Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec 2016

Transkrypt

1 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec Briefing note Maj Czerwiec 2016 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec 2016 Niniejszy informator legislacyjny prezentuje wybrane zmiany w polskim prawie; nie jest jednak kompleksowym przeglądem wszystkich zagadnień, którymi mogliby być Państwo zainteresowani. Nie stanowi on też porady ani opinii prawnej. Jeżeli chcieliby Państwo uzyskać poradę prawną lub wyjaśnić jakąkolwiek kwestię w nim zawartą, prosimy o skontaktowanie się z obsługującym Państwa prawnikiem Clifford Chance. Niniejszy informator legislacyjny jest rozsyłany bezpłatnie. Mogą go Państwo przesyłać, powielać lub cytować wyłącznie wewnątrz Państwa spółki lub grupy spółek. Nie może on jednak bez naszej wcześniejszej pisemnej zgody zostać udostępniony w całości ani w części osobom trzecim. Jeżeli nie życzą sobie Państwo otrzymywać kolejnych informatorów legislacyjnych od Clifford Chance, prosimy o wysłanie takiej informacji na adres: magda.sawadro@cliffordchance.com Clifford Chance, Janicka, Krużewski, Namiotkiewicz i wspólnicy sp. k. 2016

2 2 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec 2016 Nowe Prawo. Ustawy 1. Ustawa z dnia 29 kwietnia 2016 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz ustawy o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania Nowelizacja ma na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/54/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie środków ułatwiających korzystanie z praw przyznanych pracownikom w kontekście swobodnego przepływu pracowników (Dz. Urz. UE L 128 z , str. 8). Zgodnie z ustawą, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej będzie wspierać równe traktowanie pracowników unijnych w naszym kraju w szczególności przez: zlecanie niezależnych sondaży i analiz oraz publikowanie niezależnych sprawozdań i zaleceń na temat nieuzasadnionych ograniczeń i przeszkód w zakresie prawa do swobodnego przepływu pracowników i ich dyskryminacji; inicjowanie i monitorowanie działań mających na celu przeciwdziałanie nieuzasadnionym ograniczeniom oraz przeszkodom w zakresie prawa do swobodnego przepływu pracowników oraz ich dyskryminacji; publikowanie informacji o przepisach dotyczących swobodnego przepływu pracowników i ich stosowaniu w Polsce; pełnienie roli punktu kontaktowego służącego współpracy i wymianie informacji z innymi państwami członkowskimi w sprawach swobodnego przepływu pracowników. Ponadto nowelizacja przewiduje m.in. rozszerzenie zakresu porad prawnych udzielanych przez Państwową Inspekcję Pracy pracownikom z państw unijnych oraz członkom ich rodzin, o pomoc w takich kwestiach jak: dostęp do przywilejów socjalnych i podatkowych; członkostwo w związkach zawodowych; dostęp do zasobów mieszkaniowych; dostęp do kształcenia; dostęp do nauki zawodu i szkolnictwa zawodowego dla dzieci pracowników; pomoc udzielana przez urzędy pracy. Ustawa została opublikowana w Dzienniku Ustaw z 20 maja 2016 r., poz.691 i weszła w życie 4 czerwca 2016 r. 2. Ustawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej Obecnie zgodnie z art. 22 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej podmioty prowadzące działalność gospodarczą zobowiązane są dokonywać i przyjmować płatności dotyczące tej działalności za pośrednictwem rachunku bankowego w każdym przypadku, gdy: rozliczenia dokonywane są pomiędzy przedsiębiorcami, jednorazowa wartość transakcji, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza równowartość euro przeliczonych na złote według średniego kursu walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym dokonano transakcji.

