Protokół Nr 8/08. Nazwa jednostki kontrolowanej : Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach.

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Protokół Nr 8/08. Nazwa jednostki kontrolowanej : Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach."

Władysława Wiśniewska
8 lat temu
Przeglądów:

1 Protokół Nr 8/08 z dnia 29 września 2008r. na okoliczność przeprowadzonej kontroli w dniu 18 i 29 września 2008 r. w zakresie funkcjonowania jednostek budżetowych Domów Pomocy Społecznej, Rodzinnych Domów Dziecka oraz prawidłowości sprawowania nadzoru merytorycznego nad placówkami pomocy społecznej w powiecie, przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Kielcach. Nazwa jednostki kontrolowanej : Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. Dane osobowe kierownika jednostki : Anna Bielna Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. Członkowie Komisji Rewizyjnej : 1. Mieczysław Kędzierski przew. 2. Marcin Zawierucha z - ca 3. Kazimierz Bielecki - sekretarz 4. Michał Krawczyk 5. Lucjan Pietrzczyk Lista obecności w załączeniu. Kontrola wynikała z planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2008r. przyjętego przez Radę Powiatu w Kielcach w dniu 17 grudnia 2007r. i dotyczyła funkcjonowania jednostek budżetowych Domu Pomocy Społecznej w Zgórsku i Łagiewnikach, Rodzinnych Domów Dziecka w : Woli Kopcowej gm. Masłów, Jaworze gm. Zagnańsk, Rakowie, Wójtostwie gm. Daleszyce, Zabłociu gm.

przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Kielcach. Nazwa jednostki kontrolowanej : Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach.

2 - 2 - Zagnańsk oraz w PCPR w zakresie prawidłowości sprawowania nadzoru merytorycznego nad placówkami pomocy społecznej w powiecie. Komisja w trakcie kontroli otrzymała następujące materiały : - Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach, - Statut Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach, - Statut Rodzinnego Domu Dziecka Nr 4 Wójtostwo, gm. Daleszyce, - Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia r. w sprawie placówek opiekuńczo - wychowawczych Komisja Rewizyjna zwróciła szczególną uwagę na : - funkcjonowanie i warunki bytowe mieszkańców Domów Pomocy Społecznej, - funkcjonowanie i warunki bytowe dzieci i młodzieży w Rodzinnych Domach Dziecka, - prawidłowość sprawowania nadzoru nad placówkami pomocy społecznej w powiecie. W trakcie kontroli wyjaśnień udzielała Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Społecznej w Kielcach Anna Bielna. Z informacji przedstawionej przez panią dyrektor wynika, że rodzinnymi domami dziecka zajmują się małżeństwa, dyrektorami są głównie kobiety. Prowadzący rodzinne domy dziecka kończą odpowiednie kursy, posiadają kwalifikacje i wymagane przygotowanie. Od roku 2008 w rodzinnym domu dziecka powinien być zatrudniony wychowawca (jeden wychowawca przypada na czterech podopiecznych). Budżet Rodzinnego Domu Dziecka waha się w granicach od 130 tys zł do 180 tys. zł na rok w zależności od ilości dzieci, np. :

Statut Rodzinnego Domu Dziecka Nr 4 Wójtostwo, gm. Daleszyce, - Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19.10.2007r.

