetyka klimat. Dylematy, oś czasu i zadania, Rekomendacje. Ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2014r., poz. 1146) - dostosowuje prawo polskie do unijnych regulacji dotyczących polityki spójności Znalazły się w niej zapisy dotyczące m.in.: mechanizmów koordynacji programów operacyjnych współfinansowanych z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, zasad wdrażania środków polityki spójności oraz zadań i trybu współpracy podmiotów zaangażowanych w ten proces,rozliczeń z Komisją Europejską i monitorowania efektów realizowanych projektów, kontroli, audytu, nieprawidłowości i korekt finansowych, pomocy publicznej, zasad wdrażania instrumentów zwrotnych, systemu wyboru projektów. Regionalne i lokalne dokumenty programowe: Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego Śląskie Obszar Priorytetowy (C) PRZESTRZEŃ; Cel operacyjny: C.1. Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska; Cel operacyjny: C.3. Wysoki poziom ładu przestrzennego i efektywne wykorzystanie przestrzeni. 14

15 Projekt Strategii Rozwoju Subregionu Południowego Województwa Śląskiego wraz ze Strategią Regionalnych Inwestycji Terytorialnych na lata (Bielsko-Biała, wrzesień 2014 r.) Cel RIT I. Poprawa infrastruktury ochrony środowiska poprzez zabezpieczenie i wykorzystanie zasobów obszaru funkcjonalnego subregionu południowego wynikający z priorytetu III Strategii Rozwoju Subregionu Południowego: Rozwój infrastruktury i usług dla zrównoważonego rozwoju oraz jest spójny z jego celem operacyjnym III.1 Ochrona środowiska i zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska, III.2 Efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii i gospodarka niskoemisyjna. Priorytet I Efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii i gospodarka niskoemisyjna; Działanie 1.1 Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii. Projekt RPO WSL wersja 5.1 z dnia Oś Priorytetowa: IV Efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii i gospodarka niskoemisyjna; Priorytet inwestycyjny 4.3 wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych i w sektorze mieszkaniowym; cele szczegółowe: zmniejszenie energochłonności infrastruktury publicznej i sektora mieszkaniowego oraz poprawa jakości powietrza w regionie. Projekt Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych RPO WSL w zakresie EFRR w. 2.0 Oś Priorytetowa: IV Efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii i gospodarka niskoemisyjna; Działanie 4.3 Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii w infrastrukturze publicznej i sektorze mieszkaniowym. Program Ochrony Powietrza dla stref województwa śląskiego Cel główny: Dotrzymanie standardów jakości powietrza w zakresie pyłu PM10 oraz znacząca redukcja stężeń B(a)P nawet przy niekorzystnych warunkach klimatycznych najpóźniej do roku 2020; Cel taktyczny w zakresie niskiej emisji: wyeliminowanie spalania odpadów w kotłach i piecach domowych oraz na otwartych przestrzeniach; Cel 1: Wyeliminowanie spalania odpadów w kotłach i piecach domowych; Cel 2. Wyeliminowanie spalania węgla złej jakości w kotłach i piecach domowych. Program Ochrony Powietrza Strefa bielsko-żywiecka W rozdziale 3 pn. Działania niezbędne do przywrócenia stężeń w powietrzu do poziomów nieprzekraczających poziomy dopuszczalne i docelowe wskazano zadania przewidziane do realizacji. Zaplanowany program naprawczy obejmuje m.in. następujące działania: 1. Ograniczenie emisji powierzchniowej, w tym: kontynuacja działań w zakresie wymiany przestarzałych źródeł ciepła opalanych węglem w obiektach użyteczności publicznej oraz w indywidualnych gospodarstwach domowych. Strategia Rozwoju Śląska Cieszyńskiego CEL OPERACYJNY 1.4: Współdziałanie gmin i powiatu celem