Sprawozdanie r.-

Transkrypt

1 Sprawozdanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach z działalnoci Centrum w 2004 roku wraz z wykazem potrzeb w zakresie pomocy społecznej r.-

2 Spis treci 1. Struktura i zatrudnienie w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. 2. Zadania realizowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2004 roku: 2.1. Pomoc dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej Instytucjonalne wsparcie dla osób starszych, przewlekle chorych, upoledzonych umysłowo i chorych psychicznie Inne zadania realizowane przez PCPR w ramach ustawy o pomocy społecznej Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych. 3. Podsumowanie i wnioski 4. Wykaz potrzeb z zakresu pomocy społecznej na 2005 rok. 2

3 1. Struktura i zatrudnienie w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie według stanu na dzie 31 grudnia 2004 r., zatrudnionych było 11 pracowników (10,5 etatu) oraz 2 staystów przez okres 5 miesicy. Zgodnie z regulaminem organizacyjnym PCPR przyjtym Uchwał Zarzdu Nr 119/124/2002 z dnia 17 lipca 2002 r., w PCPR funkcjonuje nastpujca struktura: Dyrektor-1os/1etat Radca prawny 1 osoba/0,5 etatu Wieloosobowe stanowisko ds. rehabilitacji społecznej; 2 osoby/ 2etaty Zadania to m.in.: Przyznawanie dofinansowania do zada z zakresu rehabilitacji społecznej tj. barier architektonicznych w komunikowaniu si i technicznych, turnusów rehabilitacyjnych, sportu, kultury, rekreacji, turystyki, zaopatrzenia w sprzt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne, rodki pomocnicze, tworzenia i działania warsztatów terapii zajciowej. Współpraca z organizacjami pozarzdowymi, prowadzenie bazy danych o organizacjach pozarzdowych. Opracowywanie i realizacja programów działa na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych. Kontrole WTZ-ów oraz organizatorów i orodków prowadzcych turnusy rehabilitacyjne. Współpraca z organami administracji samorzdowej, przede wszystkim z samorzdem województwa w zakresie prowadzonej działalnoci tj. przygotowywanie sprawozda o udzielonym dofinansowaniu, informacji o sytuacji osób niepełnosprawnych. Zadania w całoci dotycz obsługi indywidualnych klientów pomocy społecznej bd reprezentujcych ich przedstawicieli organizacji pozarzdowych. 3

4 Referat Opieki i Wychowania; 4 osoby /4 etaty w tym: Kierownik Referatu ds. Opieki i Wychowania 1 osoba/ 1 etat; 3 pracowników socjalnych /3 osoby/ 3 etaty Kierowanie do domów pomocy społecznej, Organizacja pomocy dla dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej bd zaniedbanych poprzez umieszczenie w placówkach opiekuczo-wychowawczych, rodzinach zastpczych, placówkach socjalizacyjnych, interwencyjnych. Udzielanie pomocy osobom opuszczajcym placówki opiekuczo wychowawcze, rodziny zastpcze, zakłady karne itp. Udzielanie pomocy pieninej na czciowe pokrycie kosztów utrzymania, w tym: wydawanie decyzji, zawieranie umów z rodzinami zawodowymi, wizytacje w rodzinach zastpczych 2x w roku, bd czciej w zalenoci od zalece Sdu Rodzinnego. Przyznawanie pomocy pieninej na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie. Organizowanie szkole dla rodzin zastpczych. Współdziałanie ze stowarzyszeniami i organizacjami pozarzdowymi w zakresie pozyskiwania kandydatów na rodziców zastpczych. Współpraca z Sdami, kuratorami, orodkami pomocy społecznej, orodkami adopcyjno opiekuczymi. Przygotowywanie szkole dla kadr pomocy społecznej z terenu gmin powiatu kieleckiego. Nadzór merytoryczny nad zadaniami Orodka Interwencji Kryzysowej. Zadania w całoci dotycz obsługi indywidualnych klientów pomocy społecznej bd współpracy z instytucjami. Referat Finansowo - Organizacyjny i Kadr; 3osoby/ 3 etaty w tym: ksigowa, kadrowa, kierowca Opracowanie rocznego planu finansowego PCPR. Sporzdzanie sprawozdawczoci z wykonania planu finansowego zgodnie z obowizujcymi w tym zakresie przepisami dla PCPR oraz dla jednostek podległych na podstawie ich projektów. Przygotowanie biecych informacji i ocen z realizacji planu finansowego. Prowadzenie obsługi kasowej PCPR. 4

5 Prowadzenie spraw pracowniczych, w tym: akt osobowych. Gospodarowanie rzeczowymi składnikami majtkowymi PCPR. Radca Prawny Wydawanie opinii prawnych. Wydawanie i uzgadnianie projektów aktów wewntrznych. Opiniowanie projektów umów i porozumie zawieranych przez PCPR. Zastpstwo procesowe przed sdami i innymi organami administracyjnymi. Opiniowanie spraw z zakresu prawa pracy. Przygotowanie porozumie midzy powiatami, w sprawie ponoszenia odpłatnoci za przebywanie dzieci w placówkach opiekuczo-wychowawczych na terenie innego powiatu. 5

6 2.1. Pomoc dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej Obszar pomocy dziecku i rodzinie jest bardzo rozległy i obejmuje: 1. Organizowanie opieki w rodzinach zastpczych, udzielanie pomocy pieninej na czciowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowoci przyjcia dziecka albo wiadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastpczych. 2. Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub czciowo pozbawionym opieki rodziców, w szczególnoci przez organizowanie i prowadzenie orodków adopcyjno opiekuczych, placówek opiekuczo wychowawczych dla dzieci i młodziey, w tym placówek wsparcia dziennego o zasigu ponadgminnym, a take tworzenie i wdraanie programów pomocy dziecku i rodzinie. 3. Pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuczo wychowawczych i w rodzinach zastpczych, równie na terenie innego powiatu. 4. Przyznawanie pomocy pieninej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczajcym placówki opiekuczo wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodziey niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziemi i kobiet w ciy, rodziny zastpcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne orodki szkolno wychowawcze lub młodzieowe orodki wychowawcze. 5. Pomoc w integracji ze rodowiskiem osób majcych trudnoci w przystosowaniu si do ycia, młodziey opuszczajcej placówki opiekuczo wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodziey niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziemi i kobiet w ciy, rodziny zastpcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne orodki szkolno wychowawcze, majcych braki w przystosowaniu si. 6. Prowadzenie specjalistycznego poradnictwa. 7. Prowadzenie orodka interwencji kryzysowej. 6

