Łódź, dnia 10 lipca 2019 r. DOA-ZP-III Wszyscy Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia

Transkrypt

1 DOA-ZP-III Łódź, dnia 10 lipca 2019 r. Wszyscy Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia Zamawiający Miasto Łódź,, ul. Piotrkowska 104, Łódź, informuje, że uznaje odwołanie złożone przez Wykonawcę GNOM Sp. z o.o. w dniu r. w części dotyczącej zarzutów w zakresie odpowiedzi na pytanie nr 5, nr 7, nr 13, nr 16, nr 17, nr 23, nr 24, nr 27, nr 30 i 47, nr 34, nr 39 oraz nr 48 do wyjaśnień z dnia r. Zamawiający nie uznaję odwołania w części dotyczącej zarzutów w zakresie odpowiedzi na pytanie nr 11 do wyjaśnień z dnia r. W związku z powyższym działając na podstawie art. 38 ust. 2 oraz 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz ze zm.), Zamawiający przekazuje zapytania dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nr 5, nr 7, nr 13, nr 16, nr 17, nr 23, nr 24, nr 27, nr 30 i 47, nr 34, nr 39 oraz nr 48 i udziela korekty do wyjaśnień z dnia r. dotyczących postępowania, pn.: Letnie i zimowe, ręczne i mechaniczne oczyszczanie pasów dróg publicznych na terenie Miasta Łodzi w latach PÓŁNOC. Pytanie 5 Czy ilości prac na torowiskach są dobrze określone? W poszczególnych Rejonach powtarzają się mimo różnic kilometrowych dróg, tożsame ilości torowisk. W formularzu cenowym Zamawiający określił orientacyjny przedmiar terenów. Z uwagi na rodzaj nawierzchni na torowisku zlecane prace, ich obmiar będzie wynikał ze specyfiki danego Rejonu. A zgodnie z punktem 13.2 SIWZ: Podane w Formularzu cenowym (załącznik nr 2a do SIWZ) dla poszczególnych części zamówienia przewidywane ilości usług są wielkościami prognozowanymi przyjętymi dla celu porównania ofert i umożliwiającymi wybór najkorzystniejszej oferty. Zamówienie będzie realizowane zgodnie z potrzebami Zamawiającego, a wynagrodzenie Wykonawcy zostanie obliczone w oparciu o faktycznie wykonane ilości usług i cenę jednostkową wynikającą z Formularza cenowego (stanowiącego Załącznik nr 2a do SIWZ) - odpowiednio dla poszczególnych części zamówienia. Wykonawcy, z którym Zamawiający podpisze umowę nie przysługuje roszczenie o realizację usług w wielkościach podanych w Formularzu cenowym (Załącznik nr 2a do SIWZ) dla poszczególnych części zamówienia. Zamawiający przewiduje realizację usług na kwotę nie mniejszą niż 70% wartości umowy dla poszczególnych części zamówienia. Z uwagi na rodzaj nawierzchni na torowisku (w zależności od tego czy jest to torowisko utwardzone, czy też pokryte trawą lub tłuczniem) zlecane prace, ich obmiar będzie wynikał ze specyfiki danego Rejonu. Zamawiający w formularzu cenowym zróżnicował ilość m 2 torowisk przeznaczonych zarówno do koszenia, jak i oczyszczania interwencyjnego, w zależności od specyfiki danego Rejonu. Zamawiający będzie zlecał prace na torowiskach na pisemne zlecenie, według potrzeb zgodnie z zapisami OPZ (pkt. 3.7, ppkt , w którym jest mowa o szacunkowej ilości powierzchni) prace te będą zlecane w trybie interwencyjnym.

2 Dlatego też pomimo różnic kilometrowych jak to określił Odwołujący mogą wystąpić tożsame ilości m 2 torowisk przeznaczonych do wykonywania wskazanych usług. Zamawiający w formularzu cenowym określił orientacyjny przedmiar m 2 torowisk przeznaczonych zarówno do koszenia, jak i oczyszczania interwencyjnego, w zależności od specyfiki danego Rejonu. Ponadto Zamawiający zgodnie z zapisami w pkt. 6.4, 6.5, 20.4 oraz 20.5 OPZ ma możliwość w trakcie realizacji zamówienia, bez konieczności zmiany umowy dokonywać zmian prac objętych umową, np. zmian powierzchni zlecanych terenów w granicach od -30% do +50% w stosunku do przyjętych obmiarów w formularzu cenowym. Wykonawca otrzyma wynagrodzenie proporcjonalne do wskazanego zakresu obliczonego według stawek jednostkowych, zawartych w formularzu cenowym. Pytanie 7 Wnoszę o wskazanie gdzie znajdują się rowy melioracyjne na poszczególnych Rejonach. Zamawiający przewidział występowanie rowów melioracyjnych w każdym Rejonie. W formularzu cenowym Zamawiający określił orientacyjny przedmiar terenów. Koszenie rowów melioracyjnych jest usługą zlecaną w trybie interwencyjnym. A zgodnie z punktem 13.2 SIWZ: Podane w Formularzu cenowym (załącznik nr 2a do SIWZ) dla poszczególnych części zamówienia przewidywane ilości usług są wielkościami prognozowanymi przyjętymi dla celu porównania ofert i umożliwiającymi wybór najkorzystniejszej oferty. Zamówienie będzie realizowane zgodnie z potrzebami Zamawiającego, a wynagrodzenie Wykonawcy zostanie obliczone w oparciu o faktycznie wykonane ilości usług i cenę jednostkową wynikającą z Formularza cenowego (stanowiącego Załącznik nr 2a do SIWZ) - odpowiednio dla poszczególnych części zamówienia. Wykonawcy, z którym Zamawiający podpisze umowę nie przysługuje roszczenie o realizację usług w wielkościach podanych w Formularzu cenowym (Załącznik nr 2a do SIWZ) dla poszczególnych części zamówienia. Zamawiający przewiduje realizację usług na kwotę nie mniejszą niż 70% wartości umowy dla poszczególnych części zamówienia. Wykonawca przystępujący do postępowania ma możliwość zapoznania się ze specyfiką danego Rejonu, zakresem prac, wykazem terenów do cyklicznego oczyszczania, wykazem wszystkich ulic na poszczególnych Rejonach. Tę możliwość daje zgodnie z pkt. 20 SIWZ WYKAZ ZAŁĄCZNIKÓW na każdą część/rejon Postępowania. Koszenie rowów melioracyjnych jest usługą zlecaną w trybie interwencyjnym, na polecenie Zamawiającego. W chwili zlecenia prac, przedstawiciel Zamawiającego (inspektor rejonu) przekaże Wykonawcy teren interwencyjny. W związku z licznymi inwestycjami w Mieście Łodzi, Zamawiający nie ma możliwości jednoznacznie przewidzieć, gdzie będzie zlecał prace związane z koszeniem rowów melioracyjnych. Jednakże przewidział taką usługę, dokładnie opisując w pkt. 4.7 /KOSZENIE ROWÓW MELIORACYJNYCH/ ppkt /CHARAKTERYSTYKA USŁUGI/ OPZ, w jaki sposób prace takie muszą być wykonywane. Dlatego też przewidział również orientacyjny przedmiar terenów, aby móc wskazane prace zlecić. W pkt /ODBIÓR I ROZLICZENIE PRAC/, Zamawiający dokładnie wskazał jak należy skalkulować stawkę cenową za m 2 koszenia terenu wraz z kosztami wyszczególnionymi w opisie. Zamawiający nie jest w stanie wskazać lokalizacji wszystkich rowów melioracyjnych na danych rejonach ze względu na ciągłe zmiany związane z prowadzeniem remontów i inwestycji w Mieście Łodzi, w tym też w związku np. z realizacją zadań niezależnych od Zamawiającego. Zamawiający w formularzu cenowym określił orientacyjny przedmiar m 2 rowów melioracyjnych przeznaczonych do koszenia, w zależności od specyfiki danego Rejonu.

