UCHWAŁA Nr XXIV/240/13 RADY GMINY STARE BABICE. z dnia 24 stycznia 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XXIV/240/13 RADY GMINY STARE BABICE z dnia 24 stycznia 2013 r. w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowej części wsi Klaudyn Na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012r, poz. 647 z późn. zm. ) w związku z art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz z późn. zm.) Rada Gminy Stare Babice uchwala co następuje: 1. Przystępuje się do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowej części wsi Klaudyn zwanego dalej planem miejscowym - obszaru oznaczonego czarną przerywaną linią i literami A,B,B-1,C,D,E,F,G,H,A na mapie w skali 1: 5000 stanowiącej załącznik graficzny do uchwały. Obszar obejmuje tereny usytuowany w południowej części wsi Klaudyn, położony na południe od ulicy Lutosławskiego, zaś jego granice zamykają się w następujący sposób: od skrzyżowania osi ul. Lutosławskiego z osią ul. Sikorskiego (litera A) w kierunku południowym po osi ul Sikorskiego do punktu położonego 5 m na południe od przecięcia się z umownym przedłużeniem południowej granicy działki nr ew. 834/18 (litera B), biegnie następnie na północny zachód równolegle do południowej granicy działki nr ew. 834/18 na odcinku długości 13m do punktu oznaczonego literą B-1, z niego odgina się na zachód i biegnie do punktu przecięcia się wschodniej granicy działki nr ew. 825/6 z ropociągiem PERN (litera C), oraz dalej na zachód do południowo-wschodniego narożnika działki nr ew (litera D) i ponownie granica biegnie na zachód pokrywając się z południową granicą obrębu Klaudyn do południowo-zachodniego narożnika działki nr ew.869 (litera E), następnie skręca na północ i przez punkt przegięcia F dochodzi do punktu położonego na zachodniej granicy działki nr ew. 720 w odległości 6 m od północno-zachodniego narożnika działki nr ew. 721/1 (litera G) skręca na wschód, dochodzi do środka pasa drogowego ulicy Lutosławskiegodziałka nr ew.720 (litera H oddalona od punktu G o 32m ), biegnie na wschód osią ulicy Lutosławskiego do punktu wyjścia (litera A). 2. Wykonanie uchwały powierza Wójtowi Gminy Stare Babice. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Henryk Kuncewicz

2 Uzasadnienie Dla tego terenu obowiązuje Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego południowej części wsi Klaudyn zatwierdzony Uchwałą Nr XXII / 216 /12 Rady Gminy Stare Babice z dnia 29 listopada 2012 roku i opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z dnia 13 grudnia 2012 roku poz Plan został sporządzony na podstawie Uchwały Nr XII/89/11 Rady Gminy Stare Babice z dnia 24 listopada 2011r. w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania części wsi Klaudyn. Podjęcie tej uchwały poprzedzone było wykonaniem szczegółowej ANALIZY W ZAKRESIE ZASADNOŚCI ORAZ STOPNIA ZGODNOŚCI Z USTALENIAMI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY STARE BABICE EWENTUALNEGO PLANU MIEJSCOWEGO POŁUDNIOWEJ CZĘŚCI WSI KLAUDYN Analiza ta nosi znak Ldz. RPP z dnia 9 listopada 20011r. Powodem ponownego przystąpienia do sporządzenia planu miejscowego jest Rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego znak LEX-I RM z dnia 2 stycznia 2013r., które wpłynęło do Urzędu Gminy w dniu 4 stycznia. Rozstrzygnięciem tym Wojewoda stwierdził nieważność określonych fragmentów rysunku planu czyli załącznika graficznego oraz określonych fragmentów tekstu uchwały Nr XX/216/12 Rady Gminy Stare Babice z dnia 29 listopada 2012r. Jednocześnie w dniu 4 stycznia zostało wstrzymane wykonanie tej uchwały w części objętej stwierdzeniem nieważności. Plan