opracowania procedur działań proekologicznych; Zaproponowanie ujednoliconych w skali powiatu przedsięwzięć zmierzających do ograniczenia tzw. niskiej emisji CEL OPERACYJNY 2.5. Promocja powiatu jako terenu, na którym przestrzegane są obowiązujące normy ochrony środowiska; Dążenie do spełnienia norm czystości (powietrza, wody, gleb, etc.) ustanawianych przepisami ochrony środowiska. Strategia Rozwoju Powiatu Cieszyńskiego Cel operacyjny:1.4. Współdziałanie gmin i powiatu celem opracowania procedur działań proekologicznych; Zadanie: Zaproponowanie ujednoliconego w skali powiatu systemu 15

16 zachęt dla inwestorów decydujących się na zmianę technologii ogrzewania, np. z węglowego na gazowe i inne proekologiczne. Strategii Rozwoju Gminy Skoczów na lata Cel strategiczny: Stworzenie nowoczesnej infrastruktury technicznej oraz poprawa stanu środowiska naturalnego; Zadania: Ograniczenie emisji zanieczyszczeń do powietrza w szczególności niskiej emisji, Termomodernizacja w budynkach użyteczności publicznej i wielorodzinnych budynkach mieszkalnych wraz z instalacją OZE oraz podłączanie budynków do sieciowych nośników ciepła. Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla gminy Skoczów na lata Działania naprawcze w celu ograniczenia emisji Możliwość wykorzystania energii słonecznej 9. Przedsięwzięcia racjonalizujące użytkowanie ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych; 9.1 Termomodernizacja budynków; 9.2 Wybrane formy racjonalizacji zużycia energii 9.4 Zmiana systemu zaopatrywania budynków w ciepło 9.5 Inteligentne zarządzanie energią w przestrzeni miejskiej 9.6 Racjonalizacja zużycia energii elektrycznej 10.2 Efektywność energetyczna cele i zadania 10.4 Możliwości stosowania środków efektywności energetycznej możliwe działania Program Ochrony Środowiska dla Gminy Skoczów na lata z perspektywą do roku 2018 C3 Poprawa jakości powietrza atmosferycznego; C3KI Ograniczanie niskiej emisji (realizacja poprzez PONE) Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Skoczów na lata w obszarze zagospodarowania przestrzennego zdefiniowano problemy w zakresie ochrony środowiska: występowanie niskiej emisji oraz duża liczba nieekologicznych kotłowni węglowych ogrzewających budynki mieszkalne. Polityki horyzontalne Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 nakłada na państwa członkowskie wdrażające fundusze strukturalne, obowiązek stosowania tzw. polityk horyzontalnych: w Artykule 7 - Promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, w Artykule 8 - Zrównoważony rozwój. Planowane działanie następująco wpływa na poszczególne polityki horyzontalne: 16

17 Tabela 6 Wpływ projektu na polityki horyzontalne Polityki horyzontalne Zrównoważony rozwój Promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji Zgodność projektu z politykami Realizacja projektu będzie miała pozytywny wpływ na politykę zrównoważonego rozwoju przede wszystkim poprzez przeciwdziałanie niekorzystnym zmianom klimatu i poprawę jakości powietrza w regionie. Projekt spełnia założenia tej polityki horyzontalnej rozwoju UE, która skupia się m.in. na takich elementach jak: budowanie bardziej konkurencyjnej gospodarki, która będzie korzystać z zasobów w sposób racjonalny i oszczędny, ochronie środowiska poprzez ograniczanie emisji gazów. Do infrastruktury powstałej w ramach projektu równy dostęp będzie zapewniony kobietom i mężczyznom oraz osobom niepełnosprawnym różnych płci, wyznań i religii, rasy i narodowości. W pływ projektu na polityki pozytywny neutralny Źródło: Opracowanie własne na podstawie Rozporządzenia ramowego dla EFSI nr 1303/2013 (Dz. Urz. UE L 347 z 20 grudnia 2013 r.) oraz Projektu RPO WSL (wersja 5.1) 4. Komplementarność projektu Projekt ujęty jest na