ANALIZA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA GORLICE ZA 2015 ROK

Transkrypt

1 ANALIZA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA GORLICE ZA 2015 ROK Na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 10 i art. 9tb. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 250 z późn. zm./, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, przygotowano analizę systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Charakterystyka systemu gospodarowania odpadami komunalnymi Nowy system gospodarki odpadami komunalnymi funkcjonuje w naszym mieście od stycznia 2013 roku. Przed wprowadzeniem systemu dokonano wymaganych znowelizowaną ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zmian dotyczących głównie kwestii uiszczania należności za zbiórkę i zagospodarowanie odpadów oraz selektywnego gromadzenia odpadów. W ramach systemu obowiązują niżej podane zasady dotyczące sposobu i terminu odbioru odpadów komunalnych. Wywóz odpadów komunalnych zmieszanych gromadzonych w pojemnikach lub workach będących własnością właścicieli nieruchomości odbywa się według następujących zasad: - Odbiór odpadów z jednorodzinnych budynków mieszkalnych odbywa się raz na 2 tygodnie - zgodnie z dostarczonym harmonogramem. - Odbiór odpadów z wielorodzinnych budynków mieszkalnych odbywa się w miarę potrzeb po zapełnieniu się pojemnika. Stan napełnienia kontroluje na bieżąco Wykonawca. - Odbiór odpadów z zakładów pracy, punktów handlowych, obiektów użyteczności publicznej i innych podmiotów odbywa się zgodnie z zapotrzebowaniem lecz nie częściej niż raz na tydzień i nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie. Terminy wywozu z ww. miejsc Wykonawca ustala bezpośrednio z zainteresowanymi podmiotami. Odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych odbywa się według następujących zasad: Odbiór odpadów prowadzony w miarę zapotrzebowania, po każdorazowym zgłoszeniu takiej konieczności do Urzędu Miejskiego. W zgłoszeniu należy podać adres nieruchomości, dane osoby zgłaszającej, orientacyjną ilość odpadów oraz termin odbioru odpadów lub termin podstawienia pojemnika na odpady. W zależności od ilości odpadów Wykonawca odbiera odpady złożone przez osobę zgłaszającą w uzgodnionym miejscu w workach o podwyższonej wytrzymałości; podstawia w uzgodnione miejsce w terminie do 3 dni od dnia otrzymania zgłoszenia pojemnik na odpady na okres maksymalnie 3 dni - umieszczenie odpadów w pojemniku należy do osoby zgłaszającej. Następnie Wykonawca usuwa napełniony pojemnik.

2 Odbiór odpadów wielkogabarytowych i zużytego sprzętu elektrycznego odbywa się na zasadzie akcji" prowadzonej z częstotliwością raz na pół roku. W ramach akcji Urząd Miejski wyznacza punkty zbiórki, gdzie mieszkańcy gromadzą odpady oraz termin przeprowadzenia zbiórki - podając te informacje do wiadomości publicznej oraz przekazując je Wykonawcy. W ustalonym terminie Wykonawca zbiera odpady złożone przez Mieszkańców. Odbiór odpadów niebezpiecznych odbywa się na zasadzie zbiórki objazdowej" prowadzonej z częstotliwością raz na pół roku. W ramach zbiórki Urząd Miejski wyznacza regiony oraz dokładne miejsca i terminy odbioru odpadów w poszczególnych regionach - podając te informacje do wiadomości publicznej oraz przekazując je Wykonawcy. Wykonawca dokonuje odbioru odpadów niebezpiecznych w ustalonych miejscach i terminach. Odbiór odpadów zielonych odbywał się w okresie od maja do października według następujących zasad: - Odbiór odpadów z nieruchomości zamieszkałych z zabudową jednorodzinną odbywał się raz w miesiącu - zgodnie z harmonogramem. - Odbiór odpadów z nieruchomości z zabudową wielorodzinną odbywa się na zgłoszenie w miarę zapotrzebowania lecz nie częściej niż raz na 2 tygodnie. - Odpady zielone gromadzone są w workach, pojemnikach a gałęzie ewentualnie w odpowiednio przygotowanych wiązkach. Odbiór odpadów komunalnych gromadzonych selektywnie odbywa się według następujących zasad: - Odbiór odpadów z jednorodzinnych budynków mieszkalnych odbywał się raz w miesiącu zgodnie z harmonogramem. Odpady gromadzone są w kolorowych workach, dostarczanych przez Wykonawcę (papier i tektura - worki niebieskie, szkło - worki zielone, opakowania z tworzyw sztucznych łącznie z opakowaniami wielomateriałowymi i metalem - worki żółte). - Odbiór odpadów z wielorodzinnych budynków mieszkalnych odbywa się w miarę potrzeb po zapełnieniu się pojemnika, lecz nie rzadziej niż raz na tydzień. Stan napełnienia kontroluje na bieżąco Wykonawca. Odpady gromadzone są kolorowych pojemnikach będących własnością Urzędu Miejskiego w Gorlicach. - Odbiór odpadów z zakładów pracy, punktów handlowych, obiektów użyteczności publicznej i innych podmiotów odbywa się zgodnie z zapotrzebowaniem lecz nie rzadziej niż raz na miesiąc i nie częściej niż raz na tydzień. Terminy wywozu z ww. miejsc Wykonawca ustala bezpośrednio z zainteresowanymi firmami, sklepami, instytucjami i innymi podmiotami. Odpady gromadzone są w pojemnikach lub workach stanowiących własność właścicieli nieruchomości.

