Raport pokrycia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej istniejącą infrastrukturą telekomunikacyjną oraz budynkami umożliwiającymi kolokację

Transkrypt

1 + Raport pokrycia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej istniejącą infrastrukturą telekomunikacyjną oraz budynkami umożliwiającymi kolokację Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej Warszawa, październik

2 Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, jak co roku, przedstawia raport, w którym są zawarte informacje o pokryciu terytorium Rzeczypospolitej Polskiej infrastrukturą telekomunikacyjną i publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi umożliwiającymi szerokopasmowy dostęp do Internetu. Inwentaryzacja jest narzędziem, które oszczędza czas, a tym samym pieniądze w podejmowaniu decyzji inwestycyjnych (w szczególności dotyczących lokalizacji) zarówno przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych, jak i przedsiębiorców z innych branż. Dane te są również wykorzystywane przy ocenie projektów ubiegających się o dofinansowanie ze środków unijnych na budowę infrastruktury telekomunikacyjnej. Bardzo pozytywną tendencją, którą można zaobserwować jest to, że z roku na rok wzrasta w naszym kraju długość linii światłowodowych. W zeszłym roku odnotowaliśmy 15-procentowy przyrost długości sieci w porównaniu do 2013r. Z danych przekazanych przez operatorów, samorządy i przedsiębiorstwa użyteczności publicznej wynika, że na koniec ubiegłego roku długość sieci optycznej w Polsce wyniosła prawie 315 tys. km. W prawie 10,5 tys. miejscowości jest blisko 90 tys. węzłów światłowodowych. W porównaniu do poprzedniej inwentaryzacji, przybyło ponad 3 tys. węzłów, co oznacza wzrost o 33 proc. Z raportu wynika, że możliwość dostępu do Internetu o szybkości min. 30 Mb/s ma dziś już ponad 30 proc. budynków w miejscowościach powyżej 5 tys. mieszkańców. Z zebranych przez UKE danych wynika, że o 2,5 proc. zmniejszyła się liczba miejscowości, w których żaden operator nie zadeklarował zasięgu sieci stacjonarnych i radiowych (co nie jest równoznaczne z brakiem zasięgu sieci), przy czym 99 proc. z nich to miejscowości najmniejsze, liczące nie więcej niż 100 mieszkańców. Szansę na zmianę tego stanu rzeczy daje z jednej strony realizacja projektów w ramach POPC, z drugiej inwestycje operatorów mobilnych w rozwój sieci LTE wynikające z zobowiązań nakładanych przez Prezesa UKE. Wiele wskazuje na to, że przyszłoroczna inwentaryzacja pokaże jeszcze bardziej imponujące rezultaty, bowiem w bieżącym roku kończą się duże projekty budowy sieci regionalnych oraz unijne projekty budowy sieci ostatniej mili prowadzone przez operatorów. Analizując dane z deklaracji zawartych we wnioskach o dofinansowanie można oczekiwać, że po zakończeniu projektów realizowanych w ramach Działań 8.4 PO IG i 2.1. PO RPW dostęp szerokopasmowy uzyska ponad 280 tys. gospodarstw domowych, z czego ponad 200 tys. w sieciach NGA. Dziękuję wszystkim przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, samorządom oraz przedsiębiorstwom użyteczności publicznej za sprawne przekazanie danych. Dzięki zaangażowaniu nas wszystkich co roku powstaje ten raport, tak ważny w dalszych pracach nad rozwojem infrastruktury telekomunikacyjnej Polski. Z poważaniem Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej 2

3 Spis Treści 1 Wstęp Główne cele zbierania danych o infrastrukturze Streszczenie przebiegu i wyników inwentaryzacji za rok Podstawowe informacje o przebiegu inwentaryzacji Główne wyniki inwentaryzacji Zasady i zakres inwentaryzacji Podstawy prawne Termin przekazywania danych i zakres inwentaryzacji za rok Inwentaryzacja w systemie SIIS System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej Zmiany systemu SIIS Statystyka danych zebranych podczas inwentaryzacji Zgody na upublicznienie nazwy podmiotu Oświadczenia Wyniki inwentaryzacji pokrycie terytorium kraju zasięgiem stacjonarnych publicznych sieci telekomunikacyjnych Obecność sieci dostępowej, węzłów sieci i zakończeń sieci światłowodowej Zakończenia sieci światłowodowych Obecność optycznych punktów styku pomiędzy publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi Węzły światłowodowe Węzły sieci telekomunikacyjnych Węzły dostępowe Zasięgi działania sieci kablowych i bezprzewodowych Zasięgi sieci mobilnych Penetracja przyłączy kablowych lub terminali bezprzewodowych w budynkach Świadczone usługi dostępu do Internetu Obiekty umożliwiające kolokację Przebiegi sieci Sieci światłowodowe Radiolinie Infrastruktura JST Mapy sieci w podziale na województwa Inwestycje w sieć telekomunikacyjną

4 6.1 Sieci budowane w ramach środków pomocowych Regionalne sieci szerokopasmowe Sieci dostępowe Udostępnianie danych z systemu SIIS Podstawy prawne udostępnienia Przykłady zastosowania danych pozyskanych z systemu SIIS Model kosztowo-popytowy i analizy opłacalności inwestycji Kierunki rozwoju zasad inwentaryzacji infrastruktury Rozszerzenie zakresu wykorzystania danych z inwentaryzacji Załączniki do raportu