7 Ad.1 Wg stanu na dzie r., na terenie powiatu funkcjonowało 87 rodzin zastpczych w tym: 84 rodziny spokrewnione, 2 niespokrewnione, 1 zawodowa niespokrewniona o charakterze pogotowia rodzinnego. Na mocy postanowie sdu utworzono w 2004 roku 14 nowych rodzin zastpczych, w których przebywa 21 dzieci. W jednej rodzinie nastpiła zmiana opiekuna, 3 dzieci przebywajcych w rodzinie niespokrewnionej przeniesiono do placówki rodzinnej, 1 dziecko z rodziny zawodowej niespokrewnionej o charakterze pogotowia umieszczono w placówce interwencyjnej oraz 1 dziecko w placówce rodzinnej. Przygotowano 21 decyzji przyznajcych miesiczn pomoc pienin na czciowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w nowo utworzonych rodzinach zastpczych oraz 8 decyzji przyznajcych jednorazow pomoc pienin na pokrycie wydatków zwizanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka. W zwizku ze zmian przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej przygotowano 186 decyzji przyznajcych pomoc pienin dla dotychczas funkcjonujcych rodzin zastpczych: 133 decyzje dla dzieci w wieku 7-18 lat, 36 decyzji dla dzieci w wieku 7-18 lat uprawnionych do zasiłku pielgnacyjnego, 15 decyzji dla dzieci do lat 7, 2 decyzje dla dzieci do lat 7 otrzymujcych zasiłek pielgnacyjny. Wydano 126 decyzji dla rodziców biologicznych dzieci przebywajcych w rodzinach zastpczych, w tym: -113 decyzji zwalniajcych całkowicie ze wzgldu na trudn sytuacj yciow, -11 decyzji ustalajcych czciow odpłatno za pobyt dzieci w rodzinach zastpczych. W roku 2004 przeprowadzono 154 wizytacje rodzin zastpczych. Kada potwierdzona jest wywiadem rodowiskowym lub / i notatk słubow. Ogółem na pomoc dla rodzin zastpczych w roku 2004 wydano kwot ,18 zł, w tym na czciowe pokrycie pomocy dla dzieci ,38 zł; na jednorazow pomoc z tytułu utworzenia rodziny zastpczej 7.861,85 zł. Ad.2 Powiat Kielecki w 2004 roku prowadził 4 RDD tj: RDD nr 1 w Woli Kopcowej gm. Masłów- placówka koedukacyjna dla 6 dzieci. Stan wychowanków na dzie r. 5 dzieci. 7

8 RDD nr 2 Jaworze gm. Zagnask- placówka koedukacyjna dla 6 dzieci. Stan na dzie r. 6 dzieci. RDD nr 3 w Rakowie placówka koedukacyjna dla 6 dzieci. Stan wychowanków na dzie r-6 dzieci RDD nr 4 Wójtostwo gm. Daleszyce placówka koedukacyjna przeznaczona dla 6 dzieci. Stan wychowanków na dzie r. 6 dzieci. Uchwał Zarzdu Powiatu nr 117/220/04 z dnia 8 grudnia 2004r. w sprawie wprowadzenia zmian w regulaminie organizacyjnym RDD w Wójtostwie gm. Daleszyce wniesiono zmiany do regulaminu organizacyjnego tej placówki, zwikszajc docelow ilo miejsc z 6 do 8. Przyjcie dwojga dzieci nastpiło z dniem 1 stycznia 2005 r. Koszt utrzymania w w/w placówkach na rok 2004, ogłoszony przez Starost Kieleckiego w Dzienniku Urzdowym Wojewody witokrzyskiego, kształtował si nastpujco: 1. RDD nr 1 w Woli Kopcowej zł 2. RDD nr 2 Jaworze , 36 zł 3. RDD nr 3 w Rakowie- 1442,38 zł Koszt utrzymania RDD nr 4 Wójtostwo został ustalony w wysokoci dotacji tj. 1400,00 zł gdy placówka w 2004 r. rozpoczynała działalno. W 2004r. placówki wydatkowały rodki finansowe w wysokoci zł., w tym : zł dotacja od Wojewody, ,00 zł z budetu Powiatu Kieleckiego Kontrole przeprowadzone w w/w placówkach 2004 r., przez Wydział Polityki Społecznej witokrzyskiego Urzdu Wojewódzkiego, Sdziego Sdu Rodzinnego oraz PCPR w Kielcach potwierdziły, e spełniaj one obowizujce standardy w zakresie opieki i wychowania oraz w zakresie wiadczonych usług. Niewielkie zastrzeenia były w stosunku do RDD Raków, gdzie nie wszystkie wymagania jakie stawia si dyrektorowi placówki były spełnione. Trudnoci w funkcjonowaniu tej placówki wynikaj równie ze zbyt duych odległoci od instytucji wspomagajcych. W 2004 roku rozpatrzono 34 wnioski w sprawie przeniesie lub umieszczenia w placówkach opiekuczo-wychowawczych, z czego 5 wniosków dot. umieszczenia 7 dzieci z terenu innych powiatów. Z powodu braku miejsc odmówiono ich umieszczenia. Wpłynło 16 postanowie Sdu w prawie umieszczenia w placówkach opiekuczo-wychowawczych lub przeniesienia 26 dzieci z naszego powiatu; z tego umieszczono: 5 dzieci w placówkach interwencyjnych lub pogotowiu rodzinnym (2 dzieci powróciło do domu rodzinnego), 8

9 2 dzieci w Rodzinnym Domu Dziecka nr 3 w Rakowie, 8 dzieci w domach dziecka na terenie Miasta Kielce, 1 dziecko w Rodzinnym Domu Dziecka w Woli Kopcowej, 7 dzieci w Rodzinnym Domu Dziecka nr 4 w Wójtostwie. W stosunku do jednego dziecka zmieniono postanowienie Sdu w trakcie umieszczania i wróciło ono do domu rodzinnego. W jednym przypadku Sd zmienił postanowienie o umieszczeniu w placówce opiekuczo-wychowawczej i ustalił nowy rodek wychowawczy w postaci Specjalnego Orodka Szkolno Wychowawczego dla dzieci z zaburzeniami zachowania. Wydano 12 skierowa do naszych placówek rodzinnych. Sprawdzono zasadno dalszego zwolnienia z odpłatnoci rodziców biologicznych dzieci przebywajcych w naszych Rodzinnych Domach Dziecka. Dotyczyło to rodziców 23 dzieci. Wydano w powyszej sprawie 47 decyzji administracyjnych. Ze wzgldu na zmiany w ustawie o pomocy społecznej dot. finansowania pobytu dzieci w placówkach opiekuczo- wychowawczych zebrano informacj o dzieciach z terenu naszego powiatu umieszczonych w placówkach opiekuczo-wychawawczych na terenie innych powiatów. Z informacji pozyskanych od innych powiatów wynikało, e 48 dzieci pochodzcych z powiatu kieleckiego umieszczonych było w placówkach opiekuczowychowawczych na terenie innego powiatu. Najwicej naszych dzieci przebywa w placówkach nalecych do Miasta Kielce, gdzie koszt utrzymania wychowanków jest bardzo wysoki. W powyszej sprawie Powiat Kielecki podpisał 14 umów z nastpujcymi powiatami: buskim, skaryskim, ostrowieckim, jdrzejowskim, kazimierskim oraz Miastem Kielce. rodki finansowe jakie Powiat Kielecki ponosi bdzie z dniem r., z tytułu miesicznego kosztu utrzymania dzieci przebywajcych w placówkach opiekuczowychowawczych na terenie innych powiatów wynosi ,72 zł. Ad.3 Wg stanu na dzie r. Powiat Kielecki pokrywał koszty utrzymania dzieci pochodzcych z terenu Powiatu Kieleckiego, a przebywajcych w rodzinie zastpczej na terenie innych powiatów, tj: powiatu skaryskiego - 1 dziecko (w kwocie 1134,70 zł/ miesicznie ) oraz Miasta Kielce w 2 rodzinach przebywa 2 dzieci (w kwocie łcznie 1621,00zł miesicznie). Natomiast Powiat Kielecki otrzymuje od Miasta Kielce kwot 1945,20 zł stanowic koszt miesicznego utrzymania 2 dzieci. 9