3 Ponadto Zamawiający zgodnie z zapisami w pkt. 6.4, 6.5, 20.4 oraz 20.5 OPZ ma możliwość w trakcie realizacji zamówienia, bez konieczności zmiany umowy dokonywać zmian prac objętych umową, np. zmian powierzchni zlecanych terenów w granicach od -30% do 50% w stosunku do przyjętych obmiarów w formularzu cenowym. Wykonawca otrzyma wynagrodzenie proporcjonalne do wskazanego zakresu obliczonego według stawek jednostkowych, zawartych w formularzu cenowym. Pytanie 11 Wnoszę o usunięcie wymogu dysponowania określoną minimalną ilością pracowników w ilości min. 10. W świetle art. 29 ust. 3a PZP Zamawiający określa wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy. Uwzględniając powyższe, dla egzekucji obowiązku nałożonego przez Zamawiającego w SST punkt. 1.9 Potencjał ludzki nie jest konieczne, aby Wykonawca zatrudniał konkretna liczbę pracowników, ale to, aby pracownicy mający w zakresie swoich obowiązków czynności wskazane przez Zamawiającego byli zatrudnienie na umowę o pracę. Z analizy przepisów ustawy PZP wynika wprost, że Zamawiający z mocy art. 29 ust. 3a ustawy PZP nie może narzucić wykonawcy ilości osób zatrudnionych na umowę o pracę dla zatrudnienia na umowę o pracę ustawodawca nie przewidział tak dalece idącej ingerencji w stosunki właścicielskie Wykonawcy, jakby chciał tego Zamawiający. Zamawiający w pkt. 1.9 SST w sposób jednoznaczny określił wymagania dotyczące osób wykonujących czynności związane z realizacją zamówienia i nie wprowadza zmian. Wymóg ustawowy (pkt SST) zgodnie z art. 29 ust. 3a Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy, tj. osób bezpośrednio wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności związane z przedmiotem zamówienia, określone w pkt i SIWZ i jednocześnie ujęte w umowie w 1 ust. 2 i 3. Wymóg Zamawiającego (pkt SST) zgodnie z SST Zamawiający dodatkowo wymaga pracowników (minimum 10) bezpośrednio wykonujących w trakcie realizacji zamówienia wszystkie czynności związane z przedmiotem zamówienia, określone w pkt i SIWZ i jednocześnie ujęte w umowie w 1 ust. 2 i 3, zatrudnionych na umowę o pracę. Nie wlicza się w to operatorów pługoposypywarek (patrz pkt niniejszego OPZ). W przypadku zaoferowania w kryterium oceny ofert (pkt. 14 SIWZ), zatrudnienia osoby/osób niepełnosprawnych i/lub bezrobotnych na podstawie umowy o pracę (patrz pkt niniejszego OPZ), osoba/y te nie mogą wchodzić w skład w/w osób. Z uwagi na wymagany odpowiedni poziom jakości usług wykonywanych na terenie Miasta Łodzi, specyfikę zamówienia oraz doświadczenie Zamawiającego zdobyte podczas kontroli należytego wykonania umów zawartych w poprzednich latach (konieczność naliczania kar umownych), Zamawiający wymaga wskazanej ilości pracowników zatrudnionych na umowę o pracę.