5 1 Wstęp Piąta edycja Raportu pokrycia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej infrastrukturą telekomunikacyjną oraz budynkami umożliwiającymi kolokację prezentuje stan infrastruktury na podstawie danych zebranych na koniec poprzedniego roku, a więc tym razem na 31 grudnia 2014 r. W stosunku do zakresu informacji zawartych w poprzednich edycjach Raportu, w tegorocznym wydaniu nie ma informacji na temat inwestycji w infrastrukturę zrealizowanych do końca 2014 roku oraz inwestycji planowanych na rok 2015 r. (według stanu ich planowania na koniec 2014 r.). Związane jest to z faktem, iż w bieżącym roku Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji w związku z realizacją I Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC) Powszechny dostęp do szybkiego Internetu przeprowadziło konsultacje publiczne i zgromadziło informacje o planach inwestycyjnych dla okresu trzyletniego, zgodnie z zaleceniami unijnymi. Raport stanowi podsumowanie danych zebranych i przetwarzanych w uruchomionym w marcu 2011 r. Systemie Informacji o Infrastrukturze Szerokopasmowej (SIIS), stworzonym i na bieżąco rozbudowywanym przez UKE oraz Instytut Łączności PIB. Prezes UKE wypełnia w ten sposób obowiązek nałożony przez ustawę o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych 1. UKE gromadzi w systemie SIIS dane dostarczane przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych, jednostki samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorstwa użyteczności publicznej. Zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z lutego 2014 r. 2 w systemie zbierane są określone w rozporządzeniu dane na temat: 1. infrastruktury telekomunikacyjnej zapewniającej lub umożliwiającej zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu; 2. publicznych sieci telekomunikacyjnych zapewniających lub umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu, w tym dane dotyczące: a. węzłów publicznej sieci telekomunikacyjnej, b. systemów transmisyjnych publicznej sieci telekomunikacyjnej, c. punktów styku publicznych sieci telekomunikacyjnych; 3. budynków umożliwiających kolokację; 4. usług telefonicznych, usług transmisji danych zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu i usług rozprowadzania programów radiowych i telewizyjnych, świadczonych z wykorzystaniem infrastruktury telekomunikacyjnej i publicznych sieci telekomunikacyjnych zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu. Stosownie do rozszerzonego zakresu zbieranych danych rozporządzenie powiększyło też zakres ich prezentacji (wizualizacji) mapy będą teraz zawierały informacje nie tylko o przebiegu sieci, lokalizacji węzłów i pokryciu infrastrukturą w poszczególnych technologiach, ale także o usługach świadczonych na tej infrastrukturze. Przebieg tegorocznej inwentaryzacji opisującej stan na koniec 2014 r. przedstawiono w rozdziale 2. niniejszego raportu, a jej wyniki w rozdziale 5. 1 Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675). 2 Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie inwentaryzacji infrastruktury i usług telekomunikacyjnych (Dz. U. poz. 276) 5

6 Szczegółowe zestawienia dla poszczególnych województw zawarte są w załącznikach do raportu. 1.1 Główne cele zbierania danych o infrastrukturze Wagę inwentaryzacji podkreślono w Narodowym Planie Szerokopasmowym (NPS), przyjętym przez Radę Ministrów w styczniu 2014 r. 3 W p NPS (Zachęty inwestycyjne dla operatorów telekomunikacyjnych) mowa jest o zapewnieniu dostępu do informacji o infrastrukturze, projektach i popycie jako o działaniu, które ma pobudzać inwestycje operatorów. Zapewnienie dostępu do informacji o infrastrukturze i narzędzi umożliwiających publikowanie planów inwestycyjnych umożliwi współpracę przedsiębiorców telekomunikacyjnych, energetycznych, drogownictwa, kolejnictwa oraz operatorów sieci wodociągowo-kanalizacyjnych w sferze inwestycji liniowych. Bardzo istotną korzyścią z dostępu do informacji jest możliwość koordynacji planów inwestycyjnych podmiotów prywatnych i publicznych, minimalizacja ryzyka popytowego inwestycji i racjonalizacja inwestycji, m.in. dzięki unikaniu powielania infrastruktury. W ubiegłorocznym Raporcie podkreślono, że inwentaryzacja infrastruktury traktowana jest jako jeden z istotnych czynników realizacji I Osi POPC, bowiem dokładne mapy pokrycia sieciami szerokopasmowymi dają podstawę do sprawnego kierowania interwencji publicznych tam, gdzie są one najbardziej potrzebne. Kluczowa rola przypada w tej dziedzinie systemowi SIIS wraz z systemami SIP (System Informacyjny o Projektach) i SIRS (System Informacyjny o Regionalnych Sieciach Szerokopasmowych). Konieczności wykorzystywania wyników corocznej inwentaryzacji infrastruktury dowodzą też doświadczenia z realizacji programów wsparcia w latach , w których występowały problemy zwłaszcza w realizacji działania 8.4 PO IG, II Osi PO RPW oraz w niektórych programach regionalnych i w Programie Rozwój Obszarów Wiejskich wynikające z braku inwentaryzacji stanu infrastruktury szerokopasmowej w momencie przygotowania projektów. Stąd w POPC kładzie się tak duży nacisk na dostępność szczegółowych i wiarygodnych danych dotyczących obecności i parametrów infrastruktury oraz dostępności usług. W realizacji POPC założono ścisłą koordynację działań dotyczących budowy sieci szerokopasmowych i regularne zasilanie systemu wspomagającego obsługę realizacji programu wiedzą z podstawowych źródeł zewnętrznych: z systemu współpracy w ramach Memorandum w sprawie współpracy na rzecz budowy i rozwoju pasywnej infrastruktury sieci szerokopasmowych oraz z inwentaryzacji wykonywanej przez Prezesa UKE. Jest to tym istotniejsze, iż w ramach celu szczegółowego 1. POPC (ograniczenie terytorialnych różnic w możliwościach dostępu do szerokopasmowego Internetu o wysokich przepływnościach) wspierane będą projekty budowy, rozbudowy lub przebudowy sieci dostępowej o parametrach co najmniej 30 Mb/s, w tym działania stanowiące uzupełnienie infrastruktury powstałej w ramach poprzedniej perspektywy finansowej ( ). Nacisk na prawidłową alokację pomocy publicznej w programie POPC stanowi wręcz cechę charakterystyczną obecnego rozwoju ewidencji infrastruktury w Polsce, podobnie jak w innych krajach naszego regionu Europy, odrabiającego wieloletnie zaniedbania infrastrukturalne. Świadczą o tym m.in. wyniki badania ankietowego przeprowadzonego w ramach projektu SMART Study 2012/0022 Broadband and infrastructure mapping, którego rezultatem była m.in. analiza 45 różnych inicjatyw i projektów inwentaryzacji 3 6

