Raport z konsultacji społecznych projektu Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla województwa lubelskiego

Transkrypt

1 Raport z konsultacji społecznych projektu Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla województwa lubelskiego Konsultacje społeczne do projektu dokumentu pn. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla województwa lubelskiego były przeprowadzone w dniach r r. Treść dokumentu była dostępna: w Kancelarii Ogólnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie przy ul. Lubomelskiej 1-3, I piętro, pokój 128, w godzinach pracy Urzędu, tj. w od poniedziałku do piątku w godz. 7:30 15:30 (projekt dokumentu dostępny był w wersji papierowej), na stronie internetowej Województwa Lubelskiego, pod adresem: w zakładce Gospodarka/Aktualności oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie: w zakładce Ogłoszenia/Aktualności (projekt dokumentu dostępny był w wersji elektronicznej). Mieszkańcy województwa lubelskiego mieli możliwość składania uwag do przedmiotowego opracowania: w formie pisemnej na adres: Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie, Departament Polityki Transportowej i Drogownictwa, ul. Lubomelska 1-3, Lublin, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na adres transport@lubelskie.pl, bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym, o którym mowa w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 262). Czas trwania konsultacji społecznych został wydłużony z okresu 21 dni narzuconego przez art. 10 ust. 1 Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. Nr 5, poz. 13 z późn. zm.) do 31 dni, aby mieszkańcy województwa lubelskiego mieli możliwość zapoznania się z treścią obszernego, 170-stronicowego konsultowanego dokumentu. W dniu w 3 lokalnych dziennikach zostały opublikowane ogłoszenia prasowe o rozpoczynających się dzień później, tj r. konsultacjach społecznych. W odpowiedzi na ogłoszone konsultacje w formie pisemnej na adres Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie wpłynęło 67 pism z uwagami w terminie, natomiast po terminie wpłynęło 10 uwag, które pozostawiono bez rozpatrzenia. Zorganizowane zostały 2 spotkania informacyjne, podczas których przedstawiane były założenia do projektu planu transportowego: w dn w godz w Urzędzie Wojewódzkim w Lublinie (spotkanie adresowane dla prezydentów miast na prawach powiatu oraz starostów), w dn w godz w Lubelskim Parku Naukowo Technologicznym (spotkanie ogólnodostępne, adresowane dla mieszkańców województwa lubelskiego). Poniżej przestawiono w postaci tabelarycznej zgłoszone uwagi do Planu Transportowego. 1 S t r o n a

2 Tabela. Uwagi złożone do projektu Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla województwa lubelskiego. Data wpływu Autor Zakres Stanowisko (sposób rozpatrzenia) Cezary Zenik Wskazanie zamiaru zgłoszenia poprawek do planu transportowego Tomasz Klimkiewicz Brak połączeń w transporcie publicznym z Łęcznej do Spiczyna Gmina Rokitno Uwzględnienie w planie transportowym dla województwa lubelskiego linii komunikacyjnej Janów Podlaski Terespol em z dnia r. poinformowano wnioskodawcę o sposobie i formie zgłoszenia uwag. Uwagi nie zostały zgłoszone. Wnioskowana trasa dotyczy linii komunikacyjnej przebiegającej na obszarze co najmniej dwóch gmin w granicach jednego powiatu, toteż powinna być ona uruchamiana w powiatowych przewozach pasażerskich organizowanych przez Powiat Łęczyński, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 10 oraz art., 7 ust. 1 pkt 3 lit. a Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). Województwo jest organizatorem linii komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich, przez które rozumiany jest przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej dwóch powiatów i niewykraczający poza granice jednego województwa, a w przypadku linii komunikacyjnych w transporcie kolejowym także przewóz do najbliższej stacji w województwie sąsiednim, umożliwiający przesiadki w celu odbycia dalszej podróży lub techniczne odwrócenie biegu pociągu, oraz przewóz powrotny; inne niż przewozy gminne, powiatowe i międzywojewódzkie art. 4 ust. 1 pkt 25 Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). Reasumując, Województwo Lubelskie nie może być organizatorem linii komunikacyjnej o charakterze użyteczności publicznej w relacji Łęczna Spiczyn. Wnioskowana trasa dotyczy linii komunikacyjnej przebiegającej na obszarze co najmniej dwóch gmin w granicach jednego powiatu, toteż powinna być ona uruchamiana w powiatowych przewozach pasażerskich organizowanych przez Powiat Bialski, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 10 oraz art., 7 ust. 1 pkt 3 lit. a Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). Województwo jest organizatorem linii komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich, przez które rozumiany jest przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej dwóch powiatów i niewykraczający poza granice jednego województwa, a w przypadku linii komunikacyjnych w transporcie kolejowym także przewóz do najbliższej stacji w województwie sąsiednim, umożliwiający przesiadki w celu odbycia dalszej podróży lub techniczne odwrócenie biegu pociągu, oraz przewóz powrotny; inne niż przewozy gminne, powiatowe i międzywojewódzkie art. 4 ust. 1 pkt 25 Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). Reasumując, Województwo Lubelskie nie może być organizatorem linii komunikacyjnej o charakterze użyteczności publicznej w relacji Janów Podlaski - Terespol. 2 S t r o n a

3 Gmina Konstantynów Uwzględnienie w planie transportowym dla województwa lubelskiego linii komunikacyjnej Biała Podlaska Błonie Pratulin Uwzględnienie w planie transportowym dla województwa lubelskiego linii komunikacyjnej Kołczyn Rokitno Klonownica Duża Janów Podlaski Włączenie do projektu sieci komunikacyjnej Województwa Lubelskiego linii komunikacyjnej Biała Podlaska Konstantynów Janów Podlaski Biała Planowana sieć komunikacyjna organizowana przez Województwo Lubelskie obejmuje trasy, które będą łączyły Lublin z miastami powiatowymi w województwie lubelskim oraz trasy łączące, co do zasady sąsiadujące miasta powiatowe (dodatkowo możliwe jest uruchamianie linii do miast powiatowych w sąsiednich województwach po zawarciu stosownych porozumień między województwami). Projektem sieci połączeń objęte są linie o charakterze typowo regionalnym bez tras o relatywnie krótkiej długości w komunikacji podmiejskiej. W projekcie planu transportowego dokonuje się zmiany polegającej na dopuszczeniu możliwości partycypowania w kosztach uruchomienia linii komunikacyjnej wybiegającej z miasta na prawach powiatu (Biała Podlaska, Zamość, Chełm, Lublin) do odpowiedniego powiatu ziemskiego (Bialski, Zamojski, Chełmski, Lubelski) w przypadku łącznego spełnienia następujących przesłanek: zawarcie porozumienia między powiatem ziemskim i grodzkim w trybie art. 7 ust. 1 pkt 3 lit. b w związku z art. 7 ust. 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, posiadania środków finansowych przez województwo na ten cel, istnienia uzasadnionych uwarunkowań demograficznych i społecznych. Wnioskowana trasa dotyczy linii komunikacyjnej przebiegającej na obszarze co najmniej dwóch gmin w granicach jednego powiatu, toteż powinna być ona uruchamiana w powiatowych przewozach pasażerskich organizowanych przez Powiat Bialski, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 10 oraz art., 7 ust. 1 pkt 3 lit. a Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). Województwo jest organizatorem linii komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich, przez które rozumiany jest przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej dwóch powiatów i niewykraczający poza granice jednego województwa, a w przypadku linii komunikacyjnych w transporcie kolejowym także przewóz do najbliższej stacji w województwie sąsiednim, umożliwiający przesiadki w celu odbycia dalszej podróży lub techniczne odwrócenie biegu pociągu, oraz przewóz powrotny; inne niż przewozy gminne, powiatowe i międzywojewódzkie art. 4 ust. 1 pkt 25 Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). Reasumując, Województwo Lubelskie nie może być organizatorem linii komunikacyjnej o charakterze użyteczności publicznej w relacji Kołczyn Janów Podlaski. Planowana sieć komunikacyjna organizowana przez Województwo Lubelskie obejmuje trasy, które będą łączyły Lublin z miastami powiatowymi w województwie lubelskim oraz trasy łączące sąsiadujące miasta powiatowe (dodatkowo możliwe jest uruchamianie linii do miast powiatowych w sąsiednich województwach po zawarciu stosownych porozumień między województwami). Projektem sieci połączeń objęte są linie o charakterze typowo regionalnym bez tras o relatywnie krótkiej długości w komunikacji 3 S t r o n a

