R E G U L A M I N ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 6/09 Dyrektora PUP w Lubinie z dnia 10 lutego 2009 r. R E G U L A M I N przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz refundowania kosztów poniesionych przez pracodawcę na wyposaŝenie lub doposaŝenie stanowiska pracy ze środków Funduszu Pracy w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lubinie ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Niniejszy Regulamin opracowany jest na podstawie: 1. ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 69, poz. 415 z póź.zm.); 2. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 stycznia 2009r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz. U. Nr 5, poz. 26); 3. rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z ); 4. ustawy z dnia 2 lipca 2007r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z Nr 155, poz z póź.zm). 2 Ilekroć w niniejszym Regulaminie mowa jest o: 1. Urzędzie" - naleŝy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Lubinie; 2. ustawie" - naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 69, poz. 415 z póŝ.zm.); 3. rozporządzeniu" - naleŝy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 stycznia 2009r.w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia lub

2 doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz. U. Nr 5, poz. 26); 4. bezrobotnym" - oznacza to osobę spełniającą przesłanki art. 2 ustawy; 5. przeciętnym wynagrodzeniu" - naleŝy przez to rozumieć przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitor Polski", na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.). 3 Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lubinie moŝe ze środków Funduszu Pracy: - zrefundować podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą koszty wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w umowie, - przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności Podmiotowi prowadzącemu działalność, który poniósł koszty wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, w bardzo niekorzystnej sytuacji oraz pracownika niepełnosprawnego mogą być przyznane środki w wysokości nie wyŝszej niŝ 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. ( w zaleŝności od wyliczenia intensywności pomocy brutto) 2. Podmiot prowadzący działalność gospodarcza moŝe złoŝyć wniosek o doposaŝenie stanowiska pracy dla bezrobotnego znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, w bardzo niekorzystnej sytuacji lub pracownika niepełnosprawnego. 3. Osobę znajdującą się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oznacza bezrobotnego zarejestrowanego w powiatowym urzędzie pracy; a) pozostająca bez zatrudnienia i innej pracy zarobkowej nieprzerwalnie przez okres co najmniej 6 miesięcy od dnia rejestracji lub b) nieposiadająca kwalifikacji zawodowych, doświadczenia zawodowego lub wykształcenia średniego, lub c) powyŝej 50 roku Ŝycia, lub d) samotnie wychowującą co najmniej jedno dziecko do 18 roku Ŝycia 4. Pracownik znajdujący się w bardzo niekorzystnej sytuacji oznacza osobę bezrobotną zarejestrowaną w powiatowym urzędzie pracy, która posiada status bezrobotnego nieprzerwalnie przez okres co najmniej 24 miesięcy

3 5. Pracownik niepełnosprawny oznacza bezrobotną osobę niepełnosprawną zarejestrowaną w powiatowym urzędzie pracy, zdolna i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy, obowiązującego w danym zawodzie lub słuŝbie, przez okres 12 miesięcy. 6. Bezrobotnemu podejmującemu indywidualną działalność gospodarczą mogą być przyznane środki w wysokości określonej w umowie, nie przekraczające jednak 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. Bezrobotnemu podejmującemu działalność gospodarczą na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych wysokość przyznanych środków nie moŝe przekroczy 4-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka załoŝyciela spółdzielni oraz 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej załoŝeniu. 5 Udzielenie środków następuje na podstawie zawartej umowy pomiędzy Dyrektorem Powiatowego Urzędu Pracy, działającym z upowaŝnienia Starosty a bezrobotnym lub podmiotem prowadzącym działalność. 6 Wnioski o przyznanie środków z Funduszu Pracy rozpatrywane są pod względem merytorycznym przez komisję powołaną przez Dyrektora Urzędu. Komisja ta stanowi organ opiniodawczy Dyrektora Urzędu. ROZDZIAŁ II WARUNKI PRZYZNWANIA BEZROBOTNEMU JEDNORAZOWO ŚRODKÓW Z FUNDUSZU PRACY NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ 7 Otrzymane środki na podjęcie działalności gospodarczej nie mogą być przyznane ; - bezrobotnemu który w okresie 12 miesięcy poprzedzających złoŝenie wniosku odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, przygotowania zawodowego, prac interwencyjnych lub robót publicznych, - bezrobotnemu, który prowadził działalność gospodarczą w okresie 12 miesięcy poprzedzającym dzień złoŝenia wniosku, - na działalność handlowo-obwoźną, - zakup środka transportu,

