REGULAMIN. Podstawa prawna

Transkrypt

1 REGULAMIN udzielania dtacji na rzpczęcie działalnści gspdarczej, rlniczej raz wkład d spółdzielni scjalnej dla sób niepełnsprawnych. Pdstawa prawna 1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 rku rehabilitacji zawdwej i spłecznej raz zatrudnianiu sób niepełnsprawnych (Dz. U. z 2011r nr 127 pz.721 z póź. zm.) 2. Rzprządzenie Ministra Pracy i Plityki Spłecznej z dnia 17 października 2007 rku w sprawie przyznawania sbie niepełnsprawnej śrdków na pdjęcie działalnści gspdarczej, rlniczej alb wniesienie wkładu d spółdzielni scjalnej (Dz. U. z 2007 Nr 194 pz z póź. zm.) 3. Rzprządzenie Kmisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 rku w sprawie stswania art. 87 i 88 Traktatu d pmcy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z r., s. 5) 4. Rzprządzenie Kmisji (WE) Nr 1860/2004 z dnia 6 października 2004 rku w sprawie stswania art. 87 i 88 Traktatu WE w dniesieniu d pmcy w ramach zasady de minimis dla sektra rlneg i sektra rybłówstwa (Dz.Urz. UE L 325 z r., s. 4) 5. Rzprządzenie Kmisji (WE) Nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 rku w sprawie stswania art. 87 i 88 Traktatu WE w dniesieniu d pmcy w ramach zasady de minimis dla sektra rybłówstwa i zmieniającym rzprządzenie (WE) Nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z r., s. 6) 6. Rzprządzenie Kmisji (WE) Nr 2204/2002 z dnia 5 grudnia 2002 rku w sprawie stswania art. 87 i 88 Traktatu WE d pmcy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. UE L 337 z r., s. 3 z późn. zm.; Dz. Urz. UE Plskie wydanie specjalne, rzdz. 5, t. 4, s. 273 z późn. zm.) 7. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 rku pstępwaniu w sprawach dtyczących pmcy publicznej (Dz. U. z 2007 Nr 59 pz. 404 z późn. zm.) 8. Ustawa z dnia 29 września 1994 rku rachunkwści (Dz. U. z 2002 Nr 76 pz. 694 z późn. zm.) 9. Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 rku Kdeks Pracy (Dz. U. z 209 Nr 152 pz z późn. zm.) 10. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 rku pdatku dchdwym d sób fizycznych (Dz. U. z 2012, pz. 361 z późn. zm.) 11. Ustawa z dnia 13 października 1998 rku systemie ubezpieczeń spłecznych (Dz. U. z 2009 Nr 11 pz. 205 pz zpóźn. zm.). 12. Ustawa z dnia 20grudnia 1990 rku ubezpieczeniu spłecznym rlników (Dz. U. z 2008r. Nr50 pz. 291 z późn. zm.) 13. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 rku swbdzie działalnści gspdarczej (Dz. U. z 2010r Nr 220, pz z późn. zm.) 14. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 rku spółdzielniach scjalnych (Dz. U. z 2006 Nr 94 pz. 651z późn. zm.) 15. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 rku Kdeks Pstępwania Administracyjneg (Dz. U. z 2000 Nr 98 pz z późn. zm.) 16. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 rku Kdeks Cywilny (Dz. U. z 1964 Nr 16 pz. 93 z późn. zm.)

