SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI MIASTA PUŁAWY W LATACH

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI MIASTA PUŁAWY W LATACH Podstawa prawna opracowania sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami gminy Miasto Puławy. Plan Gospodarki Odpadami gminy Miasto Puławy został przyjęty 30 czerwca 2004 Uchwałą Nr XXIII/195/04 Rady Miasta Puławy. Zgodnie z art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity z 2007, Dz.U. Nr 39 poz. 251) Plan Gospodarki Odpadami, zwany dalej PGO, stanowi część Programu Ochrony Środowiska gminy Miasto Puławy. Organ wykonawczy gminy przedkłada radzie gminy i zarządowi powiatu sprawozdania z realizacji planu obejmujące okres dwóch lat kalendarzowych, według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres, zwany okresem sprawozdawczym. Pierwsze sprawozdanie z realizacji PGO, zgodnie z art. 14 ust. 13 pkt 1) ustawy o odpadach, organ wykonawczy przedkłada do dnia 31 marca 2007 r. oznacza to w przypadku miasta Puławy objęcie okresem sprawozdawczym lata Opracowany w roku 2004 PGO obejmował swym zakresem, zgodnie z obowiązującymi w tym czasie przepisami, zagadnienia gospodarki odpadami komunalnymi i odpadami sektora gospodarczego. Od 1 stycznia 2006 (zgodnie ze zmianą zapisu art. 15 ust. 7a ustawy o odpadach dokonaną ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw Dz. U. Nr 175, poz z późniejszymi zmianami) gminny plan gospodarki odpadami obejmuje odpady komunalne powstające na obszarze danej gminy oraz przywoŝone na jej obszar z uwzględnieniem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych. Przedkładane sprawozdanie obejmuje gospodarkę odpadami komunalnymi, z uwzględnieniem odpadów biodegradowalnych i odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów. 2. Aktualny stan gospodarki odpadami komunalnymi miasta Puławy Podstawowe elementy stanu gospodarki komunalnymi przedstawione w PGO miasta Puławy nie uległy zmianie w latach NaleŜą do nich: Zorganizowany odbiór zmieszanych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta, Selektywna zbiórka u źródła odpadów opakowaniowych i ich zagospodarowanie, Zbiórka odpadów wielkogabarytowych, Odzysk odpadów komunalnych ulegających biodegradacji poprzez biologiczne przetwarzanie frakcji organicznej, Odzysk części odpadów przydatnych do recyklingu, Organizacja zbiórki odpadów wielkogabarytowych,

2 Recykling odpadów budowlano poremontowych, Selektywna zbiórka odpadów niebezpiecznych i ich unieszkodliwienie, Unieszkodliwienie poprzez składowanie niezagospodarowanych frakcji odpadów zmieszanych (tzw. balast). Odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych obejmujących odpady zmieszane, ich frakcję organiczną, frakcję odpadów przydatnych do recyklingu odbywa się w instalacji Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych przy ul. Dęblińskiej w Puławach. ZUOK o mocy przerobowej Mg odpadów /rok połączony jest technologicznie z Miejską Oczyszczalnią Ścieków Komunalnych gdzie prowadzona jest wspólna fermentacja bioodpadów i osadów ściekowych oraz produkowany biogaz i stabilny biologicznie osad przefermentowany. Składowanie niezagospodarowanych frakcji odpadów komunalnych odbywa się na składowisku zlokalizowanym w ZUOK. Na terenie miasta odbiorem odpadów komunalnych, na podstawie zezwoleń wydanych przez Prezydenta Miasta Puławy w trybie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 236 poz ) zajmują się: Zakład Usług Komunalnych Spółka z o.o. ul. Dęblińska 2, Puławy, ALMAX Komunalnik Spółka z o.o. ul. Dęblińska 70, Puławy, Przedsiębiorstwo Wywozu Nieczystości Stałych ALMAX Spółka z o.o. ul. Wrocławska 6, Radom Charakterystyka rodzajów, ilości i źródeł odpadów komunalnych W Planie Gospodarki Odpadami miasta Puławy bilans odpadów komunalnych został przyjęty w oparciu o wskaźniki przyjęte dla statystycznego mieszkańca kraju zawarte w Krajowym i Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami z uwagi na fakt, Ŝe w Polsce nie jest prowadzona ewidencja wytwarzanych odpadów komunalnych (poza sprawozdawczością firm zajmujących się wywozem odpadów - kierowaną do GUS). PoniŜej w tabeli przedstawiono załoŝony w PGO 2004 Bilans odpadów komunalnych dla gminy Miasto Puławy w roku 2003 oraz rzeczywisty bilans odpadów w latach 2004, 2005, 2006 na podstawie dostępnych danych uzyskanych w przedsiębiorstwach wywozu i unieszkodliwiania odpadów na terenie miasta. Tabela Nr 1. Bilans odpadów komunalnych dla gminy Miasto Puławy lata [Mg]. L.p Rodzaj odpadów Rok 2003 Rok 2004 Rok 2005 Rok Ludność, tys. 50,598 * 50,183 50,179 49,976 51, Zmieszane odpady komunalne , , , ,03 3. Odpady organiczne ( odpady kuchenne, odpady zielone) , , ,86 4. Opakowania z papieru i tektury ,52 250,48 215,61 5. Opakowania z tworzyw sztucznych ,35 168,07 111,86 6. Opakowania ze szkła ,78 358,70 504,30 7. Metale Ŝelazne ,02 64,47 39,49 8. Opakowania z aluminium 62 3,88 3,11 1,64 9. Odpady niebezpieczne w tym : ,87 31,43 19,85 Eternit 14,31 17,00 30,00 18,42 Leki przeterminowane - 0,29 0,82 0,92 ZuŜyte baterie - 0,58 0,61 0, Odpady budowlane

