Zasady przyznawania refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 8 z dnia r Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Braniewie Zasady przyznawania refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Podstawa prawna: 1) ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz.U. z 2010r Nr 214 poz.1407 z późn. zm.), 2) Rozporządzenie Ministra Pracy i polityki Społecznej z dnia 17 października 2007r. w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy (Dz. U. Nr 194 poz. 1404). Mając na uwadze zwiększenie poziomu zatrudnienia osób niepełnosprawnych, kierując się racjonalnością gospodarowania środkami Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ustala się kryteria w zakresie rozpatrywania i dokonywania zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej. Realizacja wniosków następuje po podjęciu przez Radę Powiatu uchwały określającej wysokość środków PFRON przeznaczonych na realizację określonych zadań w danym roku. 1. Warunki jakie musi spełniać wniosek. Pracodawca zamierzający wyposażyć stanowisko pracy dla osoby niepełnosprawnej zarejestrowanej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Braniewie jako osoba bezrobotna, albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu może złożyć do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Braniewie wniosek o refundację ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej. Jednorazowo można otrzymać środki w wysokości określonej w umowie ze starostą, nie więcej jednak niż do wysokości 15-krotnego przeciętnego wynagrodzenia. Kierownik PCPR może na podstawie zainteresowania i wysokości przyznanych środków PFRON określić wysokość kwoty możliwej do otrzymania. 2. Informacja o świadczeniach pracodawcy. We wniosku, o którym mowa wyżej pracodawca oświadcza, że : 1) nie zalega w zobowiązaniach wobec Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, 2) nie zalega z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz opłacaniem w terminie podatków i składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, 3) nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczącej udzielenia pomocy publicznej, 4) nie toczy się w stosunku do składającego postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony wniosek o likwidację, 5) nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z 6 czerwca 1997 roku Kodeks Karny ( Dz.U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.). Do wniosku należy załączyć : 1) opis podejmowanego projektu przedsięwzięcia, 2) aktualne zaświadczenia lub inne dokumenty potwierdzające dane ewidencyjne i adres składającego,

2 3) odpowiednio : bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie dwa lata obrotowe w przypadku podmiotów sporządzających bilans, w pozostałych przypadkach roczne rozliczenie podatkowe za ostanie dwa lata, wraz z dowodem przyjęcia przez urząd skarbowy lub poświadczone przez audytora albo z dowodem nadania do urzędu skarbowego, w przypadku pracodawcy działającego przez okres krótszy niż dwa lata należy przedstawić dokumenty za okres co najmniej 12 miesięcy, 4) aktualne zaświadczenie z banku o posiadanych środkach finansowych, obrotach na rachunku za ostatni rok, zdolności kredytowej, ewentualnym zadłużeniu i prawnej formie zabezpieczenia oraz lokatach terminowych, 5) aktualne zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek, 6) aktualne zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o braku zaległości podatkowych, 7) forma prawna prowadzonej działalności /wpis do ewidencji działalności gospodarczej lub wpis do Krajowego Rejestru Sądowego i umowę spółki/, 8) NIP oraz REGON, 9) oświadczenie, że w ostatnich 3 latach podatkowych otrzymało się lub nie, zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis, 10) oświadczenie o ilości zatrudnionych pracowników na dzień złożenia wniosku, 11) oświadczenie o posiadaniu lub nie, żadnych zobowiązań z tytułu umów cywilno-prawnych zawartych ze Starostą, że istnieją lub nie, żadne roszczenia osób trzecich, że jest prowadzona lub nie, egzekucja sądowa czy administracyjna oraz posiadaniu lub nie, żadnych zadłużeń, 12) w przypadku wspólności majątkowej małżonków oświadczenie współmałżonka o wyrażeniu zgody na zawarcie umowy lub oświadczenie o posiadaniu rozdzielności majątkowej małżonków / załączyć kopie prawomocnego aktu posiadania rozdzielności majątkowej/, 13) w przypadku gdy obsługa maszyny lub