2 17. Rzprządzenie rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 rku w sprawie zaświadczeń pmcy de minimis i pmcy de minimis w rlnictwie i rybłówstwie ( Dz. U. Nr 53, pz. 354 z późn. zm.) II. Pstanwienia gólne 1 Ilekrć w niniejszym Regulaminie jest mwa : 1. Funduszu znacza t Państwwy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnsprawnych, 2. Urzędzie znacza t Pwiatwy Urząd Pracy w Słupsku, 3. Dyrektrze znacza t Dyrektra Pwiatweg Urzędu Pracy w Słupsku, działająceg w imieniu pwiatu słupskieg reprezentwaneg przez Starstę pwiatu słupskieg lub Miasta Słupsk na prawach pwiatu, reprezentwaneg przez Prezydenta Miasta Słupska, 4. Osbie niepełnsprawnej znacza t sbę niepełnsprawną, zarejestrwaną w Pwiatwym Urzędzie Pracy w Słupsku, jak sba bezrbtna alb pszukująca pracy niepzstająca w zatrudnieniu, 5. Refundacji znacza t zwrt 60% wynagrdzenia sby niepełnsprawnej przed pdatkwaniem pdatkiem dchdwym raz bwiązkwych składek na ubezpieczenia spłeczne d teg wynagrdzenia za kres jedneg rku d dnia jej zatrudnienia, 6. Jednrazwych śrdkach znacza t śrdki na pdjęcie działalnści gspdarczej, rlniczej alb wniesienie wkładu d spółdzielni scjalnej, 7. Wystąpieniu znacza t Wnisek pracdawcy refundację wynagrdzenia raz składek na ubezpieczenia spłeczne sób niepełnsprawnych wraz z załącznikami [Wn-K (2)], 8. Wnisku przyznanie śrdków na pdjęcie działalnści znacza t Wnisek sby niepełnsprawnej przyznanie śrdków na pdjęcie działalnści gspdarczej, rlniczej alb na wniesienie wkładu d spółdzielni scjalnej wraz z załącznikami (Wn-O), 9. Przeciętnym wynagrdzeniu znacza t przeciętne miesięczne wynagrdzenie w gspdarce nardwej w pprzednim kwartale licząc d pierwszeg dnia następneg miesiąca p głszeniu przez Prezesa Główneg Urzędu Statystyczneg w Dzienniku Urzędwym Rzeczpsplitej Plskiej Mnitr Plski. 2 Czynnści administracyjne związane z przyznawaniem jednrazwych śrdków plegają w szczególnści na udzielaniu infrmacji, rejestracji wnisków, merytrycznej i rachunkwej cenie zgłsznych wnisków, rejestracji i realizacji zawartych umów raz prwadzeniu krespndencji w pwyŝszych sprawach.

3 3 W uzasadninych przypadkach, gdy liczba składanych wnisków zakłóci prawidłwy tk ich terminweg rzpatrywania, Urząd zastrzega sbie mŝliwść przedłuŝenia terminu rzpatrzenia wnisku i pwiadmienia tym fakcie Wniskdawcy, wskazując nwy termin, zgdnie z Kdeksem Pstępwania Administracyjneg. III. Wyskść wniskwanych śrdków 4 Wniskdawcy mŝe być przyznany zwrt ksztów d wyskści piętnastkrtnści przeciętneg wynagrdzenia bwiązująceg w dniu pdpisania umwy. W 2012r kwta nie większa niŝ zł. IV. Warunki ubiegania się i przyznawania śrdków 5 1. Wniskdawca zbwiązany jest d pbrania wnisku na pdjęcie działalnści gspdarczej stanwiąceg Załącznik Nr 1 d niniejszeg Regulaminu z Urzędu lub strny internetwej i złŝenia g w Urzędzie w spsób prawidłw wypełniny. 2. W przypadku stwierdzenia nieprawidłwści rachunkwych lub frmalnych w złŝnym wnisku, Urząd: a) w terminie 14 dni d dnia jeg złŝenia infrmuje Wniskdawcę lub sbę niepełnsprawną stwierdznych nieprawidłwściach, b) wzywa Wniskdawcę lub sbę niepełnsprawną d usunięcia nieprawidłwści w terminie 14 dni d dnia dręczenia wezwania. 3. Termin, którym mwa w ust. 2 pkt. 2 pdlega przedłuŝeniu na pisemny wnisek Wniskdawcy lub sby niepełnsprawnej, złŝny przed jeg upływem, jeŝeli usunięcie nieprawidłwści nie mŝe nastąpić w terminie, z przyczyn nie leŝących p strnie Wniskdawcy lub sby niepełnsprawnej. 4. W przypadku niezachwania terminu, którym mwa w ust. 2 pkt. 2, Urząd infrmuje Wniskdawcę lub sbę niepełnsprawną pzstawieniu wnisku bez rzpatrzenia. 5. W terminie 30 dni d dnia trzymania kmpletneg wnisku, jednak nie wcześniej niŝ w dniu trzymania przez Urząd uchwały Rady Pwiatu Słupskieg i Rady Miejskiej w Słupsku pdziale śrdków Funduszu, Dyrektr pisemnie infrmuje Wniskdawcę lub sbę niepełnsprawną spsbie jeg rzpatrzenia: - w przypadku negatywneg rzpatrzenia sprządza uzasadnienie, - w przypadku pzytywneg rzpatrzenia wzywa Wniskdawcę lub sbę niepełnsprawną d negcjacji warunków umwy, w terminie nie dłuŝszym niŝ 14 dni d dnia dręczenia wezwania.