3 14. Pozostałe odpady Odpady zdeponowane na składowisku 6699, , ,09 Źródło: Liczba ludności na podstawie danych GUS * Liczba ludności na podstawie Planu Gospodarki Odpadami 2.3. Odpady biodegradowalne Jednym z obowiązkowych zadań własnych gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi jest ograniczenie do dnia 31 grudnia 2010 roku, masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowisko o nie mniej niŝ 25 % wagowo całkowitej masy odpadów biodegradowalnych w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. W PGO dla miasta Puławy dla roku bazowego przyjęto wielkość odpadów ulegających biodegradacji na poziomie Mg. W Tabeli Nr 2 przedstawiono poziom ograniczenia składowania frakcji organicznej w latach Tabela Nr 2. Poziom ograniczenia składowania frakcji organicznej w latach Lata Ilość odpadów biodegradowalnych poddanych odzyskowi [Mg] Poziom ograniczenia składowania biofrakcji w stosunku do roku bazowego [%] ,64 66, ,05 49, ,86 33,41 Oznacza to, Ŝe zgodnie z wymaganiami określonymi w Dyrektywie Rady 1999/31/EC oraz polskimi regulacjami prawnymi, zakładany poziom odzysku biofrakcji, miasto Puławy osiągnęło juŝ w 2004 roku, a nawet wcześniej ale niepokojąca jest tendencja malejąca w poszczególnych latach. Poziomy odzysku odpadów biodegradowalnych osiągnięte przez gminę Miasto Puławy w latach przedstawiono graficznie na wykresie Nr 1. Wykres Nr 1. Poziomy odzysku odpadów biodegradowalnych osiągnięte przez gminę Miasto Puławy w latach , ,05 Poziom odzysku odpadów biodegradowalnych [Mg] , Lata

4 3. Realizacja załoŝonych celów i działań zmierzających do poprawy sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami - Cele krótkoterminowe Kontynuowanie wdraŝania i doskonalenie systemu selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych W latach kontynuowany był system selektywnej zbiórki podstawowych odpadów opakowaniowych zawartych w strumieniu odpadów komunalnych tj. makulatury, szkła, opakowań z tworzyw sztucznych, wprowadzony na terenach budownictwa wielorodzinnego od roku 2000, a na terenach budownictwa jednorodzinnego od roku System organizacyjny przedstawiony w pkt. 1 nie uległ zmianom. Mieszkańcy budownictwa wielorodzinnego korzystają z zestawu 134 kompletów pojemników do selektywnej zbiórki. W 2007 planowany jest zakup uzupełniający nowych pojemników w związku z notowanymi przypadkami ich uszkodzenia lub całkowitego zniszczenia. System selektywnej zbiórki w budownictwie jednorodzinnym oparty jest na zbiórce odpadów opakowaniowych w workach foliowych. Segregacja odpadów zebranych w workach przeprowadzana jest na profesjonalnej linii segregacyjnej stanowiącej linię technologiczną Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych. NaleŜy przyjąć, Ŝe ten system zbiórki frakcji suchej w budownictwie jednorodzinnym wymaga kontynuowania, natomiast dalszym analizom naleŝy poddać system zbiórki odpadów opakowaniowych w budownictwie wielorodzinnym w celu osiągnięcia optymalnych efektów ekonomicznych. Zagospodarowanie wyselekcjonowanych odpadów opakowaniowych Na podstawie Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 maja 2005 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pouŝytkowych (Dz.U. 103, poz. 872) dla gospodarki odpadami komunalnymi, do roku 2006 postawiono do realizacji następujący cel: Osiągnięcie w roku 2006 zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych rodzajów odpadów Opakowania z papieru i tektury: 45 % recyklingu, Opakowania z tworzyw sztucznych: 22 %, Opakowania ze szkła: 35 % recyklingu. Ilość zagospodarowanych w/wymienionych odpadów opakowaniowych z terenu miasta Puławy w latach przedstawiono w Tabeli Nr 3, a w Tabeli Nr 4 osiągane przez miasto poziomy ich odzysków. Tabela Nr 3. Ilość zagospodarowanych odpadów opakowaniowych z terenu gminy Miasto Puławy w latach [Mg]. L.p. Rodzaj odpadów Rok 2004 Rok 2005 Rok Opakowania z papieru i tektury 323,52 250,48 215,61 2. Opakowania z tworzyw sztucznych 137,35 168,07 111,86 3. Opakowania ze szkła 332,78 358,70 504,30