4 - na działalność handlowo-usługową polegającą na pośrednictwie (m.in. pośrednictwie pracy, internetowym) oraz akwizycji, - na zakup akcji, obligacji, udziałów w spółkach, kaucje i zaliczki, - na zakup automatów (do gier zręcznościowych, do napojów itp.), - na remonty i modernizację lokalu lub sprzętu, - na finansowanie umów leasingu, kredytowych i poŝyczkowych, - na finansowanie zakupu od współmałŝonka, osób pozostających z bezrobotnym we wspólnym gospodarstwie domowym oraz od osób z pierwszej linii pokrewieństwa (tj. rodziców, dzieci, dziadków i rodzeństwa) - bezrobotnemu nie posiadającemu kwalifikacji lub uprawnień zawodowych (zezwoleń, licencji, koncesji itp.) - na finansowanie działalności juŝ po jej podjęciu (np. opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne, czynsz, wynagrodzenia) Bezrobotny ubiegający się o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej składa w Urzędzie wniosek. Rozpatrywane będą tylko wnioski kompletne. 2. Dyrektor Urzędu, działając z upowaŝnienia Starosty przyznaje bezrobotnym środki na podjęcie działalności gospodarczej ze środków Funduszu Pracy będących w dyspozycji Urzędu. 3. O przyznaniu lub odmowie przyznania środków Urząd powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od daty złoŝenia wniosku 9 1. Otrzymane środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej mogą być przeznaczone w szczególności na zakup środków trwałych, materiałów, towarów, zakup lokalu (do 30% wartości w przypadku jego zakupu) oraz w celu przystąpienia do spółdzielni socjalnej ( opłatę wpisowego lub wkładu) 10 Przy udzielaniu środków bierze się pod uwagę: kryterium rachunku ekonomicznego, kwalifikacje, zasadę konkurencyjności, uwiarygodnienie (umowy najmu lokalu), stopień przygotowania miejsca prowadzonej działalności, w tym posiadanie wymaganych opinii innych instytucji np. Stacji Sanitarno -Epidemiologicznej, Inspektora Budowlanego itp. 11 Wysokość udzielonych środków jest uzaleŝniona od charakteru podejmowanej działalności, uzasadnionych kosztów, moŝliwości utworzenia stanowisk pracy oraz środków, którymi dysponuje urząd.

5 12 1. Bezrobotny otrzymujący środki na podjęcie działalności zobowiązany jest do jej prowadzenia przez okres nie krótszy niŝ 12 miesięcy i w tym okresie nie moŝe podjąć zatrudnienia. 2. W przypadku wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem bezrobotny zobowiązany jest do ich zwrotu w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania starosty wraz z odsetkami naliczonymi od dnia ich uzyskania. 3. Nie dopuszcza się samowolnego dokonywania przesunięć wydatkowanych kwot pomiędzy poszczególnymi kategoriami zakupów oraz dokonywanie zakupów, które nie zostały zapisane w specyfikacji zakupów zamieszczonej we wniosku Bezrobotni, którzy otrzymali środki z Funduszu Pracy zobowiązani są wykorzystać je zgodnie z celem na jaki zostały przyznane. W/w zobowiązani są do rozliczenia się i udokumentowania poniesionych kosztów rachunkami w kwocie brutto w terminie do dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej. 2. Bezrobotni zobowiązani są do udostępniania upowaŝnionemu pracownikowi PUP niezbędnych dokumentów i udzielania informacji na temat sposobu wykorzystania przyznanych środków oraz prowadzenia działalności gospodarczej. 3. W okresie trwania umowy urząd moŝe dokonać wizyty monitorującej w zakresie wykorzystania przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem oraz prawidłowości realizacji warunków umowy. ROZDZIAŁ III ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEGO WYKORZYSTANIA PRZYZNANYCH ŚRODKÓW Zabezpieczenie zwrotu dotacji wraz z odsetkami stanowi, zgodnie z 10 rozporządzenia: - poręczenie cywilne, weksel z poręczeniem wekslowym (aval), gwarancja banku, zastaw na prawach lub rzeczach, blokada rachunku bankowego 2. O wyborze formy zabezpieczenia zadecyduje urząd w Lubinie mając na względzie skuteczność egzekucji.