4 6 1. Przed pstanwieniem przyznania śrdków Funduszu, Dyrektr zasięga pinii pwłanej Zarządzeniem Dyrektra Kmisji d rzpatrywania wnisków przyznanie śrdków Państwweg Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnsprawnych. 2. Przed zapiniwaniem wnisku Kmisja zastrzega sbie mŝliwść wezwania Wniskdawcy lub sby niepełnsprawnej, celem uzyskania ddatkwych wyjaśnień. V. Frmy zabezpieczenia 1. Zabezpieczeniem zwrtu trzymanych przez Wniskdawcę raz sbę niepełnsprawną śrdków mŝe być: 7 a) pręczenie sób trzecich wg prawa cywilneg 2 pręczycieli siągających dchód brutt nie niŝszy niŝ 60% przeciętneg wynagrdzenia kaŝdy; uzasadninych przypadkach dchód mŝe być niŝszy, b) pręczenie spółdzielni scjalnej d wyskści przyznanych śrdków wraz naleŝnymi dsetkami (dtyczy tylk przyznania jednrazwych śrdków), c) weksel z pręczeniem wekslwym (awal) d wyskści przyznanych śrdków wraz z naleŝnymi dsetkami, d) gwarancja bankwa d wyskści przyznanych śrdków, wraz z naleŝnymi dsetkami, e) sądwy zastaw na prawach lub rzeczach d wyskści przyznanych śrdków, wraz z naleŝnymi dsetkami, f) blkada rachunku bankweg d wyskści przyznanych śrdków, wraz z naleŝnymi dsetkami, g) akt ntarialny pddaniu się egzekucji przez dłuŝnika d wyskści przyznanych śrdków wraz z naleŝnymi dsetkami. 2. W przypadku zabezpieczenia przez pręczenie, pręczyciel winien spełniać następujące warunki: ukńczne 18 lat, uregulwany stsunek d słuŝby wjskwej, zatrudnienie minimum na czas trwania umwy lub na czas niekreślny, w zakładzie nie będącym w stanie upadłści lub likwidacji, nie jest rencistą, nie jest małŝnkiem Wniskdawcy wyjątek stanwi rzdzielnść majątkwa, człnek rdziny nie prwadzący z Wniskdawcą wspólneg gspdarstwa dmweg, emeryt w wieku nie przekraczającym 70 lat złŝy świadczenie majątkwe na druku Urzędu. 3. Pręczenie przez sbę fizyczną wymaga zgdy współmałŝnka pręczyciela, wyraŝnej w frmie pisemnej w becnści uprawnineg pracwnika Urzędu lub zgdy pświadcznej ntarialnie wyjątek stanwi rzdzielnść majątkwa.