miejscowy opublikowany został w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z dnia 13 grudnia 2012 roku poz i wszedł w życie 28 grudnia 2012r. W wersji uchwalonej przez Radę Gminy w dniu 29 listopada 2012r. plan funkcjonował w obiegu prawnym przez 7 dni. W odniesieniu do załącznika graficznego Wojewoda Mazowiecki stwierdził nieważność następujących jego fragmentów, tu cytuję rozstrzygnięcie: - załącznika graficznego, dla obszarów oznaczonych kolorem szarym i symbolem: KDW 1, KDW 2; KDW 3; KDW 4; KDW 5; KDW 6; KDW 7; KDW 8; KDW 9 i KDW 11; - załącznika, graficznego dla obszarów oznaczonych kolorem białym i symbolem: KPJ 1g, KPJ 2g oraz ustaleń 38 pkt 4 uchwały; - załącznika graficznego, dla obszarów oznaczonych kolorem niebieskim i oznaczonych w legendzie, jako rowy melioracyjne w ewidencji WZMiUW oraz jako zbiorniki wodne ; - załącznika graficznego, dla terenów oznaczonych symbolem MN2, w odniesieniu do działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi: 774; 775/1; 777/1; 780; 781/6; 782/12; 783/9; 779/8; 912/15 i 1101 z obrębu Klaudyn, jednostka ewidencyjna Stare Babice, w części ewidencyjnie leśnej; 2

3 - załącznika graficznego, w części dotyczącej działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi:730/6 i 730/13 z obrębu Klaudyn, jednostka ewidencyjna Stare Babice, a przeznaczonej pod zabudowę mieszkaniowa jednorodzinną ( jednostka terenowa MN 2 ) oraz ustaleń 18 uchwały; - załącznika graficznego, w zakresie proponowanego podziału działki ; - załącznika graficznego, w zakresie oznaczenia literowego KW oraz ustaleń 38 pkt 6 uchwały, fragment w brzmieniu: ( ) oznaczonych na planie literami KW ( ) - (koniec cytatu). Powyższe oznacza, że występują obecnie w południowej części wsi Klaudyn fragmenty terenowe nie objęte planem miejscowym. W odniesieniu do pozostałego obszaru załącznika graficznego i tych ustaleń planu tekstowych, które nie zostały zakwestionowane rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Mazowieckiego plan miejscowy południowej części wsi Klaudyn pozostaje obowiązujący i znajduje się w obrocie prawnym. Fragmenty z orzeczoną nieważnością na załączniku graficznym stanowią łącznie bardzo małą część obszaru planu lecz są równomiernie rozłożone po całym obszarze szczególnie rowy melioracyjne. Dlatego najwłaściwszym działaniem jest objęcie uchwałą niniejszą całego obszaru, a nie tylko terenu dla którego plan został unieważniony. Pozostawienie tego planu miejscowego w stanie w jakim on obecnie funkcjonuje w obrocie prawnym choć jest możliwe to byłoby niekorzystne zarówno dla Gminy jak i właścicieli terenów i oznaczałoby komplikacje prawne w przygotowywaniu procesów inwestycyjnych. Uwzględniając powyższe uznaje się podjęcie uchwały za niezbędne. Przewodniczący Rady Gminy Henryk Kuncewicz 3

4

5 RPP Stare Babice 17 stycznia 2013r. ANALIZA dotycząca zasadności przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowej części wsi Klaudyn w Gminie Stare Babice, i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Stare Babice. Dla tego terenu obowiązuje Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego południowej części wsi Klaudyn zatwierdzony Uchwałą Nr XXII / 216 /12 Rady Gminy Stare Babice z dnia 29 listopada 2012 roku i opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z dnia 13 grudnia 2012 roku poz Plan został sporządzony na podstawie Uchwały Nr XII/89/11 Rady Gminy Stare Babice z dnia 24 listopada 2011r. w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania części wsi Klaudyn. Podjęcie tej uchwały poprzedzone było wykonaniem szczegółowej ANALIZY W ZAKRESIE ZASADNOŚCI