5 Tabela Nr 4. Poziomy odzysku odpadów opakowaniowych osiągnięte przez gminę Miasto Puławy w latach [Mg]. Rodzaj opakowania/rok Opakowania z papieru i tektury Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Opakowania z tworzyw sztucznych Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 ZałoŜony poziom recyklingu w PGO [Mg] 540,45 549,90 549,90 135,96 139,04 139,04 ZałoŜony poziom recyklingu [%] Rzeczywisty recykling [Mg] 323,52 250,48 215,61 137,35 168,07 111,86 Osiągnięty poziom recyklingu [%] 26,94 20,50 17,64 22,22 26,59 17,70 Opakowania ze szkła Rok 2004 Rok 2005 Rok ,30 385,70 385, ,78 358,70 504,30 30,87 32,55 45,76 W zakresie recyklingu odpadów opakowaniowych najlepsze rezultaty osiągane są przy selektywnej zbiórce opakowań szklanych, szczególną uwagę naleŝy zwrócić na zbiórkę makulatury i papieru, gdzie poziom odzysku jest o połowę lub więcej niŝszy niŝ przyjęty w w/w Rozporządzeniu. Poziomy odzysku odpadów opakowaniowych osiągnięte przez gminę Miasto Puławy w latach przedstawiono graficznie na wykresach Nr 2-4. Wykres Nr 2. Poziomy odzysku papieru i tektury osiągnięte przez gminę Miasto Puławy w latach ,52 Poziom odzysku papieru i tektury [Mg] ,48 215, Lata

6 Wykres Nr 3. Poziomy odzysku tworzyw sztucznych osiągnięte przez gminę Miasto Puławy w latach Poziom odzysku tworzyw sztucznych [Mg] ,07 137,35 111, Lata Wykres Nr 4. Poziomy odzysku szkła osiągnięte przez gminę Miasto Puławy w latach ,3 500 Poziom odzysku szkła [Mg] ,78 358, Lata WdroŜenie systemu zbiórki i demontaŝu odpadów wielkogabarytowych W budownictwie wielorodzinnym system zbiórki odpadów wielkogabarytowych odbywa się na podstawie umowy zawartej między jednostką wywozową i zarządcą nieruchomości. Odbiór odpadów odbywa się na zgłoszenie administratora przy ustalonej cenie odbioru i unieszkodliwienia odpadów wielkogabarytowych tzn. spełniona jest zasada zanieczyszczający płaci. W budownictwie jednorodzinnym jeden raz w roku kontraktowana jest przez gminę usługa odbioru odpadów wielkogabarytowych w ustalonym i ogłoszonym ze stosownym wyprzedzeniem terminie. Koszty zbiórki pokrywane są ze środków.