4 Podlaska podmiejskiej. W projekcie planu transportowego dokonuje się zmiany polegającej na dopuszczeniu możliwości partycypowania w kosztach uruchomienia linii komunikacyjnej wybiegającej z miasta na prawach powiatu (Biała Podlaska, Zamość, Chełm, Lublin) do odpowiedniego powiatu ziemskiego (Bialski, Zamojski, Chełmski, Lubelski) w przypadku łącznego spełnienia następujących przesłanek: zawarcie porozumienia między powiatem ziemskim i grodzkim w trybie art. 7 ust. 1 pkt 3 lit. b w związku z art. 7 ust. 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, posiadania środków finansowych przez województwo na ten cel, istnienia uzasadnionych uwarunkowań demograficznych i społecznych , Bartosz Sojda Organizacja zaplanowanych linii komunikacyjnych z Zamościa do Biłgoraja i Hrubieszowa w transporcie kolejowym zamiast w transporcie drogowym z równoczesnym nadaniem niniejszym liniom komunikacyjnym kategorii obsługi D. Opisane w rozdziale projektu planu transportowego" wytyczne mówiące: Autobusowy transport drogowy będzie stanowić dominującą rolę w przewozach na odcinkach, na których jest on bardziej konkurencyjny niż transport kolejowy (czas trwania podróży)( ) oraz Do pozostałych miast powiatowych docierać będą tylko autobusy, gdyż nie posiadają one dostępu do infrastruktury kolejowej lub nie jest planowane wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej w transporcie kolejowym ( Biłgoraj,( ),Hrubieszów) wobec powyższych argumentów należy uznać za niespójne i błędnie zastosowane w przypadku linii komunikacyjnych z Zamościa do Hrubieszowa i Biłgoraja. W planie transportowym przewidziana jest możliwość wznowienia przewozów pasażerskich na liniach kolejowych nr 66 z Zawady (ze Zwierzyńca) w kierunku Biłgoraja i 72 z Zamościa do Hrubieszowa. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację przewozów kolejowych na wymienionych liniach w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej. Podniesienie gwarantowanej, minimalnej liczby połączeń kolejowych na planowanej linii komunikacyjnej R4 z 2 par połączeń od Podane w planie transportowym standardy dotyczące obsługi linii komunikacyjnych wyznaczają minimalną, gwarantowaną przez Województwo Lubelskie liczbę organizowanych połączeń. Zdefiniowana dla linii R4 liczba gwarantowanych połączeń wynosi 2 pary od piątku do niedzieli, jednakże zgodnie z 4 S t r o n a

5 piątku do niedzieli do 3 par połączeń od poniedziałku do czwartku oraz 4 par od piątku do niedzieli obniżenie wartości maksymalnych szczytowych zapełnień (decydujących o wyborze rodzaju transportu) dla linii komunikacyjnych biegnących wzdłuż linii kolejowych z 70 pasażerów do 42 pasażerów, tj. do maksymalnej pojemności pojazdów typu 211M (SA107); postulowana obsługa linii komunikacyjnych Hrubieszów - Zamość i Zamość - Biłgoraj autobusami szynowymi typu SA107 lub SA103 lub innymi o podobnych parametrach. Sytuację w której po 1 stycznia 2017 roku na wymienionych trasach pomimo bardzo wysokiego nasycenia przewozami komercyjnymi uruchamiane będą dodatkowo dotowane linie autobusowe tzw. użyteczności publicznej, uznać należy za patologiczną i prowadzącą do marnotrawienia publicznych środków zapisami planu transportowego - w przyszłości możliwe będzie organizowanie większej liczby kursów, np. na obecnym poziomie. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację linii w pozostałe dni tygodnia w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej (przyśpieszenie czasu przejazdu, budowa nowych przystanków w Zamościu). W planie transportowym, będącym dokumentem strategicznym nie są wskazane szczegółowe wytyczne dotyczące wielkości pojazdów obsługujących planowane linie komunikacyjne zarówno w transporcie drogowym, jak i kolejowym. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego nie precyzuje, jakie typy taboru powinny być stosowane na danych liniach komunikacyjnych. Zapisy dokumentu regulują maksymalne, dopuszczalne napełnienia środków publicznego transportu zbiorowego w wojewódzkich przewozach pasażerskich, które będą gwarantowane przez Województwo Lubelskie. wyszczególnienie maksymalne napełnienie pojazdu Transport kolejowy skład 100% zajętych wszystkich miejsc siedzących i nie więcej niż 50% miejsc stojących przewidzianych przez producenta Transport drogowy na liniach komunikacyjnych o długości do 50 km Transport drogowy na liniach komunikacyjnych o długości powyżej 50 km 100% zajętych wszystkich miejsc siedzących i nie więcej niż 50% miejsc stojących przewidzianych przez producenta 100% zajętych wszystkich miejsc siedzących Po przekroczeniu wskazanych wyżej napełnień granicznych danego rodzaju środka transportu zastosowany będzie bardziej pojemny bądź dodatkowy pojazd. Województwo Lubelskie dysponuje tylko dwoma pojazdami typu 211M (seria SA107), które ze względu na ograniczony zasięg ich kursowania (tylko jeden posiada WC) są wykorzystywane do obsługi linii w bliskim sąsiedztwie bazy utrzymaniowej w Lublinie. Samorząd nie przewiduje pozyskiwać więcej tego typu pojazdów. Od 1 stycznia 2017 roku uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego będą stosowane tylko na liniach komunikacyjnych o charakterze użyteczności publicznej, obsługiwanych przez operatorów, posiadających stosowne umowy z właściwymi organizatorami transportu o świadczenie usług przewozowych (nie dotyczy komunikacji miejskiej). Aby zapewnić ciągłość dostępu do tańszych, ulgowych biletów w transporcie drogowym, Województwo Lubelskie zaprojektowało planowaną sieć komunikacyjną, w której oprócz obecnie organizowanych przewozów w transporcie kolejowym, będą także uruchamiane przewozy w transporcie drogowym, na których dystrybuowane będą bilety ulgowe zgodnie z Ustawą z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do 5 S t r o n a