3 Daleszyce 10 osób 180 tys. zł na rok - Raków 6 osób tys. zł na rok Wydatkowanie środków Rodzinnych Domów Dziecka kontroluje Wydział Budżetu i Finansów. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie sprawdza jednostki pod względem merytorycznym, np. w Domach Pomocy Społecznej jak organizują programy naprawcze, czy mieszkańcy mają zapewnione usługi (ubrania, wyżywienie). Komisja Rewizyjna w dniu 18 września 2008 r. odbyła wyjazdowe posiedzenie do : 1. Domu Pomocy Społecznej w Zgórsku Dom Pomocy Społecznej w Zgórsku jest domem pomocy społecznej stałego pobytu przeznaczonym dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie. Komisja Rewizyjna zapoznała się ze stanem budynków, pomieszczeń i sytuacją bytową mieszkańców placówki w Zgórsku. Wyjaśnień udzielał Dyrektor Domu Pomocy Społecznej Zbigniew Szybalski. Z informacji którą przedstawił dyrektor wynika, że w placówce przebywa 130 mieszkańców, w tym w Zgórsku 96 mężczyzn i 34 w Rudzie Strawczyńskiej. Cała placówka w Zgórsku to kompleks ośmiu pawilonów, w tym 5 mieszkalnych, pozostałe budynki to pralnia, budynek techniczny, biura. Obecnie dwa pawilony placówki są w remoncie. Na terenie placówki funkcjonuje gospodarstwo pomocnicze, w którym pracują mieszkańcy placówki oraz Warsztat Terapii Zajęciowej gdzie mieszkańcy rozwijają swoje umiejętności (gotowanie, sala ćwiczeń fizycznych, majsterkowanie, robótki ręczne). Na terenie placówki, która zajmuje powierzchnię 10 ha znajduje się także budynek mieszkalny w którym na stałe mieszkają dwie rodziny oraz stary dworek gdzie zamieszkują najstarsi mieszkańcy DPS- u.

w Domach Pomocy Społecznej jak organizują programy naprawcze, czy mieszkańcy mają zapewnione usługi (ubrania, wyżywienie). Komisja Rewizyjna w dniu 18 września 2008 r.

4 - 4 - W trakcie kontroli Komisja stwierdziła, iż Dyrektor placówki realizuje odpowiednio swoje zadania. Nieprawidłowości lub rażących zaniedbań Komisja nie stwierdziła. 2. Rodzinnego Domu Dziecka w Jaworzu gm. Zagnańsk Rodzinny Dom Dziecka w Jaworzu jest placówką, która dzieciom i młodzieży pozbawionej częściowo lub całkowicie opieki rodziców zapewnia całodobową opiekę i wychowanie w warunkach zbliżonych do domu rodzinnego do czasu powrotu dziecka do rodziny, umieszczenia w rodzinie adopcyjnej, zastępczej lub usamodzielnienia. Dyrektor domu Grażyna Grudziecka udostępniła radnym mieszkanie w którym mieszkają wychowankowie domu. W trakcie kontroli wychowankowie domu przebywali w szkole. Dom powstał w listopadzie 2002 r. Mieszka w nim sześcioro dzieci, trzy dziewczynki i trzech chłopców. Pięcioro dzieci to rodzeństwo, które pochodzi z rodziny patologicznej. Najmłodsze dziecko uczęszcza do I klasy szkoły podstawowej. Dzieci sprawiają problemy wychowawcze i emocjonalne. Do dyspozycji dzieci pozostają pomieszczenia na I piętrze budynku (dwa pokoje 3- osobowe, pokój wypoczynkowy, pokój do nauki i łazienka) Z informacji uzyskanej od dyrektora wynika, że współpraca z sądami i szkołą jest bardzo trudna, pozostaje w stałym kontakcie ze szkołami, wychowawcami i nauczycielami. Dużą pomoc otrzymuje od pracowników Miejskiego Zespołu Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Kielcach. Są również potrzeby materialne np. wymiana niektórych mebli znajdujących się w pokojach dzieci. Dzieci są nadpobudliwe, niszczą pomoce naukowe i przedmioty codziennego użytku.

Zagnańsk Rodzinny Dom Dziecka w Jaworzu jest placówką, która dzieciom i młodzieży pozbawionej częściowo lub całkowicie opieki rodziców zapewnia całodobową opiekę i wychowanie w warunkach zbliżonych