urządzenia, które ma być wykorzystywane do pracy na jednej zmianie wymaga obsługi przez większą ilość osób niż jedna, należy przedstawić opinię producenta lub rzeczoznawcy o konieczności obsługi przez większą ilość osób, 3. Warunki jakie musi spełniać pracodawca Wniosek o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej może być przez Starostę uwzględniony w przypadku spełnienia przez pracodawcę łącznie następujących warunków: 1) pracodawca musi prowadzić działalność gospodarczą przez okres co najmniej 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o refundację, 2) pracodawca nie zalega w zobowiązaniach wobec Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, 3) pracodawca nie zalega z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, 4) pracodawca nie był skazany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 roku Kodeks Karny, 5) pracodawca nie jest objęty kontrolą legalności zatrudnienia, 6) pracodawca prowadzi działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, 7) nie istnieją żadne roszczenia osób trzecich wobec wnioskującego, 8) nie jest prowadzona wobec wnioskującego egzekucja sądowa czy administracyjna, 9) w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku pracodawca nie otrzymał ze środków Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych pożyczki na utworzenie dodatkowych stanowisk pracy, a w przypadku jej otrzymania dotrzymał warunków umowy i spłacił pożyczkę, 10) pracodawca spełnia warunki określone w rozporządzeniu w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej oraz odpowiednio w rozporządzeniach Komisji (WE): - nr 1998/2006 z dnia r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis pułap intensywności transport drogowy EUR, pozostałe EUR /3 lata;

3 lub - nr 1535/2007 z dnia r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego pułap intensywności 3000 EUR / 3 lata ; lub - nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de mnimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1860/2004- pułap intensywności EUR/ 3 lata, 11) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Braniewie może przeprowadzić kontrolę w miejscu tworzenia refundowanego stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej / zgodność informacji przedstawionych we wniosku ze stanem faktycznym/. 4. Rozpatrywanie wniosków Wnioski rozpatrywane są według kolejności wpływu do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Pracownik merytoryczny powołany przez Kierownika PCPR sprawdza czy wniosek spełnia warunki merytoryczne i rachunkowe. W ciągu 30 dni od daty otrzymania kompletnego wniosku, jednak nie wcześniej niż w dniu podjęcia przez radę powiatu uchwały, o której mowa w art.35a ust.3 ustawy o rehabilitacji zawodowej...pisemnie informuje on pracodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku wzywa pracodawcę do negocjacji warunków umowy ( wysokość przyznanej refundacji z uwzględnieniem rodzaju działalności, uzasadnionych kosztów oraz posiadanego limitu środków). Negocjacje powinny zakończyć się w ciągu 14 dni od dania doręczenia wezwania. Natomiast, w przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku sporządza uzasadnienie. 5. Refundacja udzielana jest w szczególności na : zakup maszyn, urządzeń, przedmiotów niezbędnych do wyposażenia tworzonych stanowisk pracy, 6. Refundacja kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej nie może być przeznaczona na: zakup wyposażenia, które było już finansowane ze środków PFRON, udziały ( finansowe i rzeczowe) we wszystkich typach spółek, wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne, wydatki inwestycyjne obejmujące koszty budowy, opłaty administracyjne, skarbowe, sądowe, kaucje, zakup nieruchomości, leasing, remonty maszyn i urządzeń, remonty, adaptację lokali i pomieszczeń. 7. Umowa. Umowa jest zawierana na piśmie pod rygorem nieważności w terminie 14 dni od dnia zakończenia negocjacji. Pracodawca zobowiązuje się do zatrudnienia na nowych stanowiskach pracy osób