4 Odpowiedź podtrzymana Zamawiający nie uznaje zarzutu dotyczącego braku wykreślenia wymogu posiadania ilości osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, bezpośrednio wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności wskazane przez Zamawiającego dla poszczególnych Rejonów (wprowadzony m.in. w pkt. 3.4 SIWZ oraz w pkt.1.9 Załącznika nr 1a) do OPZ) oraz wykreślenia analogicznych postanowień z całego SIWZ w tym ze wzoru umowy. Z uwagi na wymagany odpowiedni poziom jakości usług wykonywanych na terenie Miasta Łodzi, specyfikę Zamówienia oraz doświadczenie Zamawiającego zdobyte podczas kontroli należytego wykonywania umów zawartych w poprzednich latach (konieczność naliczania przewidzianych kar umownych), Zamawiający wymaga wskazanej ilości pracowników zatrudnionych na umowę o pracę. Zamawiający nie nakazuje Wykonawcy zatrudnienia pracowników na umowę na pełen etat. Odnośnie w art. 36 ust. 2 pkt. 8a) Pzp, Zamawiający jasno określił zasady sposobu dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a). Jest to określone w 9 umowy oraz w Załączniku nr 1a do OPZ (Szczegółowa Specyfikacja Techniczna) pkt. 1.9 /POTENCJAŁ LUDZKI/. Zamawiający w sposób jednoznaczny określił również czynności, jakie powinny być wykonywane przez zatrudnionych pracowników. Zapisy takie znajdują się w 9 wzoru umowy ust. 1. Zamawiający powołując się na art. 29 ust. 3a ustawy PZP określił konieczność zatrudnienia pracowników wykonujących prace określone w pkt oraz SIWZ na umowę o pracę. Warunek dotyczący potencjału ludzkiego określony w Załączniku nr 1a do OPZ (Szczegółowa Specyfikacja Techniczna) odnosi się do dysponowania odpowiednią liczbą osób koniecznych do wykonywania czynności opisanych przez Zamawiającego w pkt oraz SIWZ. Odstąpienie Zamawiającego od zapisów dotyczących wymogu posiadania minimalnej ilości pracowników na danym Rejonie da możliwość przystąpienia do postępowania firmom jednoosobowym, które nie posiadają żadnego potencjału ludzkiego. A to z kolei zagraża niewykonaniem zadań z zakresu letniego i zimowego utrzymania Miasta. Określenie minimalnej ilości pracowników stanowi zabezpieczenie Zamawiającego przed niewykonaniem usług wskazanych w pkt oraz SIWZ. Pytanie 13 Czy Zamawiający dopuszcza stosowanie w wariancie III zimowego utrzymania mieszankę piasku z kruszywem lub mieszankę piasku z chlorkiem sodu? Jeśli tak to w jakich proporcjach? Zamawiający w Rozdziale II UTRZYMANIE ZIMOWE pkt. 5 jasno określił zasady utrzymania dróg, zgodnie z ustawą o drogach. Zamawiający w Rozdziale II UTRZYMANIE ZIMOWE pkt. 5 OPZ /ZASADY REALIZACJI USŁUGI/ JEDNOZNACZNIE opisał sposób wykonania usługi zimowego utrzymania Miasta, w zależności od wskazanych wariantów. I tak we wskazanym wariancie III, Zamawiający określił: Usługę należy wykonać wg następujących wariantów: - wariant I: likwidowanie śliskości, za pomocą środków skutecznych w temperaturze do -10 (chlorek sodu)

5 - wariant II: likwidowanie śliskości, za pomocą środków skutecznych w temperaturze poniżej -10 (chlorek wapnia) - wariant III: likwidowanie śliskości, za pomocą środków uszorstniających (piach). Ponadto Zamawiający zobowiązał Wykonawców do stosowania przepisów rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 października 2005 roku w sprawie rodzaju i warunków stosowania środków, jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach. Z ustawy tej jasno wynika w jakich proporcjach należy stosować mieszanki zastosowanych środków do zwalczania śliskości. Zamawiający w Rozdziale II UTRZYMANIE ZIMOWE pkt. 5 OPZ /ZASADY REALIZACJI USŁUGI/ JEDNOZNACZNIE wskazał, że musi to być piach, nie widzi możliwości zastosowania mieszanki piasku z kruszywem lub mieszanki piasku z chlorkiem sodu. W związku z powyższym Zamawiający nie dopuszcza stosowania do zimowego utrzymani dróg w wariancie III mieszanki piasku z kruszywem lub mieszanki piasku z chlorkiem sodu. Płatność za wykonaną usługę nastąpi na podstawie wariantu określonego przez Zamawiającego podczas zlecania prac. Pytanie 16 Jak według Zamawiającego należy oczyścić ulice, na których zaparkowane są pojazdy mechaniczne bez użycia dmuchaw? Czy Zamawiający na czas prac planuje wyłączyć ulice z możliwości parkowania samochodów? Zamawiający jasno określił zasady wykonywania poszczególnych usług zgodnie z zapisami w OPZ. Zamawiający nie dopuszcza zastosowania dmuchaw. W celu oczyszczenia miejsc trudno dostępnych wymagany jest sprzęt alternatywny w postaci odkurzaczy akumulatorowych. Zamawiający w Rozdziale I UTRZYMANIE LETNIE pkt /OCZYSZCZANIE JEZDNI POZIMOWE/; ppkt /CHARAKTERYSTYKA USŁUGI/; oraz w pkt /OCZYSZCZANIE JEZDNI CYKLICZNE/; ppkt /CHARAKTERYSTYKA USŁUGI/ Opisu Przedmiotu Zamówienia, w sposób jednoznaczny opisał jak należy wykonać usługę w przypadku, gdzie użycie mechanicznego sprzętu nie będzie możliwe. I tak Zamawiający określił: W przypadkach, gdzie użycie mechanicznego sprzętu nie będzie możliwe (np: w miejscach parkujących samochodów), po uzyskaniu zgody Zamawiającego, prace należy wykonać ręcznie przy zastosowaniu innych urządzeń i narzędzi czyszczących. Przy usuwaniu nadmiaru ziemi, piachu zabrania się używania dmuchaw. Ponadto Zamawiający w Załączniku nr 1a) do OPZ /w Szczegółowej Specyfikacji Technicznej, która jest integralną częścią OPZ/ wskazał sprzęt pomocniczy, jaki Wykonawcy mogą używać przy wykonywaniu prac związanych z utrzymaniem czystości w Mieście Łodzi. Są to m.in. wskazane w odpowiedzi dmuchawy akumulatorowe. Zamawiający po uzyskaniu informacji od Wykonawcy, w uzasadnionych przypadkach rozważy możliwość zmiany organizacji ruchu w uzgodnieniu z odpowiednimi jednostkami, odpowiedzialnymi za organizację ruchu w Mieście Łodzi.

