Sprzedaż produktów regionalnych i tradycyjnych. Obowiązujące przepisy weterynaryjne, higieniczno-sanitarne i prawne. Boguchwała 22 marca 2013

Transkrypt

1 Sprzedaż produktów regionalnych i tradycyjnych. Obowiązujące przepisy weterynaryjne, higieniczno-sanitarne i prawne. Boguchwała 22 marca 2013

2 Produkujemy zgodnie z przepisami Co zrobić, aby przestrzegać wymagań weterynaryjnych i higieniczno-sanitarnych? W jakim przypadku producent jest zobowiązany do rejestrowania działalności gospodarczej? Czy i jakie są zobowiązania podatkowe związane ze sprzedażą produktów rolnych i środków spożywczych?

3 Produkujemy zgodnie z przepisami

4 Nadzór nad spełnieniem wymagań weterynaryjnych i sanitarno-higienicznych dla produktów żywnościowych: Pochodzenia zwierzęcego pod nadzorem Powiatowego Inspektoratu Weterynarii (PIW). Kontrolę sprawuje Powiatowy Lekarz Weterynarii i jego pracownicy Pozostałe produkty - pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (PIS)

5 Warto znać obowiązujące przepisy Podstawowe prawo dla produktów regionalnych i tradycyjnych: Ustawa o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych (Dz.U r., Nr. 10, poz. 68 z późn. zm.). Określa zasady: rejestracji produktów regionalnych i tradycyjnych kontroli IJHARS i WIJHARS oraz akredytowane jednostki certyfikujące

6 Sprzedaż bezpośrednia - produkcja pierwotna: mycie warzyw, usuwanie liści, suszenie zbóż, zabijanie, patroszenie, usuwanie płetw, schładzanie i pakowanie ryb Ale: obieranie ziemniaków, krojenie marchewek, pakowanie sałaty w woreczki czy stosowanie gazów konserwujących nie związane z produkcją pierwotną.

7 Warto znać obowiązujące przepisy Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2010r. Nr 136, poz. 914, z późn. zm.) Rejestracja producentów rolnych, którzy są dostawcami bezpośrednimi czyli producentów małych ilości żywności nieprzetworzonej pochodzenia roślinnego, sprzedawanej konsumentowi końcowemu - osobom fizycznym, indywidualnym np. na targowiskach, placach targowych, w bramach własnych gospodarstw rolnych, handlu obwoźnym, jak również lokalnym sklepom i zakładom gastronomicznym (restauracje, bary, stołówki szkolne itp.)

8 Warto znać obowiązujące przepisy Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 czerwca 2007r. w sprawie dostaw bezpośrednich środków spożywczych, określa zakres działalności prowadzonej w ramach dostaw bezpośrednich środków spożywczych, w tym wielkość i obszar dostaw bezpośrednich oraz szczegółowe wymagania higieniczne dla działalności prowadzonej w ramach dostaw bezpośrednich żywności

9 Kto kontroluje lokalne produkty wytwarzane w gospodarstwie? Produkty: pochodzenia zwierzęcego - Powiatowy Inspektorat Weterynarii (PIW) pozostałe produkty - Powiatowy Inspektor Sanitarny (PIS) Kontrola: produktów (świeżość, sposób przechowywania) czystość urządzeń, wyposażenie) przestrzeganie zasad higieny przez producenta (badania, odzież, obuwie itp.) opakowanie produktów

10 Powiatowy Inspektorat Weterynarii Powiatowy Inspektor Sanitarny

11 Sprzedaż legalna (kontrola weterynaryjna i sanitarno-higieniczna): bezpośrednia (czyli do konsumenta): produkty nie przetworzone - rejestracja zakładu w PIW lub PIS marginalna, lokalna, ograniczona: produkty pochodzenia zwierzęcego, z własnego gospodarstwa, sprzedaż w województwie własnym i przyległych powiatach - rejestracja zakładu: Powiatowy Inspektorat Weterynarii Kontrola jakości: IJHARS Kontrola konsumencka : PIH

12 Formy sprzedaży produktów z gospodarstwa 1. Dostawy bezpośrednie - produkty pochodzenia roślinnego - produkty nieprzetworzone (zboża, owoce, warzywa, grzyby uprawne, zioła uprawne, runo leśne) - produkty suszone i kiszone Działalność podlega Ministrowi Zdrowia Warunek: wyłącznie z własnych upraw, sprzedaż osobista konsumentowi końcowemu (w gospodarstwie, na targowiskach) lub do sklepów i gastronomii Konieczność: powiadomienie powiatowego inspektora sanitarnego najpóźniej na 14 dni przed rozpoczęciem działalności