4 Niepełnosprawnych przez okres 36 miesięcy. Ponadto umowa zawiera zobowiązanie pracodawcy do zwrotu w ciągu 3 miesięcy otrzymanej refundacji wraz z odsetkami naliczonymi od dnia jej otrzymania w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w przypadku naruszenia przez pracodawcę warunków umowy. Jeśli okres zatrudnienia skierowanej osoby niepełnosprawnej będzie krótszy niż 36 miesięcy, pracodawca zobowiązany jest zwrócić Funduszowi środki w wysokości równej 1/36 ogólnej kwoty za każdy miesiąc brakujący do upływu okresu wymaganego zatrudnienia, jednak w wysokości nie mniejszej niż 1/6 tej kwoty. Pracodawca nie musi zwracać środków, jeżeli w terminie 3 miesięcy zatrudni inną osobę niepełnosprawną, zarejestrowaną w PUP jako bezrobotna lub poszukująca pracy nie pozostająca w zatrudnieniu. Pracodawca przedstawia Kierownikowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie kopię umowy o pracę zawartej z osobą zatrudnioną na refundowanym stanowisku, orzeczenie potwierdzające niepełnosprawność tej osoby, zestawienie poniesionych kosztów podlegających refundacji oraz kopie dowodów ich poniesienia w ciągu 7 dni od daty poniesienia ostatniego z tych kosztów. Refundacja ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kosztów wyposażenia stanowiska pracy jest dokonywana przez Starostę w terminie 14 dni od dnia uzyskania pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy. W przypadku pracodawców będących płatnikami podatku VAT rozliczeniu w ramach przyznanej refundacji podlegają poniesione i udokumentowane przez beneficjenta pomocy wydatki na zakup lub wytworzenie wyposażenia stanowiska pracy w kwocie netto. Potwierdzeniem poniesionych kosztów są faktury VAT lub rachunki. Oryginały faktur VAT i rachunków winny być opisane, że dokonane zakupy zostały sfinansowane ze środków PFRON. Wytworzenie wyposażenia dokumentuje się, przedstawiając ocenę techniczną rzeczoznawcy wraz z dokonaną przez niego wyceną. Koszty oceny i wyceny rzeczoznawcy finansuje pracodawca. Zakupów nie można dokonać od współmałżonka prowadzącego odrębną działalność gospodarczą bez posiadania prawomocnego aktu o posiadaniu rozdzielności majątkowej małżonków. 8. Zabezpieczenie. Refundacja wymaga zabezpieczenia w formie poręczenia w tym poręczenia spółdzielni socjalnej, weksla z poręczeniem wekowym (awal), gwarancji bankowej, zastawu na prawach lub rzeczach, blokady rachunku bankowego lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika. Preferowanym zabezpieczeniem dofinansowania jest akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika oraz poręczenie cywilne. Przy kwocie refundacji do ,00 zł wymaganych jest 2 poręczycieli, powyżej ,00 zł 3 poręczycieli. Zabezpieczenie refundacji powinno spełniać następujące warunki: poręczycielem refundacji może być osoba w wieku do 70 roku życia osiągająca miesięczny dochód minimum 1 500,00 zł brutto, poręczyciel jest zatrudniony na umowę o pracę na czas nieokreślony/dopuszcza się umowy o pracę na okres min. 36 miesięcy/, poręczyciel otrzymuje dochód z tytułu: stałej renty lub emerytury/ z wyłączeniem renty rodzinnej/ minimum 1 500,00 zł brutto, brak zajęć komorniczych wynagrodzenia za pracę ( np. sądowe, administracyjne, świadczenia alimentacyjne), zakład pracy poręczyciela nie jest w stanie likwidacji, upadłości. Zabezpieczenie refundacji w postaci blokady rachunku bankowego oraz gwarancji bankowej powinno stanowić wartość nie mniejszą niż 150% kwoty udzielonej refundacji. Niezależnie od form zabezpieczenia świadczenia do zawarcia umowy refundacji konieczna jest zgoda współmałżonka beneficjenta oraz współmałżonków poręczycieli dokonujących zabezpieczenia umowy. Zgoda taka powinna być wyrażona w formie przewidzianej prawem/ w formie oświadczenia złożonego pod

5 rygorem odpowiedzialności karnej/. Ostatecznie o wyborze form zabezpieczenia decyduje Starosta, w którego imieniu działa Kierownik PCPR, po przeanalizowaniu całokształtu sprawy. 9. Poręczycielem refundacji nie może być : osoba, która poręczyła inne dofinansowanie, refundację udzieloną przez Starostę ( chyba, że umowa wygasła), osoba, która otrzymała dofinansowanie, refundację udzieloną przez Starostę ( chyba, że dotrzymała warunków umowy i umowa wygasła), pracownik podmiotu, który ma otrzymać refundację, pracownik podmiotu, który udzielił refundacji. Koszty związane z przygotowaniem i złożeniem wniosku oraz zabezpieczeniem umowy refundacji ponosi beneficjent pomocy. 10. W przypadku braku wystarczających środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych preferowane są wnioski tych pracodawców, którzy: tworzą stanowiska pracy po raz pierwszy, tworzą stanowiska pracy w zakresie produkcji. 11. Wnioski będą rozpatrywane po otrzymaniu środków finansowych, według określonych zasad do wysokości limitu określonego w uchwale Rady Powiat.