liście projektów przewidzianych do realizacji w formule Regionalnych Inwestycji Terytorialnych (RIT) dla obszaru funkcjonalnego obejmującego subregion południowy województwa śląskiego. Projekt jest komplementarny z innymi projektami, współfinansowanymi ze środków UE i WFOŚiGW zmierzającymi do poprawy gospodarki niskoemisyjnej i efektywności energetycznej w Gminie Skoczów. Tabela 7 Komplementarność projektu z innymi działaniami L.p. Nazwa projektu Podmiot realizujący Źródło finansowania Wartość brutto w PLN Stan realizacji przedsięwzięcia 1. Przebudowa istniejącego kina na Miejski Dom Kultury Gmina Skoczów RPO WSL ,00 zrealizowane 2. Budowa przedszkola publicznego w Ochabach Gmina Skoczów RPO WSL ,33 zrealizowane 3. Opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gmina Skoczów POIiŚ oraz środki własne gminy ,00 planowane 17

18 4. Termomodernizacja Zespołu Szkół nr 1 w Skoczowie 5. Modernizacja systemu oświetlenia ulicznego i drogowego w Gminie Skoczów 6. Modernizacja systemu oświetlenia ulicznego i drogowego w Gminie Skoczów etap 2 Gmina Skoczów Gmina Skoczów Gmina Skoczów WFOŚ ,23 zrealizowane RPO WSL RPO WSL Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z ankiety dla beneficjentów projektu 5. Analiza instytucjonalna 5.1. Beneficjenci projektu ,65 planowane ,00 planowane Beneficjentem projektu będzie jednostka samorządu terytorialnego Gmina Skoczów. Podstawę prawną w tym względzie określa ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142 poz z późn. zm.). Gmina jest podstawową jednostką samorządu terytorialnego, która wykonuje swoje czynności za pomocą Urzędu Miejskiego, będącego jednostką organizacyjną Gminy. Organem wykonawczym wskazanym w ustawie jest Burmistrz, a uchwałodawczym Rada Miejska. Zadania i obowiązki Urzędu Miejskiego i jego komórek organizacyjnych określa Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Skoczowie (Zarządzenie Nr Burmistrza Miasta Skoczowa w sprawie Regulaminu organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Skoczowie. Urząd funkcjonuje na podstawie wewnętrznego podziału organizacyjnego na wydziały, biura, Urząd Stanu Cywilnego i samodzielne stanowiska pracy. Beneficjentem pośrednim (ostatecznym) będą wszyscy mieszkańcy gminy Skoczów, a także mieszkańcy okolicznych miejscowości gmin ościennych, jak również przyjezdni, jako że celem projektu jest ograniczenie emisji szkodliwych substancji poprzez wykonanie termomodernizacja budynków użyteczności publicznej oraz gminnych budynków wielorodzinnych w Skoczowie. Właścicielem wykonanej inwestycji w ramach projektu, będzie Beneficjent Gmina Skoczów Wykonalność instytucjonalna projektu Beneficjent nie wskazał struktury, stanowisk i zakresu odpowiedzialności poszczególnych osób, które będą brały udział w realizacji projektu. Z uwagi na powyższe, nie jest możliwa pełna ocena przygotowania Beneficjenta do realizacji projektu, w szczególności poprzez ocenę czy Beneficjent posiada zdolność organizacyjną do wdrożenia projektu i jego utrzymania. Jednakże wskazane przez Beneficjenta doświadczenie w zrealizowaniu kilku projektów dofinansowanych ze środków unijnych daje możliwość uznania, iż istnieje potencjał do wdrożenia projektu. 18