ORAZ STOPNIA ZGODNOŚCI Z USTALENIAMI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY STARE BABICE EWENTU- ALNEGO PLANU MIEJSCOWEGO POŁUDNIOWEJ CZĘŚCI WSI KLAUDYN Analiza ta nosi znak Ldz. RPP z dnia 9 listopada 20011r. I. POWÓD PONOWNEGO PRZYSTAPIENIA DO SPORZADZENIA PLANU MIEJSCOWEGO Powodem ponownego przystąpienia do sporządzenia planu miejscowego jest Rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego znak LEX-I RM z dnia 2 stycznia 2013r., które wpłynęło do Urzędu Gminy w dniu 4 stycznia. Rozstrzygnięciem tym Wojewoda stwierdził nieważność określonych fragmentów rysunku planu czyli załącznika graficznego oraz określonych fragmentów tekstu uchwały Nr XX/216/12 Rady Gminy Stare Babice z dnia 29 listopada 2012r. Jednocześnie w dniu 4 stycznia zostało wstrzymane wykonanie tej uchwały w części objętej stwierdzeniem nieważności. Plan miejscowy opublikowany został w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z dnia 13 grudnia 2012 roku poz i wszedł w życie 28 grudnia 2012r. W wersji uchwalonej przez Radę Gminy w dniu 29 listopada 2012r. funkcjonował w obiegu prawnym przez 7 dni. W odniesieniu do załącznika graficznego Wojewoda Mazowiecki stwierdził nieważność następujących jego fragmentów, tu cytuję rozstrzygnięcie: - załącznika graficznego, dla obszarów oznaczonych kolorem szarym i symbolem: KDW 1, KDW 2; KDW 3; KDW 4; KDW 5; KDW 6; KDW 7; KDW 8; KDW 9 i KDW 11; - załącznika, graficznego dla obszarów oznaczonych kolorem białym i symbolem: KPJ 1g, KPJ 2g oraz ustaleń 38 pkt 4 uchwały; - załącznika graficznego, dla obszarów oznaczonych kolorem niebieskim i oznaczonych w legendzie, jako rowy melioracyjne w ewidencji WZMiUW oraz jako zbiorniki wodne; - załącznika graficznego, dla terenów oznaczonych symbolem MN2, w odniesieniu do działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi: 774; 775/1; 777/1; 780; 781/6; 782/12; 783/9; 779/8; 912/15 i 1101 z obrębu Klaudyn, jednostka ewidencyjna Stare Babice, w części ewidencyjnie leśnej; - załącznika graficznego, w części dotyczącej działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi:730/6 i 730/13 z obrębu Klaudyn, jednostka ewidencyjna Stare Babice, a przeznaczonej pod zabudowę mieszkaniowa jednorodzinną ( jednostka terenowa MN 2 ) oraz ustaleń 18 uchwały; - załącznika graficznego, w zakresie proponowanego podziału działki ; - załącznika graficznego, w zakresie oznaczenia literowego KW oraz ustaleń 38 pkt 6 uchwały, fragment w brzmieniu: ( ) oznaczonych na planie literami KW ( ) - (koniec cytatu). Powyższe oznacza, że występują obecnie w południowej części wsi Klaudyn fragmenty terenowe nie objęte planem miejscowym. W odniesieniu do pozostałego obszaru załącznika graficznego i tych ustaleń planu tekstowych, które nie zostały zakwestionowane rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Mazowieckiego plan miejscowy południowej części wsi Klaudyn pozostaje obowiązujący i znajduje się w obrocie prawnym. Fragmenty z orzeczoną nieważnością na załączniku graficznym stanowią łącznie bardzo małą część obszaru planu lecz są równomiernie rozłożone po całym obszarze szczególnie rowy melioracyjne. Dlatego bar-