6 Pytanie 17 Prosimy o dodanie załącznika do SIWZ dokładnych map określających rozlokowanie powierzchni utwardzonych (chodników) i powierzchni zielonych (trawników). W postępowaniu na Letnie i zimowe, ręczne i mechaniczne utrzymanie pasów dróg publicznych na terenie Miasta Łodzi w latach będą utrzymywane całe pasy drogowe. Zamawiający na etapie postępowania nie widzi konieczności przedstawienia map z całymi pasami drogowymi. W momencie podpisania umowy, Wykonawcy zostaną przekazane tereny do utrzymania cyklicznego. Wykonawca przystępujący do postępowania ma możliwość zapoznania się ze specyfiką danego Rejonu, zakresem prac, wykazem terenów do cyklicznego oczyszczania, wykazem wszystkich ulic na poszczególnych Rejonach. Tę możliwość daje zgodnie z pkt. 20 SIWZ WYKAZ ZAŁĄCZNIKÓW na każdą część/rejon Postępowania. Wskazane załączniki zawierają formę opisową, dającą Wykonawcy możliwość zapoznania się z terenem. Przedstawienie map na etapie postępowania nie wskaże dokładnie Wykonawcy zakresu prac na danym Rejonie. Zamawiający na obecną chwilę nie dysponuje dokładnymi mapami, wskazującymi zakres terenów z podziałem na tereny w cyklicznym oraz interwencyjnym utrzymaniu. Udostępnienie map geodezyjnych odbywa się zgodnie z procedurą opisaną w ustawie Prawo Geodezyjne i jest to proces długotrwały, czasochłonny i niezależny od Zamawiającego. W związku z licznymi inwestycjami w Mieście Łodzi, Zamawiający nie ma możliwości jednoznacznie przewidzieć, czy chodnik lub trawnik będący w pasie drogowym będzie w trybie ciągłym, przez cały okres trwania umowy podlegał np. cyklicznemu utrzymaniu. Zamawiający opiera się również na przepisach ustawy o drogach publicznych, gdzie znajdują się zapisy o utrzymaniu tzw. chodników przyległych do granic nieruchomości, za które odpowiada właściciel danej nieruchomości. Wówczas Pomimo tego, że według mapy, chodnik znajduje się w pasie drogowym, to nie będzie utrzymywany przez Miasto Łódź. Zamawiający na bieżąco śledzi przebieg prowadzonych inwestycji i remontów na terenie Miasta Łodzi, na podstawie informacji z jednostek odpowiedzialnych za ich prowadzenie oraz nadzorowanie, np. Zarządu Dróg i Transportu, Zarządu Inwestycji Miejskich, Łódzkiej Spółki Infrastrukturalnej. itp. Zamawiający w pkt. 4.2 /OCZYSZCZANIE CYKLICZNE/ ppkt /ZAKRES USŁUGI/ OPZ, jasno wskazał jakie załączniki znajdują się w opisie usługi cyklicznego utrzymania; w ppkt /CHARAKTERYSTYKA USŁUGI/ OPZ, dokładnie opisał jakie czynności wchodzą w zakres prac związanych z cyklicznym utrzymaniem, jaki zakres usług musi być wykonywany przez Wykonawcę w ramach wskazanej usługi oraz w jaki sposób prace takie muszą być wykonywane niezależnie od ilości terenów utwardzonych czy terenów zielonych. Zamawiający w pkt. 4.2 /OCZYSZCZANIE CYKLICZNE/ dokładnie opisał czynności, jakie Wykonawca winien wykonywać również w sezonie zimowym. W pkt /ODBIÓR I ROZLICZENIE PRAC/, Zamawiający dokładnie wskazał jak należy skalkulować stawkę cenową za m 2, co musi zawierać cena jednostkowa wykonanej usługi. We wskazanym punkcie Zamawiający informuje również o konieczności zawarcia w stawce cenowej wszystkich czynników cenotwórczych. Ponadto Zamawiający zgodnie z zapisami w pkt. 6.4, 6.5, 20.4 oraz 20.5 OPZ ma możliwość w trakcie realizacji zamówienia, bez konieczności zmiany umowy dokonywać zmian prac objętych umową, np. zmian powierzchni zlecanych terenów w granicach od -30% do +50% w stosunku do przyjętych obmiarów w formularzu cenowym. Wykonawca otrzyma

7 wynagrodzenie proporcjonalne do wskazanego zakresu obliczonego według stawek jednostkowych, zawartych w formularzu cenowym. Pytanie 23: W 1 punkt 2.8. umowy widnieje zapis: jednocześnie z chwilą nagłego załamania pogody i powstania zagrożenia dla ruchu kołowego, Wykonawca jest zobowiązany podjąć niezwłocznie działania powodujące łagodzenie skutków zimy, uzgadniając powyższe z Zamawiającym... Czy w takim wypadku Wykonawca samodzielnie podejmuje decyzje o rozpoczęciu Akcji Zima czy też czeka na informację od Zamawiającego o podjęciu działań? Wykonawca nie podejmuje samodzielnie decyzji o rozpoczęciu Akcji Zima. Natomiast, zgodnie z zapisami Rozdziału II UTRZYMANIE ZIMOWE; pkt. 5 ZASADY REALIZACJI USŁUGI OPZ, Wykonawca zobowiązany jest samodzielnie, bez odrębnych zleceń przystąpić do likwidacji śliskości, bądź odśnieżania na terenach objętych cyklicznym utrzymaniem. Oznacza to, że w przypadku pojawienia się niekorzystnych warunków atmosferycznych, Wykonawca ma możliwość przerwać prace interwencyjne i przystąpić do prac cyklicznych, informując jednocześnie Zamawiającego o zaistniałej zmianie. Zamawiający pod hasłem Akcja Zima rozumie rozpoczęcie sezonu zimowego. Przewidywany okres realizacji prac zimowego utrzymania określa się od 01 listopada do 31 marca zgodnie z zapisami Rozdziału II UTRZYMANIE ZIMOWE; pkt. 4 /TERMIN REALIZACJI USŁUGI/ OPZ. W 1 pkt.2.8 umowy Zamawiający jednoznacznie odniósł się do wykonywania przez Wykonawcę prac interwencyjnej likwidacji śliskości bądź odśnieżania powierzchni utwardzonych oraz sposobu ich zlecania przez upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego. Tereny, o których mowa w 1 pkt.2.8 umowy zlecane są w ramach prac interwencyjnych. W przypadku nagłego załamania pogody i powstania zagrożenia dla ruchu kołowego, Zamawiający zleci prace na drogach I lub II kolejności zimowego utrzymania. W sytuacji takiej Wykonawca jest zobowiązany przerwać prace związane z likwidacją śliskości na terenach wcześniej zleconych interwencyjnie i ma obowiązek zastosować się do wykonania prac zleconych przez upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego na drogach I lub II kolejności zimowego utrzymania. Powyższe dotyczy likwidacji śliskości lub odśnieżania dróg oraz powierzchni utwardzonych. W przypadku terenów przekazanych w cykliczne utrzymanie, Wykonawca zobowiązany jest samodzielnie, bez odrębnych zleceń przystąpić do likwidacji śliskości. Oznacza to, że w przypadku pojawienia się niekorzystnych warunków atmosferycznych, Wykonawca ma możliwość przerwać prace interwencyjne zlecone przez upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego i ma obowiązek przystąpić do prac cyklicznych, informując jednocześnie Zamawiającego o zaistniałej zmianie. Pytanie 24: Prosimy o wyjaśnienie zapisu 1 punkt umowy czy zapis tego punktu dotyczy się tylko powierzchni przekazanych w interwencyjne odśnieżanie czy całości dróg na całym Rejonie. Ponadto kiedy i na jakich zasadach Zamawiający przekaże informacje o ilości i umiejscowieniu dróg w utrzymaniu interwencyjnym?