3 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec Uchwalona w kwietniu nowelizacja zachowuje zasadę rozliczeń bezgotówkowych pomiędzy przedsiębiorcami, ale obniża ten limit transakcji bezgotówkowych z euro do zł. Ponadto ustawa przewiduje zmiany do ustaw o podatkach dochodowych. Podkreślić należy te, z których wynika, że: podatnicy prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą nie będą mogli zaliczyć do podatkowych kosztów uzyskania przychodów tej części płatności, dotyczącej transakcji z art. 22 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej która nie została zrealizowana za pośrednictwem rachunku płatniczego, jeśli natomiast dana płatność nie dokonana za pośrednictwem rachunku bankowego została już zaliczona do kosztów uzyskania przychodów wówczas podatnik powinien dokonać korekty in minus kosztu uzyskania przychodów, lub zwiększyć przychody podatkowe w przypadku braku możliwości zmniejszenia kosztów uzyskania przychodów. Zmniejszenia tego albo zwiększenia dokonuje się w miesiącu, w którym została dokonana płatność bez pośrednictwa rachunku płatniczego. Ustawa została opublikowana w Dzienniku Ustaw z 4 czerwca 2016 r.,poz.780 i wejdzie w życie 1 stycznia 2017 r. 3. Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej Nowa ustawa o efektywności energetycznej ma na celu wprowadzenie licznych zmian wynikających z konieczności implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/EU z dnia 25 października 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE oraz ma zastąpić obecnie obowiązującą ustawę o efektywności energetycznej z dnia 15 kwietnia 2011 r. Ustawa zmienia sposób wypełniania obowiązku w zakresie efektywności energetycznej przez podmioty zobowiązane oraz zasady uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectwa efektywności energetycznej, a także określa m.in.: zasady opracowania krajowego planu działań dotyczącego efektywności energetycznej (dokument ma powstawać co trzy lata w resorcie energii i zawierać m.in. opis planowanych programów na rzecz poprawy efektywności energetycznej, określenie krajowego celu w tym zakresie, informacje o osiągniętych oszczędnościach oraz strategię wspierania inwestycji w renowację budynków), zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej, zasady realizacji obowiązku uzyskania oszczędności energii oraz zasady przeprowadzania audytu energetycznego przedsiębiorstwa ( wprowadzono obowiązek przeprowadzania takiego audytu co cztery lata). Ustawa została opublikowana w Dzienniku Ustaw z 11 czerwca 2016 r., poz.831 i wejdzie w życie 1 października 2016 r. 4. Ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw W maju Sejm uchwalił, a Senat przyjął bez poprawek nowelizację Ordynacji podatkowej, która wprowadza m.in. przepisy zapobiegające unikaniu opodatkowania. Podkreślenia wymagają następujące założenia ustawy: klauzula o unikaniu opodatkowania (dalej: klauzula) obejmie "sztuczne" czynności dokonywane wyłącznie lub przede wszystkim w celu osiągnięcia korzyści podatkowej; w przypadku zastosowania klauzuli skutki podatkowe danej czynności określa się:

4 4 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec 2016 na podstawie takiego stanu rzeczy, jaki zaistniałby, gdyby dokonano czynności odpowiedniej (zamiast sztucznej czynności) lub z pominięciem sztucznej czynności; zgodnie z nowelizacją, Minister Finansów może wydawać tzw. opinie zabezpieczające potwierdzające, że dana czynność nie stanowi unikania opodatkowania; klauzula będzie miała zastosowanie do korzyści podatkowych uzyskanych po wejściu w życie nowelizacji, nawet jeśli zostały uzyskane zgodnie ze strukturą obowiązującą przed wejściem w życie nowelizacji; nowelizacja powołuje do życia nową instytucje prawną Radę do Spraw Unikania Opodatkowania, która ma być ciałem wydającym opinie w sprawach czynności unikania opodatkowania. Ustawa została opublikowana w Dzienniku Ustaw z 14 czerwca 2016 r., poz.846 i co do zasady, wejdzie w życie 15 lipca 2016 r. Projekty zmian ustawodawstwa 1. Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji W maju Sejm uchwalił ustawę o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji. Ustawa ta ma na celu implementację do polskiego porządku prawnego: dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z 15 maja 2014 r. ustanawiające ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych (BRRD); dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/49/UE z 16 kwietnia 2014 r. w sprawie systemów gwarancji depozytów (DGSD). Nowa ustawa wprowadza m.in. instytucję tzw. przymusowej restrukturyzacji. Organem ds. przymusowej restrukturyzacji w Polsce ma być Bankowy Fundusz Gwarancyjny (BFG). Ustawa określa szczegółowo przebieg procesu przymusowej restrukturyzacji włącznie z zasadami współpracy BFG z organem nadzoru (Komisja Nadzoru Finansowego) i pozostałymi instytucjami sieci bezpieczeństwa finansowego (Minister Finansów i Narodowy Bank Polski) oraz organami przymusowej restrukturyzacji z innych państw w ramach prowadzenia tego postępowania w odniesieniu do grup bankowych. Ustawa wyposaża BFG w niezbędne uprawnienia oraz instrumenty restrukturyzacyjne: sprzedaż przedsiębiorstwa bankowego; instytucja pomostowa; umorzenie lub konwersja zobowiązań; wydzielenie aktywów. Zgodnie z ustawą, banki krajowe, oddziały banków zagranicznych oraz spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe ( SKOK) będą wnosiły składki na finansowanie systemu gwarantowania depozytów oraz finansowanie przymusowej restrukturyzacji. Składki na finansowanie przymusowej restrukturyzacji będą też wpłacać firmy inwestycyjne. Minimalny

5 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec poziom środków systemu gwarantowania depozytów w bankach ma wynosić 0,8 proc. kwoty środków gwarantowanych, natomiast docelowy poziom środków ma wynosić 2,6 proc. Pierwszy miałby zostać osiągnięty do 31 grudnia 2016 r., a drugi do 3 lipca 2030 r. Minimalny poziom środków systemu gwarantowania depozytów w spółdzielczych kasach ma również wynosić 0,8 proc. kwoty środków gwarantowanych, a docelowy 1,0 proc. Pierwszy ma zostać osiągnięty w 2020 roku, drugi w 2030 roku. Ponadto w myśl ustawy, minimalny poziom środków na finansowanie przymusowej restrukturyzacji ma wynieść 1 proc. środków gwarantowanych dla banków i firm inwestycyjnych oraz 0,1 proc. w przypadku kas, a termin osiągnięcia tych poziomów to koniec 2024 r. Natomiast docelowy poziom określono na 1,2 proc. środków gwarantowanych dla banków i firm inwestycyjnych oraz 0,14 proc. dla kas. Terminy na osiągnięcie docelowych poziomów przewidziano na, odpowiednio, koniec 2030 r. i 2034 r. Podkreślenia wymaga także skrócenie czasu wypłaty depozytów gwarantowanych z 20 do 7 dni od dnia spełnienia warunku gwarancji, czyli złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości banku, SKOK-u lub firmy inwestycyjnej. Senat wniósł poprawki do ustawy, które przewidują m.in.: wprowadzenie regulacji, według której Minister Finansów w drodze rozporządzenia określi warunki wykupu przez BFG wierzytelności spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, w których powstało niebezpieczeństwo niewypłacalności; wprowadzenie zasady, że w stosunku do spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych przepisy o przymusowej restrukturyzacji będzie się stosować od 1 stycznia 2017 r.; ograniczenie składu Rady BFG z ośmiu do sześciu członków i wykluczenie z niej przedstawiciela Związku Banków Polskich, obniżenie wysokości kapitału początkowego niezbędnego do utworzenia nowego zrzeszenia banków spółdzielczych. Sejm przyjął poprawki Senatu. 2. Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych Na majowym posiedzeniu Sejm uchwalił ustawę o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, która zakłada m.in.: zmiany w definicji elektrowni wiatrowej będzie nią budowla złożona co najmniej z fundamentu, wieży i innych elementów technicznych (np. wirnika i łopat) o mocy ponad 40 kw. Zmiana tej definicji może wpłynąć na wysokość podatku od nieruchomości; wprowadzenie regulacji, według której wiatraki będą mogły być stawiane wyłącznie na podstawie miejscowego planu zagospodarowania, w odległości nie mniejszej niż 10-krotność jego wysokości (wraz z wirnikiem i łopatami) od zabudowań mieszkalnych i mieszanych oraz obszarów szczególnie cennych z przyrodniczego punktu widzenia. Według przepisów przejściowych niniejszej ustawy, wiatraki, które są już eksploatowane, ale nie spełniają wymogu odległościowego, będą mogły nadal funkcjonować. Inwestor nie będzie mógł jednak zwiększyć ich mocy, dozwolony będzie natomiast ich remont i prace niezbędne do prawidłowego użytkowania. Ustawa przewiduje również, że możliwa będzie budowa domów mieszkalnych w mniejszej odległości od elektrowni wiatrowej niż wymagana ustawą, jeżeli takie inwestycje są uwzględnione w obowiązujących planach zagospodarowania przestrzennego. W sytuacji, gdy takich dokumentów nie ma, gminy będą miały 36 miesięcy na uchwalenie na dotychczasowych zasadach planów miejscowych przewidujących lokalizację budynków mieszkalnych. Senat ostatecznie nie wniósł żadnych poprawek i w związku z tym, ustawa oczekuje na podpis Prezydenta.

6 6 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw Sejm przyjął Ustawę o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii ("Nowelizacja Ustawy o OZE"). Celem Nowelizacji Ustawy o OZE była między innymi zmiana systemu wsparcia, jaki będzie obowiązywał od dnia 1 lipca 2016 r. Warunkiem wejścia Nowelizacji Ustawy o OZE jest przyjęcie jej także przez Senat oraz jej podpisanie przez Prezydenta. Według przewidywań Nowelizacja Ustawy o OZE wejdzie w życie z końcem czerwca 2016 r. O ile Nowelizacja Ustawy o OZE wejdzie w życie, najważniejsze zmiany wprowadzone jej przepisami będą następujące: system wsparcia, jaki miał zostać wprowadzony od dnia 1 lipca 2016 r. zostanie zmodyfikowany z ukierunkowaniem na wzmocnienie wsparcia dla stabilnych źródeł energii. Wsparcie będzie udzielane poprzez systemy aukcyjne. Nowelizacja Ustawy o OZE wprowadza większą liczbę tzw. "koszyków" aukcyjnych, w ramach których producenci mogą ubiegać się o wsparcie, przy czym tylko w ramach jednego z sześciu takich "koszyków" wsparcie mogą starać się uzyskać wytwórcy energii wiatrowej i słonecznej. Nowy system wsparcia będzie obowiązywał zarówno w odniesieniu do nowych, jak i istniejących instalacji, o ile zechcą w nim uczestniczyć; obecny system wsparcia bazujący na obowiązkowym zakupie energii po cenie ustalanej przez odpowiedni urząd i przekraczającej poziom rynkowy nie będzie dłużej obowiązywał, także w odniesieniu do już istniejących instalacji; niewielkimi zmianami został także objęty system tzw. zielonych certyfikatów. W jego dotychczasowych ramach producenci energii ze źródeł odnawialnych otrzymywali za jej wytwarzanie tzw. zielone certyfikaty, które mogły być przedmiotem obrotu na rynku i mogły być sprzedawane przedsiębiorstwom energetycznym zobowiązanym do umorzenia określonej liczby tych certyfikatów. Nowe zasady wymagają natomiast, by wyrażona kwotowo ilość takich certyfikatów pochodziła z instalacji odnawialnych źródeł energii opalanych biogazem; wprowadzenie opłaty przejściowej. Końcowi odbiorcy energii zostaną obciążeni dodatkową opłatą, związaną z kosztami koniecznego rozwiązania długoterminowych umów przez przedsiębiorstwa energetyczne. Poziom opłaty przejściowej dla gospodarstw domowych został zwiększony z 3,87 zł do 8 zł miesięcznie. wprowadzenie definicji drewna energetycznego. Instalacje spalające ten rodzaj drewna wraz z węglem będą traktowane jako instalacje współspalające, a więc jako instalacje wytwarzające energię ze źródeł odnawialnych; warunkiem zakwalifikowania się danej instalacji biogazowej do systemu wsparcia będzie spełnienie przez nią obowiązku dotyczącego spalania określonej ilości biomasy pozyskanej lokalnie, tj. pozyskanej ze źródeł w określonym promieniu od danej instalacji (przy czym ilość i promień pozyskiwania takiej biomasy określi odpowiednie ministerstwo). Powyższe postanowienia nie mają charakteru ostatecznego i mogą być przedmiotem poprawek w Senacie. Senat ma się zająć nowelizacją na posiedzeniu w dniu 15 czerwca 2016 r. 4. Ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o zmianie ustawy Kodeks pracy Nowelizacja wprowadza obowiązek potwierdzenia pracownikowi na piśmie ustaleń co do stron umowy, rodzaju umowy oraz jej warunków, jeżeli umowa o pracę nie została zawarta z zachowaniem formy pisemnej. Pracodawca będzie miał obowiązek takiego potwierdzenia jeszcze przed dopuszczeniem pracownika do pracy. Ponadto pracodawca będzie obowiązany zapoznać pracownika z treścią regulaminu pracy przed dopuszczeniem go do pracy, a nie jak dotychczas przed rozpoczęciem przez niego pracy.

7 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec Według nowych przepisów, za brak pisemnego potwierdzenia warunków umowy przed dopuszczeniem pracownika do pracy, pracodawca podlegałby grzywnie. Senat ostatecznie nie wniósł żadnych poprawek i w związku z tym ustawa oczekuje na podpis Prezydenta. 5. Ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw Sejm uchwalił nowelizację Kodeksu pracy, który ma na celu zapewnienie prawidłowej transpozycji przepisów dyrektywy 2006/54/WE PE i Rady w sprawie wprowadzenia w życie zasady równości szans oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zatrudnienia i pracy. Ustawa zmienia art.176 Kodeksu pracy, który przewiduje obecnie zakaz zatrudniania kobiet przy pracach szczególnie uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia, a więc ogranicza możliwość zatrudniania kobiet w niektórych dziedzinach, co stanowi przeszkodę w zapewnieniu równouprawnienia płci, szczególnie w zakresie dostępu do zatrudnienia. W ustawie zmieniającej, art. 176 kodeksu pracy ograniczono jedynie do kobiet w ciąży i karmiących dziecko piersią: określono, że kobiety w ciąży i kobiety karmiące dziecko piersią nie będą mogły wykonywać prac uciążliwych, niebezpiecznych lub szkodliwych dla zdrowia, które mogą mieć niekorzystny wpływ na zdrowie kobiet, przebieg ciąży lub karmienie dziecka piersią. Senat wniósł poprawki o charakterze doprecyzowującym. 6. Ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw Ustawa ma na celu przede wszystkim wdrożenie dyrektyw 2014/24/UE i 2014/25/UE, ale przewiduje także regulacje nie mające związku z transpozycją przepisów unijnych. Nowelizacja wdraża główne założenia unijnych dyrektyw związane z elektronizacją zamówień, uproszczeniem procedur i nowym trybem partnerstwa innowacyjnego. Ustawa wprowadza też zachęty dla zamawiających do dzielenia przetargów na części, by łatwiej było w nich startować małym i średnim firmom. Dyrektywy pozwalają na odstąpienie od przetargu, jeżeli zamówienie może być wykonane przez podmiot kontrolowany przez zamawiającego (tzw. zamówienia in-house). Zgodnie z projektem będzie to możliwe, jeżeli 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej będzie dotyczyło zadań powierzonych przez podmiot kontrolujący. Ponadto proponowane zmiany przewidują zmniejszenie obowiązków formalnych na etapie ubiegania się o udzielenie zamówienia (ograniczenie podstawowych obowiązków wykonawców do składania oświadczenia o spełnianiu warunków w formie ustandaryzowanego tzw. jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia). Poza tym, ustawa przewiduje bardziej elastyczne rozwiązania w zakresie modyfikacji umów o zamówienia publiczne. Podkreślenia wymaga także wymóg zatrudniania na podstawie umowy o pracę. Jeżeli przedmiot zamówienia na usługi lub roboty budowlane będzie obejmował wykonywanie pracy w rozumieniu Kodeksu pracy, zamawiający będzie musiał wymagać od oferentów i podwykonawców, żeby osoby wykonujące zamówienie były zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Ustawa trafiła do Senatu, który wniósł szereg poprawek, nad którymi będzie pracować sejmowa Komisja Gospodarki i Rozwoju.