6 dziej zasadne jest objęcie uchwałą niniejszą całego obszaru, a nie tylko terenu dla którego plan został unieważniony. Pozostawienie tego planu miejscowego w stanie w jakim on obecnie funkcjonuje w obrocie prawnym choć jest możliwe to byłoby niekorzystne zarówno dla Gminy jak i właścicieli terenów i oznaczałoby komplikacje prawne w przygotowywaniu procesów inwestycyjnych. II. TEREN OBJĘTY ANALIZĄ Teren pokrywa się z obszarem planowanego przystąpienia do sporządzenia planu miejscowego. Oznaczony został czarną przerywaną linią i literami A,B,B-1,C,D,E,F,G,H,A na mapie w skali 1: 5000 stanowiącej załącznik graficzny do uchwały. Obszar obejmuje tereny usytuowany w południowej części wsi Klaudyn, położony na południe od ulicy Lutosławskiego, zaś jego granice zamykają się w następujący sposób: od skrzyżowania osi ul. Lutosławskiego z osią ul. Sikorskiego (litera A) w kierunku południowym po osi ul Sikorskiego do punktu położonego 5 m na południe od przecięcia się z umownym przedłużeniem południowej granicy działki nr ew. 834/18 (litera B), biegnie następnie na północny zachód równolegle do południowej granicy działki nr ew. 834/18 na odcinku długości 13m do punktu oznaczonego literą B-1, z niego odgina się na zachód i biegnie do punktu przecięcia sie wschodniej granicy działki nr ew. 825/6 z ropociągiem PERN (litera C), oraz dalej na zachód do południowo-wschodniego narożnika działki nr ew (litera D) i ponownie granica biegnie na zachód pokrywając się z południową granicą obrębu Klaudyn do południowo-zachodniego narożnika działki nr ew.869 (litera E), następnie skręca na północ i przez punkt przegięcia F dochodzi do punktu położonego na zachodniej granicy działki nr ew. 720 w odległości 6 m od północno-zachodniego narożnika działki nr ew. 721/1 (litera G) skręca na wschód, dochodzi do środka pasa drogowego ulicy Lutosławskiego- działka nr ew.720 (litera H oddalona od punktu G o 32m ), biegnie na wschód osią ulicy Lutosławskiego do punktu wyjścia (litera A). III. STAN ISTNIEJĄCY ZAGOSPODAROWANIA TERENU Teren jest w znacznej mierze, prawie całkowicie zabudowany budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi w części zachodniej w rejonie ulicy Prokofiewa. W części wschodniej wzdłuż ulicy Lutosławskiego zabudowa jest zagęszczona głównie przy tej ulicy poszerzając się głębiej na południe w pobliżu ulicy Sikorskiego. Południowa część obszaru jest jeszcze niezabudowana, choć geodezyjnie na działki podzielona jest od początku lat 90-tych. Stanowi mało urodzajne gleby ugorowane i nieużytkowane od dawna rolniczo. Teren pokryty siecią rowów melioracyjnych odprowadzających w kierunku zachodnim nadmiar wód opadowych. IV. OPIS PRZEWIDYWANYCH ROZWIĄZAŃ I ZASADNOŚĆ PRZYSTĄPIENIA DO SPO- RZĄDZANIA PLANU MIEJSCOWEGO Planuje się pozostawić dotychczasowe ustalenia planu i uwzględnić zastrzeżenia nadzorcze Wojewody Mazowieckiego. Przeznaczenie terenu pozostanie praktycznie pokrywające się z dotychczasowym czyli prawie wyłącznie pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługi nieuciążliwe zgodnie z wnioskami właścicieli działek. Ponadto zasadność przystąpienia do sporządzenia planu została szczegółowo przedstawiona w punkcie I niniejszej analizy. V. STOPIEŃ ZGODNOŚCI PRZEWIDYWANYCH ROZWIĄZAŃ Z USTALENIAMI STUDIUM 1) Polityka przestrzenna Gminy Stare Babice określona została w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Stare Babice zatwierdzonym Uchwałą Nr XXXVIII / 326 / 2006 Rady Gminy Stare Babice z dnia 1 czerwca 2006 roku. 2

7 2) Obszar objęty analizą na mapie określającej kierunki rozwoju zagospodarowania przestrzennego w zakresie struktury funkcjonalno - przestrzennej (zał. nr 3 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ) określony został symbolem MN 2 oznaczającym teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i M4 oznaczającym zabudowę jednorodzinną ekstensywną. W tekście Studium (rozdział Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenu) określono w odniesieniu do tych funkcji następujące ustalenia: MN2 mieszkaniowe