19 6. Analiza techniczna i technologiczna Stan obecny Przedmiotem projektu p.n.: Termomodernizacja w budynkach użyteczności publicznej i wielorodzinnych budynkach mieszkalnych wraz z instalacja OZE oraz podłączeniem budynków do sieciowych nośników ciepła realizowanej w gminie Skoczów w powiecie cieszyńskim. Charakterystyka budynków objętych projektem zlokalizowanych w Skoczowie pod adresami: 1. ul. Ciężarowa 15 budynek wielorodzinny, w którym znajduje się 7 lokali. W budynku zostały wymienione okna na energooszczędne. 2. Wiślańska 34 budynek wielorodzinny, w którym znajdują się 3 lokale. Część okien została wymieniona na energooszczędne. 3. Bielska 18 budynek wielorodzinny, w którym znajduje się 9 lokali mieszkalnych oraz 2 lokale użytkowe. W budynku część lokali (5) ogrzewana jest z indywidualnych dwufunkcyjnych kotłów gazowych. Pozostałe lokale ogrzewane są indywidualnymi kotłami na paliwo stałe. W 1 lokalu źródłem ciepła jest piec na paliwo stałe. W budynku zostały już wymienione okna na nowoczesne energooszczędne. 4. Bielska 20 budynek wielorodzinny, w którym znajduje się 5 lokali mieszkalnych oraz 2 lokale użytkowe. W lokalach użytkowych brak jest instalacji ogrzewania, 3 lokale posiadają instalacje c.o. zasilaną ciepłem z kotłów na paliwo gazowe. W lokalach zostały wymienione okna na energooszczędne. 5. Bielska 6 budynek wielorodzinny, w którym znajduje się 6 lokali mieszkalnych oraz 1 lokal użytkowy. Poza 1 lokalem z zainstalowanym c.o. z kotła na paliwo gazowe, pozostałe lokale ogrzewane są piecami (kaflowe, stalowe) na paliwo stałe. W budynku dokonano wymiany okien. 6. Ustrońska 3 budynek wielorodzinny, w którym znajduje się 8 lokali mieszkalnych oraz 1 lokal użytkowy. Budynek jest ogrzewany ciepłem wytwarzanym przez kocioł gazowy (3 lokale) z tego samego źródła ciepła do lokali dostarczana jest ciepła woda użytkowa. W budynku zostały wymienione okna na energooszczędne. 7. Pogórze, Bielska 91 budynek w którym znajdują się 2 lokale mieszkalne oraz Przedszkole publiczne. W budynku zostały wymienione okna. 8. Zawiśle 23 budynek wielorodzinny, w którym znajduje się 8 lokali. Budynek jest ocieplony styropianem. Lokale ogrzewane są piecami na paliwo stałe. 9. Zawiśle 25 budynek wielorodzinny, w którym znajduje się 17 lokali. Budynek jest ocieplony. Lokale ogrzewane są źródłami ciepła na paliwo stałe. 10. Kościelna 11 budynek wielorodzinny, w którym znajduje się 12 lokali. Budynek jest ocieplony wyposażony w okna energooszczędne. Lokale ogrzewane są ciepłem z kotła gazowego. Ten sam sposób ogrzewana jest ciepła woda użytkowa. 11. Mickiewicza 13 budynek wielorodzinny, w którym znajduje się 5 lokali. W budynku zostały wymienione okna na energooszczędne. Ciepła woda użytkowa oraz ciepło do celów grzewczych wytwarzane jest poprzez kocioł na paliwo gazowe. 12. Wiślica, Powiatowa 142 budynek w którym są 2 lokale mieszkalne oraz 1 lokal użytkowy. W budynku znajduje się pomieszczenie wykorzystywane poprzez OSP. Na piętrze budynku znajdują się pomieszczenia użytkowane przez Radę sołecką dla potrzeb społeczności lokalnej. W budynku zostały wymienione okna na energooszczędne. Lokale w budynku ogrzewane są ciepłem wytworzonym poprzez kotły na paliwo gazowe zainstalowane w poszczególnych lokalach. 19

20 13. Pogórze, Bielska 89 budynek w którym znajdują się 3 lokale mieszkalne, z których 2 są ogrzewane na paliwo stałe, a 1 z kotła na paliwo gazowe oraz lokal użytkowany przez koło Gospodyń Wiejskich na potrzeby społeczności lokalnej. Lokal ten jest ogrzewany ciepłem wytworzonym przez kocioł na paliwo gazowe. Budynek wpisany do rejestru zabytków (nr rej A-34678). 14. Skoczów, Bielska 17- siedziba szkoły (Gimnazjum nr 2). Budynek wpisany do Gminnej Ewidencji Zabytków. 15. Ochaby, Strażacka 6 budynek OSP, własność Gminy. 16. Skoczów, Górecka 2a budynek SOSiR, własność gminy, kryta pływalnia, kręgielnia, siłownia, biura. 17. Skoczów, Sportowa 6 budynek KS Beskid Skoczów, własność gminy, hala sportowa, szatnie i inne pomieszczenia. Stan projektowany Celem projektu jest zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną dla potrzeb ogrzewania budynków i przygotowania ciepłej wody użytkowej, poprzez ogólne wykonanie robót: 1. ul. Ciężarowa 15 zakres: ocieplenie ścian zewnętrznych budynku wraz z wyprawą tynkową i malowaniem elewacji. Zastąpienie okna na klatce schodowej wykonanego z luksferów oknem energooszczędnym. 