8 Zamawiający informuje, że wskazał, iż zapisy dotyczą opadów ciągłych. Prace związane z utrzymaniem zimowym mogą być zlecane interwencyjnie zarówno na drogach I, II, oraz III i IV kategorii utrzymania zimowego, w zależności od intensywności opadów, ilości interwencji, decyzji Zamawiającego o wyjeździe sprzętu. Każda droga może znaleźć się w wykazie dróg do interwencyjnego utrzymania. Zamawiający ma możliwość zlecania prac według potrzeb. W 1 pkt.2.16 umowy Zamawiający odniósł się do wykonywania przez Wykonawcę prac interwencyjnej likwidacji śliskości bądź odśnieżania oraz sposobu i jakości wykonania prac przez Wykonawcę. W przypadku występowania opadów ciągłych, które będą uniemożliwiały wykonanie prac zgodnie z zapisami OPZ, Zamawiający ma możliwość podjęcia decyzji o zakończeniu oraz zaliczeniu dotychczasowych prac związanych z likwidacją śliskości i odśnieżaniem dróg. W zależności od intensywności opadów, Zamawiający ma możliwość zlecenia ponownego wyjazdu sprzętu na drogi, celem likwidacji śliskości. Każda droga może znaleźć się w wykazie dróg do interwencyjnego utrzymania. Zamawiający ma możliwość zlecania prac według potrzeb. Informacje o ilości i umiejscowieniu dróg w utrzymaniu interwencyjnym, Wykonawca otrzyma każdorazowo telefonicznie zgodnie z zapisami 1 pkt.2.8 umowy. Pytanie 27: Co według Zamawiającego oznaczają godziny wczesnoranne. Przy tak dużym natężeniu ruchu jaki występuje w Łodzi, korkach, prosimy o zmianę zapisu 5 punkt 10 umowy i dopuszczenie do wykonywania prac również w godzinach nocnych. Zamawiający informuje, że w 5 pkt. 10 umowy, jasno określił, że prace mają być wykonywane w godzinach dostosowanych do charakterystyki miejsca, bez naruszania ciszy nocnej, jak i spokoju publicznego. Zamawiający w 5 pkt. 10 Wzoru umowy, określił zasady wykonywania prac związanych z realizacją usługi oczyszczania, dając jednocześnie Wykonawcy możliwość wykonywania różnego rodzaju usług o różnych porach dnia. Wykonawca powinien dostosować odpowiednie godziny swojej pracy do charakterystyki wykonywanej usługi, rodzaju terenu, części Miasta Łodzi, w której usługi są wykonywane. Wykonawca nie ma obowiązku wykonywania wszystkich rodzajów usług o jednej i tej samej porze dnia. Zamawiający w 5 pkt. 10 Wzoru umowy, podał przykładowo godziny wczesnoranne, a nie zobowiązał Wykonawcy do wykonywania usług w godzinach wczesnorannych. Godziny powinny być dostosowane do charakterystyki miejsca, bez naruszania ciszy nocnej, jak i spokoju publicznego. Prace związane z realizacją usług oczyszczania nie mogą powodować blokowania ruchu ulicznego; odcinki ulic o dużym natężeniu ruchu kołowego będą musiały być sprzątane poza godzinami szczytu tj i Zaleca się zminimalizowanie do minimum prac w porze nocnej ( ).