8 8 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług Sejm na czerwcowym posiedzeniu uchwalił ustawę o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług, która na celu implementację dyrektywy 2014/67/UE w sprawie egzekwowania dyrektywy 96/71/WE dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług, zmieniającej rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 w sprawie współpracy administracyjnej za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym ( rozporządzenie w sprawie IMI ) (Dz. Urz. UE L 159 z , s. 11). Transpozycja dyrektywy powinna nastąpić do dnia 18 czerwca 2016 r. Ustawa przewiduje m.in.: określenie warunków zatrudnienia pracowników delegowanych na terytorium RP, określenie zasad współpracy z właściwymi organami innych państw członkowskich, m.in. określenie zadań i uprawnień Państwowej Inspekcji Pracy związanych z delegowaniem pracowników w ramach świadczenia usług, w tym prawa występowania do właściwych organów innych państw członkowskich z uzasadnionym wnioskiem o udzielenie informacji (oraz z wnioskiem o przeprowadzenie działań kontrolnych), jak również obowiązku udzielenia takiej informacji i przeprowadzenia kontroli na skutek wystąpienia właściwych organów innych państw członkowskich, a także związanych z przyjmowaniem i weryfikowaniem wniosków o egzekucję administracyjnej kary pieniężnej lub grzywny administracyjnej, określenie zasad dostępu do informacji nt. delegowania pracowników na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, uregulowanie kwestii składania oświadczenia przez pracodawcę delegującego pracowników na terytorium RP, zawierającego istotne informacje niezbędne w celu przeprowadzenia kontroli sytuacji faktycznej w miejscu pracy, unormowanie zasad przechowywania i udostępniania Państwowej Inspekcji Pracy dokumentów przez pracodawcę delegującego pracowników na terytorium RP, uregulowanie kwestii odpowiedzialności solidarnej podmiotu powierzającego wykonywanie prac określonych w art.5 2 ustawy (związanych z robotami budowlanymi lub utrzymaniem obiektu budowlanego) oraz pracodawcy delegującego pracowników na terytorium RP, wprowadzenie sankcji za naruszenie przepisów ustawy. Ponadto ustawa zakłada zmianę ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w celu implementacji przepisów dotyczących transgranicznego egzekwowania administracyjnych kar pieniężnych lub grzywien administracyjnych, nakładanych na pracodawców delegujących pracowników z terytorium RP. Senat wniósł poprawki o charakterze głównie doprecyzowującym, które Sejm przyjął. Ustawa oczekuje na podpis Prezydenta. 8. Ustawa z dnia 9 czerwca o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami Ustawa przewiduje zmianę podejścia do zasad kształtowania wynagrodzeń w spółkach handlowych z udziałem Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, a także państwowych i komunalnych osób prawnych, m.in. poprzez powiązanie wysokości wynagrodzenia członków organów zarządzających z bieżącą sytuacją spółki, jej wielkością oraz skalą prowadzonej działalności, a tym samym skali ponoszonej odpowiedzialności.