6 finansowych Artur Sikorski Postulat przywrócenia regionalnych połączeń kolejowych na trasie Zamość Hrubieszów Sławomir Wyłupek Utrzymanie obecnych połączeń kolejowych na terenie byłego województwa zamojskiego ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz z późn. zm.). Przewiduje się, iż przewozy komercyjne, do których od r. nie będą przysługiwały rekompensaty z tytułu utraconych przychodów w związku ze stosowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów środkami transportu publicznego, będą dalej funkcjonowały, jednakże w celu zapewnienia dalszego dostępu do biletów ulgowych, uruchomione zostaną przewozy o charakterze użyteczności publicznej w transporcie drogowym. W planie transportowym przewidziana jest możliwość wznowienia przewozów pasażerskich na linii kolejowej nr 72 z Zamościa do Hrubieszowa. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację przewozów kolejowych na wymienionych liniach w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej. W planie transportowym przewidziana jest możliwość wznowienia przewozów pasażerskich na liniach kolejowych nr 66 z Zawady (ze Zwierzyńca) w kierunku Biłgoraja i 72 z Zamościa do Hrubieszowa. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację przewozów kolejowych na wymienionych liniach w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej. Podane w planie transportowym standardy dotyczące obsługi linii komunikacyjnych wyznaczają minimalną, gwarantowaną przez Województwo Lubelskie liczbę organizowanych połączeń. Zdefiniowana dla linii R4 liczba gwarantowanych połączeń wynosi 2 pary od piątku do niedzieli, jednakże zgodnie z zapisami planu transportowego - w przyszłości możliwe będzie organizowanie większej liczby kursów, np. na obecnym poziomie. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację linii w pozostałe dni tygodnia w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej (przyśpieszenie czasu przejazdu, budowa nowych przystanków w Zamościu). W przypadku linii R44 podtrzymuje się zapis planu transportowego o realizacji kursów w przypadku zapewnienia współfinansowania przez organizatora właściwego ze względu na obszar przewozów lub z uwagi na ważny interes społeczny lub po zawarciu stosownego porozumienia z Województwem Podkarpackim. 6 S t r o n a

7 Wprowadzenie całorocznych połączeń kolejowych na trasach Zamość Bełżec Rzeszów, Zamość Stalowa Wola Postulat organizacji przewozów kolejowych na trasie Zamość Hrubieszów Wnioskowane połączenia kolejowe na trasach Zamość Rzeszów oraz Zamość Stalowa Wola dotyczą linii komunikacyjnych przebiegających na obszarze co najmniej dwóch województw, toteż powinny być one organizowane w międzywojewódzkich przewozach pasażerskich organizowanych przez ministra właściwego do spraw transportu, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 7 oraz art., 7 ust. 1 pkt 6 Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). Województwo jest organizatorem linii komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich, przez które rozumiany jest przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej dwóch powiatów i niewykraczający poza granice jednego województwa, a w przypadku linii komunikacyjnych w transporcie kolejowym także przewóz do najbliższej stacji w województwie sąsiednim, umożliwiający przesiadki w celu odbycia dalszej podróży lub techniczne odwrócenie biegu pociągu, oraz przewóz powrotny; inne niż przewozy gminne, powiatowe i międzywojewódzkie art. 4 ust. 1 pkt 25 Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). W planie transportowym przewidziana jest możliwość wznowienia przewozów pasażerskich na linii kolejowej nr 72 z Zamościa do Hrubieszowa. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację przewozów kolejowych na wymienionych liniach w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej. Utrzymanie bezpośrednich połączeń kolejowych Roztocza z Lublinem W przypadku linii R44 podtrzymuje się zapis planu transportowego o realizacji kursów w przypadku zapewnienia współfinansowania przez organizatora właściwego ze względu na obszar przewozów lub z uwagi na ważny interes społeczny lub po zawarciu stosownego porozumienia z Województwem Podkarpackim. Ewentualne połączenie z Lublinem będzie możliwe z wykorzystaniem linii komunikacyjnej R4, łączącej Lublin z Zamościem oraz linii nr R44 skomunikowanych w zintegrowanym węźle przesiadkowym w Zamościu. Zdefiniowana dla linii R4 liczba gwarantowanych połączeń wynosi 2 pary od piątku do niedzieli, jednakże zgodnie z zapisami planu transportowego - w przyszłości możliwe będzie organizowanie większej liczby kursów, np. na obecnym poziomie. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację linii w pozostałe dni tygodnia w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej (przyśpieszenie czasu przejazdu, budowa nowych 7 S t r o n a

8 przystanków w Zamościu) Prezydent Miasta Chełm Starosta Parczewski Uwzględnienie sezonowych połączeń w transporcie kolejowym na linii nr 81 Chełm Włodawa Uwzględnienie linii komunikacyjnej w transporcie drogowym między Parczewem i Lubartowem Dodanie do planowanej sieci komunikacyjnej Województwa Lubelskiego linii w transporcie drogowym w relacji Parczew Sosnowica Ludwin Łęczna Skierowanie planowanej linii komunikacyjnej nr 552 na odcinku Wisznice Mosty przez Jabłoń i Podedwórze Skierowanie planowanej linii komunikacyjnej nr 561 przez Jabłoń i Podedwórze W projekcie sieci połączeń dodano linię komunikacyjną R33 planowaną do uruchomienia w transporcie kolejowym na trasie Chełm Włodawa. Połączenie będzie mogło być organizowane sezonowo przez Województwo Lubelskie po zapewnieniu współfinansowania przez samorządy lokalne. uwaga uwzględniona Od 2013 r. na trasie Lublin Lubartów Parczew Kolejowa realizowane są połączenia w transporcie kolejowym. Dodatkowo, liczba połączeń kolejowych na niniejszym odcinku wzrośnie z 3 do 6 par w dzień roboczy zgodnie z zapisami planu transportowego (punkt dostępność transportu publicznego wojewódzkiego w czasie kategoria D w transporcie kolejowym), co zapewni należytą obsługę komunikacyjną pomiędzy Parczewem, Lubartowem oraz Lublinem. Dokonuje się zmiany projektu planu transportowego poprzez umożliwienie realizacji kursów w transporcie drogowym na przedmiotowej linii przez Województwo Lubelskie w przypadku posiadania środków finansowych przez województwo na ten cel oraz istnienia uzasadnionych uwarunkowań demograficznych i społecznych. Dokonuje się zmiany projektu planu transportowego poprzez umożliwienie realizacji kursów w transporcie drogowym na przedmiotowej linii przez Województwo Lubelskie w przypadku posiadania środków finansowych przez województwo na ten cel oraz istnienia uzasadnionych uwarunkowań demograficznych i społecznych. Obecnie plan przewiduje, zgodnie z głównym założeniem, realizację kursów z Lublina do miast powiatowych oraz co do zasady pomiędzy sąsiadującymi miastami powiatowymi. Skierowanie autobusu poza główną trasę np. do Podedwórza spowoduje wydłużenie czasu przejazdu, a co za tym idzie linia będzie niekonkurencyjna. Zadaniem właściwego starosty jest dowiezienie mieszkańców do zintegrowanego węzła przesiadkowego, celem umożliwienia dalszej podróży. Obecnie plan przewiduje, zgodnie z głównym założeniem, realizację kursów z Lublina do miast powiatowych oraz co do zasady pomiędzy sąsiadującymi miastami powiatowymi. Skierowanie autobusu poza główną trasę np. do Podedwórza spowoduje wydłużenie czasu przejazdu, a co za tym idzie linia będzie niekonkurencyjna. Zadaniem właściwego starosty jest dowiezienie mieszkańców do 8 S t r o n a