9 W związku z udzieloną odpowiedzią, Zamawiający dokonuje zmiany: - w Opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 1 do SIWZ) w Rozdziale I UTRZYMANIE LETNIE, punkt 6.14 otrzymuje nowe brzmienie; - we Wzorze Umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ), 5 ust. 10 otrzymuje nowe brzmienie. Pytanie 30: Prosimy o uszczegółowienie 10 punkt 3.1. a) umowy, zapisu od każdej drogi. Czy Zamawiający ma na myśli całą ulicę, jej część czy pas drogi, czy też odcinek drogi? Tak pozostawiony zapis daje dowolną interpretację obu stron umowy. Jednocześnie prosimy o jednoznaczne określenie zasad naliczania kary za to uchybienie. Zamawiający informuje, że poprzez zapis od każdej drogi rozumie od każdej ulicy, na której Wykonawca nienależycie wykona zlecone prace, bez względu na to, czy nieprawidłowości zostaną stwierdzone na odcinku, czy fragmencie drogi. Pytanie 47: 10 ust lit. a) i b) kary umowne mają być naliczane od każdej drogi. Ponieważ SIWZ nie definiuje pojęcia drogi, proszę o wyjaśnienie, jak należy rozumieć pojęcie droga w kontekście przywołanych powyżej postanowień o karach umownych? Wykonawca proponuje zastąpienie pojęcia droga słowem ulica, które występuje chociażby w Załączniku nr 1b do OPZ. Odpowiedź na pytanie nr 30 i 47 z dnia r. Zamawiający poprzez zapis od każdej drogi rozumie od każdej ulicy, na której Wykonawca nienależycie wykona zlecone prace, bez względu na to, czy nieprawidłowości zostaną stwierdzone na odcinku, czy fragmencie drogi. na pytanie nr 30 i 47 Zamawiający używając zapisu,,od każdej drogi, miał na myśli,,od każdej drogi,,,od każdej ulicy,,,od każdej jezdni. Są to określenia tożsame ze sobą. Zamawiający nie dzieli występowania nieprawidłowości na fragmenty ulicy, na części oraz na pasy drogi. Jeżeli Wykonawca nienależycie wykona zlecone prace, zostanie nałożona kara za nieprawidłowość od całej długości ulicy/drogi/jezdni przekazanej do oczyszczenia, bez względu na to czy uchybienie zostanie stwierdzone na jej części/na odcinku/fragmencie czy na całej długości jezdni/ulicy/drogi przekazanej do odśnieżenia /likwidacji śliskości. W związku z udzieloną odpowiedzią, Zamawiający dokonuje zmiany: - w Opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 1 do SIWZ) w części OKREŚLENIE POJĘĆ (str. 3 OPZ), wprowadzono pkt 31) definiujący pojęcie od każdej drogi. Pytanie 34: Prosimy o wyjaśnienie w jaki sposób lub od jakiej ilości pojazdów Wykonawca ma liczyć udział 10% pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym?

10 Zamawiający informuje, że Wykonawca zobowiązany jest posiadać 10% udziału pojazdów elektrycznych we flocie pojazdów użytkowanych przy wykonywaniu zadania (na dany Rejon/część zamówienia) utrzymania Miasta (nie wlicza się w to ciągników oraz wymienionych w SIWZ jednostek awaryjnych) - zgodnie z Ustawą o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 68 ust 3 Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych 10% ilości pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym należy liczyć od pojazdów wymaganych w SIWZ w pkt przy wykonywaniu zadania utrzymania letniego i zimowego na dany Rejon/część zamówienia. Zamawiający w załączniku nr 1a do OPZ /Szczegółowa Specyfikacja Techniczna/ pkt. 1.1; pkt ; pkt oraz pkt jasno określił ilość oraz rodzaj pojazdów wymaganych przy wykonywaniu zamówienia na każdy Rejon/część zamówienia. Zgodnie z zapisami w OPZ w słowniku pojęć w pkt. 22 flota pojazdów to tabor samochodowy, czyli zespół wszelkich środków samochodowych działających w ramach jednego zadania. Do floty pojazdów nie wlicza się pojazdów awaryjnych. Uwzględniając pojazdy do zimowego utrzymania Miasta (pługoposypywarki), samochody osobowo ciężarowe oraz samochód ciężarowy na każdy Rejon, Wykonawca winien posiadać co najmniej 1 pojazd elektryczny lub napędzany gazem ziemnym na każdą część/rejon, na który składana jest oferta. W przypadku, kiedy Wykonawca przeznaczy do wykonania zadania większą ilość pojazdów, określoną w Załącznikach nr 6a i 6b do SIWZ, 10% ilości pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym liczone będzie od tej ilości z wyłączeniem pojazdów awaryjnych. W związku z udzieloną odpowiedzią, Zamawiający dokonuje zmiany: - w Szczegółowej Specyfikacji Technicznej (Załącznik nr 1a do OPZ), punkt 1.5. otrzymuje nowe brzmienie. Pytanie 39: Prosimy o dokładne wskazanie czasu jaki ma Zamawiający na przesłanie Wykonawcy informacji z przebiegu kontroli i ewentualnych zastrzeżeniach. Zamawiający informuje, że będzie przekazywał Wykonawcy informacje o przebiegu kontroli bez zbędnej zwłoki, w czasie możliwie jak najszybszym, w celu ewentualnej poprawy wykonania prac. Zamawiający informuje, że przekazanie informacji Wykonawcy o przebiegu kontroli nastąpi w ciągu dwóch dni roboczych licząc od dnia następnego po przeprowadzonej kontroli w terenie. W związku z udzieloną odpowiedzią, Zamawiający dokonuje zmiany: - w Opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 1 do SIWZ) w części OKREŚLENIE POJĘĆ (str. 3 OPZ), wprowadzono pkt 32) definiujący pojęcie bez zbędnej zwłoki.

