ZAPROSZENIE DO ZŁOŻENIA OFERTY na wykonanie opinii eksperckich na temat istniejących na rynku usług rozwojowych certyfikatów/ akredytacji

Transkrypt

1 Dotyczy postępowania: P/197/DWP/2016 Warszawa, dnia 18 maja 2016 r. ZAPROSZENIE DO ZŁOŻENIA OFERTY na wykonanie opinii eksperckich na temat istniejących na rynku usług rozwojowych certyfikatów/ akredytacji w związku z realizacją projektu pozakonkursowego koncepcyjnego o numerze POWR /15 Rozwój i utrzymanie ogólnopolskiego Rejestru Usług Rozwojowych (RUR), współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (Działanie 2.3 PO WER). Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego o wartości niższej od kwoty określonej w art. 4 pkt. 8 ustawy PZP (Dz. U. 2015, poz z późn. zm.), przeprowadzane zgodnie z zasadą konkurencyjności. I. ZAMAWIAJĄCY Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości ul. Pańska 81/ Warszawa REGON NIP II. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiot zamówienia Celem projektu Rozwój i utrzymanie ogólnopolskiego Rejestru Usług Rozwojowych (RUR) jest zapewnienie powszechnego dostępu do wysokiej jakości usług rozwojowych 1, świadczonych na rzecz przedsiębiorstw i pracowników, finansowanych ze środków EFS. W tym zakresie przygotowywana jest obecnie nowelizacja rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz.U. Nr 112, poz. 656 z późn. zm.) [dalej rozporządzenie KSU]. Wysoka jakość usług zarejestrowanych w RUR zapewniona zostanie m.in. poprzez kryteria wpisu do RUR 2, dotyczące wiarygodności i potencjału (merytorycznego i organizacyjnego) 1 usługi rozwojowe usługi mające na celu nabycie, utrzymanie lub wzrost wiedzy, umiejętności lub kompetencji społecznych przedsiębiorców i ich pracowników, w tym prowadząca do zdobycia kwalifikacji, o których mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji (Dz. U. z 2016 r. poz. 64) lub polegająca na walidacji, o której mowa w art. 2 pkt 22 tej ustawy, lub pozwalająca na ich rozwój. Usługi rozwojowe to m. in. Szkolenia, kursy zawodowe, doradztwo, studia podyplomowe, mentoring, coaching, e-learning. 2 Rejestr Usług Rozwojowych (RUR) to internetowa baza zawierająca kompleksową ofertę usług rozwojowych, tj. szkolenia, doradztwo, mentoring, coaching, szkolenia zawodowe, e-learning itp. Finansowanych ze środków 1

2 podmiotów świadczących usługi rozwojowe. Po nowelizacji rozporządzenia KSU, o wpis do RUR będą mogły ubiegać się m.in. podmioty, posiadające certyfikat/akredytację wpisany/ą na listę prowadzoną przez PARP i spełniające kryteria, które zostaną określone w nowelizacji rozporządzenia KSU. W związku z powyższym, przedmiotem zamówienia jest wykonanie opinii eksperckich sprawdzających i potwierdzających zgodność istniejących certyfikatów/akredytacji z wymaganiami jakościowymi, planowanymi do wprowadzenia w ramach przygotowywanej nowelizacji rozporządzenia KSU. Zaopiniowaniu podlegać będą certyfikaty/akredytacje dostępne na rynku, w zakresie spełniania wymagań, ustanowionych dla podmiotów rejestrujących się w RUR wg wzoru formularza opinii stanowiącego Załącznik nr 3 do umowy. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany wzoru formularza opinii stanowiącego Załącznik nr 3 do umowy w przypadku zmiany wymagań ustanowionych dla podmiotów rejestrujących się w RUR powstałych w wyniku trwających prac legislacyjnych lub wejścia w życie nowelizacji rozporządzenia KSU. Zmiana formularza opinii, o której mowa powyżej nastąpi w drodze aneksu do umowy. Ewentualne wyjaśnienia rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w zamówieniu będą interpretowane przez Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza możliwość udzielenia Wykonawcy, wyłonionemu w wyniku niniejszego postępowania, zamówienia uzupełniającego w wysokości nieprzekraczającej 50% wartości zamówienia, określonej w umowie zawartej z Wykonawcą i do wysokości środków, którymi dysponuje Zamawiający. Kody CPV: Usługi biznesowe: prawnicze, marketingowe, konsultingowe, rekrutacji, drukowania i zabezpieczania Usługi oceny zarządzania firmami Usługi audytu Usługi doradcze w zakresie działalności gospodarczej i zarządzania oraz podobne 2. Zakres zadań eksperta Do zadań eksperta należy przygotowanie nie więcej niż 20 opinii eksperckich na temat istniejących już na rynku certyfikatów/ akredytacji pod kątem spełniania wymagań jakościowych określonych w projekcie nowelizacji rozporządzenia KSU. UE oraz oferowanych na zasadach komercyjnych. Rejestr zapewnia powszechny dostęp do informacji na temat podmiotów świadczących usługi rozwojowe oraz ich oferty tak, aby każdy zainteresowanych przedsiębiorca (instytucja) lub osoba dorosła mogła w sposób prosty i szybki wyszukać ofertę rozwojową dopasowaną do swoich potrzeb. 2