9 Starosta Włodawski Starostwo Powiatowe w Białej Podlaskiej Uwzględnienie sezonowych połączeń w transporcie kolejowym na linii nr 81 Chełm Włodawa Pominięcie w transporcie drogowym linii komunikacyjnej o charakterze użyteczności publicznej wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 816 łączącej Włodawę z Białą Podlaską i Chełmem Uwzględnienie w planie transportowym województwa lubelskiego linii komunikacyjnych w transporcie drogowym na trasach: Biała Podlaska Konstantynów, Biała Podlaska Janów Podlaski Serpelice, Biała Podlaska Kodeń, Biała Podlaska Sławatycze, Biała Podlaska Terespol, Biała Podlaska Tuczna, Biała Podlaska Piszczac, Biała Podlaska Leśna Podlaska, Biała Podlaska Rokitno, Biała Podlaska Rossosz Łomazy, Biała Podlaska Międzyrzec Podlaski Drelów, Biała Podlaska Rokitno Janów Podlaski zintegrowanego węzła przesiadkowego, celem umożliwienia dalszej podróży. W projekcie sieci połączeń dodano linię komunikacyjną R33 planowaną do uruchomienia w transporcie kolejowym na trasie Chełm Włodawa. Połączenie będzie mogło być organizowane sezonowo przez Województwo Lubelskie po zapewnieniu współfinansowania przez samorządy lokalne. uwaga uwzględniona Planowana sieć komunikacyjna organizowana przez Województwo Lubelskie obejmuje trasy, które będą łączyły Lublin z miastami powiatowymi w województwie lubelskim oraz trasy łączące sąsiadujące miasta powiatowe (dodatkowo możliwe jest uruchamianie linii do miast powiatowych w sąsiednich województwach po zawarciu stosownych porozumień między województwami). W projekcie planu transportowego do konsultacji społecznych zostały uwzględnione linie komunikacyjne łączące Włodawę z Białą Podlaską (linia 552) i Chełmem (linia 553). Uwzględnienie proponowanej zmiany znacznie wydłużałoby czas przejazdu. Planowana sieć komunikacyjna organizowana przez Województwo Lubelskie obejmuje trasy, które będą łączyły Lublin z miastami powiatowymi w województwie lubelskim oraz trasy łączące sąsiadujące miasta powiatowe (dodatkowo możliwe jest uruchamianie linii do miast powiatowych w sąsiednich województwach po zawarciu stosownych porozumień między województwami). Projektem sieci połączeń objęte są linie o charakterze typowo regionalnym bez tras o relatywnie krótkiej długości w komunikacji podmiejskiej. W projekcie planu transportowego dokonuje się zmiany polegającej na dopuszczeniu możliwości partycypowania w kosztach uruchomienia linii komunikacyjnej wybiegającej z miasta na prawach powiatu (Biała Podlaska, Zamość, Chełm, Lublin) do odpowiedniego powiatu ziemskiego (Bialski, Zamojski, Chełmski, Lubelski) w przypadku łącznego spełnienia następujących przesłanek: zawarcie porozumienia między powiatem ziemskim i grodzkim w trybie art. 7 ust. 1 pkt 3 lit. b w związku z art. 7 ust. 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, posiadania środków finansowych przez województwo na ten cel, istnienia uzasadnionych uwarunkowań demograficznych i społecznych. Uwzględnienie w planie transportowym województwa lubelskiego linii kolejowej Biała Podlaska Terespol. Dokonuje się zmiany zapisów treści planu transportowego poprzez bezwarunkową realizację połączenia kolejowego na odcinku Biała Podlaska Terespol w ramach linii R81 Dęblin Terespol. uwaga uwzględniona 9 S t r o n a

10 Biuro Transportowe WIZ Zbigniew Winnicki Zaplanowanie w planie transportowym dla województwa lubelskiego linii komunikacyjnych penetrujących obszary peryferyjne powiatu bialskiego i następnie podążających możliwie najkrótszą trasą do Lublina i Białej Podlaskiej Proponowane dopuszczenie możliwości współfinansowania kosztów funkcjonowania linii komunikacyjnych przez Województwo Lubelskie, jeśli będą one zorganizowane przez samorządy lokalne Zwiększenie dostępu do przejazdów ulgowych oraz zezwolenie przewoźnikom komercyjnym na stosowanie ustawowych uprawnień do korzystania z biletów ulgowych Brak jasnych zasad funkcjonowania przewoźników komercyjnych na trasach, po których będą organizowane przewozy o charakterze użyteczności publicznej Planowana sieć komunikacyjna organizowana przez Województwo Lubelskie obejmuje trasy, które będą łączyły Lublin z miastami powiatowymi w województwie lubelskim oraz trasy łączące sąsiadujące miasta powiatowe (dodatkowo możliwe jest uruchamianie linii do miast powiatowych w sąsiednich województwach po zawarciu stosownych porozumień między województwami). Projektem sieci połączeń objęte są linie o charakterze typowo regionalnym bez tras o relatywnie krótkiej długości w komunikacji podmiejskiej. W związku z powyższym, Województwo Lubelskie nie przewiduje organizacji takich linii komunikacyjnych w transporcie drogowym. W projekcie planu transportowego dokonuje się zmiany polegającej na dopuszczeniu możliwości partycypowania w kosztach uruchomienia linii komunikacyjnej wybiegającej z miasta na prawach powiatu (Biała Podlaska, Zamość, Chełm, Lublin) do odpowiedniego powiatu ziemskiego (Bialski, Zamojski, Chełmski, Lubelski) w przypadku łącznego spełnienia następujących przesłanek: zawarcie porozumienia między powiatem ziemskim i grodzkim w trybie art. 7 ust. 1 pkt 3 lit. b w związku z art. 7 ust. 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, posiadania środków finansowych przez województwo na ten cel, istnienia uzasadnionych uwarunkowań demograficznych i społecznych. Uwaga nie dotyczy planu transportowego. Zasady te są uregulowane w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym. Uwaga nie dotyczy planu transportowego Uwaga nie dotyczy planu transportowego. Zasady te są uregulowane w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym. Uwaga nie dotyczy planu transportowego 10 S t r o n a