6 15 1. Poręczycielami mogą być : - osoby zatrudnione na okres min. 3 lat i nie będące w okresie wypowiedzenia umowy w wieku do 65 lat, osiągające wynagrodzenie lub dochód w wysokości co najmniej zł brutto, wolne jest od zajęć sądowych lub administracyjnych, - osoby posiadające prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy, przyznanej na stałe w wieku do 65 lat, osiągające dochód z tego tytułu w wysokości co najmniej 1.700zł. brutto, wolny od zajęć sądowych lub administracyjnych, - osoby prowadzące działalność gospodarczą na zasadach ogólnych lub ryczałcie w wieku do 65 lat. 2. Poręczycielami nie mogą być osoby: - będące poręczycielami innych zobowiązań, - zadłuŝone z tytułu zaciągniętych kredytów lub posiadające inne zobowiązania finansowe których dochód brutto po spłacie co miesięcznych zobowiązań wobec banków lub innych instytucji finansowych byłby niŝszy niŝ zł brutto. - współmałŝonkowie wnioskodawcy oraz poręczycieli. ROZDZIAŁ IV WARUNKI REFUNDOWANIA PODMIOTOWI PROWADZĄCEMU DZIAŁALNOŚĆ KOSZTÓW WYPOSAśENIA LUB DOPOSAśENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO Pracodawca zamierzający wyposaŝyć lub doposaŝyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, w bardzo niekorzystnej sytuacji oraz pracownika niepełnosprawnego musi złoŝyć wniosek na odpowiednim formularzu uzyskanym z Urzędu Pracy. 2. O przyznaniu lub odmowie przyznania środków urząd powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od daty złoŝenia wniosku Wniosek o refundację kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy moŝe być uwzględniony w przypadku spełnienia przez podmiot łącznie następujących warunków:

7 - prowadzenia przez podmiot działalności przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku, - nie zalegania z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń, opłacaniem w terminie składek i innych danin publicznych, - nie był skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy Kodeks karny w okresie 2 lat przed dniem złoŝenia wniosku, wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony 18 Rozliczenie poniesionych i udokumentowanych przez podmiot kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy oraz wydatkowania przez podmiot otrzymanych środków na podjęcie działalności gospodarczej są dokonywane w kwocie brutto. 19 Podmiot prowadzący działalność gospodarczą zobowiązany jest do udostępnienia upowaŝnionemu pracownikowi PUP niezbędnych dokumentów i udzielania informacji na temat sposobu wykorzystania przyznanych środków oraz prowadzenia działalności gospodarczej. ROZDZIAŁ V POSTANOWIENIA KOŃCOWE Zmian mniejszego Regulaminu dokonuje Dyrektor Urzędu. 2. Zmiany, o których mowa w ust. l, nie mogą wpływać na umowę zawartą przed dokonaniem zmian w Regulaminie, chyba Ŝe strony wyraŝą zgodę na zmianę umowy stosownym aneksem do umowy. 21 Regulamin wchodzi w Ŝycie 1 lutego 2009 roku.