3 Zużyte baterie oraz przeterminowane leki mieszkańcy mogą dodatkowo składać w specjalnych pojemnikach znajdujących się w siedzibie Urzędu Miejskiego oraz w niektórych aptekach na terenie miasta Gorlice. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Miasto Gorlice zgodnie z obowiązującym Planem Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego przynależy do Sądecko - gorlickiego regionu gospodarki odpadami. W ramach tego regionu funkcjonuje Regionalna Instalacji Przetwarzania Opadów Komunalnych, którą jest zakład mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych firmy NOVA" Sp. z o. o. z siedzibą w Nowym Sączu oraz Zastępcza Regionalna instalacji Przetwarzania Opadów Komunalnych, którą jest Zakład Zagospodarowania Odpadów Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych EMPOL" Sp. z o o. z siedzibą w Tylmanowej. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych przez te instalacje w pełni zaspokajają potrzeby Miasta Gorlice w tym zakresie. Odpady zielone zbierane z terenu miasta są przekazywane do kompostowni odpadów w Nowym Sączu co jest zgodne z uchwałą Sejmiku Wojewódzkiego w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi Dotychczas nie występowały problemy związane z możliwością zagospodarowania czy przetwarzania odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Gorlice, w związku z czym nie stwierdzono też przesłanek przemawiających za koniecznością podejmowania działań w kierunku budowy własnej instalacji do przerobu odpadów komunalnych. Niemniej jednak, w związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach istnieje obowiązek stworzenia co najmniej jednego stacjonarnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych tzw. PSZOK-u. W związku z tym, podejmowane są działania, by we współpracy z zainteresowanymi ościennymi gminami zorganizować na terenie miasta Gorlice w roku 2016 stacjonarny P.S.Z.O.K. W punkcie takim przyjmowane byłyby wszystkie rodzaje problematycznych odpadów komunalnych (odpady elektryczne i elektroniczne, odpady wielkogabarytowe, chemikalia, zużyte opony, przeterminowane leki itp.).

4 Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych Na funkcjonowanie systemu gospodarki odpadami wydatkowano w 2015 roku kwotę zł z przeznaczeniem na: - zbiórkę i zagospodarowanie odpadów komunalnych przez PUK - Empol Sp. z o.o., - zbiórkę i zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny, - ważenie odpadów, - dostarczenie blankietów wpłat właścicielom nieruchomości, - zakup pojemników do segregacji i worków na odpady komunalne, - wynagrodzenia pracowników odsługujących system gospodarki odpadami. Za rok 2015 od właścicieli nieruchomości pozyskano na ten cel kwotę zł, a także środki pochodzące z opłaty produktowej : ,00 zł. (przekazane przez Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego). Różnica między dochodami a wydatkami zostanie wykorzystana na wyposażenie nieruchomości przeznaczonych do celów publicznych w pojemniki przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych, ich opróżnianie oraz utrzymywanie w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz obsługę administracyjną systemu. Cena za zbiórkę i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych, odpadów wielkogabarytowych, budowlanych oraz niebezpiecznych w latach wynosiła 274,32 zł/mg a za zbiórkę i zagospodarowanie zbieranych selektywnie odpadów w postaci papieru i tektury, szkła, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych oraz metalu 1,08 zł/mg. Liczba mieszkańców oraz liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości I porządku w gminach, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust ww ustawy Na dzień r. liczba mieszkańców miasta wynosiła Zorganizowanym systemem gospodarowania odpadami jest objętych 100% mieszkańców miasta. Odpady odbierane są od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. Rada Miasta Gorlice podjęta uchwałę o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne w związku z czym, na terenie miasta nie ma przypadków o których mówi powyższy artykuł.

5 Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie miasta Gorlice oraz ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania W 2015 roku zebrano i zagospodarowano 7 761,10 Mg odpadów komunalnych wytworzonych na terenie miasta Gorlice, na które składają się następujące ilości poszczególnych rodzajów odpadów: ,5 Mg zmieszanych odpadów komunalnych, - 24,1 Mg odpadów wielkogabarytowych, - 7,3 Mg zmieszanych odpadów z budowy i remontów, - 65,5 Mg odpadów zielonych, - 421,0 Mg papieru, tektury - 184,8 Mg tworzyw sztucznych, - 313,6 Mg szkła, - 3,7 Mg opakowań wielomateriałowych, - 9,6 Mg odpadów betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów, Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w roku 2015 wyniósł 53,75%. Podsumowanie Efektem zmiany systemu gospodarki odpadami i prowadzonej edukacji jest większa świadomość mieszkańców i większe zainteresowanie selektywnym gromadzeniem odpadów, dzięki czemu miasto osiąga odpowiednie poziomy odzysku i recyklingu. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U r. poz, 645) gminy są zobligowane do osiągnięcia w 2015 r. 16% poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów w postaci papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła. Miasto Gorlice osiągnęło w tym zakresie poziom rzędu 53,75 %.

6 Kolejnym obowiązkiem gminy jest ograniczenie Ilości odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania a wymagane poziomy w tym zakresie zawarte są w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U r, poz. 676). W myśl tego rozporządzenia poziom ograniczenia ilości odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania jest ustalany w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Z odpadów komunalnych zebranych z terenu naszego miasta na składowisko nie trafiły odpady ulegające biodegradacji. Tym samym Miasto Gorlice osiągnęło wymagany poziom ograniczenia ilości odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. W zakresie recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych również osiągnięto wymagany poziom, gdyż cala ilość zebranych odpadów budowlanych i rozbiórkowych została poddana odzyskowi.