11 Pytanie 48: 10 ust lit. h) proszę o wyjaśnienie, w jakich okolicznościach (w jakich terminach, przy okazji jakiego odbioru itp.) miałby być stwierdzany brak gotowości stanowiący podstawę do naliczenia kary umownej, o którym mowa w przedmiotowym postanowieniu? 10 ust. 3.1 lit. h) wzoru umowy dotyczy utrzymania zimowego Rozdział II OPZ Utrzymanie zimowe, a dokładniej wyjazdów sprzętu zimowego. Zamawiający w Rozdziale II UTRZYMANIE ZIMOWE pkt. 5 ppkt. e) OPZ /ZASADY REALIZACJI USŁUGI/ JEDNOZNACZNIE opisał do czego zobowiązany jest Wykonawca w okresie trwania sezonu zimowego. Wykonawca zobowiązany jest do pozostawania w gotowości z odpowiednią ilością ludzi, wynikającą z zapisów umowy i w pełni sprawnego sprzętu wyznaczonego dla danego Rejonu (według zapisów w OPZ) w trybie 24 godzinnym, we wszystkie dni tygodnia, także w święta oraz dni wolne od pracy. Ponadto zapisy dotyczące gotowości zostały opisane w 1 ust. 2.4 umowy. Wykonawca zobowiązuje się do utrzymywania sprzętu zimowego, określonego w SST w gotowości technicznej od momentu ogłoszenia sezonu zimowego do czasu ogłoszenia jego zakończenia. Koszt gotowości technicznej nie będzie podlegał oddzielnemu rozliczeniu i objęty jest kwotą wynagrodzenia, o której mowa w 12 ust. 2 umowy. W związku z udzieloną korektą do wyjaśnień z dnia r. na w/w pytania, Zamawiający dokonuje także korekty wyjaśnień na pytania nr 35, nr 41, nr 49 oraz nr 51 w określonym powyżej zakresie. Pytanie 35: W SST punkt 1.5. Zamawiający wskazuje tylko pojazdy elektryczne. Jednocześnie w 11 punkt 1. umowy Zamawiający powołując się na ustawę o elektromobilności dopuszcza pojazdy napędzane gazem ziemnym. Prosimy o ujednolicenie zapisów. Zamawiający informuje, że w umowie tylko przywołuje/cytuje zapisy Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Ustawa ta w art. 68 ust. 3 daje Zamawiającemu możliwość wyboru pomiędzy pojazdami elektrycznymi, a pojazdami napędzanymi gazem ziemnym. Ale pod rygorem z art. 76, w/w Ustawa stawia Zamawiającemu jednoznacznie wymóg wygaszenia umów z podmiotami nie będącymi w stanie zapewnić wykorzystania pojazdów elektrycznych, tj.: Art.76. Umowy zawarte przez naczelny i centralny organ administracji państwowej z podmiotem zapewniającym obsługę gospodarczą w zakresie transportu oraz zawarte przez jednostki samorządu terytorialnego na wykonanie zadania publicznego, z wyłączeniem publicznego transportu zbiorowego, wygasają z dniem 31 grudnia 2019 r., jeżeli nie zapewniają wykorzystania pojazdów elektrycznych na poziomie określonym odpowiednio w art. 68 ust. 1 lub 3. W związku z powyższym, przy realizacji zamówienia zgodnie z SST punkt 1.5, Zamawiający wymaga posiadania przez Wykonawcę pojazdów elektrycznych.

12 Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 68 ust 3 Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych dopuszcza pojazdy elektryczne lub napędzane gazem ziemnym. W związku z powyższym, przy realizacji zamówienia, zgodnie z nowym brzmieniem SST punkt 1.5, Zamawiający wymaga posiadania przez Wykonawcę pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym na każdą część/rejon, na który składana jest oferta. W związku z udzieloną odpowiedzią, Zamawiający dokonuje zmiany: - w Szczegółowej Specyfikacji Technicznej (Załącznik nr 1a do OPZ), punkt 1.5. otrzymuje nowe brzmienie. Pytanie 41: Czy Zamawiający dopuści użycie dmuchaw na ulicach, na których jezdnia przykrawężnikowa zajęta jest przez parkujące samochody? Jeśli nie to w jaki sposób Wykonawca ma wykonać oczyszczenia pasa przykrawężnikowego? Zamawiający informuje, że zasady wykonywania poszczególnych usług zapisał w OPZ. Zamawiający nie dopuszcza zastosowania dmuchaw. W celu oczyszczenia miejsc trudno dostępnych wymagany jest sprzęt alternatywny w postaci odkurzaczy akumulatorowych. Odpowiedź tożsama z odpowiedzią na pytanie 16. Pytanie 49: 11 wzoru umowy zgodnie z aktualnym (od dnia 1 stycznia 2019 roku) brzmieniem art. 68 ust. 3 ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych: Jednostka samorządu terytorialnego, o której mowa w art. 35 ust. 2, od dnia 1 stycznia 2020 r., wykonuje lub zleca wykonywanie zadania publicznego podmiotowi, którego udział pojazdów elektrycznych lub pojazdów napędzanych gazem ziemnym we flocie pojazdów użytkowanych przy wykonywaniu tego zadania wynosi co najmniej 10%. Taki też wymóg nakłada na Wykonawcę 11 wzoru umowy, dając Wykonawcy wybór dotyczący spełnienia w/w wymogów poprzez wybór pomiędzy pojazdami elektrycznymi a pojazdami napędzanymi gazem ziemnym. Tymczasem już zgodnie z OPZ (s. 56), wykonawca winien dysponować co najmniej 10 % pojazdów elektrycznych we flocie użytkowanych pojazdów przy wykonywaniu zmówienia zgodnie z Ustawą o elektromobilności i paliwach alternatywnych. W związku z powyższym, Wykonawca zobowiązany jest dysponować 10% udziału pojazdów elektrycznych we flocie użytkowanych pojazdów na Rejon, przemnożonych przez liczbę Rejonów zamówienia, na które składana jest oferta. Zacytowane postanowienie OPZ zawiera dwa sprzeczne ze sobą zdania, a z każdego z nich wynika inna liczba pojazdów z pierwszego zdania wynika 10% a z drugiego 10% x liczba rejonów. W związku z powyższym Wykonawca prosi o jednoznacznie wyjaśnienie, jakie wymagania w zakresie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych Zamawiający stawia przed Wykonawcą, a w szczególności o potwierdzenie, że zgodnie z art. 68 ust. 3 w/w ustawy pozostawia Wykonawcy wybór pomiędzy pojazdami elektrycznymi a pojazdami napędzanymi gazem ziemnym, ważne, aby łączny udział pojazdów o napędzie elektrycznym lub pojazdów napędzanych gazem ziemnym we flocie Wykonawcy wynosił co najmniej 10%.