13 Przetwórstwo: pieczenie chleba, ciast, smażenie konfitur, marynaty konieczność zarejestrowania pozarolniczej działalności gospodarczej Zakłady wytwarzające produkty spożywcze pochodzenia roślinnego lub niepodlegające inspekcji weterynaryjnej powinny być zatwierdzone lub zarejestrowane przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Z obowiązku zatwierdzania, jak i rejestracji wyłączone są: produkcja podstawowa na własny, domowy użytek, domowe przygotowanie, przetwarzanie lub składowanie na własny domowy użytek. Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 6 czerwca 2007 r. w sprawie dostaw bezpośrednich środków spożywczych (Dz.U. z 2007 r. nr 112, poz.774)

14 Formy sprzedaży produktów z gospodarstwa 2. Sprzedaż bezpośrednia - produkty pochodzenia zwierzęcego nieprzetworzone: m.in. mięso, drób, ryby, króliki, jaja, mleko, śmietana, miód - produkty z własnego gospodarstwa, pasieki, stawów rybnych - działalność podlega Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi Sprzedaż: w gospodarstwie, na targowiskach, do sklepów, gastronomii itp. konsumentowi końcowemu (bez pośredników). Obszar sprzedaży województwo i powiaty przyległe Konieczność: powiadomienie powiatowego lekarza weterynarii co najmniej na 30 dni przed rozpoczęciem działalności

15 2. Sprzedaż bezpośrednia

16 Przetwórstwo: wyrób wędlin, serów wymaga zarejestrowania działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej. Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 29 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do sprzedaży bezpośredniej (Dz.U. z 2007 r. nr 5, poz.38) Rozporządzenie określa limity sprzedaży

17 Dzień Ziemi Pole Mokotowskie, Warszawa Sprzedajemy poza województwem na jednorazowych imprezach Izabella Byszewska Polska Izba Produktu Regionalnego i Lokalnego

18 Jarmark Wielkanocny Izabella Byszewska Polska Izba Produktu Regionalnego i Lokalnego

19 3. Działalność marginalna, lokalna i ograniczona (MLO) - jest działalnością gospodarczą i wymaga rejestracji - produkty przetworzone pochodzenia zwierzęcego (wędliny, sery) - produkcja na niewielką skalę, obowiązują zasady Dobrej Praktyki Higienicznej i Produkcyjnej (nie HCCP) - limity produkcji - wniosek o wpis do rejestru u powiatowego lekarza weterynarii co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem działalności nadaje numer i wpisuje do rejestru Konieczność: rejestracji, projekt technologiczny zakładu, zatwierdzenie zakładu

20 3. Działalność marginalna, lokalna i ograniczona (MLO)

21 Podstawa prawna: -Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wymagań, jakim powinien odpowiadać projekt technologiczny zakładu, w którym ma być prowadzona działalność w zakresie produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego z dnia 29 marca 2006 r. (Dz.U. nr 59 poz. 415 ze zmianą z 23 października 2007 Dz.U. nr 2004 poz. 1477) -Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków uznania działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej (Dz. U. Nr 113, poz. 753) Określa: limity i obszar produkcji, wymagania technologiczne

22 Sprzedaż bezpośrednia: tuszki drobiowe (np. kur, kaczek, gęsi, indyków, przepiórek, perliczek); tuszki zajęczaków (np. królików, nutrii); tusze grubej zwierzyny łownej nieoskórowanej (np. dzików, saren, jeleni); tusze drobnej zwierzyny łownej niewypatroszonej (np. zajęcy, kuropatw); produkty rybołówstwa (np. ryby słodkowodne lub słonowodne, żywe, schłodzone lub poddane niektórym rodzajom obróbki); żywe ślimaki lądowe (jadalne, określonych gatunków); mleko surowe lub surowa śmietana (od zwierząt gospodarskich); jaja konsumpcyjne (od drobiu, np. kur, przepiórek); produkty pszczele nieprzetworzone (tj. miód, pyłek pszczeli, pierzga, mleczko pszczele).

23 Sprzedaż bezpośrednia konsumentowi końcowemu: z gospodarstw rolnych lub rybackich, na targowiskach, ze statków (z wyłączeniem statków zamrażalni i przetwórni), ze specjalistycznych środków transportu, do zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem dla konsumenta końcowego (sklepów, restauracji).