11 Pan Adam Abramowicz Poseł na Sejm RP Brak uwzględnienia w planie bezpośrednich połączeń kolejowych z Białej Podlaskiej do Siedlec Brak bezpośredniego połączenia Biała Podlaska Chełm Zamość Likwidacja połączeń kolejowych między Terespolem a Białą Podlaską w przypadku braku odpowiednich środków finansowych na organizację połączeń przez samorządy gminne i powiatowe Brak połączeń drogowych na osi północ południe (propozycja połączenia Białystok Rzeszów przez Białą Podlaską, Chełm, Zamość) Linia kolejowa nr 2 na odcinku pomiędzy Białą Podlaską a Siedlcami łączy ze sobą sąsiadujące województwa lubelskie i mazowieckie. Z punktu widzenia organizatora przewozów na terenie województwa lubelskiego priorytetem jest optymalna organizacja połączeń regionalnych w dowozie do miejsc pracy i nauki w danym województwie w ramach ograniczonych kwot na rekompensaty dla operatora, którą dysponuje budżet samorządu województwa. Plan transportowy Województwa Lubelskiego przewiduje połączenie Białej Podlaskiej i Siedlec z przesiadką w Łukowie, z zachowaniem dogodnych skomunikowań pociągów ( str. 128). Bezpośrednie połączenie, zgodnie z zapisami projektu planu transportowego, będzie możliwe po zawarciu stosownego porozumienia z Województwem Mazowieckim. Dopuszczalna jest również możliwość organizacji przewozów w przypadku braku takiego porozumienia, jako linii komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich (przewóz do najbliższej stacji w województwie mazowieckim umożliwiający przesiadkę w celu odbycia dalszej podróży lub techniczne odwrócenie biegu pociągu). Należy podkreślić, że odcinek stykowy Łuków Siedlce o długości 27,719 km tylko w około 30% położony jest na terenie województwa lubelskiego, co w naturalny sposób przesuwa ciężar organizacji połączeń na tej trasie na Województwo Mazowieckie. zapis częściowo wynikający z treści planu. Obecnie plan transportowy przewiduje, zgodnie z głównym założeniem, realizację kursów z Lublina do miast powiatowych oraz co do zasady pomiędzy sąsiadującymi miastami powiatowymi. Połączenie Biała Podlaska Zamość będzie możliwe z przesiadką w zintegrowanych węzłach przesiadkowych. Jednocześnie należy zauważyć, iż w przypadku istnienia popytu na usługi przewozwe na przedmiotowej linii można przypuszczać, że zostanie ona uzupełniona ofertą przewoźników komercyjnych (na podstawie potwierdzenia zgłoszenia przewozu) Dokonuje się zmiany zapisów treści planu transportowego poprzez bezwarunkową realizację połączenia kolejowego na odcinku Biała Podlaska Terespol w ramach linii R81 Dęblin Terespol. uwaga uwzględniona Obecnie plan transportowy przewiduje możliwość utworzenia takiej linii pod warunkiem zawarcia porozumienia z Województwem Podkarpackim i Podlaskim. W planie zastrzeżono, iż linia ta może być finansowana wyłącznie rekompensatą z tytułu utraconych przychodów w związku ze stosowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym. zapis wynikający z treści planu 11 S t r o n a

12 Kamil Kamiński Uwzględnienie w planie transportowym organizacji linii komunikacyjnych w transporcie kolejowym z Zamościa do Biłgoraja i Hrubieszowa Artur Pawłowski Marcin Turski Brak celowości dotowania przewozów użyteczności publicznej na liniach, które są już obsługiwane przez przewoźników komercyjnych, natomiast np. brak trasy (Lublin ) Łęczna Sosnowica Parczew brak uwzględnienia podróży realizowanych komunikacją minibusową w tabeli 4.1. z podziałem zadań przewozowych brak metodologii przeprowadzonych badań napełnień W planie transportowym przewidziana jest możliwość wznowienia przewozów pasażerskich na liniach kolejowych nr 66 z Zawady (ze Zwierzyńca) w kierunku Biłgoraja i 72 z Zamościa do Hrubieszowa. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację przewozów kolejowych na wymienionych liniach w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej. Wskazać należy, iż od r. wyłącznie operator publicznego transportu zbiorowego będzie uprawniony do otrzymania rekompensaty z tytułu utraconych przychodów w związku ze stosowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym. Tak zwani przewoźnicy komercyjni wykonujący przewozy na podstawie zgłoszenia przewozu nie będą zobowiązani do stosowania ulg ustawowych. Biorąc pod uwagę powyższe koniecznym jest uruchomienie linii użyteczności publicznej również na trasach obsługiwanych obecnie w sposób wystarczający przez przewoźników komercyjnych. Ma to na celu zapewnienie możliwości korzystania z biletów ulgowych mieszkańcom po r. Planowana sieć komunikacyjna organizowana przez Województwo Lubelskie obejmuje trasy, które będą łączyły Lublin z miastami powiatowymi w województwie lubelskim oraz trasy łączące co do zasady sąsiadujące miasta powiatowe. Dokonuje się zmiany projektu planu transportowego poprzez umożliwienie organizacji kursów w transporcie drogowym na linii Łęczna Sosnowica Parczew przez Województwo Lubelskie w przypadku posiadania środków finansowych przez województwo na ten cel oraz istnienia uzasadnionych uwarunkowań demograficznych i społecznych. Uwaga częściowo uwzględniona W kolumnie komunikacja autobusowa zawarte są podróże realizowane zarówno komunikacją autobusową, jak i minibusową. Badania napełnień pojazdów w transporcie publicznym były wykonywane w 2013 roku w miesiącach luty kwiecień oraz w lipcu. Programem badań objętych było 121 ekranów pomiarowych oraz 30 tras linii komunikacyjnych przy obserwacjach wykonywanych metodą tzw. tajemniczego klienta. Metodologia przeprowadzanych badań marketingowych znajduje się w Załącznikach do projektu sieci połączeń Województwa Lubelskiego, stanowiących raporty z przeprowadzonych obserwacji. 12 S t r o n a

13 objęcie patronatem większej liczby linii w międzywojewódzkich przewozach pasażerskich przez ministra właściwego do spraw transportu rekomendacje promujące transport autobusowy a nie kolejowy Samorząd Województwa Lubelskiego wielokrotnie sygnalizował ministrowi właściwemu do spraw transportu niedostateczne uwzględnienie celów związanych z poprawą dostępności regionu i zwiększenia spójności terytorialnej (wynikających z dokumentów strategicznych państwa) zarówno w działaniach resortu i też bieżących działaniach w zakresie ustalania siatki połączeń międzywojewódzkich obsługiwanej przez przewoźnika PKP Intercity S.A. na terenie woj. lubelskiego. Uwagi tego rodzaju zostały także przekazane ministrowi właściwemu do spraw transportu na etapie konsultacji projektu Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego - międzywojewódzkie i międzynarodowe przewozy pasażerskie w transporcie kolejowym, opublikowanego przez ówczesne Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. W szczególności dotyczyły one niewystarczającej w stosunku do istniejącego zapotrzebowania liczby par pociągów w połączeniach między Warszawą a Terespolem (linia nr 2), Warszawą a Lublinem/Chełmem (linia nr 7) oraz Zamościem a Krakowem i konurbacją górnośląską (linia nr 72/69/66 i kolejne). Ponadto wnioskowano o wprowadzenie linii komunikacyjnej Warszawa/Lublin - Rejowiec - Zawada (Zamość) - Hrebenne - gr. Państwa (Rawa Ruska z opcją docelowego przedłużenia do Lwowa), liniami kolejowymi nr 7 i 69, w ilości minimum dwie pary pociągów z rozszerzeniem liczby połączeń w sezonie letnim (z propozycją następujących miejsc handlowych postojów pociągu: Lublin, Świdnik Miasto, Świdnik Wschód, Rejowiec, Krasnystaw, Izbica, Ruskie Piaski, Zawada, Zamość, Szczebrzeszyn, Zwierzyniec, Józefów Roztoczański, Susiec, Bełżec, Hrebenne). W odpowiedzi uzyskano wyjaśnienie, iż plan transportowy nie określa liczby połączeń na danej linii kolejowej. Liczba ta będzie na bieżąco dostosowywana do zmieniającego się popytu na tego rodzaju usługi, zaś kwestia terminów kursowania pociągów uregulowana zostanie w umowach zawieranych z operatorami w oparciu o bieżące dane dotyczące popytu na usługi w danej relacji. Przekazano także informację, iż nie przewiduje się uruchomienia dalekobieżnych pociągów międzynarodowych przez przejście graniczne w Hrebennem, preferując połączenie Warszawy i Lublina ze Lwowem przez Stalowa Wolę i Przemyśl. Samorząd Województwa Lubelskiego zamierza nadal ubiegać się o zwiększenie liczby połączeń międzywojewódzkich i będzie także przekazywać ministrowi właściwemu do spraw transportu opinie formułowane w tym zakresie przez społeczności lokalne. nie dotyczy kompetencji Marszałka Woj. Lubelskiego Plan transportowy dla województwa lubelskiego zawiera szereg propozycji mających na celu poprawę atrakcyjności transportu kolejowego. Ich realizacja może zaowocować zwiększeniem udziału regionalnego transportu kolejowego w podróżach wojewódzkich z 1,5% do 2%, tworzącym efekt synergii w powiązaniu z przewozami organizowanymi przez ministra właściwego do spraw transportu 13 S t r o n a