10 W celu pozyskania rodzin zastpczych PCPR przy współpracy z Katolickim Orodkiem Adopcyjno-Opiekuczym propagował rodzicielstwo zastpcze poprzez udział w X edycji Szukam domu. Pomysłodawc i organizatorem akcji było Stowarzyszenie Misja Nadziei. Ponadto r. w Piekoszowie pracownicy PCPR przy współpracy Gminnego Orodka Pomocy Społecznej zorganizowali akcj informacyjn majc na celu pozyskanie kandydatów na rodziców zastpczych poprzez przekazanie informacji o idei i formach rodzinnej opieki zastpczej. W pierwszym półroczu 2004 roku dwóch pracowników PCPR otrzymało uprawnienia do przeprowadzania szkole z kandydatami na rodziców zastpczych. Przy współpracy Orodka Adopcyjno Opiekuczego w Kielcach przeszkolono programem PRIDE 13 rodzin w tym : 3 rodziny z terenu Powiatu Kieleckiego. Na dzie r. PCPR posiada zgłoszenia 12 osób z terenu powiatu kieleckiego, którzy wyrazili ch odbycia szkolenia. Szkolenie odbywa si metod warsztatow w zwizku z powyszym niezbdne jest zapewnienie odpowiednich warunków lokalowych do jego przeprowadzenia. Organizacja szkolenia przez pracowników PCPR przyniesie oszczdnoci dla budetu, gdy zakup tej usługi w np.: Orodku Adopcyjnym dla 1 rodziny wynosi 900 zł. Ad.4 W okresie r. proces usamodzielnienia toczył si wzgldem 70 wychowanków rodzin zastpczych. Wydano 39 decyzji dla pełnoletnich wychowanków, w tym: 18 decyzji zawieszajcych pomoc pienin na kontynuowanie nauki, 4 decyzje uchylajce zawieszenie pomocy pieninej na kontynuowanie nauki, 5 decyzji przyznajcych pomoc na kontynuowanie nauki, 4 decyzje na zagospodarowanie w formie rzeczowej, 4 decyzje wygaszajce pomoc pienin na kontynuowanie nauki. Ogółem dla pełnoletnich wychowanków rodzin zastpczych w roku 2004 wydano kwot ,45 zł w tym: - na kontynuowanie nauki ,45 zł - zagospodarowanie w formie rzeczowej ,00 zł rodki na realizacj tego zadania pochodziły z budetu powiatu. W 2004 roku procesem usamodzielnienia objto 25 wychowanków opuszczajcych placówki opiekuczo wychowawcze. 10

11 W cigu roku wydano 26 decyzji w tym: przyznajcych pomoc na kontynuacj nauki dla 7 osób, na usamodzielnienie dla 4 osób, na pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej dla 5 osób; odmow wypłaty wiadczenia otrzymało 5 osób; 4 osobom wydano decyzje zawieszajce wiadczenia na kontynuacj nauki i usamodzielnienie oraz 1 decyzj zmieniajc. Ogólnie na pomoc dla pełnoletnich wychowanków placówek opiekuczowychowawczych w 2004 r. wydano ,00 zł, w tym: na kontynuacj nauki ,40 zł, na usamodzielnienie ,60 zł, na pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej ,00 zł. rodki finansowe na to zadanie pochodziły z budetu pastwa. Wszystkie wnioski złoone w roku 2004 po spełnieniu wymogów okrelonych przepisami prawa przez wnioskodawców tj. pełnoletnich wychowanków opuszczajcych rodziny zastpcze i placówki opiekuczo-wychowawcze zostały zrealizowane. Ad.5 W roku 2004 w wyniku współpracy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z Orodkiem Pomocy Społecznej w Nowej Słupi pozyskano mieszkanie dla pełnoletniego wychowanka Domu Dziecka w Kazimierzy Wielkiej. Ponadto PCPR współpracuje z PUP w Kielcach w celu ułatwienia usamodzielnianym wychowankom rodzin zastpczych, placówek opiekuczo-wychowawczych i resocjalizacyjnych podjcie zatrudnienia oraz z orodkami pomocy społecznej, szkołami oraz domami dziecka, których wychowankami były osoby pochodzce z terenu powiatu kieleckiego. Pracownicy PCPR na bieco prowadz prac socjaln z usamodzielnianymi wychowankami. W 2004 roku objto ni 92 wychowanków. 11

12 Ad.6 Powiat Kielecki nie posiada własnej placówki prowadzcej poradnictwo w zakresie terapii rodzin do czego obliguje ustawa o pomocy społecznej. Mieszkacy naszego powiatu, którzy wymagaj tego typu porad korzystaj z nastpujcych instytucji: witokrzyskiego Centrum Profilaktyki i Edukacji, Centrum Interwencji Kryzysowej, Orodka Adopcyjno - Opiekuczego oraz poradni psychologiczno - pedagogicznych. Według informacji uzyskanych z poradni psychologiczno pedagogicznych w Chmielniku, Bodzentynie i Piekoszowie w 2004 r., udzielono 4300 porad, natomiast w CPiE 180 rodzin skorzystało z terapii rodzin i małestw. Ponadto opiek i nadzorem kuratorskim objto 225 rodzin z terenu powiatu kieleckiego. Ad.7 W 2004 roku została podpisana umowa pomidzy Powiatem Kieleckim a Caritas Diecezji Kieleckiej na łczn kwot ,00 zł, na zlecenie usług prowadzonych przez Centrum Interwencji Kryzysowej. Działalno CIK obejmuje wiadczenie usług socjalnych, psychologicznych i hostelowych dostpnych cał dob osobom i rodzinom z terenu powiatu kieleckiego, którzy znajduj si w sytuacji kryzysowej. W 2004 r. pracownicy PCPR w Kielcach przeprowadzili kontrol w Centrum Interwencji Kryzysowej w zakresie poprawnoci realizacji zawartej umowy. Nieprawidłowoci nie stwierdzono. Na podstawie dokumentacji prowadzonej w CIK ustalono, e w okresie r r. z usług pracowników CIK skorzystały 104 osoby z powiatu kieleckiego, w tym 35 osób z usług hostelowych. Najczstsze problemy z jakimi zgłaszali si mieszkacy powiatu to: przemoc domowa, uzalenienie od alkoholu, bezdomno, bezrobocie, niezaradno yciowa. 12