24 Sprzedaż na terenie województwa, na którym jest prowadzona produkcja lub na terenie przyległych do niego województw. Miejsca stałe i okolicznościowe bezpośredniej sprzedaży produktów tradycyjnych i lokalnych Festyny okolicznościowe, coroczne święta lokalne (Dzień Ziemi w Warszawie, Jarmark Dominikański w Gdańsku, Jarmark Jakubowy w Szczecinie, Festiwal Smaków w Grucznie, Europa na Widelcu we Wrocławiu, Festiwal Smaku w Poznaniu Imprezy targowe: Polagra Food, Natura Food, Ekogala, Regionalia Stałe, cykliczne kiermasze w dużych miastach Sprzedaż w centrach handlowych Izabella Byszewska Polska Izba Produktu Regionalnego i Lokalnego

25 Odstępstwa sanitarno-higieniczne i weterynaryjne dla produktów tradycyjnych pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego. Są możliwe, jeśli to jest konieczne do zachowania tradycyjnego charakteru produktu Warunek: 1. Wpis na Listę Produktów Tradycyjnych 2. Rejestracja w unijnym rejestrze produktów regionalnych i tradycyjnych (Chroniona Nazwa Pochodzenia, Chronione Oznaczenie Geograficzne, Gwarantowana Tradycyjna Specjalność)

26 Odstępstwa sanitarno-higieniczne i weterynaryjne dla produktów tradycyjnych pochodzenia zwierzęcego -Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do sprzedaży bezpośredniej (Dz. U. z 2007 r. Nr 5, poz. 38) -rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków uznania działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej (Dz. U. Nr 113, poz. 753)

27 - Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 27 lipca 2007 r. w sprawie ogólnych odstępstw od wymagań higienicznych w zakładach produkujących żywność tradycyjną pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. Nr 146, poz. 1024) -Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów mlecznych o tradycyjnym charakterze (Dz. U. Nr 135, poz. 910) -Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie niektórych wymagań weterynaryjnych, jakie powinny być spełnione przy produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego w rzeźniach o małej zdolności produkcyjnej (Dz. U. Nr 98, poz. 630) -(Dz. U. Nr 98, poz. 629)

28 -Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie niektórych wymagań weterynaryjnych, jakie powinny być spełnione przy produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego w określonych zakładach o małej zdolności produkcyjnej (Dz. U. Nr 98, poz. 629)

29 Odstępstwa sanitarno-higieniczne i weterynaryjne dla produktów tradycyjnych pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego.

30 Produkty pochodzenia roślinnego Odstępstwa od wymagań higienicznosanitarnych może przyznać minister zdrowia, powołując się na Rozporządzenie KE nr 852/2004 Dopuszcza to Ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia z dnia 25 sierpnia 2006 roku. Odstępstw udziela Powiatowy Inspektor Sanitarny

31 Wyroby regionalne - odstępstwa rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów mlecznych o tradycyjnym charakterze (Dz. U. Nr 135, poz. 910) wyroby w obiektach pasterskich: redykołka, bryndza, oscypek, bunc, żentyca Wprowadzone odstępstwa od obowiązujących wymogów sanitarnych, np. ściany z drewna, mleko surowe

32 Podatki od dochodów ze sprzedaży produktów rolnych i środków spożywczych Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek od towarów i usług VAT Przychody z działalności rolniczej, pochodzące ze sprzedaży nie przetworzonych produktów roślinnych i zwierzęcych z własnej uprawy lub hodowli są nieopodatkowane Przychody ze sprzedaży przetworzonych produktów zasadniczo podlegają opodatkowaniu jednak zwolnione od podatku są przychody od produkcji z własnej uprawy i hodowli, produktów poddanych prostemu przetwórstwu

33 Podatek dochodowy: możliwość wyboru podatek na zasadach ogólnych -zaliczki -księga przychodów i rozchodów Zaleta: możliwość korzystania z ulg i odliczeń podatek ryczałtowy Zaleta: uproszczona dokumentacja,

34 Dostawy bezpośrednie Sprzedaż bezpośrednia Rolnik: -nie prowadzi ewidencji sprzedaży i nie musi mieć kasy fiskalnej - nadal ubezpiecza się w KRUS - może sprzedawać produkty na - rachunki RR (rolnik ryczałtowy)

35 Działalność gospodarcza Wytwarzanie i sprzedaż : Produktów nie przetworzonych nie wymaga rejestrowania działalności gospodarczej Produktów przetworzonych wymaga zarejestrowania działalności gospodarczej (np. indywidualna działalność gospodarcza prowadzona przez osobę fizyczną )

36 Pozarolnicza działalność gospodarcza (przetwórstwo) Obowiązek zgłoszenia do Wojewódzkiej Inspekcji Jakości handlowej Artykułów Rolno- Spożywczych. Najpóźniej w dniu rozpoczęcia działalności. Niedopełnienie obowiązku kara grzywny.

37 KRUS a pozarolnicza działalność gospodarcza Jeśli przetwórca prowadzi też działalność rolniczą może pozostać w KRUS Warunek: złożenie oświadczenia (w ciągu 14 dni) o kontynuowaniu ubezpieczenia. Podwójna wysokość składki. Izabella Byszewska Polska Izba Produktu Regionalnego i Lokalnego

38 Dziękuję za uwagę Izabella Byszewska