2. Wiślańska 34 zakres: ocieplenie ścian zewnętrznych budynku wraz z wyprawą tynkową i malowaniem elewacji oraz z wymianą pozostałych niewymienionych okien. 3. Bielska 18 zakres: zmiana sposobu ogrzewania w lokalach, w których źródłem ciepła są kotły na paliwo stałe i zastąpienie ich kotłami na paliwo gazowe. 4. Bielska 20 zakres: zmiana sposobu ogrzewania w lokalach z kotłami na paliwo stałe poprzez zastosowanie kotłów na paliwo gazowe w miejsce istniejących. 5. Bielska 6 zakres: ocieplenie ścian, zmiana sposobu ogrzewania poprzez zastąpienie dotychczasowych źródeł ciepła kotłem na paliwo gazowe. Wprowadzenie instalacji.o. i ciepłej wody użytkowej. Zastosowanie solarów do wytwarzania ciepłej wody użytkowej. Wprowadzenie zintegrowanego systemu wentylacji hybrydowej z odzyskiem ciepła. Instalacja ogniw fotowoltaicznych, wymiana oświetlenia na energooszczędne. 6. Ustrońska 3 zakres: propozycja zainstalowania solarów do wytwarzania ciepłej wody użytkowej. 7. Pogórze, Bielska 91 zakres: ocieplenie ścian zewnętrznych budynku. Zmiana sposobu ogrzewania poprzez zastąpienie dotychczasowych źródeł ciepła wytwarzanego przez kotły gazowe ciepłem sieciowym, w sytuacji doprowadzenia sieci ciepłowniczej do Pogórza. 8. Zawiśle 23 zakres: zmiana sposobu ogrzewania w przypadku doprowadzenia ciepła sieciowego. Wymiana okien na energooszczędne. 9. Zawiśle 25 zakres: zmiana sposobu ogrzewania poprzez eliminację dotychczasowych źródeł wytwarzania ciepła i zastąpienie ich ciepłem sieciowym w sytuacji doprowadzenia do budynku sieci ciepłowniczej. 10. Kościelna 11 zakres: zainstalowanie solarów celem wytwarzana ciepłej wody użytkowej. 11. Mickiewicza 13 zakres: instalacja solarów do wytwarzania ciepłej wody użytkowej. 12. Wiślica, Powiatowa 142 zakres: ocieplenie ścian i stropu budynku. 13. Pogórze, Bielska 89 zakres: wymiana okien w budynku na energooszczędne. Ocieplenie stropu pod dachem. Zmiana sposobu ogrzewania poprzez zastąpienie źródeł wytwarzania 20

21 ciepła na paliwo stałe, ciepłem sieciowym w sytuacji doprowadzenia do budynku sieci ciepłowniczej. 14. Skoczów, Bielska 17 zakres: wymiana stolarki okiennej, wymiana kotłów, instalacja solarna, wymiana instalacji co, zainstalowanie sterowania pomieszczeniowego. 15. Ochaby, Strażacka 6 zakres: dokończenie termomodernizacji. 16. Skoczów, Górecka 2a zakres: podłączenie do sieci ciepłowniczej, kompleksowa termomodernizacja. Beneficjent posiada prawo do dysponowania działkami na których chce realizować projekt. W chwili obecnej dla większości obiektów objętych projektem jest opracowywana dokumentacja projektowa i kończone są audyty energetyczne. W planowanym zakresie projekt jest wykonalny technicznie i technologicznie. W projekcie należy przyjąć sprawdzone rozwiązania, które zagwarantują wysoką jakość, trwałość i funkcjonalność, przy równoczesnej oszczędności kosztów na etapie inwestycji i późniejszej eksploatacji. Na uwagę należy zwrócić w późniejszym terminie na kwalifikowalność termomodernizacji budynków administracji. Dotychczasowa praktyka wskazuje, że może być wykluczenie budynków przeznaczonych na administrację publiczną. Te kwestie należy rozstrzygnąć na etapie opracowywania studium wykonalności, kiedy będą przyjęte dokumenty i wytyczne dla RPO WSL Tabela 8 Koszty realizacji projektu L.p. Koszt Kwota netto Vat [23%] Kwota brutto 1. Szacowana wartość inwestycji , , ,58 2. Promocja projektu , , ,00 3. Studium wykonalności , , ,00 4. ekspertyzy, nadzory, ukończenie audytów energetycznych , , ,00 5. Ukończenie dokumentacji projektowej , , ,00 6. Razem: , , ,58 Źródło: Opracowanie własne a) Podstawowe