13 2.2. Instytucjonalne wsparcie dla osób starszych, przewlekle chorych, upoledzonych umysłowo i chorych psychicznie. Wan form wiadcze społecznych jest organizowanie i zapewnianie usług o okrelonym standardzie w domach pomocy społecznej oraz kierowanie osób ubiegajcych si o przyjcie do domu pomocy społecznej. Do zada, które powiat winien realizowa w tym zakresie nale: 1. Prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasigu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób. 2. Prowadzenie mieszka chronionych dla osób z terenu wicej ni jednej gminy oraz powiatowych orodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziemi i kobiet w ciy, z wyłczeniem rodowiskowych domów samopomocy i innych orodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Ad.1 Na terenie powiatu kieleckiego funkcjonuj 4 domy pomocy społecznej: Dwa domy pomocy społecznej publiczne tj; Dom Pomocy Społecznej w Zgórsku gm. Sitkówka Nowiny dla dzieci i młodziey niepełnosprawnej intelektualnie przeznaczony dla 130 osób. redni koszt utrzymania w 2004r. wynosił 1.550,17 zł miesicznie. Dom Pomocy Społecznej w Łagiewnikach gm. Chmielnik dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie przeznaczony dla 185 mczyzn, w tym 47 miejsc dla przewlekle psychicznie chorych mczyzn. redni koszt utrzymania w 2004 roku wynosił 1.641,10 zł. Oraz niepubliczne tj.: Dom Pomocy Społecznej w Piekoszowie dla osób przewlekle somatycznie chorych przeznaczony dla 26 osób. redni koszt utrzymania w 2004r. wynosił 1.937,00 zł. Dom Pomocy Społecznej w Krajnie gm. Górno dla osób przewlekle somatycznie chorych przeznaczony dla 12 osób. redni koszt utrzymania w 2004 r. wynosił 1.583,30 zł. Ogółem w domach pomocy społecznej na terenie Powiatu s 353 miejsca. W 2004r. w DPS umieszczono 12 osób w tym 6 osób na nowych zasadach tj. zgodnie z obowizujcymi przepisami od r. Domy Pomocy Społecznej otrzymały w 2004 r. na funkcjonowanie łcznie ,00 zł. w tym: Dom Pomocy Społecznej w Łagiewnikach ,00 zł. w tym: 13

14 ,72 zł na przygotowanie projektu technicznego oraz przebudow kotłowni koksowo wglowej na olejow. Powysze zadanie realizowano ze rodków finansowych w kwocie ,00 zł, pozyskanych z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w Kielcach oraz ze rodków w wysokoci ,72 zł, otrzymanych z budetu Powiatu Kieleckiego ,00 zł na zakupy inwestycyjne, z tego ,00 zł na zakup samochodu osobowego Volkswagen transporter oraz 5 990,00 zł na zakup kserokopiarki. Powysze rodki pochodziły z budetu Powiatu Kieleckiego. Dom Pomocy Społecznej w Zgórsku ,39 zł z tego wydatki remontowe i inwestycyjne ,46 zł w tym: dokonano wymiany okien i drzwi na łczn kwot ,77 zł., w tym: z budetu Powiatu przeznaczono ,39 zł, natomiast z PFRON pozyskano ,38 zł. w ramach programu PEGAZ zakupiono dla Warsztatu Terapii Zajciowej przy DPS w Zgórsku samochód do przewozu osób niepełnosprawnych. rodki na ten cel w wysokoci ,00 zł pozyskano z PFRON natomiast kwota zł stanowiła udział własny wnioskodawcy. Dom dla Niepełnosprawnych w Piekoszowie ,00 zł Dom Pomocy Społecznej w Krajnie ,00 zł W 2004 roku PCPR powadził kontrole w w/w domach pomocy społecznej w zakresie: prawidłowoci prowadzenia akt osobowych mieszkaców DPS, wyywienia, opieki lekarskiej i pielgniarskiej, rehabilitacji, indywidualnych planów opieki. wykorzystania dotacji przekazanej na realizacj zada z zakresu pomocy społecznej, prowadzenia dokumentacji wydatków w zakresie zgodnoci z zapisem instrukcji obiegu dokumentów. Nieprawidłowoci nie stwierdzono. Natomiast kontrole prowadzone w 2004 r., przez słuby wojewody obejmowały przede wszystkim realizacj przez domy programu naprawczego. W zwizku z powyszym dla powiatowych domów pomocy wydano zalecenia dotyczce: realizacji programu naprawczego zgodnie z harmonogramem zada wynikajcych z programu naprawczego, zwikszenia obsady w grupie pracowników bezporedniej opieki. 14

15 Wdraajc standardy obowizujcych usług w domach pomocy społecznej majce na celu popraw instytucjonalnej opieki nad osobami niepełnosprawnymi w 2004 roku rozpoczto prace modernizacyjno - adaptacyjne zwizane z zagospodarowaniem nieruchomoci w Rudzie Strawczyskiej z przeznaczeniem na Dom Pomocy Społecznej. rodki na realizacj powyszego zadania w wysokoci: zł pochodz z Kontraktu Wojewódzkiego, natomiast z budetu powiatu kieleckiego przeznaczono ,69 zł. Przetarg nieograniczony na realizacj zadania odbył si r. w Starostwie Powiatowym w Kielcach i został rozstrzygnity na kwot ,69 zł. Termin rozpoczcia przedmiotu umowy ustalono na dzie r., a termin zakoczenia na dzie r. Z uwagi na niesprzyjajce warunki atmosferyczne oraz konieczno wykonywania robót dodatkowych podpisano aneks do umowy z wykonawc i ustalono termin zakoczenia zadania na rok. W chwili obecnej stan zaangaowania robót wynosi 95 %. Z Kontraktu Wojewódzkiego wypłacono kwot ,72 zł. Do zapłaty pozostało zł oraz koszt robót dodatkowych na kwot zł. Ponadto do wykonania pozostaje równie ogrodzenie, zagospodarowanie terenu, monta windy i wyposaenie domu oraz zakup samochodu do przewozu osób niepełnosprawnych. Cz rodków na zakup i monta windy oraz zakup samochodu pozyskana zostanie z PFRON. W roku 2004 w zwizku ze zmian przepisów dotyczcych kierowania i ustalania odpłatnoci za pobyt w domu pomocy społecznej wydano i odesłano do gmin 38 decyzji uchylajcych. Ponadto wydano: 342 decyzje aktualizujce wysoko odpłatnoci osób przebywajcych w DPS w Łagiewnikach, Zgórsku, Piekoszowie i Krajnie (w zwizku z waloryzacj rent i emerytur od r) 3 decyzje dotyczce przeniesienia z jednego dps do drugiego, 6 decyzji dotyczcych umieszczenia osób w DPS (w tym 4 osoby na nowych zasadach) Ad.2. Powiat nie prowadzi tego typu placówek. W przypadku ewentualnego zgłoszenia przez gminy zapotrzebowania na tego rodzaju palcówki bdzie rozwaana moliwo ich uruchomienia. 15

16 2.3. Inne zadania realizowane przez PCPR w ramach ustawy o pomocy społecznej 1. Opracowywanie i realizacja powiatowej strategii rozwizywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzgldnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka po konsultacji z właciwymi terytorialnie gminami. 2. Udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach. 3. Szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu. Ad.1. Powiat Kielecki posiada opracowan Powiatow Strategi Rozwizywania Problemów Społecznych, przyjt na lata W roku 2005 zostanie przedłoone Radzie Powiatu szczegółowe opracowanie dotyczce realizacji w/w dokumentu. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. wprowadziła obowizek opracowania strategii powiatowych w oparciu o gminne strategie. W roku 2004 PCPR podjł starania zmierzajce do opracowania powiatowej strategii na nastpne lata w oparciu o strategie gminne, ze szczególnym uwzgldnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. W tym celu zostało zorganizowane szkolenie dla pracowników GOPS dotyczce opracowania i realizacji gminnych strategii rozwizywania problemów społecznych. Ponadto przygotowano materiały dydaktyczne, które bd uyteczne przy opracowaniu strategii. W 2005 roku planowane s spotkania z gminnymi orodkami pomocy społecznej celem przygotowania strategii powiatowej na kolejne lata. Ad.2 Informacji o prawach i uprawnieniach osobom zainteresowanym wiadczeniami z pomocy społecznej udziela kady pracownik w zakresie swoich zada. Najczciej udzielane porady dot. zada realizowanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie oraz moliwoci uzyskania wiadcze finansowych i rzeczowych z pomocy społecznej m.in. dofinansowania przedmiotów ortopedycznych i rodków pomocniczych, turnusów rehabilitacyjnych, likwidacji barier oraz spraw opiekuczo- wychowawczych. Dziennie pracownicy PCPR udzielaj około 20 informacji w tym równie telefonicznych. 16