7 i mapowania infrastruktury w krajach UE28 oraz w Szwajcarii według stanu na połowę stycznia 2014 r. 4 Badanie dotyczyło oceny przez ankietowane podmioty wagi celów inwentaryzacji. Z przytaczanych w ubiegłorocznym Raporcie ocen 5 widać wyraźnie, że za najważniejszy cel inwentaryzacji ankietowani z 31 podmiotów (wśród których zdecydowaną większość ponad 20 stanowiły podmioty z krajów o rozwiniętej infrastrukturze) uważali usprawnienie budowy sieci. Ogólnie większość inicjatyw inwentaryzacyjnych koncentrowała się na inwentaryzacji infrastruktury technicznej sieci oraz świadczonych na niej usług dostępowych. Geoprzestrzenna lokalizacja pomocy publicznej oraz monitoring jej alokacji kwestie niezwykle istotne z punktu widzenia realizacji polskiego programu POPC w odpowiedziach ankietowanych z krajów europejskich o bardzo rozwiniętej infrastrukturze telekomunikacyjnej znalazły się dopiero na 4-5 miejscu. 4 Projekt realizowany był na zlecenie dyrekcji generalnej DG Connect Komisji Europejskiej od czerwca 2013 r. do maja 2014 r. przez TÜV Rheinland Consulting i WIK Consult. Rezultatem jest opracowanie Study on Broadband and Infrastructure Mapping dostępne pod adresem: (dostęp: 23 lipca 2015 r.) 5 s. 13 (dostęp: 14 lipca 2015 r.) 7

8 2 Streszczenie przebiegu i wyników inwentaryzacji za rok Podstawowe informacje o przebiegu inwentaryzacji Obowiązek corocznej inwentaryzacji dotyczy przedsiębiorców telekomunikacyjnych (PT) znajdujących się w Rejestrze Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych (RPT) prowadzonym przez Prezesa UKE, jednostek samorządu terytorialnego (JST) oraz podmiotów wykonujących zadania z zakresu użyteczności publicznej (PUP). Zgodnie ze wspomnianym rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z lutego 2014 r. w trakcie inwentaryzacji zbierane są dane dotyczące technologii i parametrów infrastruktury, węzłów, systemów transmisyjnych, punktów styku publicznej sieci telekomunikacyjnej i ich lokalizacji, a także dane dotyczące własności infrastruktury dostępowej służącej do świadczenia usług, technologii dostępu, prędkości/przepustowości łącza oraz pakietów świadczonych usług. Wszystkie dane według stanu na dzień 31 grudnia 2014 r. należało przekazać w terminie do 31 marca 2015 r. Dane zbierane były w kolejnej wersji systemu SIIS (SIIS v5). System jest stale rozbudowywany i ulepszany przez UKE i Instytut Łączności PIB. Zmiany projektowane i wprowadzane są na podstawie doświadczeń z procesu zbierania i przetwarzania danych oraz generowania poszczególnych raportów w kolejnych inwentaryzacjach prowadzonych w latach Od 2014 r. przedstawiciele podmiotów zobowiązanych do wprowadzania danych mają ciągły dostęp do systemu, dzięki czemu mogą dane aktualizować na bieżąco. W wersji 5. systemu m.in. rozbudowano i udoskonalono reguły kontroli logicznej poprawności danych, dodano nowe narzędzia do wstępnej kontroli i wprowadzania danych oraz kolejne rozwiązania automatyzujące wiele czynności lub ułatwiające ich wykonywanie. Opis zmian w nowej wersji systemu znajduje się w p niniejszego raportu. 2.2 Główne wyniki inwentaryzacji Na wstępie należy podkreślić, że w roku 2015 niestety zmniejszyła się liczba podmiotów, które przekazały do systemu SIIS informacje lub oświadczenia. Najprawdopodobniej wynikało to z błędnego przekonania, że jeśli dane lub oświadczenia zostały przekazane podczas poprzednich inwentaryzacji, wówczas nie ma obowiązku przekazywania ich ponownie. W celu usprawnienia przebiegu inwentaryzacji w roku bieżącym nie wysyłano tradycyjnych pism przypominających o konieczności przekazania danych w ramach inwentaryzacji do podmiotów, które były do tego zobowiązane już w poprzednich latach. Jednak podmioty te otrzymywały pocztą elektroniczną cyklicznie przypomnienia wysyłane z systemu SIIS a mimo to nie dopełniły obowiązku przekazania danych. Zjawisko to jest przyczyną zmniejszenia się w raporcie liczby węzłów sieci oraz liczby miejscowości z węzłami zaewidencjonowanymi. Jednak jest to brak w raporcie, a nie rzeczywistości. Zebrane dane wskazują istotny wzrost łącznej długości sieci światłowodowych. W końcu 2014 r. było to niemal 315 tys. km. Na koniec 2013 r. łączna długość wynosiła 272 tys. km, a więc odnotowano ponad 15% wzrostu. Łączna pojemność techniczna tych sieci (niemal 4,8 mln włókien) wykazuje obecnie zajętość rzędu 45%, co oznacza istnienie odpowiedniej 8