5 - 5 - Komisja w trakcie kontroli w Rodzinnym Dom Dziecka Jaworzu 72 gm. Zagnańsk nieprawidłowości nie stwierdziła. Stan pomieszczeń w którym mieszkały dzieci był zadowalający i nie budził zastrzeżeń komisji. Komisja Rewizyjna w dniu 29 września 2008r. kontrolę przeprowadziła w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. Lista obecności w załączeniu. W skład Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach wchodzą : - referat opieki i wychowania - 5 pracowników, - wieloosobowe stanowisko ds. rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych 3 pracowników, - referat księgowości główna księgowa i księgowa rodzinnych domów dziecka ( 2 pracowników), - samodzielne stanowisko ds. organizacji i kadr 1 pracownik - radca prawny 1 pracownik na ½ etatu, - samodzielne stanowisko - psycholog 1 pracownik Razem 15 pracowników. Dodatkowo zatrudniony jest pracownik (na umowę zlecenie) do spraw BHP. Wyjaśnień w czasie kontroli udzielała Dyrektor PCPR Anna Bielna. Z informacji złożonej przez dyrektor wynika, że Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie kontroluje Dom Pomocy Społecznej w Zgórsku pod względem merytorycznym, budżet natomiast j weryfikowany jest przez Wydział Budżetu i Finansów ( 5 %). Budżet Domu Pomocy Społecznej w Łagiewnikach to kwota ok. 6 mln zł, Zgórsko ok. 5 mln zł. Dom Pomocy Społecznej w Łagiewnikach do roku 2010 ma osiągnąć standaryzację, w związku z powyższym potrzeby placówki są ogromne.

kontrolę przeprowadziła w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. Lista obecności w załączeniu.

6 - 6 - Komisja Rewizyjna sprawdziła w jakim zakresie realizowane są wybrane zadania własne powiatu oraz zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiat w ramach ustawy o pomocy społecznej, wynikające ze Statutu PCPR, tj. : - prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, Powiat dwukrotnie występował z wnioskiem do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej (poprzez Wydział Polityki Społecznej Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach) o przydział środków na mieszkania chronione (z lokalizacją w Łopusznie). Niestety nigdy powiat nie otrzymał odpowiedzi dlaczego nie uzyskał środków. Obecnie powiat nie ma mieszkań chronionych. Prowadzenie ośrodka wsparcia zlecane jest Caritasowi. Dzięki Centrum Interwencji Kryzysowej mieszkańcy powiatu za niewielką kwotę (powiat płaci 35 tys zł ) mają zapewnione poradnictwo, możliwość schronienia i uzyskania pożywienia. Trafiają tu głównie kobiety z poważnymi problemami życiowymi. Na domy dla matek z małoletnimi dziećmi na razie nie ma zapotrzebowania. Środowiskowe domy pomocy mają gminy. Powiat będzie kolejny raz starał się o mieszkania chronione. - prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Powiat nie posiada takich placówek. Głównie są to (w gminach) środowiskowe domy dla osób chorych psychicznie. W powiecie kieleckim w sytuacji przemocy w rodzinie mamy Centrum Interwencji Kryzysowej. W placówce jest również psychiatra. Za pobyt w centrum czyli usługi całodobowe płaci gmina.

: - prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem

7 - 7 - Z przekazanej informacji dyrektor wynika, że w gminach załatwia się sprawy dotyczące trudnej sytuacji materialnej( zasiłki, dożywianie, usługi opiekuńcze). Powiat ma zadania o charakterze ponadgminnym czyli głównie opieka nad dziećmi pozbawionymi opieki rodziców. Powiat współpracuje z gminami. W każdym roku organizuje szkolenia dla gmin ( np. z zakresu przemocy). Komisja Rewizyjna nie wnosi zastrzeżeń do pracy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. Nadzór nad placówkami pomocy społecznej sprawowany jest prawidłowo i bez zastrzeżeń. Komisja po dokonanej analizie przedłożonych dokumentów i wyjaśnieniach osób odpowiedzialnych wnosi o : - zorganizowanie większego zaplecza lokalowego (dodatkowo ok. 4 pokoi) dla Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach a w sytuacji zmiany siedziby Starostwa pozostawienie Centrum w budynku przy Al. IX Wieków Kielc, - po rozwiązaniu spraw lokalowych Centrum zatrudnienie ze środków unijnych (w oddzielnym pomieszczeniu) pracownika do pisania i rozliczania projektów oraz dwóch pracowników socjalnych do realizacji projektów. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Kielce, dnia 29 września 2008 r.

z zakresu przemocy). Komisja Rewizyjna nie wnosi zastrzeżeń do pracy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach.

8 - 8 -

Podobne dokumenty

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia X lutego 2017 r. ZP-KNPS.431.3.3.2017.GZ Pani Małgorzata Tkaczyk Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołowie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W dniach 16, 19 i 20