13 Zamawiający informuje, że w umowie tylko przywołuje/cytuje zapisy Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Ustawa ta w art. 68 ust. 3 daje Zamawiającemu możliwość wyboru pomiędzy pojazdami elektrycznymi, a pojazdami napędzanymi gazem ziemnym. Ale pod rygorem z art. 76, w/w Ustawa stawia Zamawiającemu jednoznacznie wymóg wygaszenia umów z podmiotami nie będącymi w stanie zapewnić wykorzystania pojazdów elektrycznych, tj.: Art.76. Umowy zawarte przez naczelny i centralny organ administracji państwowej z podmiotem zapewniającym obsługę gospodarczą w zakresie transportu oraz zawarte przez jednostki samorządu terytorialnego na wykonanie zadania publicznego, z wyłączeniem publicznego transportu zbiorowego, wygasają z dniem 31 grudnia 2019 r., jeżeli nie zapewniają wykorzystania pojazdów elektrycznych na poziomie określonym odpowiednio w art. 68 ust. 1 lub 3. W związku z powyższym, przy realizacji zamówienia zgodnie z SST punkt 1.5, Zamawiający wymaga posiadania pojazdów elektrycznych. Wykonawca zgodnie z Ustawą o elektromobilności i paliwach alternatywnych zobowiązany jest posiadać 10% udziału pojazdów elektrycznych we flocie pojazdów użytkowanych przy wykonywaniu zadania. W ślad za tym, Zamawiający zapisał w SST punkt 1.5, że Wykonawca zobowiązany jest dysponować 10% udziału pojazdów elektrycznych we flocie użytkowanych pojazdów na Rejon, przemnożonych przez liczbę Rejonów zamówienia, na które składana jest oferta. Warunek do spełnienia od 01 stycznia 2020 roku., rozumiejąc przez wykonanie zadania, utrzymanie Miasta w ramach jednego Rejonu/części zamówienia. A zatem, w przypadku składania ofert na więcej niż jedną część zamówienia Wykonawca zobowiązany jest posiadać ilość pojazdów elektromobilnych przemnożonych przez liczbę Rejonów /części, na które składa ofertę. Zgodnie z zapisami w SIWZ do floty pojazdów, nie wlicza się pojazdów awaryjnych i ciągników. Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 68 ust 3 Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych dopuszcza pojazdy elektryczne lub napędzane gazem ziemnym. W związku z powyższym, przy realizacji zamówienia zgodnie z nowym brzmieniem SST punkt 1.5, Zamawiający wymaga posiadania przez Wykonawcę pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym. A zatem, zgodnie z art. 68 ust 3 Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, 10% ilości pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym należy liczyć od pojazdów wymaganych przy wykonywaniu zadania utrzymania letniego i zimowego na dany Rejon/część zamówienia. Zamawiający w załączniku nr 1a do OPZ /Szczegółowa Specyfikacja Techniczna/ pkt. 1.1; pkt ; pkt oraz pkt jasno określił ilość oraz rodzaj pojazdów wymaganych przy wykonywaniu zamówienia na każdy Rejon/część zamówienia. Zgodnie z zapisami w OPZ w słowniku pojęć w pkt. 22 flota pojazdów to tabor samochodowy, czyli zespół wszelkich środków samochodowych działających w ramach jednego zadania. Do floty pojazdów nie wlicza się pojazdów awaryjnych. Uwzględniając wymagane w SIWZ, pojazdy do zimowego utrzymania Miasta Łodzi (pługoposypywarki), samochody osobowo ciężarowe oraz samochód ciężarowy na każdy Rejon, Wykonawca winien posiadać co najmniej 1 pojazd elektryczny lub napędzany gazem ziemnym na każdą część/rejon, na który składana jest oferta. W przypadku, kiedy Wykonawca przeznaczy do wykonania zadania większą ilość pojazdów, określoną w Załącznikach nr 6a i 6b do SIWZ, 10% ilości pojazdów

14 elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym liczone będzie od tej ilości z wyłączeniem pojazdów awaryjnych. W związku z udzieloną odpowiedzią, Zamawiający dokonuje zmiany: - w Szczegółowej Specyfikacji Technicznej (Załącznik nr 1a do OPZ), punkt 1.5. otrzymuje nowe brzmienie. Pytanie 51: Które pojazdy wchodzą w skład floty od której należy wyliczyć 10 % celem uzyskania ilości pojazdów elektrycznych? Zgodnie z pkt. 22 OKREŚLENIE POJĘĆ w OPZ, flota pojazdów to tabor samochodowy, czyli zespół środków samochodowych działających w ramach jednego zadania. Zgodnie z zapisami w SIWZ do floty pojazdów, nie wlicza się pojazdów awaryjnych i ciągników. Zamawiający zapisał w SST punkt 1.5, że Wykonawca zobowiązany jest dysponować 10% udziału pojazdów elektrycznych we flocie użytkowanych pojazdów na Rejon, przemnożonych przez liczbę Rejonów zamówienia, na które składana jest oferta. Warunek do spełnienia od 01 stycznia 2020 roku., rozumiejąc przez wykonanie zadania, utrzymanie Miasta w ramach jednego Rejonu/części zamówienia. A zatem, w przypadku składania ofert na więcej niż jedną część zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest posiadać ilość pojazdów elektromobilnych przemnożonych przez liczbę Rejonów /części, na które składa ofertę. Odpowiedź tożsama z odpowiedzią na pytanie 49 (powyżej). W związku z udzieloną odpowiedzią, Zamawiający dokonuje zmiany: - w Szczegółowej Specyfikacji Technicznej (Załącznik nr 1a do OPZ), punkt 1.5. otrzymuje nowe brzmienie. Pytania zadane przez Wykonawcę i wyjaśnienia udzielone przez Zamawiającego stanowią integralną część SIWZ. W związku z udzielonymi wyjaśnieniami, Zamawiający dokonuje zmiany terminu składania i otwarcia ofert. Załączniki: z up. Prezydenta Miasta Łodzi ROMAN CIEŚLAK /podpis nieczytelny/ p.o. Dyrektora Wydziału Zamówień Publicznych Zał. 1/ Załącznik nr 1 do SIWZ - Opis przedmiotu zamówienia, w tym Załącznik nr 1a do OPZ Szczegółowa Specyfikacja Techniczna (tekst jednolity). Zał. 2/ Załącznik nr 7 do SIWZ Wzór Umowy (tekst jednolity). Otrzymują: - Wykonawcy, wg rozdzielnika.