7 DemontaŜ odpadów prowadzony jest w ograniczonym zakresie w Zakładzie Usług Komunalnych, a zagospodarowanie odpadów polega na przekazaniu poszczególnych frakcji recyklerom (np. złom), lub do wykorzystania przez instytucje lub osoby fizyczne (np. drewno). W latach zebrano odpowiednio 1041 m³, 1538 m³, 1971 m³ odpadów wielkogabarytowych z terenów budownictwa wielorodzinnego oraz 3,1 Mg, 4,7 Mg i 14,12 Mg z terenów budownictwa jednorodzinnego. Dane przedstawiane w róŝnych jednostkach nie pozwalają odnieść się do załoŝonego w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami na poziomie - 20 % odzysku odpadów wielkogabarytowych do całkowitej masy wytworzonych tego rodzaju odpadu. Od 29 lipca 2005 roku obowiązuje ustawa o zuŝytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym określająca zasady postępowania z w/w zuŝytym sprzętem AGD. Wprowadzający sprzęt jest obowiązany do zorganizowania i sfinansowania odbierania od prowadzących punkty zbierania zuŝytego sprzętu, przetwarzania, odzysku, w tym recyklingu i unieszkodliwiania zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Sprzedawcy detaliczni i hurtowi są obowiązani przy sprzedaŝy sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych do nieodpłatnego przyjęcia zuŝytego sprzętu w ilości nie większej niŝ sprzedawany nowy sprzęt, jeŝeli zuŝyty jest tego samego rodzaju. Na stronach internetowych Urzędu Miasta Puławy zamieszczona jest informacja o punktach zbierania zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Aktualnie Urząd Miasta posiada informacje o 18 punktach zbiórki zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego działających na terenie miasta. Urząd Miasta nie dysponuje informacją o ilości zebranego przez te jednostki sprzętu poniewaŝ ustawodawca nie nałoŝył na zbierających zuŝyty sprzęt elektryczny i elektroniczny obowiązku przesyłania w/w informacji do organu gminy. Do zbiórki zuŝytego sprzętu zobowiązane są takŝe jednostki wywozowe działające na terenie miasta (Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o., Almax-Komunalnik Sp. z o.o.). Na terenie miasta Puławy brakuje zakładu prowadzącego działalność w zakresie przetwarzania lub recyklingu zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Aktualnie Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. podjął działania mające na celu utworzenie takiego zakładu. Budowa systemu zbiórki, magazynowania i przerobu gruzu budowlanego Zbiórka odpadów budowlanych gruzu budowlanego i odpadów poremontowych w budownictwie wielorodzinnym odbywa się na analogicznych zasadach jak odpadów wielkogabarytowych. Miejscem czasowego magazynowania i przerobu gruzu budowlanego jest baza zakładu Usług Komunalnych przy ul. Komunalnej. W latach przerobowi w ZUK poddano: 2004 rok 1600 Mg 2005 rok 2020 Mg 2006 rok 1970 Mg Nie znane jest jednak źródło wytwarzania odpadów (przedsiębiorstwa budowlane, drogowcy) stąd naleŝy uznać, Ŝe ten rodzaj odpadu wymaga stworzenia systemu do akcji informacyjnej dostępnej mieszkańcom Puław do monitorowania zagospodarowanych ilości odpadów budowlano remontowych.

8 Budowa kompostowni odpadów zielonych Przedsięwzięcie to ma na celu wspomaganie systemu ograniczania deponowanych na składowisku odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. Realizowane jest przez Zakład Usług Komunalnych Spółka z o.o. z terminem zakończenia w 2008 r. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w grupie odpadów komunalnych Od 2003 r. rozpoczęto wdraŝanie selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych. W pierwszym etapie Urząd Miasta przeprowadził edukację lokalnej społeczności w zakresie organizacji zbiórki odpadów niebezpiecznych. Zadanie zrealizowano przy współfinansowaniu ze środków unijnych; objęło wszystkie grupy społeczne tj. mieszkańców budownictwa wielorodzinnego i jednorodzinnego, nauczycieli, młodzieŝ szkolną, dzieci w wieku przedszkolnym oraz instytucje i przedsiębiorców. Pod koniec 2003 r. zakupiono 25 sztuk specjalnych pojemników, przeznaczonych do oddzielnego zbierania zuŝytych baterii (ustawiono je w szkołach i przedszkolach) oraz 20 sztuk pojemników na zbiórkę przeterminowanych leków, powstałych w gospodarstwach domowych (ustawiono je w aptekach) oraz 10 szt. pojemników do czasowego gromadzenia zebranych selektywnie odpadów niebezpiecznych w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych. Koszty zakupu pojemników w wysokości ok PLN sfinansowano z poŝyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lublinie. Od roku 2003 r. do końca 2006 r. gmina współpracowała z mieszkańcami miasta przy zagospodarowaniu eternitu zdemontowanego z pokryć dachowych rezultatem czego było unieszkodliwienie w 2003 r. 14,31 Mg płyt cementowo-azbestowych z budynków jednorodzinnych w roku Mg eternitu, w Mg, a w 2006 r. - 18,42 Mg. Od 1 stycznia 2007 roku obowiązuje Zarządzenie Prezydenta Miasta Puławy, które określa zasady dofinansowania demontaŝu i utylizacji wyrobów azbestowo cementowych dla mieszkańców Puław i wspólnot mieszkaniowych. Rezultaty selektywnej zbiórki w/w rodzajów odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych przedstawione są w Tabeli Nr 5. Tabela Nr 5. Rezultaty selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych w latach [Mg]. Rodzaj odpadu Rok 2003 Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Odpady niebezpieczne łącznie w tym: 14,31 17,87 31,43 19,85 Eternit 14,31 17,00 30,00 18,42 Leki przeterminowane - 0,29 0,82 0,92 ZuŜyte baterie - 0,58 0,61 0,51