9 rezerwy pojemności. Prawie 60% światłowodów umieszczonych jest w kanalizacji podziemnej. Łącznie w ponad 10,3 tys. miejscowości na koniec ubiegłego roku było niemal 89,9 tys. węzłów światłowodowych o 33% więcej niż wykazano w poprzedniej inwentaryzacji. Choć procentowy udział miejscowości, w których przedsiębiorcy telekomunikacyjni zadeklarowali posiadanie zakończenia sieci światłowodowej pozostał praktycznie na tym samym poziomie, co w roku 2013, to jednak w 633 miejscowościach po raz pierwszy pojawiły się zakończenia takich sieci. Wzrosła też łączna liczba własnych węzłów sieci telekomunikacyjnych raportowana przez PT w systemie na koniec 2014 r. było ich ponad 244,9 tys., w miejscowościach o ok. 25 tys. więcej niż w roku poprzednim. Łącznie w końcu ubiegłego roku było ponad 206,9 tys. węzłów dostępowych w miejscowościach. Raportowany niewielki spadek w stosunku do poprzedniej inwentaryzacji jest wynikiem braku deklaracji zobowiązanych PT, a nie fizycznego ubytku liczby węzłów (obecność węzłów raportowano w mniejszej liczbie miejscowości, niż w na koniec 2013 r.). Istotną informację niosą analizy gęstości przyłączy kablowych lub terminali bezprzewodowych w budynkach (penetracja budynkowa). Dotyczą one praktycznej możliwości dotarcia do budynków mieszkalnych z usługą podstawowego dostępu stacjonarnego, dostępu o przepustowości min. 2 Mb/s oraz dostępu o przepustowości min. 30 Mb/s. Podstawowy dostęp możliwy jest w ponad 80% budynków w miejscowościach powyżej 5 tys. mieszkańców. Penetracja budynkowa w miejscowościach pomiędzy 500 a 1000 mieszkańców w większości województw przekracza 60%. Tylko miejscowości do 100 mieszkańców pozostają na poziomie ok. 30%. Natomiast dostęp o szybkości min. 30 Mb/s (dostęp NGA) możliwy jest dla ok. 30% budynków w miejscowościach powyżej 5 tys. mieszkańców. Miejscowości do 100 mieszkańców są białymi plamami sieci NGA penetracja budynkowa w tych miejscowościach wynosi zaledwie ok. 3%. Na wyraźnie niższym poziomie od reszty kraju (we wszystkich kategoriach przepływności) pozostają dwa województwa z tzw. ściany wschodniej podkarpackie i świętokrzyskie. Istotnie wzrosła liczba budynków, które według deklaracji przedsiębiorców są przygotowane do świadczenia usługi kolokacji urządzeń telekomunikacyjnych. W tegorocznej inwentaryzacji zadeklarowano ich ponad 8,7 tys., w ubiegłorocznej było ich ok. 7,5 tys. Jest to tendencja bardzo pozytywna, świadczy bowiem o tym, że operatorzy zdają sobie sprawę, iż udostępnianie pomieszczeń do kolokacji urządzeń (nawet konkurencji) przynosi dochody i przyczynia się do ogólnego rozwoju infrastruktury. W zestawieniu z zasobami przedsiębiorców niewielki jest zakres infrastruktury telekomunikacyjnej JST. Łącznie 287 JST (264 gminy, 20 powiatów i 3 województwa) spośród 291 wpisanych na dzień 31 grudnia 2014 r. do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji (RJST) przekazało informacje dotyczące 7,2 tys. węzłów sieci telekomunikacyjnych rozlokowanych w 291 gminach. Ok. 6,7 tys. z tego to węzły własne JST, z czego ok. 2,8 tys. węzły światłowodowe, zaś niemal 3,5 tys. radiowe. Podczas tegorocznej inwentaryzacji nie zbierano informacji o zrealizowanych w roku 2014 i planowanych na rok 2015 inwestycjach w linie światłowodowe i sieci dostępowe. System SIIS posłużył natomiast do przeprowadzenia przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji konsultacji społecznych dotyczących tzw. obszarów białych w odniesieniu do sieci NGA czyli obszarów, na których sieć NGA nie istnieje i najprawdopodobniej w ciągu trzech lat 9

10 nie powstanie na zasadach rynkowych. Podstawowym celem konsultacji było określenie miejsc, które będą stanowiły potencjalny obszar interwencji w ramach I Osi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa Zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy publicznej wsparcie w ramach POPC może być udzielone tylko na białych obszarach NGA. Obok weryfikacji białych obszarów w trakcie konsultacji zebrano trzyletnie plany inwestycyjne dotyczące infrastruktury sieci NGA. Warto podkreślić, że udostępnianie danych z systemu SIIS jest dobrym przykładem ponownego wykorzystania informacji publicznej, a także praktycznej realizacji zasad interoperacyjności, sformułowanych w Krajowych Ramach Interoperacyjności 6. System SIIS zestawia bowiem i udostępnia w postaci przetworzonej informacje pozyskane od zobowiązanych podmiotów, korzystając z odpowiednio zintegrowanych danych pochodzących z podstawowych, referencyjnych rejestrów państwowych rejestru TERYT, rejestru PESEL, ewidencji podmiotów gospodarczych (KRS i CEIDG) i innych rejestrów osadzając pozyskane dane na bazie informacji geoprzestrzennych, udostępnianych w tym celu przez systemy zbudowane i eksploatowane przez Głównego Geodetę Kraju i jego służby. Przykłady zastosowania danych z systemu SIIS do tworzenia modeli kosztowo-popytowych i do analizy opłacalności inwestycji infrastrukturalnych, a także do wyznaczania obszarów interwencji publicznej w ramach POPC opisano w rozdziale 0. niniejszego raportu. W tym samym rozdziale opisano przykład wykorzystania informacji gromadzonych w systemie SIIS przy formułowaniu i analizie wskaźników monitorujących poziom wypełnienia celów Europejskiej Agendy Cyfrowej w sferze dostępu do Internetu. 6 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz.U poz. 526) 10

11 3 Zasady i zakres inwentaryzacji 3.1 Podstawy prawne Prezes UKE sporządza i nie rzadziej niż raz na rok weryfikuje oraz aktualizuje inwentaryzację pokrycia terytorium Rzeczpospolitej Polskiej istniejącą infrastrukturą telekomunikacyjną i publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi zapewniającymi lub umożliwiającymi zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu. W ramach tej inwentaryzacji odrębnie zaznaczane jest pokrycie obszaru łączami światłowodowymi i sieciami bezprzewodowymi oraz budynkami umożliwiającymi kolokację. Zbierane są także informacje o usługach telefonicznych, usługach transmisji danych zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu i usługach rozprowadzania programów radiowych i telewizyjnych. Podstawą tych działań jest art. 29 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych z 2010 r. W myśl tego artykułu inwentaryzacja sporządzana jest w formie elektronicznej, a aktualne, zgodne ze stanem faktycznym, kompletne oraz adekwatne do potrzeb wykonania tego obowiązku dane, zebrane od wskazanych ustawą podmiotów (państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych, podmiotów wykonujących zadania z zakresu użyteczności publicznej oraz przedsiębiorców telekomunikacyjnych), muszą być przekazywane Prezesowi UKE do 31 marca danego roku według stanu na dzień 31 grudnia poprzedniego roku. Art. 29 zobowiązuje też Głównego Geodetę Kraju do przekazywania Prezesowi UKE na jego wniosek informacji geodezyjnych i kartograficznych niezbędnych do prowadzenia inwentaryzacji. Aktem wykonawczym umożliwiającym realizację powyższego przedsięwzięcia jest wspomniane rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z lutego 2014 r. określające: a. rodzaje zbieranej informacji, b. skalę map, na których dokonuje się inwentaryzacji, c. elektroniczne formaty przekazywania danych, d. szczegółowy zakres i sposób prezentowania informacji w inwentaryzacji, e. wzory formularzy służących do przekazywania Prezesowi UKE informacji wraz z objaśnieniami, co do sposobu ich wypełniania. Ze względu na prace prowadzone w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (I Oś Powszechny dostęp do szybkiego Internetu ) przez MAiC związanych z przeprowadzonymi konsultacjami publicznymi, w odróżnieniu od lat ubiegłych Prezes UKE nie wzywał przedsiębiorców do przekazania na podstawie art. 6b Prawa Telekomunikacyjnego 7 wykazu obszarów, które w poprzednim roku zostały objęte zasięgiem oraz nowych obszarów, które w bieżącym roku zostaną objęte zasięgiem dostarczanej przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych publicznej sieci telekomunikacyjnej. 3.2 Termin przekazywania danych i zakres inwentaryzacji za rok 2014 Obowiązek corocznej inwentaryzacji dotyczy przedsiębiorców telekomunikacyjnych (PT) znajdujących się w Rejestrze Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych (RPT) prowadzonym 7 Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r., poz. 243 z późn. zm.) 11