jednorodzinne Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, wolnostojąca i bliźniacza, maksymalna wysokość zabudowy 2,5 kondygnacji /2 kondygnacje naziemne + poddasze użytkowe/ lub max.12 m do górnej najwyższej krawędzi dachu, minimalna powierzchnia biologicznie czynna działki 60%, na obszarze chronionego krajobrazu 70% /40% dla zabudowy usługowej/, minimalna powierzchnia nowotworzonej działki 1000 m2/dom, przeznaczenie dopuszczalne w obszarze: usługi nieuciążliwe, których oddziaływanie nie wykracza poza granice nieruchomości, do której inwestor ma tytuł prawny, zabudowa zagrodowa oraz urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej, w obszarze dopuszcza się realizację obiektów usługowych bez obowiązku realizacji budynków mieszkalnych w oparciu o ustalenia planów miejscowych. MN4 mieszkaniowe jednorodzinne ekstensywne /w tym zabudowa na działkach leśnych wymagających zmiany przeznaczenia na cele nieleśne/ Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, wolnostojąca, maksymalna wysokość zabudowy 2,5 kondygnacji /2 kondygnacje naziemne + poddasze użytkowe/ lub max.12 m do górnej najwyższej krawędzi dachu, minimalna powierzchnia biologicznie czynna działki 80%, minimalna powierzchnia działki 3000 m2/dom, przeznaczenie dopuszczalne w obszarze: zabudowa zagrodowa, usługi lokalnej obsługi mieszkańców oraz urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej. Na terenach zabudowy mieszkaniowej MN1-4 dla uzyskania normatywu powierzchni działek zgodnego ze studium działki mniejsze należy łączyć z sąsiednimi; dopuszcza się odstępstwo od ustalonych norm wielkości dla działek wydzielonych przed uchwaleniem studium pod warunkiem ich zabudowy budynkiem w zabudowie bliźniaczej /1/2 budynku bliźniaczego/. Na terenach zabudowy mieszkaniowej MN1, MN2 i MN3 dopuszcza się ustalenie w planach miejscowych zmniejszenia normatywu powierzchni projektowanych działek przeznaczonych pod zabudowę budynkami w układzie bliźniaczym, jeżeli zapewnienie im wielkości odpowiednio: 800 m2,1000 m2 i 1500 m2 jest niemożliwe ze względu na jej kształt, powierzchnię lub w przypadku, gdy plan nie będzie przewidywał scaleń i podziałów lub połączeń i ponownych podziałów oraz w przypadku, gdy zlokalizowanie budynku wolnostojącego będzie niemożliwe. 3) W założeniach przyjętych do opracowania planu, wszystkie tereny za wyjątkiem tych przeznaczonych pod układ drogowo uliczny, posiadać będą w dalszym ciągu funkcje mieszkalne jednorodzinne, lub usługowe. Mając na uwadze powyższe, podkreślić należy iż projektowane rozwiązania bedą zgodne lub niesprzeczne z obowiązującymi zapisami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Stare Babice. 3

8 VI. NIEZBĘDNY ZAKRES PRAC PLANISTYCZNYCH Obszar opracowania zgodnie z opisem w pkt. I analizy Zakres merytoryczny: Projekt planu zostanie sporządzony z uwzględnieniem stosownych standardów przy zapisywaniu ustaleń projektu planu, wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. (Dz. U. Nr 164, poz. 1587) oraz odpowiednio do zakresu sporządzenia planu z uwzględnieniem stosownych zapisów z art. 15 ust 2 i 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( tekst jednolity ogłoszony w Dz. U. z 2012r, poz. 647 z późniejszymi zmianami.). Zakres prac Odpowiednio do zakresu planu należy sporządzić prognozę oddziaływania na środowisko i prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego. Materiały geodezyjne: Odpowiednio do treści ww. planu zagospodarowania przestrzennego zostanie sporządzony rysunek planu. Rysunek planu zostanie sporządzony na mapie w skali 1:1000, stanowiącą urzędową kopię mapy zasadniczej. Wójt Gminy Krzysztof Turek 4