9 Zgodnie z przyjętymi w PGO poziomami unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych dla miasta Puławy, w tabeli Nr 6 przedstawiono poziom utylizacji odpadów niebezpiecznych w latach Tabela Nr 6. Procentowy poziom utylizacji odpadów niebezpiecznych w latach Odpady niebezpieczne / lata Odpady niebezpieczne Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Prognozowany bilans odpadów niebezpiecznych w PGO [Mg] 104,00 105,00 105,00 ZałoŜony poziom utylizacji zg z PGO [%] Ilość odp. Niebezp. Przy 15% utylizacji 15,60 15,75 15,75 Rzeczywista masa zutylizowanych odpadów [Mg] 17,87 31,43 19,85 Osiągnięty poziom utylizacji [%] 17,18 29,93 18,90 Przedstawione poziomy unieszkodliwienia wskazują na osiągnięcie w latach poziomów załoŝonych w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami. NaleŜy jednak zauwaŝyć, Ŝe poza systemem selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych pozostaje cały szereg róŝnych rodzajów odpadów niebezpiecznych (m.in. zuŝyte świetlówki, chemikalia, farby i lakiery, kwasy, alkalia, odczynniki chemiczne itd.), a dotychczasowy poziom został osiągnięty głównie przez zorganizowaną przez gminę zbiórkę i utylizację wyrobów azbestowo cementowych. Na 2007 rok zaplanowany jest odbiór pozostałych rodzajów odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych urządzeń elektrycznych i elektrotechnicznych, zuŝytego sprzętu AGD, świetlówek, chemikaliów itp. poprzez organizację zbiórki obwoźnej na terenie miasta. Podnoszenie świadomości ekologicznej i społecznej wśród mieszkańców miasta Edukacja ekologiczna, prowadzona na terenie miasta od szeregu lat, ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień gospodarki odpadami od 2000 r. podnosi świadomość ekologiczną mieszkańców oraz umoŝliwia współudział lokalnej społeczności we wdraŝaniu programowych zadań z zakresu gospodarki odpadami. Programy edukacji ekologicznej lokalnej społeczności kierowane są do róŝnych grup docelowych: dorosłych mieszkańców Puław, nauczycieli, przedszkolaków, uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i średnich. W latach , w okresie wdraŝania selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych, w budownictwie wielorodzinnym, odpowiednio w kaŝdej części miasta, zorganizowane zostały dla mieszkańców Puław ekopikniki przedstawiające cele i sposoby organizacji selektywnej zbiórki, poprzedzające działania techniczno organizacyjne gminy. W 2003 r. gmina zrealizowała,,program edukacji ekologicznej lokalnej społeczności mieszkańców Puław w zakresie postępowania z odpadami niebezpiecznymi - ze środków bezzwrotnej pomocy Komisji Europejskiej, przeznaczonych dla laureatów konkursu grantowego Miasto a wymagania UE, w wysokości ponad 42 tys. zł mający na celu przygotowanie mieszkańców miasta, podmioty aktywności gospodarczej (przedsiębiorcy)

10 i społecznej do przestrzegania zasad prawidłowego zagospodarowania odpadów niebezpiecznych oraz właściwego postępowania z odpadami niebezpiecznymi zawartymi w odpadach komunalnych. W latach działania edukacyjne w puławskich szkołach i przedszkolach obejmowały swoim zakresem szerokie spektrum aktywności: organizację warsztatów szkoleniowych, seminariów, publikację materiałów szkoleniowych, zajęcia pozalekcyjne, hapenningi, konkursy, festiwale, wykłady, prelekcje, coroczną organizację Akcji Sprzątania Świata, Alertu Ekologicznego. RóŜne formy edukacji objęły takŝe publikacje, wywiady, filmy edukacyjne prezentowane w lokalnych i regionalnych mass mediach, rozwój Centrum Informacji Ekologicznej w Bibliotece Miejskiej, cykliczne imprezy IZABELIADĘ. Opracowanie regulaminu Utrzymania czystości i porządku w gminie Rada Miasta Puławy podjęła Uchwałę Nr XXXV/318/05 z dnia 30 czerwca 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Miasto Puławy ogłoszoną w Dz. U. Województwa Lubelskiego Nr 221/2005 poz z dnia W przepisie prawa miejscowego uregulowane zostały m.in. podstawowe wymagania wobec właścicieli nieruchomości, mieszkańców miasta, kierowników budów, organizatorów imprez w zakresie postępowania z odpadami komunalnymi, wyposaŝania nieruchomości w urządzenia do gromadzenia odpadów, częstotliwości i sposobów pozbywania się odpadów. 4. Realizacja zadań, rodzaj realizacji przedsięwzięć z określeniem źródeł środków finansowych W Planie Gospodarki Odpadami miasta Puławy w formie tabelarycznej przedstawiono szczegółowe zadania z zakresu gospodarki odpadami wraz z szacunkowymi kosztami oraz wskazaniem źródeł ich finansowania. Stopień i zakres ich realizacji w latach przedstawiono odwzorowując dokument podstawowy w tabeli Nr 7.