14 zapis wynikający z treści planu minimalne standardy częstotliwości kursowania pociągów linii R4 stanowią przymiarkę do likwidacji pociągów z Lublina do Zamościa Kuba Doński brak uwzględnienia w planie bezpośrednich połączeń kolejowych z Białej Podlaskiej do Warszawy (Siedlec) Podane w planie transportowym standardy dotyczące obsługi linii komunikacyjnych wyznaczają minimalną, gwarantowaną przez Województwo Lubelskie liczbę organizowanych połączeń. Zdefiniowana dla linii R4 liczba gwarantowanych połączeń wynosi 2 pary od piątku do niedzieli, jednakże zgodnie z zapisami planu transportowego - w przyszłości możliwe będzie organizowanie większej liczby kursów, np. na obecnym poziomie. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację linii w pozostałe dni tygodnia w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej (przyśpieszenie czasu przejazdu, budowa nowych przystanków w Zamościu). Samorząd Województwa Lubelskiego wielokrotnie sygnalizował ministrowi właściwemu do spraw transportu niedostateczne uwzględnienie celów związanych z poprawą dostępności regionu i zwiększenia spójności terytorialnej (wynikających z dokumentów strategicznych państwa) zarówno w działaniach resortu i też bieżących działaniach w zakresie ustalania siatki połączeń międzywojewódzkich obsługiwanej przez przewoźnika PKP Intercity S.A. na terenie woj. lubelskiego. Uwagi tego rodzaju zostały także przekazane ministrowi właściwemu do spraw transportu na etapie konsultacji projektu Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego - międzywojewódzkie i międzynarodowe przewozy pasażerskie w transporcie kolejowym, opublikowanego przez ówczesne Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. W szczególności dotyczyły one niewystarczającej w stosunku do istniejącego zapotrzebowania liczby par pociągów w połączeniach między Warszawą a Terespolem (linia nr 2), Warszawą a Lublinem/Chełmem (linia nr 7) oraz Zamościem a Krakowem i konurbacją górnośląską (linia nr 72/69/66 i kolejne). Ponadto wnioskowano o wprowadzenie linii komunikacyjnej Warszawa/Lublin - Rejowiec - Zawada (Zamość) - Hrebenne - gr. Państwa (Rawa Ruska z opcją docelowego przedłużenia do Lwowa), liniami kolejowymi nr 7 i 69, w ilości minimum dwie pary pociągów z rozszerzeniem liczby połączeń w sezonie letnim (z propozycją następujących miejsc handlowych postojów pociągu: Lublin, Świdnik Miasto, Świdnik Wschód, Rejowiec, Krasnystaw, Izbica, Ruskie Piaski, Zawada, Zamość, Szczebrzeszyn, Zwierzyniec, Józefów Roztoczański, Susiec, Bełżec, Hrebenne). W odpowiedzi uzyskano wyjaśnienie, iż plan transportowy nie określa liczby połączeń na danej linii kolejowej. Liczba ta będzie na bieżąco dostosowywana do zmieniającego się popytu na tego rodzaju usługi, zaś kwestia terminów kursowania pociągów uregulowana zostanie w umowach zawieranych z operatorami w oparciu o bieżące dane dotyczące popytu na usługi w danej relacji. Przekazano także informację, iż nie przewiduje się uruchomienia dalekobieżnych pociągów międzynarodowych przez przejście graniczne w Hrebennem, preferując połączenie Warszawy i Lublina ze Lwowem przez Stalowa 14 S t r o n a

15 Wolę i Przemyśl. Samorząd Województwa Lubelskiego zamierza nadal ubiegać się o zwiększenie liczby połączeń międzywojewódzkich i będzie także przekazywać ministrowi właściwemu do spraw transportu opinie formułowane w tym zakresie przez społeczności lokalne. Linia kolejowa nr 2 na odcinku pomiędzy Białą Podlaską a Siedlcami łączy ze sobą sąsiadujące województwa lubelskie i mazowieckie. Z punktu widzenia organizatora przewozów na terenie województwa lubelskiego priorytetem jest optymalna organizacja połączeń regionalnych w dowozie do miejsc pracy i nauki w danym województwie w ramach ograniczonych kwot na rekompensaty dla operatora, którą dysponuje budżet samorządu województwa. Plan transportowy Województwa Lubelskiego przewiduje połączenie Białej Podlaskiej i Siedlec z przesiadką w Łukowie, z zachowaniem dogodnych skomunikowań pociągów ( str. 128). Bezpośrednie połączenie, zgodnie z zapisami projektu planu transportowego, będzie możliwe po zawarciu stosownego porozumienia z Województwem Mazowieckim. Dopuszczalna jest również możliwość organizacji przewozów w przypadku braku takiego porozumienia, jako linii komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich (przewóz do najbliższej stacji w województwie mazowieckim umożliwiający przesiadkę w celu odbycia dalszej podróży lub techniczne odwrócenie biegu pociągu). Należy podkreślić, że odcinek stykowy Łuków Siedlce o długości 27,719 km tylko w około 30% położony jest na terenie województwa lubelskiego, co w naturalny sposób przesuwa ciężar organizacji połączeń na tej trasie na Województwo Mazowieckie. zapis częściowo wynikający z treści planu/częściowo kompetencja wł. Ministra brak połączeń kolejowych w relacji (Rzeszów) Lublin Łuków Siedlce (Białystok/Olsztyn) Wnioskowane połączenia kolejowe na trasie Rzeszów Białystok/Olsztyn dotyczą linii komunikacyjnej przebiegającej na obszarze co najmniej dwóch województw, toteż powinny być one organizowane w międzywojewódzkich przewozach pasażerskich organizowanych przez ministra właściwego do spraw transportu, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 7 oraz art., 7 ust. 1 pkt 6 Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). Województwo jest organizatorem linii komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich, przez które rozumiany jest przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej dwóch powiatów i niewykraczający poza granice jednego województwa, a w przypadku linii komunikacyjnych w transporcie kolejowym także przewóz do najbliższej stacji w województwie sąsiednim, umożliwiający przesiadki w celu odbycia dalszej podróży lub techniczne odwrócenie biegu pociągu, oraz przewóz powrotny; inne niż przewozy gminne, powiatowe i międzywojewódzkie art. 4 ust. 1 pkt 25 Ustawy z dnia 16 grudnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.). Zatem Województwo Lubelskie nie jest predystynowane do pełnienia roli organizatora linii komunikacyjnej o charakterze użyteczności publicznej w relacji Rzeszów Białystok/Olsztyn w transporcie kolejowym. 15 S t r o n a

