Stanowisko. Krajowej Reprezentacji Doktorantów

Transkrypt

1 III Posiedzenie Zarządu XI kadencji Stanowisko w sprawie ograniczenia prawa do ulg pasażerów publicznego transportu zbiorowego po wejściu w życie niektórych przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz.U. z 2015 r. Poz ze zm.) mgr Agata Pyrzyńska Wrocław, 11 czerwca 2016 r.

2 I. Problem ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz.U. z 2015 r. Poz ze zm.) weszła w życie z dniem 1 marca 2011 r. z wyjątkiem kilku przepisów, m.in.: nowelizujących ustawę z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego w zakresie uchylenia przepisu precyzującego, że koszty związane z finansowaniem ustawowych uprawnień do bezpłatnych lub ulgowych przejazdów pokrywane są z budżetu państwa oraz regulacji dotyczącej przekazywania przez samorządy województw przewoźnikom wykonującym krajowe autobusowe przewozy pasażerskie dopłat do tych przewozów z tytułu stosowania obowiązujących ustawowych ulg w przewozach. Przepisy w tym zakresie wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

3 II. Skutki Z dniem 1 stycznia 2017 r. wejdą w życie przepisy, zgodnie z którymi ulgi ustawowe będą obowiązywać tylko w przewozach o charakterze użyteczności publicznej (= w przewozach realizowanych na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych, zawartej pomiędzy operatorem a właściwym organizatorem publicznego transportu zbiorowego); Prawo do rekompensaty z tytułu stosowania ulg będą mieli jedynie operatorzy publicznego transportu zbiorowego; Dostępność do ulg ustawowych będzie zależna w dużej mierze od organizatorów publicznego transportu zbiorowego (kwestia tzw. planów transportowych określających linie komunikacyjne w przewozach o charakterze użyteczności publicznej, środki przeznaczonych na dofinansowanie tych przewozów); Pomimo, że ustawę uchwalono w 2010 r. 6-letnie vacatio legis nie wystarczyło, by organizatorzy publicznego transportu zbiorowego wywiązali się z nałożonych nań zadań w zakresie organizowania publicznego transportu zbiorowego (zaledwie 70 powiatów na 380 zgłosiło posiadanie planów transportowych, prace nad opracowaniem trwają w 34 powiatach).

4 Doktoranci, studenci oraz osoby niepełnosprawne mogą utracić uprawnienie do zniżek na wielu liniach komunikacyjnych = chodzi o przewozy prowadzone przez tych operatorów, którzy nie zostaną uwzględnieni w planach transportowych i z którymi nie zostaną zawarte stosowne umowy, na podstawie których wykonywać będą przewozy o charakterze użyteczności publicznej. przewoźnicy ci nie otrzymają rekompensaty z budżetu państwa związanej ze stratami poniesionymi z tytułu honorowania ulg na przejazdy (!)

5 Odpowiedź Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju na interpelację nr w sprawie ograniczenia prawa do ulg pasażerów publicznego transportu zbiorowego z dnia r.: Zmiany w tej ustawie, wprowadzone przepisami art. 68 i 87 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1440) nie ograniczają uprawnień do ulgowych przejazdów pasażerom publicznego transportu zbiorowego. Mają charakter porządkujący. Eliminują bowiem sytuacje, w których przewoźnicy autobusowi zobowiązani są do honorowania ustawowych uprawnień do ulg pomimo nie podpisania z marszałkiem województwa umowy określającej zasady przekazywania dopłat do tych przewozów, a tym samym braku możliwości zwrotu utraconych przychodów z tego tytułu. W takich przypadkach przewoźnicy autobusowi albo honorują te uprawnienia generując straty albo odmawiają pasażerom prawa do przejazdu z ulgą.

6 III. Co się dzieje aktualnie w sprawie?

7

8 II Posiedzenie XI kadencji Zarzą Zarządu Krajowej Reprezentacji Doktorantó Doktorantów

9 Dziękuję za uwagę! Wrocław, 11 czerwca 2016 r.