3 3. Warunki współpracy a) Termin rozpoczęcia współpracy z ekspertem wyłonionym w niniejszym postępowaniu określa się na czerwiec 2016 r.; b) PARP będzie przekazywała ekspertowi listę certyfikatów/akredytacji podlegających opiniowaniu na bieżąco (tj. z obecnie posiadanej przez PARP listy oraz niezwłocznie po otrzymaniu przez PARP nowo zgłoszonych propozycji certyfikatów / akredytacji do zaakceptowania). PARP przyjmuje, iż łączna liczba certyfikatów / akredytacji przekazanych ekspertowi w ramach umowy nie przekroczy 20 sztuk; c) Opinie eksperckie na temat certyfikatów / akredytacji zostaną przygotowane na formularzu stanowiącym Załącznik nr 3 do umowy; d) Ekspert jest zobowiązany do dostarczenia opinii w terminie uzgodnionym z PARP. Termin ten zostanie wskazany przez PARP z zastrzeżeniem, iż będzie nie krótszy niż 7 dni i nie dłuższy niż 14 dni od przekazania przez PARP pojedynczego zgłoszenia certyfikatu / akredytacji do zaopiniowania; e) Po zakończeniu każdego miesiąca, w terminie 3 dni roboczych, ekspert dostarczy do PARP protokół zdawczo odbiorczy zawierający informację o sporządzonych i zaakceptowanych przez PARP opiniach eksperckich, o ile w danym miesiącu zostały zaakceptowane takie opinie; f) Wynagrodzenie zostanie wypłacone ekspertowi przez PARP każdorazowo, po przyjęciu protokołu zdawczo odbiorczego wraz z prawidłowo wystawionym rachunkiem / fakturą, w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez PARP rachunku / faktury. g) Zapłata za wykonane zamówienie zostanie dokonana na podstawie zawartej umowy z ekspertem wg stawki jednostkowej w niej wskazanej; h) Ekspert jest zobowiązany do zachowania tajemnicy co do podejmowanych działań wobec osób trzecich oraz powierzonej dokumentacji; i) Ekspert jest zobowiązany do zachowania bezstronności, co oznacza w szczególności, że nie może być związany w żaden sposób z instytucjami certyfikującymi/akredytującymi oraz właścicielami certyfikatów/akredytacji, które weryfikuje. Ekspert każdorazowo dołącza do opinii pisemne oświadczenie o bezstronności (wg wzoru przekazanego przez Zamawiającego); j) Ekspert jest zobowiązany do wykonania przedmiotu zamówienia osobiście, bez możliwości wykonania prac w ramach umowy przez osobę trzecią; k) Ekspert jest zobowiązany do zachowania najwyższej staranności i działania zgodnie z obowiązującym stanem prawnym; l) Ekspert jest zobowiązany do przestrzegania wymogów dotyczących zasad wizualizacji określonych w umowie; m) Ekspert jest zobowiązany do realizowania zadań wg reguły równości szans, co oznacza, że rezultaty działań realizowanych w ramach zamówienia dostępne będą na równych zasadach dla wszystkich zainteresowanych; n) Pozostałe szczegółowe warunki współpracy znajdują się we wzorze umowy, stanowiącej załącznik do zaproszenia do złożenia oferty. Umowa jest współfinansowana ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach projektu POWR /15 Rozwój i utrzymanie ogólnopolskiego Rejestru Usług Rozwojowych (RUR), w ramach Działania 2.3 Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój. 3