11 11 Tabela Nr 7. Gospodarka odpadami. Gospodarka odpadami Lp Nazwa zadania Do zrealizowania do roku Kontynuowanie wdraŝania i doskonalenie systemu selektywnej zbiórki odpadów, zagospodarowanie wyselekcjonowanych odpadów opakowaniowych Do zrealizowania w perspektywie długoterminowej (do roku 2011) Stan realizacji zadania X X Zadanie zrealizowane w Zakres rzeczowy zadania 1) kontynuowanie selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych (makulatura, tworzywa sztuczne, szkło białe i kolorowe) - w budownictwie wielorodzinnym (w pojemnikach) - w budownictwie jednorodzinnym (system workowy) przez jednostki wywozowe (ZUK i Komunalnik). W latach zebrano następujące ilości odpadów: ,66 Mg ,25 Mg ,77 Mg 2) Zakup interwencyjny pojemników do selektywnej zbiórki odpadów /2004 r./ dla budownictwa wielorodzinnego oraz worków do zbiórki odpadów opakowaniowych na os. budownictwa jednorodzinnego / / Koszt realizacji zadania koszt ogółem /w zł/ koszt łączny dla pkt 1 2: źródła finansowania koszty pokrywają mieszkańcy w ramach opłaty za wywóz odpadów GFOSiGW 2 Upowszechnianie informacji o zbiórce zwłok zwierzęcych X Zadanie zrealizowane w Zbiórka zwłok zwierzęcych z pasów drogowych odbywa się na podstawie umowy pomiędzy ZUK Sp. z o.o. a zarządcami dróg - Brak danych o sposobach upowszechniania informacji o zbiórce zwłok zwierząt hodowlanych - -

12 12 3 Organizacja zbiórki, magazynowania i przerobu gruzu budowlanego X X Zadanie zrealizowane w Usługa wykonywana przez ZUK Sp. z o.o. Puławy. W latach zebrano i poddano recyklingowi z budownictwa mieszkaniowego oraz od przedsiębiorstw następujące ilości odpadów poremontowych Mg Mg Mg W latach następnych planowane jest wykonanie linii do recyklingu z moŝliwością odsiewu gruzu, do wykorzystania np. w budownictwie drogowym, stworzenie bazy danych o miejscach powstawania odpadów poremontowych Koszty usługi ponoszą wytwórcy odpadów - środki własne ZUK (zakup urządzeń 4 Zbiórka i demontaŝ odpadów wielkogabarytowych (odpady komunalne) X X Zadanie zrealizowane w ) W budownictwie wielorodzinnym usługa kontraktowana pomiędzy zarządcami nieruchomości a ZUK; w latach zebrano następujące ilości odpadów: m 3 odpadów m m 3 2) Gmina kontraktuje coroczną usługę zbiórki wielkich gabarytów z osiedli budownictwa jednorodzinnego; w latach zebrano następujące ilości odpadów: ,1 Mg ,7 Mg ,12 Mg wielkich gabarytów oraz 0,5 Mg złomu stalowego koszty pokrywają mieszkańcy w ramach opłaty za wywóz odpadów 5 Organizacja systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych X X Zadanie zrealizowane w Na terenie gminy prowadzi się: 1) zbiórkę zuŝytych baterii w 25 placówkach oświatowych; w 2004 zebrano 580 kg baterii bezkosztowo

13 13 w kg w kg 2) zbiórkę przeterminowanych leków w 20 aptekach; w latach zebrano następujące ilości leków: kg kg kg 3) zbiórkę eternitu z budownictwa jednorodzinnego; w latach unieszkodliwiono następujące ilości odpadu: Mg ,02 Mg ,42Mg. 4) rozpoczęto prace nad przygotowaniem systemu zbiórki pozostałych odpadów niebezpiecznych z terenu miasta (w 2006r. wykonano opinię w/s określenia wymogów transportu odpadów niebezpiecznych ZUK Sp. z o.o. uzyskał w 2006 r. zezwolenie na zbieranie i transport odpadów niebezpiecznych i planuje stworzyć system zbiórki odpadów niebezpiecznych od MŚP. ZUOK jest uprawniony do czasowego magazynowania odpadów niebezpiecznych, przeznaczonych do odzysku lub unieszkodliwienia, o kodach: , , W 2005 roku wyselekcjonowano baterie i akumulatory ołowiowe w ilości 0,42 Mg. W 2006 roku przekazano do unieszkodliwiania 375 szt. lamp fluoroscencyjnych GFOSiGW GFOSiGW