17 Ad.3 Szkolenia realizowane w PCPR dotyczyły pracowników Centrum oraz gminnych orodków pomocy społecznej. W 2004 roku, społecznej pn.: Tworzenie i wdraanie 6 lipca przeprowadzono szkolenie dla gminnych orodków pomocy lokalnych strategii rozwizywania problemów społecznych. Celem szkolenia było kształtowanie umiejtnoci skutecznego rozwizywania problemów społecznych poprzez organizowanie rodowiska lokalnego. W szkoleniu wzili udział pracownicy gops z 15 gmin powiatu kieleckiego. Szkolenie przeprowadził pracownik urzdu marszałkowskiego, który zajmuje si przygotowaniem i realizacj programów z zakresu pomocy społecznej. Uczestnicy szkolenia podczas 8 - godzinnych zaj uzyskali niezbdn wiedz oraz otrzymali materiały dydaktyczne informujce jak naley przygotowa strategi, jak zebra dane oraz dokona wyboru priorytetów. Przydatno szkolenia została wysoko oceniona w ankiecie anonimowej przez pracowników gops. Ponadto pracownicy PCPR uczestniczyli w nastpujcych szkoleniach: Lp. Temat Ilo osób 1 Przemoc seksualna wobec dzieci pn.,, Zły dotyk 1 2 Prowadzenie Rodzinnych Domów Dziecka 1 3 Spotkanie nt. turnusów rehabilitacyjnych 1 4 PRIDE Rodzinna Opieka Zastpcza/Adopcja 2 5 Sposoby budowania lokalnego systemu poradnictwa rodzinnego dla osób 1 przeywajcych rónego typu kryzysy 6 Praca wolontariuszy w pomocy społecznej w wietle ustawy z dnia 24 1 kwietnia 2003 r. o działalnoci poytku publicznego i wolontariacie 7 Działanie 1.4 Sektorowy Program Operacyjny Rozwoju Zasobów 1 Ludzkich 8 Forum Dyrektorów PCPR nt. nowelizacji ustawy o pomocy społecznej 1 9 I Forum pracowników PCPR Województwa witokrzyskiego 3 10 Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu poprzez aktywizacj 1 zawodow osób niepełnosprawnych 11 Zakładanie i prowadzenie Centrów Integracji Społecznej i Klubów 1 Integracji Społecznej 12 witokrzyskie Forum Pomocy Społecznej. 1 Szkolenie dot. Nowej ustawy o Pomocy Społecznej, psychologicznego zaplecza do pracy z klientami instytucji pomocy społecznej, oraz współpracy z osobami niepełnosprawnymi. 13 Rola organizacji pozarzdowych w planowaniu rozwoju regionalnego i 1 wykorzystania funduszy strukturalnych Ze wzgldów finansowych wikszo szkole, w których uczestniczyli pracownicy PCPR były bezpłatne, pokrywano jedynie koszty delegacji. 17

18 2.4. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych. Wg informacji zawartych w Narodowym Spisie Powszechnego Ludnoci i Mieszka dokonanym w 2002 roku teren Powiatu Kieleckiego zamieszkuje ogółem osób niepełnosprawnych, w tym posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawnoci. Z czego stanowi osoby dorosłe natomiast 617 dzieci. Jako osoby dorosłe w spisie zostały ujte dzieci powyej 16 roku ycia. Natomiast grupa dzieci obejmuje przedział wiekowy 0-15 lat. PCPR w 2004 roku realizował zadania zlecone przez PFRON majce na celu popraw i usprawnienie funkcjonowania osób niepełnosprawnych w yciu codziennym. 1.Opracowanie i realizacja zgodnych ze Strategi rozwoju województwa, powiatowych programów działa na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie: a) rehabilitacji społecznej b) przestrzegania praw osób niepełnosprawnych. Przedmiotowy program został przyjty 5 lutego 2004 roku przez Rad Powiatu. Z zakresu pomocy społecznej i rehabilitacji społecznej w ramach programu w 2004 roku zaplanowano i zrealizowano nastpujce projekty: 6.3. Olimpiada lekkoatletyczna form integracji niepełnosprawnych mieszkaców placówek stacjonarnych ze rodowiskiem lokalnym. Odbyła si ona po raz dwunasty. Uczestnikami byli pochodzcy z Województwa witokrzyskiego mieszkacy domów pomocy społecznej oraz osoby biorce udział w zajciach organizowanych przez warsztaty terapii zajciowej. W Olimpiadzie uczestniczyło 160 osób (zawodnicy i obsługa). Organizatorem i wykonawc zadania był Dom Pomocy Społecznej w Zgórsku Partnerstwo lokalne program współpracy z organizacjami pozarzdowymi. Projekt realizowano poprzez: dofinansowanie zadania sport, kultura, turystyka, rekreacja osób niepełnosprawnych, udział w spotkaniach z przedstawicielami organizacji pozarzdowych informujcych o zasadach i rodzajach przyznawanej przez PCPR pomocy osobom niepełnosprawnym tj. w Polskim Zwizku Niewidomych oraz wspólnym spotkaniu organizacji pozarzdowych działajcych na rzecz niepełnosprawnych mieszkaców powiatu kieleckiego zorganizowanym przez PCPR. prowadzenie i aktualizacj danych o organizacjach pozarzdowych działajcych na terenie powiatu kieleckiego oraz innych obejmujcych zadaniami statutowymi równie mieszkaców naszego powiatu. 18