12 przez Prezesa UKE, jednostek samorządu terytorialnego (JST) oraz podmiotów wykonujących zadania z zakresu użyteczności publicznej (PUP). Podczas tegorocznej inwentaryzacji Prezes UKE wysłał pisma informujące o konieczności przekazania danych objętych zakresem inwentaryzacji do przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którzy w roku 2014 dokonali wpisu do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych. Do pozostałych podmiotów, które powinny dokonać inwentaryzacji po raz kolejny, przypomnienia o konieczności przekazania danych do SIIS zostały wysłane drogą elektroniczną. W wiadomości zawarto także informacje o sposobie przekazywania danych, narzędziach pomocniczych, sposobie logowania się do SIIS oraz możliwości kontaktu w celu uzyskania dodatkowych wyjaśnień. Dane przekazywane w kategoriach infrastruktury oraz publicznych sieci telekomunikacyjnych dotyczyły technologii i parametrów posiadanej infrastruktury, węzłów, systemów transmisyjnych i punktów styku publicznej sieci telekomunikacyjnej oraz ich lokalizacji. W kategorii świadczonych usług zbierane były dane dotyczące własności infrastruktury dostępowej, która służy do ich świadczenia, rodzajów technologii dostępu, prędkości/przepustowości łącza, pakietów świadczonych usług. Wszystkie dane kompletne oraz zgodne ze stanem faktycznym, należało przekazać w terminie do 31 marca 2015 roku, według stanu na dzień 31 grudnia 2014 r. Liczbę i typy podmiotów, które powinny przekazać dane przedstawia Rysunek 1: Rysunek 1. Podmioty zobowiązane do przekazania danych podczas inwentaryzacji za 2014 r. JST % PUP 706 7% PT % Łącznie w systemie SIIS zostało ujętych 9800 podmiotów. Różnica w stosunku do liczby podmiotów, które były uwzględnione w SIIS podczas poprzedniej inwentaryzacji (9025 podmiotów) wynika m.in. z dodania do SIIS wszystkich podmiotów wpisanych do RPT na dzień 31 grudnia 2014 r. (niezależnie od tego, czy w poprzednich latach odbierały wysyłaną korespondencję i przekazywały dane, czy nie) oraz usunięcia kont niektórych 12

13 podmiotów widniejących w bazie jako PUP, które przekazały oświadczenie, że nie spełniają wymogów określonych definicją w. art. 2 ust. 3 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci. 13

14 4 Inwentaryzacja w systemie SIIS 4.1 System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej Od 2014 r. przedsiębiorcy telekomunikacyjni, jednostki samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorstwa użyteczności publicznej mają ciągły dostęp do systemu SIIS, dzięki czemu mogą na bieżąco aktualizować dane. Upoważniony administrator podmiotu ma pełne uprawnienia do korzystania ze wszystkich opcji systemu, może też tworzyć konta użytkowników mających dostęp do SIIS w ramach jednego podmiotu. Użytkownik stworzony przez administratora nie ma natomiast dostępu do następujących funkcji systemu: a. wpisywanie danych podmiotu przekazującego informacje, b. składanie oświadczeń w imieniu wezwanego podmiotu, c. eksport danych w postaci XML oraz CSV, d. usuwanie wszystkich danych z systemu, e. zakładka zawierająca informacje o poprawności przekazanych danych, f. uruchomienie w systemie reguł walidacyjnych o charakterze reguł poprawności danych, czyli dodatkowego etapu weryfikacji przekazanych danych, mającego na celu podniesienie ich jakości. Szczegóły dotyczące rejestracji podmiotów i przekazywania danych zostały opisane w Instrukcji Użytkownika SIIS umieszczonej w zakładce Pomoc systemu. 4.2 Zmiany systemu SIIS Doświadczenia uzyskane w trakcie procesu zbierania i przetwarzania danych oraz generowania poszczególnych raportów podczas inwentaryzacji w latach wykorzystano przy opracowywaniu kolejnej wersji systemu SIIS v5. Narzędzie UKE zostało zmodyfikowane w celu poprawy efektywności nadzoru pracowników UKE nad procesem inwentaryzacji. Do systemu SIIS v5 została również dodana baza pozwoleń radiowych dla linii bezprzewodowych oraz zasięgów radiowych, co pozwoliło na automatyzację wprowadzania danych w tym zakresie. Podczas inwentaryzacji za rok 2014 zostało udostępnione nowe narzędzie pomocnicze minisiis. Aplikacja minisiis jest przeznaczona dla podmiotów, dla których samodzielne przygotowanie danych, ich uzupełnienie danymi z rejestru TERYT oraz przekazanie ich w formie plików CSV lub XML jest zbyt skomplikowane, natomiast wypełnianie formularzy dla manualnego wprowadzania danych zbyt czasochłonne z uwagi na liczbę danych do wprowadzenia. W SIIS v5 oraz w narzędziach pomocniczych wykorzystywanych do przygotowania danych została wprowadzona możliwość wybierania wartości dozwolonych dla pól INNE z list zdefiniowanych na podstawie wartości przekazanych przez podmioty w ramach inwentaryzacji infrastruktury i usług oraz wiedzy ekspertów Urzędu Komunikacji Elektronicznej i Instytutu Łączności. Aktualna lista wartości dla pól INNE dostępna była w instrukcji użytkownika, specyfikacji formatu CSV oraz dokumentacji XSD zamieszczonych w zakładce Pomoc. Rozbudowano też i udoskonalono reguły kontroli logicznej poprawności danych. 14