4 III. TERMIN REALIZACJI Zamówienie zostanie zrealizowane do 31 maja 2018 r. IV. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY 1. Oferta zostanie przygotowana zgodnie ze wzorem, stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego Zapytania. 2. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: 2.1 Wymagania formalne konieczne do spełnienia przez eksperta: a) posiada wykształcenie wyższe; b) posiada 3 lata doświadczenia w realizacji usług rozwojowych lub minimum 3 lata doświadczenia w zarządzaniu w podmiotach działających na rynku usług rozwojowych lub minimum 3 lata doświadczenia w zakresie świadczenia usługi audytu organizacji lub zarządzania; c) zna obowiązujące przepisy prawa w zakresie dotyczącym przedmiotu zamówienia; d) korzysta z pełni praw publicznych; e) ma pełną zdolność do czynności prawnych; f) nie został/a skazany/a prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub za umyślne przestępstwo skarbowe; g) nie pozostaje w stosunku pracy z Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości; h) nie jest powiązany/a kapitałowo i/lub osobowo z Zamawiającym; i) nie jest zaangażowany/a w innych instytucjach uczestniczących w realizacji Programów Operacyjnych lub zaangażowanie niepowodujące konfliktu interesów oraz podwójnego finansowania. Spełnienie koniecznych wymagań formalnych zostaje udokumentowane poprzez zawarcie stosownych informacji w życiorysie zawodowym (załącznik nr 2) oraz złożenie oświadczenia (załącznik nr 3). 2.2 Wymagane dokumenty, jakie Wykonawca zobowiązany jest złożyć: a) Formularz ofertowy (załącznik nr 1); b) Życiorys zawodowy zgodnie z załączonym wzorem (załącznik nr 2); c) Podpisane oświadczenie wymagane w związku z ubieganiem się o udzielenie zamówienia (załącznik nr 3); 3. Ofertę można złożyć w formie pisemnej bądź pocztą elektroniczną na adres ewa_polit@parp.gov.pl. W przypadku złożenia oferty drogą elektroniczną, oświadczenie powinno być przekazane w formie skanu oryginału dokumentu podpisanego przez Wykonawcę. V. KRYTERIA OCENY OFERT Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie kierować się następującymi kryteriami i ich znaczeniem oraz w następujący sposób będzie oceniać oferty w poszczególnych kryteriach: 4

5 1. Kryterium Doświadczenie (waga 70%) oferty oceniane będą na podstawie doświadczenia wykazanego w formularzu ofertowym oraz życiorysie zawodowym. a) doświadczenie w realizacji usług rozwojowych lub doświadczenie w zarządzaniu w podmiotach działających na rynku usług rozwojowych Najwyższą liczbę punktów, otrzyma oferta tego eksperta, który wykazał najwięcej lat doświadczenia, a każda następna odpowiednio mniej zgodnie ze wzorem: Liczba lat wykazana w ofercie ocenianej x 20 pkt = liczba punktów oferty ocenianej Najwyższa liczba lat wykazanego doświadczenia Maksymalna liczba punktów do uzyskania w tym kryterium 20 pkt. b) autor lub współautor publikacji/artykułów dotyczących certyfikacji/akredytacji usług rozwojowych Najwyższą liczbę punktów, otrzyma oferta tego eksperta, który wykazał największą liczbę publikacji/artykułów, a każda następna odpowiednio mniej zgodnie ze wzorem: Liczba artykułów/publikacji wykazana w ofercie ocenianej x 20 pkt = liczba punktów oferty ocenianej Najwyższa liczba wykazanych artykułów/publikacji Maksymalna liczba punktów do uzyskania w tym kryterium 20 pkt. c) doświadczenie w zakresie świadczenia usługi audytu organizacji lub zarządzania Najwyższą liczbę punktów, otrzyma oferta tego eksperta, który wykazał najwięcej lat doświadczenia, a każda następna odpowiednio mniej zgodnie ze wzorem: Liczba lat wykazana w ofercie ocenianej x 20 pkt = liczba punktów oferty ocenianej Najwyższa liczba lat wykazanego doświadczenia Maksymalna liczba punktów do uzyskania w tym kryterium 20 pkt. d) znajomość języka angielskiego i/lub niemieckiego (opcjonalnie inny język obcy) w stopniu umożliwiającym rozumienie tekstu czytanego - za znajomość języka angielskiego i/lub niemieckiego przyznane zostaną po 4 pkt, natomiast za inny język wykazany w życiorysie zawodowym i formularzu ofertowym przyznane zostaną 2 pkt. Maksymalna liczba punktów do uzyskania w tym kryterium 10 pkt. 5