5 4. Wszelkie kszty związane z zabezpieczeniem pnsi Wniskdawca lub sba niepełnsprawna. 5. Od zabezpieczenia zwrtu trzymanej pmcy i jej udkumentwania, Urząd uzaleŝnia jej wypłacenie. VI. Umwa przyznanie śrdków Funduszu 8 1. Przyznanie śrdków Funduszu dknywane jest na pdstawie wynegcjwanej przez strny umwy cywilnej, w frmie pisemnej a kaŝda zmiana dknana na wnisek kaŝdej ze strn wymaga frmy pisemnej, w pstaci aneksu pd rygrem niewaŝnści. 2. W terminie 14 dni d dnia zakńczenia negcjacji zawierana jest umwa. VII. Szczegółwe warunki ubiegania się jednrazwe śrdki 9 1. Osba niepełnsprawna mŝe złŝyć w Urzędzie wnisek przyznanie śrdków na pdjęcie działalnści, jeŝeli jest zarejestrwana w Pwiatwym Urzędzie Pracy w Słupsku, jak sba bezrbtna alb pszukująca pracy niepzstająca w zatrudnieniu. 2. O przyznanie jednrazwych śrdków mŝe ubiegać się sba, której mwa w ust. 1, która d c najmniej 12 miesięcy: zaprzestała prwadzenia działalnści gspdarczej alb rlniczej, nie jest człnkiem spółdzielni scjalnej, raz jeŝeli nie trzymała wcześniej śrdków publicznych na pdjęcie działalnści gspdarczej, rlniczej alb wniesienie wkładu d spółdzielni scjalnej Jednrazwe śrdki mgą być przyznane na: 1. pdjęcie p raz pierwszy działalnści: a) gspdarczej w rzumieniu przepisów swbdzie działalnści gspdarczej, b) rlniczej w rzumieniu przepisów ubezpieczeniu spłecznym rlników, w tym plegającej na prwadzeniu działów specjalnych prdukcji rlnej, bez względu na frmę prawną jej prwadzenia, 2. wniesienie p raz pierwszy wkładu d spółdzielni scjalnej, 3. pnwne pdjęcie działalnści, której mwa w pkt. 1 lub pnwne wniesienie wkładu d spółdzielni scjalnej, jeŝeli zgdnie z świadczeniem sby niepełnsprawnej upłynęł c najmniej 12 miesięcy d zaprzestania prwadzenia tej działalnści lub ustania człnkstwa w spółdzielni scjalnej.

6 2. Jednrazwe śrdki nie mgą być przeznaczne na: wniesienie udziałów d spółek, zakup akcji, wydatki dtyczące ksztów budów, zakup nieruchmści i ziemi, zakup samchdów, chyba Ŝe kniecznść zakupu samchdu w spsób czywisty pzstaje w związku z pdejmwanym rdzajem działalnści gspdarczej, spłatę zadłuŝeń, wniesienie kaucji, wykupu kncesji, licencji raz zezwleń, rzpczęcie działalnści gspdarczej w zakresie handlu bwźneg i gastrnmii bwźnej raz sektrów wymieninych w Rzprządzeniu Kmisji (WE) nr 1998/2006 z nia 15 grudnia 2006 rku w sprawie stswania art. 87 i 88 Traktatu d pmcy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z r., s.5). 3. W przypadku zakupu sprzętu / rzeczy uŝywanych sba niepełnsprawna zbwiązana jest dłączyć dkumenty uprawdpdbniające wartść rynkwą sprzętu / rzeczy identycznych lub pdbnych parametrach. 4. Kwta przeznaczna na: zakup śrdków brtwych nie mŝe przekrczyć 50% całści wniskwanej kwty, na remnt i adaptację pmieszczeń nie mŝe przekrczyć 10% całści wniskwanej kwty, na reklamę nie mŝe przekrczyć 5% całści wniskwanej kwty, zakup śrdków transprtu nie mŝe przekrczyć 50% całści wniskwanej kwty Przed rzpatrzeniem wnisku Urząd kieruje sbę niepełnsprawną na rzmwę z Dradcą Zawdwym i lekarzem knsultantem raz mŝe skierwać sbę niepełnsprawną na szklenie z zakresu prwadzenia działalnści gspdarczej. 2. Osba niepełnsprawna zbwiązana jest dstarczyć na rzmwę z lekarzem knsultantem psiadaną dkumentację medyczną. 3. Urząd zastrzega sbie mŝliwść przeprwadzenia kntrli lkalu wskazaneg przez sbę niepełnsprawną, jak miejsca prwadzenia planwanej działalnści gspdarczej lub rlniczej a w przypadku wniesienia wkładu d spółdzielni scjalnej kntrli w jej miejscu działalnści, przed pdpisaniem umwy. 4. Przy rzpatrywaniu wnisku Urząd bierze pd uwagę: przewidywane efekty eknmiczne przedsięwzięcia, ppyt i pdaŝ lkalneg rynku pracy na planwaną działalnść, kalkulację wydatków na uruchmienie działalnści, uprawnienia i kwalifikacje sby niepełnsprawnej, wyskść zaangaŝwanych śrdków własnych raz innych źródeł finanswania, wyskść psiadanych śrdków Funduszu przeznacznych na ten cel w danym rku. 5. Przed pdpisaniem umwy, wymagana jest zgda współmałŝnka sby niepełnsprawnej, wyraŝna w frmie pisemnej w becnści uprawnineg pracwnika Urzędu lub zgdy pświadcznej ntarialnie wyjątek stanwi rzdzielnść majątkwa.