19 2. Współpraca z organizacjami pozarzdowymi i fundacjami działajcymi na rzecz osób niepełnosprawnych. Na terenie Powiatu Kieleckiego siedzib maj 4 organizacje pozarzdowe. W 2004 roku powstała nowa organizacja w gminie Bieliny. Pozostałe znajduj si na terenie Miasta Kielce udzielajc pomocy mieszkacom naszego powiatu w ramach swoich zada statutowych. Współpraca z organizacjami pozarzdowymi w 2004 roku obejmowała: dofinansowanie zadania sport, kultura, turystyka i rekreacja osób niepełnosprawnych, opracowanie wspólnego planu działa na 2004 rok midzy PCPR a organizacjami pozarzdowymi, udzielanie dotacji dla organizacji pozarzdowych na prowadzenie niepublicznych domów pomocy społecznej na terenie powiatu kieleckiego oraz interwencji kryzysowej dla mieszkaców powiatu, którzy ze wzgldu na trudn sytuacj tj. przemoc w rodzinie, alkoholizm, choroba, problemy emocjonalne itp. wymagaj porad specjalistów (psycholog, prawnik), bd pobytu w hostelu. przygotowanie i wygłoszenie prelekcji dla członków Polskiego Zwizku Niewidomych nt.: zada dotyczcych rehabilitacji społecznej realizowanych przez PCPR w 2004 roku. udział przedstawicieli organizacji pozarzdowych tj.: Polskiego Zwizku Niewidomych, Polskiego Stowarzyszenia Diabetyków oraz Polskiego Stowarzyszenia Chorych na Stwardnienie Rozsiane w posiedzeniach Komisji przyznajcej dofinansowanie do likwidacji barier funkcjonalnych oraz do zadania sport, kultura turystyka i rekreacja osób niepełnosprawnych. 3. Dofinansowanie: a) uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych Na w/w zadanie zaplanowano kwot ,00 zł wydatkowano ,00 zł. rodki na ten cel zostały wykorzystane w 99,65% W 2004 roku zostało złoonych 485 wniosków, pozytywnie rozpatrzono 475 (10 osób zrezygnowało z dofinansowania), w tym : 250 dorosłych na kwot zł, 71 dzieci i młodziey na kwot zł, 5 dorosłych niepełnosprawnych z zakładów pracy chronionej na kwot zł, 96 opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych na kwot zł, 53 opiekunów dzieci i młodziey niepełnosprawnej na kwot zł, 19

20 Z przyznanego dofinansowania korzystali mieszkacy nastpujcych gmin: Bodzentyn 10 osób, Bieliny - 18, Chciny- 41, Chmielnik - 16, Daleszyce- 16, Górno - 38, Łagów - 9, Łopuszno- 9, Masłów -38, Miedziana Góra -32, Mniów - 10, Morawica -29, Nowa Słupia -17, Piekoszów-19, Pierzchnica-11, Raków-20, Sitkówka -Nowiny -73, Strawczyn - 5, Zagnask-44. b) sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Na w/w zadanie zaplanowano kwot ,00 zł wydatkowano ,35 zł. rodki wykorzystane zostały w 92,7 %. O dofinansowanie na powysze zadanie ubiegało si 7 organizacji. Z wszystkimi podpisano umowy na łczn kwot ,00 zł, z czego wypłacono ,35 zł. Dofinansowanie otrzymały nastpujce organizacje: 1. Kieleckie Stowarzyszenie Chorych na Stwardnienie Rozsiane. 2. Polski Zwizek Niewidomych. 3. Polskie Stowarzyszenie Diabetyków. 4. witokrzyski Klub Amazonki przy witokrzyskim Centrum Onkologii. 5. Stowarzyszenie Pomoc Niepełnosprawnym w Osinach gm. Pierzchnica. 6. Katolickie Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych ich Rodzin i Przyjaciół Nasz Dom. 7. witokrzyskie Stowarzyszenie Pomocy dla Dzieci i Młodziey Chorej na Cukrzyc. c) zaopatrzenia w sprzt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i rodki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrbnych przepisów oraz dofinansowanie zaopatrzenia w sprzt rehabilitacyjny dla osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadajcych osobowoci prawnej. Na powysze zadanie zaplanowano kwot ,00 zł wydatkowano ,84 zł. rodki zostały wykorzystane w 91,7 %. W 2004 roku o dofinansowanie do zadania ubiegało si 284 osoby skorzystało 283 osoby tj. jedna złoyła rezygnacj. Ponadto dofinansowano zakup sprztu rehabilitacyjnego dla osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadajcych osobowoci prawnej na łczn kwot ,00 zł d) likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu si i technicznych w zwizku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych. Na w/w zadanie zaplanowano kwot ,00 zł, wydatkowano ,42 zł. rodki wykorzystano w 99,26 % W 2004 roku o dofinansowanie ubiegało si 298 osób, otrzymało 122 osoby, w tym: Bariery architektoniczne: 28 umów na kwot ,56 zł. 20

21 Wnioskodawcy pochodzili z nastpujcych gmin: Bodzentyn-1os, Bieliny-5, Chmielnik-1, Daleszyce-2, Górno-1, Łagów-2, Łopuszno-1, Masłów-2, Miedziana Góra -1, Mniów-2, Nowa Słupia -3, Piekoszów-2, Pierzchnica-1, Raków-1, Strawczyn-1, Zagnask-2. Bariery w komunikowaniu si:78 umów na kwot ,11 zł. Wnioskodawcy pochodzili z nastpujcych gmin: Bodzentyn-3os, Bieliny-4, Chmielnik-7, Chciny -1, Daleszyce-5, Górno-10, Łagów-3, Łopuszno-2, Masłów-6, Miedziana Góra -1, Mniów -2, Morawica -10, Nowa Słupia-3, Piekoszów-7, Pierzchnica-1, Raków-1, Strawczyn -3, Zagnask-7, Sitkówka-Nowiny -2. Bariery techniczne: 16 umów na kwot ,80 zł. Wnioskodawcy pochodzili z nastpujcych gmin: Bieliny-1, Bodzentyn-4, Chciny-2, Górno-3, Morawica-2, Nowa Słupia -2, Piekoszów-1, Raków- 1. e) rehabilitacja dzieci i młodziey. Zadanie to realizowane było przez wydatkowanie rodków na rzecz dzieci i młodziey w ramach w/w zada. W 2004 roku skorzystało z tych form 316 dzieci i młodziey na kwot ,32 zł. f) dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajciowej Na działalno Warsztatów Terapii Zajciowej w Zgórsku oraz w Osinach przekazano łczn kwot ,00 zł W ramach zada dotyczcych rehabilitacji społecznej - zgodnie z rozdziałem 5 19 Rozporzdzenia Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 maja 2003 roku w sprawie turnusów rehabilitacyjnych, pracownicy PCPR przeprowadzili kontrol u organizatora turnusu rehabilitacyjnego, który ma siedzib na terenie naszego powiatu tj.: w Domu dla Niepełnosprawnych w Piekoszowie ul. Czarnowska 2a w zakresie: realizacji turnusu zgodnie z opracowanym programem, zatrudnienia i kwalifikacji kadry pracowniczej, wyywienia uczestników turnusu, dokonywania zwrotów dofinansowa w przypadku rezygnacji z uczestnictwa lub skrócenia pobytu na turnusach. W działalnoci jednostki objt w/w tematyk nie stwierdzono nieprawidłowoci. 21

22 Wykorzystanie rodków PFRON z podziałem na zadania rehabilitacji społecznej w 2004 r. LP Zadanie rodki PFRON Wykorzystanie 2004 PLAN (zł ) 1. Turnusy rehabilitacyjne , ,00 zł 475 osób Osoby dorosłe niepełnosprawne , Dzieci i młodzie , Bariery architektoniczne w komunikowaniu si i , , osoby/umowy techniczne Osoby dorosłe niepełn ,63 61 Dzieci i młodzie ,84 61 niepełnosprawna Bariery architektoniczne ,56 28 Osoby dorosłe niepełn ,84 23 Dzieci i młodzie ,72 5 niepełnosprawna Bariery w ,11 78 komunikowaniu si Osoby dorosłe niepełn ,99 26 Dzieci i młodzie ,12 52 niepełnosprawna Bariery techniczne ,80 16 Osoby dorosłe niepełn ,80 12 Dzieci i młodzie 7.080,00 4 niepełnosprawna 3. Sport, kultura, turystyka , ,35 12 umów i rekreacja Osoby dorosłe niepełnospr ,35 10 umów Dzieci i młodzie 5.428,00 2 umowy niepełnosprawna 4. Warsztaty Terapii , ,00 65 osób Zajciowej 5. Zaopatrzenie w sprzt , osób rehabilitacyjny przedmioty ortopedyczne i rodki pomocnicze Osoby dorosłe niepełnosprawne Dzieci i młodzie niepełnosprawna zaopatrzenie w sprzt ,00 1 umowa rehabilitacyjny dla osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadajcych osobowoci prawnej RAZEM , , osób 140 umów 22