16 uwaga nie dotyczy kompetencji Marszałka Woj. Lubelskiego likwidacja połączeń kolejowych między Terespolem a Białą Podlaską w przypadku braku odpowiednich środków finansowych na organizację połączeń przez samorządy gminne i powiatowe Brak połączeń drogowych na osi północ południe Dokonuje się zmiany zapisów treści planu transportowego poprzez bezwarunkową realizację połączenia kolejowego na odcinku Biała Podlaska Terespol w ramach linii R81 Dęblin Terespol. uwaga uwzględniona Obecnie plan transportowy przewiduje możliwość utworzenia takiej linii pod warunkiem zawarcia porozumienia z Województwem Podkarpackim i Podlaskim. W planie zastrzeżono, iż linia ta może być finansowana wyłącznie rekompensatą z tytułu utraconych przychodów w związku ze stosowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym. Zapis wynikający z treści planu Ernest Kuna organizacja zaplanowanych linii komunikacyjnych z Zamościa do Biłgoraja i Hrubieszowa w transporcie kolejowym zamiast w transporcie drogowym sprzeciw wobec redukcji minimalnej ilości połączeń na trasie linii komunikacyjnej R4 (Lublin Zamość) W planie transportowym przewidziana jest możliwość wznowienia przewozów pasażerskich na liniach kolejowych nr 66 z Zawady (ze Zwierzyńca) w kierunku Biłgoraja i 72 z Zamościa do Hrubieszowa. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację przewozów kolejowych na wymienionych liniach w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej. Podane w planie transportowym standardy dotyczące obsługi linii komunikacyjnych wyznaczają minimalną, gwarantowaną przez Województwo Lubelskie liczbę organizowanych połączeń. Zdefiniowana dla linii R4 liczba gwarantowanych połączeń wynosi 2 pary od piątku do niedzieli, jednakże zgodnie z zapisami planu transportowego - w przyszłości możliwe będzie organizowanie większej liczby kursów, np. na obecnym poziomie. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację linii w pozostałe dni tygodnia w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej (przyśpieszenie czasu przejazdu, budowa nowych przystanków w Zamościu) Pan Sławomir Budowa nowych przystanków kolejowych W projekcie planu transportowego do konsultacji społecznych uwzględniono stworzenie w Zamościu zintegrowanego węzła przesiadkowego, zadaniem którego będzie integrowanie zarówno transportu 16 S t r o n a

17 Zawiślak Poseł na Sejm RP Przewodniczący Lubelskiej Rady Regionalnej Prawa i Sprawiedliwości w Zamościu Zmiana sposobu obsługi linii komunikacyjnych Zamość Hrubieszów i Zamość Biłgoraj z komunikacji autobusowej na kolejową obniżenie wartości maksymalnych szczytowych zapełnieniem (decydujących o wyborze rodzaju transportu) dla linii komunikacyjnych biegnących wzdłuż linii kolejowych z 70 pasażerów do 42 pasażerów kolejowego z transportem drogowym, jak również wewnątrzgałęziowo transport drogowy (komunikacja miejska, powiatowa, wojewódzka). Jego lokalizacja jest zgodna z krajowym planem transportowym, w którym zdefiniowano wysoki potencjał przesiadkowości w Zamościu. Szczegółowa lokalizacja zintegrowanych węzłów przesiadkowych leży w kompetencji władz lokalnych. Dodatkowe przystanki kolejowe zlokalizowane byłyby na terenie miasta Zamość, a zgodnie z Ustawą z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2013 r., Nr 5, poz. 13) ich szczegółowa lokalizacja leży w kompetencji Prezydenta Miasta Zamość, do zadań którego należy także opracowanie planu transportowego na obszarze swojej właściwości jako organizatora publicznego transportu zbiorowego. W przypadku przystanków kolejowych ich lokalizacja musi zostać uzgodniona z zarządcą infrastruktury kolejowej na linii kolejowej nr 72, tj. PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. W planie transportowym przewidziana jest możliwość wznowienia przewozów pasażerskich na liniach kolejowych nr 66 z Zawady (ze Zwierzyńca) w kierunku Biłgoraja i 72 z Zamościa do Hrubieszowa. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację przewozów kolejowych na wymienionych liniach w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej. W planie transportowym, będącym dokumentem strategicznym nie są wskazane szczegółowe wytyczne dotyczące wielkości pojazdów obsługujących planowane linie komunikacyjne zarówno w transporcie drogowym, jak i kolejowym. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego nie precyzuje, jakie typy taboru powinny być stosowane na danych liniach komunikacyjnych. Zapisy dokumentu regulują maksymalne, dopuszczalne napełnienia środków publicznego transportu zbiorowego w wojewódzkich przewozach pasażerskich, które będą gwarantowane przez Województwo Lubelskie. wyszczególnienie maksymalne napełnienie pojazdu Transport kolejowy skład 100% zajętych wszystkich miejsc siedzących i nie więcej niż 50% miejsc stojących przewidzianych przez producenta Transport drogowy na liniach komunikacyjnych o długości do 50 km Transport drogowy na liniach komunikacyjnych o długości powyżej 50 km 100% zajętych wszystkich miejsc siedzących i nie więcej niż 50% miejsc stojących przewidzianych przez producenta 100% zajętych wszystkich miejsc siedzących Po przekroczeniu wskazanych wyżej napełnień granicznych danego rodzaju środka transportu zastosowany będzie bardziej pojemny bądź dodatkowy pojazd. Województwo Lubelskie dysponuje tylko dwoma pojazdami typu 211M (seria SA107), które ze względu na 17 S t r o n a

18 ograniczony zasięg ich kursowania (tylko jeden posiada WC) są wykorzystywane do obsługi linii w bliskim sąsiedztwie bazy utrzymaniowej w Lublinie. Samorząd nie przewiduje pozyskiwać więcej tego typu pojazdów. Zmiana zapisu dotyczącego częstotliwości kursowania linii komunikacyjnej R4 Wynegocjowanie z PKP PLK krótszych czasów na zmianę czoła szynobusu, wprowadzenie pociągów przyspieszonych na linii Zamość -Lublin Zbyt niskie częstotliwości kursowania w transporcie drogowym dla linii komunikacyjnych z Lublina do Chełma, Włodawy, Białej Podlaskiej, z Chełma do Włodawy i Hrubieszowa oraz z Zamościa do Tomaszowa Lubelskiego Podane w planie transportowym standardy dotyczące obsługi linii komunikacyjnych wyznaczają minimalną, gwarantowaną przez Województwo Lubelskie liczbę organizowanych połączeń. Zdefiniowana dla linii R4 liczba gwarantowanych połączeń wynosi 2 pary od piątku do niedzieli, jednakże zgodnie z zapisami planu transportowego - w przyszłości możliwe będzie organizowanie większej liczby kursów, np. na obecnym poziomie. Dokonuje się zmiany treści planu transportowego umożliwiając organizację linii w pozostałe dni tygodnia w przypadku posiadania wystarczających środków w budżecie województwa oraz zaistnienia odpowiednich warunków demograficznych i społecznych z jednoczesną poprawą infrastruktury kolejowej (przyśpieszenie czasu przejazdu, budowa nowych przystanków w Zamościu). Województwo Lubelskie będzie nadal dążyć do skrócenia czasu przeznaczonego na zmianę kierunku jazdy pociągów. Jak dotąd, dzięki staraniom Województwa Lubelskiego czas ten skrócono z 10 do 7 minut. Przywracając połączenie kolejowe na trasie Lublin Zamość/Bełżec, Województwo Lubelskie jako organizator przewozów, założyło kursowanie pociągów jako przyspieszonych na odcinku Świdnik Rejowiec, w celu skrócenia czasu przejazdu (postój tylko na stacjach i przystankach osobowych o największych potokach pasażerskich). Taka organizacja przewozów spotkała się jednak ze sprzeciwem części samorządów lokalnych położonych na tym odcinku trasy. W związku z tym wprowadzono dla tej relacji dodatkowe postoje, zwiększając dostępność pociągów dla większej grupy podróżnych, z mniejszych miejscowości. Podane w planie transportowym standardy dotyczące obsługi linii komunikacyjnych wyznaczają minimalną, gwarantowaną przez Województwo Lubelskie liczbę organizowanych połączeń. Dopuszczalne jest uruchamianie dodatkowych połączeń. W sytuacji, gdy zostanie przekroczone dopuszczalne, maksymalne napełnienie pojazdu (zgodnie z poniższą tabelą, zawartą w planie transportowym), organizator Województwo Lubelskie uruchomi dodatkowy kurs lub zwiększy częstotliwość kursowania w celu zapewnienia optymalnej podaży oferowanych miejsc. Alternatywnym rozwiązaniem będzie podstawienie większego pojazdu. wyszczególnienie maksymalne napełnienie pojazdu 18 S t r o n a