7 12 Przed pdpisaniem umwy sba niepełnsprawna zbwiązana jest dstarczyć d Urzędu zaświadczenie z urzędu skarbweg nie figurwaniu w statnich 12 miesiącach w ewidencji pdatników prwadzących działalnść gspdarczą Umwa przyznanie jednrazwych śrdków bejmuje w szczególnści: 1. zbwiązanie Dyrektra d: a) wypłaty jednrazwych śrdków, w kwcie ustalnej w wyniku negcjacji, b) c najmniej jednkrtneg zbadania naleŝyteg wyknywania warunków umwy w kresie 24 miesięcy d dnia zawarcia umwy, 2. zbwiązanie sby niepełnsprawnej d: a) przeznaczenia jednrazwych śrdków na cel kreślny w umwie, b) prwadzenia działalnści, przez kres c najmniej 24 miesięcy, z uwzględnieniem kresów chrby, pwłania d dbycia zasadniczej lub zastępczej słuŝby wjskwej lub krzystania ze świadczenia rehabilitacyjneg, c) udkumentwania w czasie trwania umwy prwadzenia działalnści gspdarczej, rlniczej alb wniesienia wkładu d spółdzielni scjalnej, d) umŝliwienia upwaŝninym pracwnikm Urzędu przeprwadzenia kntrli naleŝyteg wyknywania warunków umwy, e) infrmwania Urzędu wszelkich zmianach dtyczących realizacji umwy w terminie 7 dni d dnia wystąpienia tych zmian, f) rzliczenia trzymanych śrdków w terminie kreślnym w umwie, g) zwrtu: trzymanych jednrazwych śrdków raz dsetek d jednrazwych śrdków, nalicznych d dnia ich trzymania w wyskści kreślnej jak dla zaległści pdatkwych, w terminie 3 miesięcy d dnia trzymania wezwania z Urzędu d zapłaty lub ujawnienia naruszenia c najmniej jedneg z warunków umwy, h) zabezpieczenia zwrtu jednrazwych śrdków, i) przechwywania przez kres 10 lat dkumentacji pzwalającej na sprawdzenie zgdnści przyznanej pmcy z w/w przepisami prawa. 2. Odsetek, których mwa w ust. 1 pkt. 2 lit. g, nie nalicza się w przypadku, gdy jednrazwe śrdki zstały wypłacne w wyskści wyŝszej d naleŝnej z przyczyn niezaleŝnych d sby niepełnsprawnej. 3. Przepis 5 ust. 3 i 4 dtyczący przedłuŝenia terminu stsuje się dpwiedni Przed pdpisaniem umwy, sba niepełnsprawna przedstawia uprawninemu pracwnikwi Urzędu, dpwiedni: a) zaświadczenie wpisie d ewidencji działalnści gspdarczej, b) dpis z Krajweg Rejestru Sądweg,

8 c) kncesję, zezwlenie lub zaświadczenie wpisie d rejestru działalnści regulwanej, d) decyzję Prezesa Kasy Rlniczeg Ubezpieczenia Spłeczneg pdleganiu ubezpieczeniu spłecznemu rlników, e) zbwiązanie spółdzielni d przyjęcia wkładu w frmie i wyskści planwanej d wniesienia przez Wniskdawcę. 