6 Wskazanie więcej niż 3 języków przez Wykonawcę nie będzie dodatkowo punktowane przez Zamawiającego. Ocenie będzie podlegać wyłącznie pierwsze 3 języki wskazane w życiorysie zawodowym załączonym do formularza ofertowego. 2. Kryterium Cena (waga 30%) oferty ocenione zostaną na podstawie jednostkowej ceny brutto podanej w formularzu ofertowym Najwyższą liczbę punktów, otrzyma oferta tego eksperta, który zaproponował najniższą kwotę brutto za realizację zamówienia, a każda następna odpowiednio mniej zgodnie ze wzorem: cena oferty najniżej skalkulowanej x 30 pkt = liczba punktów oferty ocenianej cena oferty ocenianej Maksymalna liczba punktów do uzyskania w tym kryterium 30 pkt. 3. Oferta może uzyskać maksymalnie 100 punktów. Ocena zostanie dokonana przez pracownika/ów komórki merytorycznej. 4. W każdym z kryteriów ocena będzie dokonana z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 5. Punkty otrzymane przez daną ofertę zostaną do siebie dodane, a następnie podzielone przez liczbę oceniających. Wynik będzie liczbą punktów, jaką otrzymała dana oferta w danym kryterium. 6. Zamawiający przewiduje możliwość zatrudnienia więcej niż jednego Wykonawcy w celu zapewnienia właściwej i terminowej realizacji przedmiotu zamówienia. 7. Warunki wykonania zamówienia nie podlegają negocjacjom w trakcie oceny z zastrzeżeniem pkt VII W celu zapewnienia porównywalności wszystkich ofert, Zamawiający zastrzega sobie prawo do skontaktowania się z właściwymi Oferentami w celu wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń / dokumentów lub doprecyzowania oferty. 9. Zamawiający zastrzega, że całościowa oferowana cena za realizację zadania stanowi informację publiczną w rozumieniu przepisów Ustawy o dostępie do informacji publicznej i w przypadku zastrzeżenia jej przez oferenta jako tajemnicy przedsiębiorcy, jego oferta zostanie odrzucona. VI. WYKLUCZENIA Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczone są podmioty powiązane z Zamawiającym osobowo lub kapitałowo w rozumieniu Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach PO WER rozdz Szczególne warunki realizacji zamówień publicznych udzielanych zgodnie z zasadą konkurencyjności pkt 8, z szczególnym uwzględnieniem treści art. 6c ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2016 r. poz. 359) dotyczące powiązań osobowych lub kapitałowych, polegające na: 1) uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej; 2) posiadaniu udziałów lub co najmniej 5% akcji; 6

7 3) pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika; 4) pozostawaniu w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości, co do bezstronności w wyborze wykonawcy, w szczególności pozostawanie w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli. VII. MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA OFERT 1. Ofertę należy: przesłać na adres Zamawiającego podany w pkt. I (decyduje data wpływu dokumentów do Kancelarii PARP) lub złożyć osobiście w Kancelarii (parter) ul. Pańska 81/83, Warszawa lub przesłać na adres poczty elektronicznej: ewa_polit@parp.gov.pl, podając nazwę lub numer postępowania, w terminie do dnia 30 maja 2016 r. Osoba do kontaktu: Ewa Polit Departament Wsparcia Projektów Szkoleniowych tel /fax ewa_polit@parp.gov.pl 2. Oferty składane przez kandydatów na ekspertów są ważne do momentu ich odwołania przez osoby, które je złożyły, lub do momentu wyboru ekspertów przez PARP. 3. Oferty, które wpłyną po terminie nie będą rozpatrywane. VIII. ZASTRZEŻENIE O MOŻLIWOŚCI ODWOŁANIA LUB ZMIANY ZAPROSZENIA DO SKŁADANIA OFERT 1. Zamawiający zastrzega sobie możliwość odwołania lub zmiany Zaproszenia do złożenia ofert bez podana przyczyny. Jednocześnie informuje, iż zgodnie z obowiązującym prawem niniejsze Zaproszenie nie stanowi oferty w myśl art. 66 Kodeksu cywilnego, jak również nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Zamawiający zastrzega sobie możliwość niewybrania ekspertów w ramach prowadzonego zapytania ofertowego. W związku z powyższym kandydatowi na eksperta nie będzie przysługiwało roszczenie w stosunku do Zamawiającego o zawarcie umowy. 3. Zamawiający zastrzega sobie możliwość negocjacji ceny w przypadku, gdy łączna wartość wybranych ofert przekroczy budżet przewidziany na to zamówienie. IX. WARUNKI ZMIANY UMOWY ZAWARTEJ W WYNIKU PRZEPROWADZONEGO POSTĘPOWANIA 7

8 Warunki określono w 2 ust. 5 i 13 wzoru umowy (załącznik nr 4). X. ZAWARCIE UMOWY Zamawiający zawrze umowę z wybranym Wykonawcą/Wykonawcami pod warunkiem posiadania przez zamawiającego środków budżetowych na pokrycie zobowiązań wynikających z treści najkorzystniejszych ofert złożonych do oceny. XI. ZAŁĄCZNIKI: Załącznik nr 1 - Wzór formularza ofertowego. Załącznik nr 2 - Wzór życiorysu zawodowego eksperta. Załącznik nr 3 - Wzór oświadczenia wymaganego w związku z ubieganiem się o udzielenie zamówienia. Załącznik nr 4 - Wzór umowy. 8