15 Pełna lista reguł poprawności danych wraz z informacją o liczbie błędów/ostrzeżeń, które nie zostały uwzględnione przez podmioty zawarta jest w Załączniku 01J_REGULY_2015.pdf 4.3 Statystyka danych zebranych podczas inwentaryzacji Dane lub stosowne oświadczenie w formie elektronicznej podczas inwentaryzacji za 2014 r. przekazało 6146 podmiotów. Zestawienie liczby podmiotów, które dokonały inwentaryzacji przekazując dane i/lub oświadczenia w wersji elektronicznej zawiera Tabela 1. Tabela 1. Zestawienie podmiotów, które dokonały inwentaryzacji w formie elektronicznej. Rodzaj podmiotu Liczba podmiotów, które przekazały dane lub oświadczenia w wersji elektronicznej - inwentaryzacja za 2014 r. Liczba podmiotów, które przekazały dane lub oświadczenia w wersji elektronicznej lub papierowej - Inwentaryzacja za 2013 r. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni (PT) Jednostki samorządu terytorialnego (JST) Przedsiębiorstwa użyteczności publicznej (PUP) Łącznie Warto zwrócić uwagę, że w bieżącej inwentaryzacji po raz kolejny zmniejszyła się liczba podmiotów, które przekazały dane lub oświadczenia. Najprawdopodobniej wynika to z błędnego przekonania zobowiązanych, że jeśli dane lub oświadczenia zostały przekazane podczas poprzednich inwentaryzacji, wówczas nie ma obowiązku przekazywania ich ponownie. Ponad 350 podmiotów, które do końca sierpnia 2015 r. nie zostały wykreślone z RPT, a podczas poprzedniej inwentaryzacji przekazało dane, nie wykazało żadnych elementów infrastruktury ani świadczonych usług podczas inwentaryzacji za rok Wprowadzony w ten sposób błąd nie jest jednak istotny, bo łączna ilość danych przekazanych podczas inwentaryzacji za 2013 r. przez podmioty, które nie przekazały danych w bieżącej inwentaryzacji danych nie była duża. Raportowały one wówczas 4416 węzłów własnych lub współdzielonych (czyli poniżej 1,5% łącznej liczby takich węzłów) oraz usług. 15

16 Tabela 2. Liczba podmiotów, które przekazały dane w ramach inwentaryzacji za lata Rodzaj podmiotu Inwentaryzacja za 2014 r. Inwentaryzacja za 2013 r. PT JST PUP Łącznie Pomimo wzrostu liczby jednostek samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorstw użyteczności publicznej, które przekazały dane o infrastrukturze, zmniejszenie się liczby przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którzy wypełnili ten obowiązek spowodowało ogólny spadek liczby podmiotów, których dane zostały przekazane do systemu. Dane przekazało łącznie 3396 podmiotów, czyli o 29 mniej niż w roku ubiegłym. Tabela 3. zawiera szczegółowe zestawienie przekazanych danych w podziale na określone kategorie elementów infrastruktury. Tabela 3. Liczba elementów infrastruktury. Inwentaryzacja za 2014 r. Inwentaryzacja za 2013 r. Węzły w tym: własne lub współdzielone, w tym: własne lub współdzielone obce obce Linie kablowe lub bezprzewodowe w tym: w tym: bezprzewodowe bezprzewodowe kablowe kablowe Punkty styku Łączenia kabli Kolokacje Połączenia Zakończenia sieci

17 Rysunek 2. i Rysunek 3. przedstawiają rozkład poszczególnych elementów infrastruktury w podziale na lata inwentaryzacji. Rysunek 2. Liczba poszczególnych elementów infrastruktury wprowadzonych do SIIS Inwentaryzacja za 2014 r. Inwentaryzacja za 2013 r. Rysunek 3. Liczba zakończeń sieci wprowadzonych do SIIS Inwentaryzacja za 2014 r. Inwentaryzacja za 2013 r. Zakończenia sieci 17

18 4.4 Zgody na upublicznienie nazwy podmiotu Zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem podmioty miały obowiązek określić swoje stanowisko w sprawie upublicznienia nazwy własnej firmy w odniesieniu do poszczególnych elementów infrastruktury oraz zasięgów budynkowych i świadczonych usług szerokopasmowych przekazywanych podczas inwentaryzacji. UKE zalecał wyrażenie zgody poprzez wybranie wartości TAK w polu wyboru. Udostępnienie informacji o nazwie podmiotu posiadającego infrastrukturę telekomunikacyjną umożliwia UKE przekazywanie tych danych innym podmiotom, zainteresowanym np. odpłatnym wykorzystaniem elementów sieci. Fakt ujawnienia informacji o właścicielu elementów infrastruktury telekomunikacyjnej nie oznacza jednak obowiązku udostępnienia sieci zainteresowanym. Formularze służące do przekazania informacji o zgodzie lub braku zgody na upublicznienie nazwy dostępne są w zakładce Formularze>Podmiot przekazujący informacje. Należy podkreślić, iż zgodnie z rozporządzeniem w sprawie inwentaryzacji sama deklaracja dotycząca upublicznienia nazwy jest obowiązkowa. Niestety około 50% przedsiębiorców telekomunikacyjnych i ok. 60% PUP nie dopełniło tego obowiązku. Tabela 4. Liczba podmiotów, które wyraziły/nie wyraziły zgody na upublicznienie nazwy lub nic nie zadeklarowały. węzły własne łączenia kabli punkty styku linie kablowe lub bezprzew odowe połączeni a zasięgi i usługi PT (6286) Wyraża zgodę na upublicznienie Nie wyraża zgody na upublicznienie Brak deklaracji PUP (706) Wyraża zgodę na upublicznienie Nie wyraża zgody na upublicznienie Brak deklaracji

19 Rysunek 4. Zgody na upublicznienie nazwy podmiotu zadeklarowane/niezadeklarowane przez PT i PUP. 100% 80% Brak deklaracji 60% 40% Nie wyraża zgody na udostępnienie 20% 0% Wyraża zgodę na udostępnienie Wyraźnie widać, że ponad połowa PT oraz PUP zobowiązanych do deklaracji w kwestii upublicznienia nazw podmiotu nie podjęła w tym zakresie żadnej decyzji. Należy zaznaczyć, że do grupy tej zaliczają się PT i PUP, którzy w ogóle nie dokonali w tym roku inwentaryzacji oraz ci, którzy przekazali oświadczenia o braku posiadania poszczególnych elementów infrastruktury. Zupełnie inaczej kształtuje się natomiast udział tych podmiotów (PT i PUP), które przekazały do SIIS dane o posiadanej infrastrukturze. Podmioty te w ok. 80% dokonały wyboru dotyczącego upublicznienia swojej nazwy dla poszczególnych elementów. 19