założenia projektowe: Wartość współczynnika przenikania ciepła przez przegrody budowlane i stolarkę okienną dostosować w budynku do zgodności z załącznikiem nr 2 obowiązujących Warunków technicznych jaki powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie: Ocieplenie ścian zewnętrznych dostosować do obowiązujących przepisów U<0,25W/m 2 K, Ocieplenie stropu przez dostosować do obowiązujących przepisów U<0,20W/ m2 K, Ocieplenie stropu nad ostatnią kondygnacją lub dachu dostosować do obowiązujących przepisów U<0,20W/m 2 K, Wymianę stolarki okiennej dostosować do obowiązujących przepisów U<1,3W/m 2 K. 21

22 Wymagania co do zapotrzebowania na energię pierwotną dla budynków objętych termomodernizacją. w ocenie eksperta, wymagają dostosowania do zgodności z 329. ust 2. obowiązujących warunków technicznych jaki powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. b) Rekomendowany harmonogram prac przygotowawczych i wykonawczych: Ukończenie audytów energetycznych: od 0 do 60 dnia, Opracowanie dokumentacji projektowej: od 60 do 200 dnia, Uzyskanie pozwoleń na budowę: od 200 do 265 dnia, Realizacja prac budowlanych: od 265 do 690 dnia. Zakładany przez Beneficjenta termin zakończenia realizacji zadania na okresie: do jest realny. 7. Analiza specyficzna dla sektora Analizę opracowano jako sumę emisji dla wszystkich zmodernizowanych 7 budynków. Parametry unosu i emisji substancji wyliczono w oparciu o: 1. Materiały informacyjno-instruktażowe serii 1/96 wydane przez Ministerstwo Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, 2. Wyniki badań i pomiarów IChPW w Zabrzu Stan aktualny Stan istniejący łączne zapotrzebowanie na zużycie energii dla wszystkich budynków: Energia końcowa: kwh, paliwo: gaz ziemny nośnik przeważający, koszt nośnika: 0,28 [PLN/kWh] [gaz ziemny] wsp. nakładu: 1,1, paliwo: ciepło z ciepłowni węglowej, koszt nośnika: 0,18 [PLN/kWh] [ciepłownia] wsp. nakładu: 1,2. Tabela 9 Charakterystyka emisji zanieczyszczeń dla stanu istniejącego L.p. Emitowane zanieczyszczenie Wskaźnik emisji gaz ziemny [kg/gj] Wskaźnik emisji węzeł cieplny [kg/gj] Emisja [kg/rok] 1. SO 2 0,0024 0, ,82 2. NO 2 0,0447 0, ,74 3. CO 0,0088 0, ,97 4. CO 2 58,82 103, ,97 5. Pył 0,0000 0, ,43 6. Sadza 0,0000 0,0000 0, Benzo(a)piren 0,0000 0,0000 0,0000 Źródło: Opracowanie własne 22

23 7.2. Stan projektowany Stan projektowany łączne zapotrzebowanie na zużycie energii dla wszystkich budynków: Energia końcowa: kwh, paliwo: ciepło z ciepłowni węglowej nośnik przeważający, koszt nośnika: 0,18 [PLN/kWh] [ciepłownia] wsp. nakładu: 1,2, paliwo: gaz ziemny, koszt nośnika: 0,28 [PLN/kWh] [gaz ziemny] wsp. nakładu: 1,1. Tabela 10 Charakterystyka emisji zanieczyszczeń dla stanu projektowanego L.p. Emitowane zanieczyszczenie Wskaźnik emisji [kg/gj] Emisja [kg/rok] 1. SO 2 0, ,63 2. NO 2 0, ,69 3. CO 0, ,59 4. CO 2 103, ,16 5. Pył 0, ,45 6. Sadza 0,0000 0, Benzo(a)piren 0,0000 0,0000 Źródło: Opracowanie własne Tabela 11 Osiągnięcie rezultatów ekologicznych L.p. Emitowane zanieczyszczenie Stan istniejący [kg/rok] Stan projektowany [kg/rok] Efekt ekologiczny [kg/rok] Redukcja emisji [%] 1. SO 2 460,82 435,63 25,19 5,47 2. NO , ,69 100,05 8,45 3. CO 222,97 189,59 33,38 14,97 4. CO , , ,81 17,43 5. Pył 175,43 165,45 9,97 5,68 6. Sadza 0,0000 0,0000 0,0000 0, Benzo(a)piren 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 Źródło: Opracowanie własne 8. Analiza wariantowa Do analizy wariantowości niniejszego przedsięwzięcia przyjęto trzy rozwiązania: Wariant I realizacja inwestycji w ograniczonym zakresie: Zabudowę kotłów na biomasę w kotłowniach gazowych w celu poprawy udziału paliw odnawialnych. Koszt tego wariantu wynosi o ok. 80%. wartości kosztów ogólnych podanych w rozdziale nr 6. 23