14 14 6 Utworzenie GPZON i punktu gromadzenia opon X W nie zrealizowano Zaplanowano po 2007 r. - Nie utworzono GPZONu - Odpad o kodzie ZuŜyte opony moŝe być zbierany na terenie ZUOK i magazynowany do unieszkodliwienia - Realizacja zadania w latach następnych uwarunkowana wypracowaniem docelowego modelu zbiórki odpadów niebezpiecznych Budowa kompostowni odpadów zielonych X Zadanie w trakcie realizacji od 2004 r. Zadanie realizowane przez ZUK. W 2004 r. wykonano I etap budowy: utwardzono 950 m 2 powierzchni i wykonano system odprowadzania odcieków Do końca 2007r. ZUK powinien dokończyć budowę kompostowni na ulicy Komunalnej. Powierzchnia zaprojektowanej i częściowo wybudowanej kompostowni wystarczy na zagospodarowanie 3000 m 3 odpadów zielonych tj. ilości zbieranych przez ZUK w ciągu jednego roku. Zasadnym jest wykonanie analizy celowości realizacji tego przedsięwzięcia z uwzględnieniem unieszkodliwiania poprzez kompostowanie osadów pościekowych produkowanych w oczyszczalni MPWiK. Wybudowanie kompostowni o zdolności przerobu 9000 m 3 /rok pozwoli na odzyskanie (dziś unieszkodliwianego jako warstwa przesypowa lub deponowanego jako balast na składowisku) osadu pofermentacyjnego z oczyszczalni ścieków poprzez jego unieszkodliwienie w produkcie jakim jest kompost. Zaoszczędzi to pojemność niecki wysypiska o ok Mg = m 3 rocznie : w tym GFOSiGW

15 15 8 Termiczne unieszkodliwianie przefermentowanych osadów pościekowych X Zadanie zrealizowane w Zadanie do realizacji w 2007r. Opracowanie alternatywnej koncepcji w celu ostatecznego wyboru optymalnej technologii MPWiK Wybór technologii - - Zadanie planowane do realizacji w W ramach zadania przewiduje się wykonanie instalacji do przeróbki osadów pościekowych w celu wykorzystania energetycznego, co umoŝliwi zagospodarowanie 2150 Mg/rok masy suchej tj. ok Mg/rok osadów pościekowych o uwodnieniu 22% s.m.o MPWiK NFOŚiGW WFOŚiGW UE BudŜet M. Puławy 9 Inwentaryzacja azbestu i wyrobów azbestowych uŝywanych : - w budownictwie jednorodzinnym - w pozostałych obiektach X X X X Zadanie zrealizowane w w budownictwie jednorodzinnym zinwentaryzowano następujące ilości wyrobów zawierających azbest: m m m 2 - z pozostałych obiektów brak danych bezkosztowo 10 Sporządzenie Gminnego Programu usuwania azbestu i wyrobów azbestowych X Zadanie planowane do realizacji po 2008 r. - w 2006 r. opracowano zasady dofinansowania demontaŝu i unieszkodliwiania wyrobów azbestowych /zarządzenie Prezydenta Miasta Puławy z r./ - sporządzenie programu zaplanowano do realizacji po 2008 r Rozpoznanie stanu gospodarki odpadów medycznych i weterynaryjnych X X Zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami od r. zadanie W latach zidentyfikowano w sumie 29 podmiotów gospodarczych wytwarzających łącznie 244,571 Mg odpadów medycznych i weterynaryjnych, w tym: w ,674 Mg - -

16 16 12 Rozpoznanie stanu gospodarki odpadami w małych i średnich podmiotach gospodarczych (w tym odpadami niebezpiecznymi) 13 Rozwój systemu zbiórki, gromadzenia i transportu odpadów powstających w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw 14 Zagospodarowanie odpadów przemysłowych powstających na terenie gminy wyłączone z gminnych planów gospodarki odpadami X X Zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami od r. zadanie wyłączone z gminnych planów gospodarki odpadami X Zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami od r. zadanie wyłączone z gminnych planów gospodarki odpadami X Zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami od r. zadanie wyłączone z gminnych planów gospodarki odpadami w ,815 Mg w ,082 Mg /dane na podstawie wojewódzkiej bazy danych z Urzędu Marszałkowskiego/ - organizacja szkoleń z zakresu gospodarki odpadami, w tym gospodarki odpadami niebezpiecznymi, dla MŚP w latach 2003 i opiniowanie wniosków podmiotów gospodarczych z zakresu gospodarki odpadami. W latach zaopiniowano następujące ilości wniosków: w w w Problem nierozpoznany - - W wojewódzkiej bazie Urzędu Marszałkowskiego, dostępnej Prezydentowi Miasta, brak jest danych o ilościach zagospodarowanych odpadów przemysłowych w latach WFOŚiGW