23 4. Podsumowanie i wnioski Pomoc dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej Podsumowanie Działania podejmowane przez PCPR w 2004 r., w w/w obszarze dotyczyły: 1) pozyskiwania kandydatów na rodziny niespokrewnione zastpcze i zawodowe, 2) przygotowania pracowników socjalnych (2 osoby) do szkolenia kandydatów na rodziny zastpcze, 3) współpracy z instytucjami współodpowiedzialnymi za los rodziny, w tym szczególnie dziecka tj. sdy, kurator, orodek pomocy społecznej, szkoła pedagog, orodki adopcyjne, placówki opiekuczo- wychowacze, rodziny zastpcze, 4) nadzoru merytorycznego nad zadaniami realizowanymi przez rodziny zastpcze i placówki opiekuczo-wychowawcze, 5) kierowania dzieci pozbawionych właciwej opieki rodzicielskiej do rodzin zastpczych, placówek opiekuczo-wychowawczych, 6) oceny prawidłowoci sprawowania opieki nad powierzonymi dziemi poprzez wizytacje rodzin zastpczych, zgodnie z obowizujcymi przepisami (2x w roku ) bd na wniosek sdu. 7) z powodu niemoliwoci zapewnienia odpowiednich warunków lokalowych nie udało si uruchomi poradnictwa psychologicznego dla rodzin. 8) pozyskiwania danych o dzieciach pochodzcych z powiatu kieleckiego a umieszczonych w placówkach opiekuczych na terenie innych powiatów. Wnioski Zadania podejmowane przez PCPR w w/w obszarze zabezpieczyły potrzeby dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej. Stwierdza jednak naley, e z uwagi na brak placówek socjalizacyjnych i interwencyjnych PCPR korzystał w 2004 r., z bazy instytucjonalnej Miasta Kielce, gdzie koszty utrzymania wychowanków s bardzo wysokie. Wskazane byłoby równie uruchomienie poradnictwa psychologicznego oraz rozpoczcie działa w zakresie terapii rodzin poprzez: zlecenie zadania innym instytucjom, organizacjom pozarzdowym, bd przekazanie realizacji tych zada poradniom psychologiczno- pedagogicznym. Czynnikiem ograniczajcym moliwo poszerzania działalnoci PCPR s warunki lokalowe uniemoliwiajce np. prowadzenie poradnictwa. Na podkrelenie zasługuje równie fakt, e ilo zada dotyczcych organizacji opieki nad rodzin i dzieckiem wzrasta, natomiast ilo osób obsługujcych to zadanie maleje. 23

24 Pomoc instytucjonalna dla osób starszych, przewlekle chorych, upoledzonych umysłowo i chorych psychicznie. Podsumowanie 1) W 2004 r. zaobserwowano znaczny spadek zainteresowania umieszczaniem w domach pomocy społecznej wszystkich typów. Sytuacj t spowodowały zmiany w ustawie o pomocy społecznej, która przeniosła odpowiedzialno dotyczc pokrycia kosztów utrzymania w dps na gmin i rodzin. Kierowanie do domów pomocy, osób na nowych zasadach odbywało si rzadko ( 4 decyzje) i dotyczyło głównie osób w podeszłym wieku przewlekle somatycznie chorych. 2) Realizacja inwestycji w Rudzie Strawczyskiej poszerzy baz instytucjonaln domów pomocy. Poprawie ulegnie poziom wiadczonych usług w DPS w Zgórsku, poprzez przeniesienie 30 mieszkaców do Rudy Strawczyskiej. 3) Powiatowe domy pomocy społecznej w roku 2004 realizowały programy naprawcze tj: DPS Zgórsko inwestycj w Rudzie Strawczyskiej oraz w Zgórsku wymian okien. DPS we Łagiewnikach modernizacj kotłowni. Zadania te realizowane były przy współudziale rodków z Kontraktu Wojewódzkiego, Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej oraz PFRON. 4) Zmniejszeniu ulegnie udział rodków na funkcjonowanie dps pozyskiwanych z dotacji od Wojewody dla mieszkaców umieszczonych w dps przed 1 stycznia 2004 r., tzw: dotacja wygaszajca. Wnioski Nastpiły znaczne zmiany w sposobie pozyskiwania rodków na utrzymanie domów pomocy społecznej, natomiast wymogi standardu co do usług nie uległy złagodzeniu. Zapewnienie rodków finansowych na prawidłowe funkcjonowanie placówki oraz dodatkowych na realizacj programów naprawczych bdzie coraz trudniejsze. Dlatego te naley rozway dokonanie restrukturyzacji w domach pomocy społecznej w sferze zatrudnienia oraz usług. Powiatowe domy pomocy nie osignły wymaganych standardów usług, dlatego te w latach nastpnych czynione bd starania o pozyskanie rodków, które umoliwi domom podnoszenie poziomu usług. 24

25 Inne zadania realizowane przez PCPR w ramach ustawy o pomocy społecznej. Podsumowanie Podstawowym dokumentem, w oparciu o który planowane s działania w obszarze pomocy społecznej jest Powiatowa Strategia Rozwizywania Problemów Społecznych, której wdraanie koczy si w 2005 roku. Znaczna cz zada ujtych w strategii została wykonana. Opracowanie dotyczce realizacji przez PCPR strategii zostanie przedłoone zgodnie z planem Rady Powiatu w Kielcach w miesicu padzierniku 2005r. Inne zadania realizowane przez PCPR w 2004 r. w myl ustawy o pomocy społecznej, w tym głównie szkolenia pracowników słub społecznych, realizowane były w miar rozeznanych potrzeb i moliwoci finansowych jednostki. Wnioski Podstawowym zadaniem bdzie opracowanie i realizacja Powiatowej Strategii Rozwizywania Problemów Społecznych na kolejne lata w oparciu o gminne strategie. Wanym elementem bdzie równie podnoszenie poziomu wiedzy i umiejtnoci obsługi klientów pomocy społecznej wród pracowników słub społecznych powiatu. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych. Podsumowanie W 2004 r., z łcznej wysokoci rodków ,00 zł przyznanych przez PFRON dla Powiatu Kieleckiego, PCPR realizował zadania ustawowe z zakresu rehabilitacji społecznej na kwot ,00 zł, co stanowi 70,39% ogólnej kwoty. Zadania z tego zakresu w głównej mierze obejmowały : 1) przyznawanie i wypłaty dofinansowa ze rodków PFRON dla indywidualnych wnioskodawców, 2) realizacj projektów umieszczonych w Powiatowym Programie Działa na Rzecz Osób Niepełnosprawnych zaplanowanych do realizacji w 2004 roku, 3) współprac z organizacjami pozarzdowymi. Wnioski Znaczna cz osób niepełnosprawnych zainteresowanych otrzymaniem pomocy finansowej ze rodków PFRON uzyskała dofinansowanie do nastpujcych zada: turnusy rehabilitacyjne, rodki pomocnicze, ortopedyczne i sprzt rehabilitacyjny. W przypadku zadania: likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu si i technicznych nie wszyscy wnioskodawcy, którzy ubiegali si o dofinansowanie je otrzymali. Głównym powodem zaistniałej sytuacji s znacznie wiksze potrzeby finansowe 25