20 Tabela 5. Udział podmiotów będących właścicielami elementów infrastruktury, które złożyły deklarację dotyczącą upublicznienia nazwy. węzły własne łączenia kabli punkty styku linie kablowe lub bezprzewo dowe połączenia zasięgi i usługi PT Wyraża zgodę na upublicznienie Nie wyraża zgody na upublicznienie 22% 19% 19% 17% 15% 27% 71% 75% 75% 77% 80% 68% Brak deklaracji 7% 5% 5% 7% 6% 6% PUP Wyraża zgodę na upublicznienie Nie wyraża zgody na upublicznienie 8% 21% 8% 19% 0% 17% 75% 57% 83% 57% 80% 75% Brak deklaracji 17% 21% 8% 24% 20% 8% Rysunek 5. Udział podmiotów, będących właścicielami elementów, które wyraziły/nie wyraziły zgody na upublicznienie nazwy lub nic nie zadeklarowały. 100% 7% 5% 5% 7% 6% 6% 80% 60% 71% 75% 75% 77% 80% 68% Brak deklaracji 40% 20% 0% 22% 19% 19% 17% 15% 27% Nie wyraża zgody na udostępnienie Wyraża zgodę na udostępnienie Niestety pomimo informacji i zachęt ze strony UKE dotyczących wyrażania zgody na upublicznienie nazwy podmiotu dla poszczególnych elementów infrastruktury oraz 20

21 obszarów w których możliwe jest świadczenie usług, większość (blisko 75%) podmiotów nie wyraziła zgody na udostępnienie tych danych. Tylko jeden z największych operatorów sieci kablowych przekazał zgodę na upublicznienie nazwy odnośnie elementów zapewniających łączenie kabli, punktów styku, linii kablowych i bezprzewodowych oraz obszarów i adresów, w których możliwe jest świadczenie usług. Pozostali więksi operatorzy tych sieci zastrzegli wszelkie dane. Brak decyzji podjętych przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych dotyczy ok. 2% zgłoszonych elementów (w tym ok. 6 tys. węzłów, 2 tys. linii kablowych oraz 57 tys. zasięgów). Ze względu na brak zgody właścicieli opatrzone nazwą ich posiadacza nie może być ok. 80% wszystkich zgłoszonych przez PT elementów infrastruktury (m.in. węzłów, linii kablowych i bezprzewodowych, punktów styku). Dotyczy to ok. 224 tys. węzłów i 156 tys. linii kablowych. Udzielenie zgody na upublicznienie nazwy podmiotu pozwoli UKE na przekazywanie informacji o ok. 50% przekazanych zasięgach (czyli ok. 6,3 mln z ok. 12,3 mln) i ponad 40% (czyli prawie 4 mln z ok. 9 mln) świadczonych usług. Natomiast tylko niecałe 10% zgłoszonych przez PT węzłów własnych będzie mogło mieć udostepnioną nazwę podmiotu (22 tys. węzłów). Tabela 6. Udział liczby elementów, w odniesieniu do których podmioty wyraziły/nie wyraziły zgodę na upublicznienie lub nic nie zadeklarowały. węzły własne % łączenia kabli % punkty styku % linie kablowe % linie bezprzew odowe % połączeni a % zasięgi % usługi % PT Wyraża zgodę na upublicznienie Nie wyraża zgody na upublicznienie 9% 21% 14% 25% 13% 3% 51% 43% 89% 78% 80% 74% 83% 95% 49% 57% Brak deklaracji 2% 1% 6% 1% 3% 2% 0% 1% PUP Wyraża zgodę na upublicznienie Nie wyraża zgody na upublicznienie 5% 88% 3% 78% 0% 0% 9% 17% 80% 8% 93% 17% 100% 92% 81% 70% Brak deklaracji 15% 4% 3% 5% 0% 8% 9% 13% 21

22 Rysunek 6. Udział liczby elementów, dla których PT wyrazili/nie wyrazili zgody na upublicznienie nazwy lub nie dokonali wyboru. 100% 2% 1% 6% 1% 3% 2% 0% 1% 80% 60% 40% 20% 0% 89% 9% 78% 21% 80% 14% 74% 25% 83% 13% 95% 3% 49% 51% 57% 43% Brak deklaracji Nie wyraża zgody na udostępnienie Wyraża zgodę na udostępnienie 4.5 Oświadczenia Zgodnie z formularzem Oświadczenia znajdującym się w SIIS, każdy podmiot dokonujący inwentaryzacji do dnia 31 marca 2015 r. powinien był przekazać zgodne z prawdą oświadczenia dotyczące świadczenia lub nieświadczenia usług oraz posiadania lub nieposiadania infrastruktury i powierzchni kolokacyjnych. Łącznie oświadczenia w systemie SIIS złożyło 5800 podmiotów, w tym 3381 przedsiębiorców telekomunikacyjnych, 2001 jednostek samorządu terytorialnego oraz 418 przedsiębiorstw użyteczności publicznej. Oświadczenia wyłącznie w wersji papierowej (często dotyczące tylko wybranego zagadnienia objętego inwentaryzacją) złożyło 77 podmiotów. Niektóre podmioty przekazały oświadczenia zarówno w wersji papierowej, jak i elektronicznej. 22