17 17 15 Współpraca z ościennymi gminami w zakresie unieszkodliwiania odpadów X X Zadanie w trakcie realizacji Próby nawiązania współpracy zostały zainicjowane w 2001 r. Intensyfikacja nastąpi po przejęciu ZUOK prze ZUK w kwietniu 2007 r Rozbudowa ZUOK X Zadanie zaplanowane do realizacji po 2007 r. W trakcie realizacji jest budowa zasobni przyjmowania i rozsortowywania opakowań szklanych i złomu na terenie ZUOK MPWiK 17 Budowa nowego składowiska odpadów komunalnych 18 Organizacja systemu zbiórki wraków samochodowych 19 Organizacja systemu zbiórki odchodów zwierzęcych X X Zadanie zaplanowane do realizacji po 2007 r. Zadanie zaplanowane do realizacji po 2007 r. X Praktyczna realizacja zadania w I poł r Zgodnie z ustawą o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji z 2005 r. do obowiązków przedsiębiorców wprowadzających pojazdy na rynek naleŝy organizacja recyklingu wraków samochodowych Sposób zbiórki odchodów zwierzęcych został określony w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Puławy w 2005 r. Posiadacz zwierząt został zobowiązany do samodzielnego sprzątania odchodów pozwierzęcych Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie X Zadanie zrealizowane w Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Puławy w 2005 r. został przyjęty uchwała Nr XXXV/318/05 Rady Miasta Puławy z dnia r. StraŜ Miejska sprawuje nadzór i kontrolę przestrzegania przepisów zawartych w w/w dokumencie. Za nieprzestrzeganie postanowień ustawy o utrzymaniu czystości i porządku (takŝe Uchwały Rady Miasta Puławy) oraz za - -

18 wykroczenia art. 117, 114 KW ukarano w poszczególnych latach: 2005r 145 osób, 90-upomnienia, 55 mandaty, 14 wnioski do Sądu, 2006r 97 osób, 67 upomnienia, 30 mandaty, 23 wnioski do Sądu. 18

19 5. Ocena realizacji celów w zakresie gospodarki odpadami Realizacja wybranych celów została poddana ocenie, według kryteriów wskazanych w PGO Tabela Nr 8. Wskaźniki stanu środowiska. Lp. Wskaźnik Stan wyjściowy (rok 2003) Stan na rok 2006 WSKAŹNIKI STANU GOSPODARKI ODPADAMI Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych / (mieszkańca x rok) Ilość wytwarzanych odpadów niebezpiecznych / (mieszkańca x rok) Ilość zebranych odpadów komunalnych / (mieszkańca x rok) Stopień objęcia mieszkańców zorganizowaną zbiórką odpadów 0,37 Mg/M/rok 0,29 Mg/M/rok¹ 2,01 kg/m/rok 0.38 kg/m/rok 0,32 Mg/M/rok 0,22 Mg/M/rok² 98% 98% - 99 %³ 5 Ilość selektywnie zebranych tworzyw sztucznych 1,97 kg/m/rok 2,1 kg/m/rok 6 Ilość selektywnie zebranego szkła 5,13 kg/m/rok 9,85 kg/m/rok 7 Ilość selektywnie zebranej makulatury 5,04 kg/m/rok 4,21 kg/m/rok 8 Ilość selektywnie zebranego aluminium 0,024 kg/m/rok 0,032 kg/m/rok 9 Ilość wyselekcjonowanych odpadów ulegających biodegradacji (w stosunku do ilości wytworzonych odpadów) 34% 13,70 % 10 Ilość zebranych odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych (do ilości wytworzonych odpadów niebezpiecznych) 0% 18,9 % * 2,8 %* * 11 Udział odpadów komunalnych unieszkodliwionych przez składowanie 56% 78,9 % 1.) Wskaźnik wyliczony w oparciu o ilość odpadów dostarczonych do ZUOK obejmujący takŝe odpady komunalne spoza miasta Puławy 2.) Wskaźnik wyliczony w oparciu o dane uzyskane od jednostek wywozowych działających na terenie miasta obejmuje takŝe odpady spoza miasta Puławy. 3.) Dane oparte na wynikach kompleksowej kontroli przeprowadzonej w 2004 r. przez StraŜ Miejską, aktualnie poddany weryfikacji * przy uwzględnieniu utylizacji azbestu * * bez uwzględniania utylizacji azbestu

20 6. Podsumowanie Zakłada się, Ŝe podstawowe kierunki działań przyjęte w Planie Gospodarki Odpadami gminy Miasto Puławy do roku 2007 były realizowane w stopniu zadowalającym. Sprawozdanie z wykonania Planu Gospodarki Odpadami obejmuje okres Intensyfikacji działań wymagają: Kontrolowana w 100 % zbiórka odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli, zarządców i uŝytkowników nieruchomości, Selektywna zbiórka i zagospodarowanie wszystkich rodzajów odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych, Wypracowanie nowych procedur likwidacji dzikich wysypisk śmieci, Poddanie analizie ekonomicznej system zbiórki odpadów opakowaniowych. Przyjmuje się, Ŝe najpóźniej w I połowie 2008 roku przeprowadzona zostanie aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami z określeniem działań operacyjnych miasta Puławy w latach i perspektywą lat