19 Transport kolejowy skład 100% zajętych wszystkich miejsc siedzących i nie więcej niż 50% miejsc stojących przewidzianych przez producenta Transport drogowy na liniach komunikacyjnych o długości do 50 km Transport drogowy na liniach komunikacyjnych o długości powyżej 50 km 100% zajętych wszystkich miejsc siedzących i nie więcej niż 50% miejsc stojących przewidzianych przez producenta 100% zajętych wszystkich miejsc siedzących Zagwarantowanie obecnej liczby połączeń sezonowych na linii R44, przejście z trybu sezonowego na całoroczny przy połączeniach do Jarosławia W przypadku linii R44 podtrzymuje się zapis planu transportowego o realizacji kursów w przypadku zapewnienia współfinansowania przez organizatora właściwego ze względu na obszar przewozów lub z uwagi na ważny interes społeczny lub po zawarciu stosownego porozumienia z Województwem Podkarpackim. zapis częściowo wynikający z treści planu Brak bezpośrednich połączeń kolejowych do Siedlec utrudni podróżowanie mieszkańcom północnej części województwa z Warszawą konieczność dwukrotnego przesiadania się Linia kolejowa nr 2 na odcinku pomiędzy Białą Podlaską a Siedlcami łączy ze sobą sąsiadujące województwa lubelskie i mazowieckie. Z punktu widzenia organizatora przewozów na terenie województwa lubelskiego priorytetem jest optymalna organizacja połączeń regionalnych w dowozie do miejsc pracy i nauki w danym województwie w ramach ograniczonych kwot na rekompensaty dla operatora, którą dysponuje budżet samorządu województwa. Plan transportowy Województwa Lubelskiego przewiduje połączenie Białej Podlaskiej i Siedlec z przesiadką w Łukowie, z zachowaniem dogodnych skomunikowań pociągów ( str. 128). Bezpośrednie połączenie, zgodnie z zapisami projektu planu transportowego, będzie możliwe po zawarciu stosownego porozumienia z Województwem Mazowieckim. Dopuszczalna jest również możliwość organizacji przewozów w przypadku braku takiego porozumienia, jako linii komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich (przewóz do najbliższej stacji w województwie mazowieckim umożliwiający przesiadkę w celu odbycia dalszej podróży lub techniczne odwrócenie biegu pociągu). Należy podkreślić, że odcinek stykowy Łuków Siedlce o długości 27,719 km tylko w około 30% położony jest na terenie województwa lubelskiego, co w naturalny sposób przesuwa ciężar organizacji połączeń na tej trasie na Województwo Mazowieckie. zapis częściowo wynikający z treści planu. Bezwarunkowe połączenie kolejowe na trasie Biała Podlaska Terespol Dokonuje się zmiany zapisów treści planu transportowego poprzez bezwarunkową realizację połączenia kolejowego na odcinku Biała Podlaska Terespol w ramach linii R81 Dęblin Terespol. uwaga uwzględniona Zapewnienie bezpośrednich połączeń drogowych między Białą Podlaską i Zamościem przez Włodawę, Chełm, Obecnie plan transportowy przewiduje, zgodnie z głównym założeniem, realizację kursów z Lublina do miast powiatowych oraz co do zasady pomiędzy sąsiadującymi miastami powiatowymi. Połączenie Biała Podlaska Zamość będzie możliwe z przesiadką w zintegrowanych węzłach przesiadkowych.. 19 S t r o n a

20 Krasnystaw lub Hrubieszów Jednocześnie należy zauważyć, iż w przypadku istnienia popytu na usługi przewozwe na przedmiotowej linii można przypuszczać, że zostanie ona uzupełniona ofertą przewoźników komercyjnych (na podstawie potwierdzenia zgłoszenia przewozu). Zapewnienie bezpośredniego połączenia międzywojewódzkiego drogowego Rzeszów Białystok Obecnie plan transportowy przewiduje możliwość utworzenia takiej linii pod warunkiem zawarcia porozumienia z Województwem Podkarpackim i Podlaskim. W planie zastrzeżono, iż linia ta może być finansowana wyłącznie rekompensatą z tytułu utraconych przychodów w związku ze stosowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym zapis wynikający z treści planu Zapewnienie połączenia drogowego przejść granicznych wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 816 Planowana sieć komunikacyjna organizowana przez Województwo Lubelskie obejmuje trasy, które będą łączyły Lublin z miastami powiatowymi w województwie lubelskim oraz trasy łączące sąsiadujące miasta powiatowe (dodatkowo możliwe jest uruchamianie linii do miast powiatowych w sąsiednich województwach po zawarciu stosownych porozumień między województwami). W projekcie planu transportowego do konsultacji społecznych zostały uwzględnione linie komunikacyjne łączące Włodawę z Białą Podlaską (linia 552) i Chełmem (linia 553). Uwzględnienie proponowanej zmiany znacznie wydłużałoby czas przejazdu. Zapewnienie połączenia kolejowego Chełm Włodawa Bezwarunkowe połączenie kolejowe na trasie Chełm Dorohusk W projekcie sieci połączeń dodano linię komunikacyjną R33 planowaną do uruchomienia w transporcie kolejowym na trasie Chełm Włodawa. Połączenie będzie mogło być organizowane sezonowo przez Województwo Lubelskie po zapewnieniu współfinansowania przez samorządy lokalne. uwaga uwzględniona Organizowanie przewozów kolejowych na linii komunikacyjnej R3 na odcinku Chełm Dorohusk może być realizowane przez Województwo Lubelskie po zapewnieniu współfinansowania deficytu finansowego połączeń (w sytuacji gdy koszty eksploatacyjne przewyższą przychody uzyskiwane z tytułu sprzedaży biletów) przez samorządy lokalne położone wzdłuż trasy linii (np. gminy albo powiaty). Przewidziana jest również możliwość organizowania połączeń na tej trasie przez Województwo Lubelskie z uwagi na ważny interes społeczny, np. przy wysokim zapotrzebowaniu na przewozy przejawiającym się optymalnymi 20 S t r o n a