2) Przekazanie jednrazwych śrdków mŝe nastąpić przed spełnieniem warunku kreślneg w ust. 1 pkt. 3, jeŝeli wydanie tych dkumentów uzaleŝnine jest d psiadania przedmitów lub urządzeń niezbędnych d prwadzenia daneg rdzaju działalnści, a sba niepełnsprawna zamierza dknać zakupu tych przedmitów i urządzeń w ramach przyznanych jednrazwych śrdków. 3. W przypadku, którym mwa w ust. 2, sba niepełnsprawna jest zbwiązana d przedstawienia uprawninemu pracwnikwi Urzędu tych dkumentów w terminie nie dłuŝszym niŝ 6 miesięcy d dnia wypłacenia jednrazwych śrdków pd rygrem zwrtu trzymanych śrdków. 4. Przepis 5 ust. 3 i 4 dtyczący przedłuŝenia terminu stsuje się dpwiedni Urząd przekazuje jednrazwe śrdki na wskazany we wnisku rachunek bankwy w terminie 14 dni d daty zawarcia umwy. 2. Pdstawą rzliczenia jednrazwych śrdków są faktury VAT, rachunki a w szczególnych przypadkach umwy sprzedaŝy, z udkumentwanym spsbem płatnści, wystawine p dniu pdpisania umwy. 3. Całkwite rzliczenie wydatkwania jednrazwych śrdków następuje w terminie d 2 miesięcy d daty pdpisania umwy, w kwcie brutt. 4. W przypadku niewykrzystania całści przyznanych jednrazwych śrdków, sba niepełnsprawna zwraca na wskazane knt niewykrzystaną kwtę, w terminie 14 dni d daty trzymania wezwania. 5. Umwa wygasa w przypadku: 1) nieprzedstawienia dkumentów, ptwierdzających rzliczenie trzymanych śrdków terminie 6 miesięcy d dnia zawarcia umwy; jeŝeli jednrazwe śrdki zstały wypłacne, sba niepełnsprawna zbwiązana jest d ich zwrtu wraz z dsetkami jak dla zaległści pdatkwych, w terminie 3 miesięcy d dnia trzymania wezwania d zapłaty lub ujawnienia naruszenia c najmniej jedneg z warunków umwy, 2) nieprzedstawienia dpisu z Krajweg Rejestru Sądweg sba niepełnsprawna zbwiązana jest d zwrtu jednrazwych śrdków wraz z dsetkami jak dla zaległści pdatkwych, w terminie 30 dni d daty trzymania wezwania. Osba niepełnsprawna, której przyznan na pdstawie umwy jednrazwe śrdki traci status sby bezrbtnej lub pszukującej pracy niepzstającej w zatrudnieniu d następneg p dniu trzymania śrdków. 16

9 X. Przepisy kńcwe Od pstanwienia Dyrektra w sprawie przyznania śrdków Funduszu nie przysługuje dwłanie. 2. ZłŜne wniski rzpatrywane są w rku złŝenia W sprawach nie uregulwanych niniejszym Regulaminem mają zastswanie przepisy aktów nrmatywnych wskazanych w części I niniejszeg Regulaminu. 2. Wszelkie spry pwstałe w czasie trwania umwy pdlegają rzpatrzeniu przez Sąd właściwy dla siedziby Urzędu. 19 Zmiany regulaminu wymagają frmy i trybu przewidzianeg dla jeg sprządzenia. 20 Regulamin bwiązuje z dniem pdpisania przez Dyrektra Pwiatweg Urzędu Pracy w Słupsku Słupsk dnia r Dyrektr PUP w Słupsku Janusz Chałubiński