9 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec Nowe zasady kształtowania wynagrodzeń członków organów zarządzających mają być określane uchwałą walnego zgromadzenia danej spółki. Co do zasady, wynagrodzenie całkowite członka organu zarządzającego będzie składało się z określonej kwotowo części stałej, stanowiącej wynagrodzenie miesięczne podstawowe oraz części zmiennej, stanowiącej wynagrodzenie uzupełniające za rok obrotowy spółki. Część stałą wynagrodzenia członka organu zarządzającego ma być ustalana z uwzględnieniem skali działalności spółki, w szczególności wartości jej aktywów, osiąganych przychodów i wielkości zatrudnienia. W ustawie uregulowano także kwestię wypłacania odpraw. Otóż odprawy nie będą mogły być wyższe niż trzykrotność części stałej wynagrodzenia i to pod warunkiem pełnienia funkcji przez co najmniej dwanaście miesięcy przed rozwiązaniem umowy. Z kolei odszkodowania z tytułu zakazu konkurencji będą mogły być wypłacane maksymalnie przez pół roku i tylko w przypadku pełnienia funkcji przez członka organu zarządzającego przez okres co najmniej trzech miesięcy. Nie będzie możliwe zawarcie umowy o zakazie konkurencji po rozwiązaniu lub wypowiedzeniu umowy stanowiącej podstawę pełnienia funkcji członka organu zarządzającego. W razie niewykonania lub nienależytego wykonania umowy o zakazie konkurencji, członek organu zarządzającego będzie zobowiązany do zapłaty kary umownej na rzecz spółki, nie niższej niż wysokość odszkodowania przysługującego za cały okres zakazu konkurencji. Ustawę skierowano do Senatu. 9. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy Projektowana ustawa ma na celu wydłużenie i ujednolicenie terminów dotyczących składania przez pracowników powództw z zakresu prawa pracy związanych z wypowiedzeniem, przywróceniem do pracy lub odszkodowaniem oraz żądaniem nawiązania umowy o pracę. Obecnie Kodeks pracy w art. 264 przewiduje, że pracownik ma możliwość odwołania się od wypowiedzenia umowy do sądu pracy w terminie jedynie 7 dni od dnia doręczenia mu pisma wypowiadającego umowę o pracę. Natomiast w przypadku żądania przywrócenia do pracy lub odszkodowania oraz żądania nawiązania umowy o pracę termin wniesienia powództwa ustalony jest na 14 dni odpowiednio od dnia otrzymania stosownych zawiadomień lub od dnia wygaśnięcia umowy pracę. Według projektodawców, terminy te są za krótkie, co wpływa niekorzystnie na sytuację pracownika, który ma bardzo ograniczony czas na działanie. Dlatego proponuje się wydłużenie tych terminów do 30 dni. Przepis przejściowy przewiduje, że ustawa ma zastosowanie także do stanów powstałych przed dniem jej wejścia w życie ustawy, jeżeli nie upłynęły jeszcze terminy przewidziane w art. 264 Kodeksu pracy w dotychczasowym brzmieniu. Ustawę po I. czytaniu skierowano do Komisji Nadzwyczajnej do Spraw Zmian w Kodyfikacjach.

10 10 Najnowsze Akty Prawne Maj - Czerwiec 2016 Niniejsza publikacja nie omawia wszystkich aspektów przedstawianych zagadnień i nie stanowi porady prawnej ani porady innego rodzaju Norway House, ul. Lwowska 19, Warsaw, Poland Clifford Chance 2016 Clifford Chance, Janicka, Krużewski, Namiotkiewicz i wspólnicy spółka komandytowa Abu Dhabi Amsterdam Bangkok Barcelona Beijing Brussels Bucharest Casablanca Doha Dubai Düsseldorf Frankfurt Hong Kong Istanbul Jakarta* London Luxembourg Madrid Milan Moscow Munich New York Paris Perth Prague Riyadh Rome São Paulo Seoul Shanghai Singapore Sydney Tokyo Warsaw Washington, D.C. *Linda Widyati & Partners in association with Clifford Chance. Clifford Chance has a best friends relationship with Redcliffe Partners in Ukraine.