26 jakich wymaga realizacja tego zadania, tak aby móc zapewni dofinansowanie znacznej grupie wnioskodawców. Niekorzystny wpływ na racjonalne gospodarowanie w/w rodkami ma równie termin przydzielania ich przez PFRON, tj.: w dwóch transzach na pocztku i kocu roku. PCPR współpracował z POZIRON w 2004 roku w sprawie racjonalnego wykorzystania rodków w przypadku niezagospodarowania ich na rehabilitacj zawodow. 26

27 4.Wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej na 2005 rok. Podejmowanie dotychczasowych działa w zakresie organizowania opieki nad dzieckiem i rodzin oraz zaspokajanie potrzeb osób niepełnosprawnych skłania do podjcia kolejnych kroków słucych rozwojowi pomocy społecznej na szczeblu powiatu. 1. Opracowanie powiatowej strategii rozwizywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzgldnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka po konsultacji z właciwymi terytorialnie gminami. PCPR w 2004 roku przeprowadził szkolenia dotyczce przygotowania pracowników gops do opracowania gminnych strategii rozwizywania problemów społecznych. Ponadto w I kwartale 2005 r., Urzd Marszałkowski przy współpracy PCPR w Kielcach przeszkolił ponownie pracowników gops oraz członków Gminnych Komisji Rozwizywania Problemów Alkoholowych m.in. w w /w zakresie. W 2005 r. PCPR zamierza współpracowa z gminami przy opracowaniu strategii w formie konsultacji i doradztwa. Oczekujemy, e do koca sierpnia br. gminy przygotuj swoje strategie, które posłu do opracowania Strategii Rozwizywania Problemów Społecznych w Powiecie Kieleckim. Planujemy, e przedmiotowy dokument zostanie przedstawiony Radzie Powiatu do koca br. 2. Organizowanie szkole dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej niespokrewnionej. PCPR dysponuje wykazem osób chtnych do odbycia szkolenia i w efekcie kocowym do pełnienia funkcji rodziny zastpczej. Dwóch pracowników PCPR posiada uprawnienia do przeprowadzania powyszych szkole. Dodatkowo w celu prawidłowej realizacji tego zadania zostanie zatrudniony na umow zlecenie psycholog do wykonania testów oraz przygotowywania opinii nt. kandydatów. W ramach niniejszego zadania zapewnione bd równie warunki lokalowe i pomoce naukowo- techniczne. Szkolenie zostanie przeprowadzone w II kwartale 2005 r. Realizacja powyszego zadania wpłynie na zapewnienie prawidłowej opieki dzieciom, które z rónych wzgldów s jej pozbawione. Lista osób przeszkolonych, przygotowanych do pełnienia funkcji rodzin zastpczych z terenu Powiatu Kieleckiego zostanie przekazana do Sdu Rodzinnego, który bdzie z niej korzystał 27

28 przy wydawaniu decyzji o umieszczeniu dziecka w rodzinie zastpczej niespokrewnionej. 3. Wsparcie dla rodzin biologicznych i zastpczych poprzez organizowanie poradnictwa rodzinnego i specjalistycznego. PCPR nie posiada moliwoci kadrowych i lokalowych do bezporedniej realizacji tego zadania. Przygotowanie zawodowe pracowników PCPR umoliwia wiadczenie pracy socjalnej na rzecz w/w rodzin. Natomiast pomocy specjalistycznej rodzinom zastpczym borykajcym si z problemami wychowawczymi oraz dzieciom w nich umieszczonym udzielały w 2004 r., inne instytucje w tym równie poradnie psychologiczno pedagogiczne. Dotychczas udzielane wsparcie nie rozwizywało czsto złoonych problemów tych rodzin. Niezbdne staje si posiadanie profesjonalnych słuby do wiadczenia poradnictwa rodzinnego i specjalistycznego dla mieszkaców Powiatu Kieleckiego. Rozwizaniem tej sytuacji mogłoby by udzielanie poradnictwa rodzinnego i specjalistycznego przez nowouruchamian Poradni Psychologiczno Pedagogiczn w Kielcach. 4. Rozwój infrastruktury placówek opiekuczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego i rodzinnego. W oparciu o wykorzystanie istniejcej niezagospodarowanej bazy materialnej w powiecie naley rozway moliwo powołania placówki wielofunkcyjnej w skład, której wchodziłyby: placówka socjalizacyjna, placówka interwencyjna, mieszkania chronione, hostel dla samotnych matek z dziemi, wietlica socjoterapeutyczna. Za powyszym rozwizaniem przemawia brak takiego typu placówki w powiecie oraz wysokie koszty utrzymania naszych dzieci w placówkach na terenach innych powiatów. Ponadto wielofunkcyjno teje placówki umoliwi ekonomiczne jej prowadzenie oraz rozwizywanie wielu innych problemów społecznych. Utworzenie pitego rodzinnego domu dziecka wpłynie równie na poszerzenie bazy oferujcej opiek dzieciom. PCPR posiada informacj o dwóch rodzinach chtnych do prowadzenia w/w placówki. Czciowo rodki na jej uruchomienie mona byłoby pozyska od stowarzysze np.; Nasz Dom. Stowarzyszenie to w 2003/2004 roku dofinansowało remont i modernizacj RDD w Daleszycach w kwocie ,00 zł 28

29 5. Zwikszanie iloci kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej. PCPR planuje kontynuacj tego zadania poprzez m.in. udział w rónego rodzaju akcjach np.: corocznie odbywajcej si pod hasłem Szukam Domu organizowanej przez Fundacj Misja Nadziei oraz innych. Propagowanie idei rodzicielstwa zastpczego słuy pozyskiwaniu kandydatów na rodziców zastpczych. 6. Podejmowanie działa majcych na celu pozyskiwanie rodków na realizacj programów naprawczych w domach pomocy społecznej. Udział PCPR w realizacji tego zadnia bdzie polegał na monitorowaniu realizacji programów naprawczych podczas kontroli oraz pomocy dyrektorom jednostek w ubieganiu si o pozyskiwanie rodków zewntrznych poprzez przygotowywanie wniosków oraz innej dokumentacji. W 2005 r. planuje si m.in. zgłoszenie do Kontraktu Wojewódzkiego zadania Kompleksowa modernizacja kuchni w Domu Pomocy Społecznej w Zgórsku. 8. Uruchomienie systemu informatycznego. Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r., zobowizuje jednostki organizacyjne pomocy społecznej do wdroenia systemu informatycznego. Aby uruchomi ten system w 2005 roku PCPR otrzymał nieodpłatnie komputer wraz z oprogramowaniem. Nastpnym etapem bdzie przeszkolenie pracowników PCPR, wprowadzanie danych oraz ich przetwarzanie i przekazywanie drog elektroniczn Wojewodzie. Przewiduje si, e PCPR poniesie pewne koszty równie finansowe zwizane z realizacj tego zadania. Kielce, r. 29