23 Tabela 7. Udział poszczególnych rodzajów przekazanych oświadczeń. "Świadczę przynajmniej jeden z wymienionych typów usług( )" "Nie świadczę żadnych usług( )" "Zarządzam lub posiadam elementy infrastruktury telekomunikacyjnej( )" "Nie zarządzam ani też nie posiadam żadnych elementów infrastruktury telekomunikacyjnej( )" "Zarządzam lub posiadam publiczne sieci telekomunikacyjne( )" "Nie zarządzam ani też nie posiadam żadnych elementów publicznych sieci telekomunikacyjnych( )" "Posiadam budynki umożliwiające kolokację( )" "Nie posiadam żadnych budynków umożliwiających kolokację( )" PT JST PUP razem Aż 477 podmiotów (czyli ok. 17%) przekazało oświadczenie o tym, że świadczy usługi, natomiast nie przekazało w tym zakresie żadnych danych. Natomiast ok. 110 podmiotów zadeklarowało posiadanie infrastruktury telekomunikacyjnej, ale nie przekazało żadnych danych dotyczących tej infrastruktury. Warto także nadmienić, że 670 przedsiębiorców telekomunikacyjnych (czyli ok. 10% ze wszystkich 6286 PT ujętych w SIIS) przekazało oświadczenia, że ani nie świadczą usług, ani nie posiadają elementów infrastruktury, ani nie posiadają publicznych sieci telekomunikacyjnych oraz nie posiadają żadnych budynków kolokacji. Może to sugerować, że mimo wpisu w Rejestrze Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych (RPT) w ogóle nie funkcjonują oni na rynku telekomunikacyjnym. Należy w tym miejscu zwrócić uwagę, że przepis art. 66 ust. 3 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej 8 stanowi, iż wpis do rejestru (a więc także wpis do RPT) może być wykreślony wyłącznie w przypadkach przewidzianych w ustawie. Wykreślenie przedsiębiorcy z urzędu możliwe jest tylko w przypadku wydania przez organ prowadzący rejestr decyzji o zakazie prowadzenia działalności objętej wpisem. W pozostałych przypadkach organ prowadzący rejestr działalności regulowanej wykreśla wpis w rejestrze tylko na wniosek przedsiębiorcy. Tak więc wykreślenie z Ewidencji Działalności Gospodarczej/Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub z Krajowego Rejestru Sądowego nie skutkuje automatycznym wykreśleniem z RPT. To na przedsiębiorcy telekomunikacyjnym spoczywa obowiązek złożenia właściwego wniosku o wykreślenie do Prezesa UKE. 8 Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U nr 173 poz. 1807) 23

24 5 Wyniki inwentaryzacji pokrycie terytorium kraju zasięgiem stacjonarnych publicznych sieci telekomunikacyjnych W niniejszym rozdziale raportu przedstawiono zagregowane dane dla poziomu województw. Z uwagi na objętość szczegółowe dane na poziomie powiatów, gmin i miejscowości znajdują się w oddzielnych załącznikach. W załącznikach w formacie PDF prezentowane są mapy obrazujące tematy omawiane w poszczególnych podrozdziałach. Przed przystąpieniem do użytkowania map zalecamy zapoznanie się z krótką instrukcją, znajdującą się w załączniku do raportu. 5.1 Obecność sieci dostępowej, węzłów sieci i zakończeń sieci światłowodowej W p przedstawiono dane o występowaniu infrastruktury telekomunikacyjnej w miejscowościach w poszczególnych województwach. Szczegółowe dane oraz zestawienia dla poziomu województw, powiatów, gmin i miejscowości znajdują się w oddzielnych załącznikach do raportu Zakończenia sieci światłowodowych Zestawienie 1. prezentuje liczbę miejscowości (niezależnie od typu i wielkości miejscowości) na terenie, których przedsiębiorcy telekomunikacyjni zadeklarowali obecność zakończeń własnych sieci światłowodowych. Oznaczenie 0PT, 1PT, 2PT, 3-9PT, 10+PT odpowiada sytuacji, w której żaden, jeden, dwóch, od trzech do dziewięciu lub 10 i więcej PT, JST lub PUP zadeklarował występowanie analizowanego elementu infrastruktury na terenie danej miejscowości. Zestawienie 1. LICZBA MIEJSCOWOŚCI NA TERENIE KTÓRYCH PODMIOTY (PT) POSIADAJĄ ZAKOŃCZENIA SIECI ŚWIATŁOWODOWEJ WOJEWÓDZTWO 0 PT 1 PT 2 PT 3 9 PT 10+ PT 02 DOLNOŚLĄSKIE KUJAWSKO-POMORSKIE LUBELSKIE LUBUSKIE ŁÓDZKIE MAŁOPOLSKIE MAZOWIECKIE OPOLSKIE PODKARPACKIE PODLASKIE POMORSKIE ŚLĄSKIE ŚWIĘTOKRZYSKIE WARMIŃSKO-MAZURSKIE WIELKOPOLSKIE ZACHODNIOPOMORSKIE DOLNOŚLĄSKIE 04 KUJAWSKO-POMORSKIE 06 LUBELSKIE 08 LUBUSKIE 10 ŁÓDZKIE 12 MAŁOPOLSKIE 14 MAZOWIECKIE 16 OPOLSKIE 18 PODKARPACKIE 20 PODLASKIE 22 POMORSKIE 24 ŚLĄSKIE 26 ŚWIĘTOKRZYSKIE 28 WARMIŃSKO-MAZURSKIE 30 WIELKOPOLSKIE 32 ZACHODNIOPOMORSKIE LICZBA MIEJSCOWOŚCI NA TERENIE KTÓRYCH PODMIOTY (PT) POSIADAJĄ ZAKOŃCZENIA SIECI ŚWIATŁOWODOWEJ 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0 PT 1 PT 2 PT 3 9 PT 10+ PT Kolejne zestawienia prezentują informacje o występowaniu zakończeń światłowodowych w podziale na typy miejscowości ze względu na liczbę mieszkańców. Tak jak w poprzednim roku, do celów analizy i prezentacji wyników inwentaryzacji Urząd Komunikacji Elektronicznej przyjął założenia dotyczące wielkości miejscowości na podstawie danych z GUS dotyczących liczby lokali mieszkaniowych, średniej wielkości gospodarstwa domowego w poszczególnych województwach oraz liczby mieszkańców (wartość globalna dla całego kraju). Ponieważ nie są dostępne aktualne dane dotyczące liczby 24

25 mieszkańców na poziomie poszczególnych miejscowości, estymowano ją poprzez obliczenie iloczynu liczby lokali mieszkaniowych i średniej wielkości gospodarstwa domowego w danym województwie. Obliczona wartość została następnie skalibrowana w odniesieniu do ogólnej liczby mieszkańców Polski. Z metody tej mającej na celu uzyskanie dostatecznie dokładnej liczby mieszkańców, zwłaszcza najmniejszych miejscowości w przypadku dużych miast wynikać mogą pewne rozbieżności z ogólnie przyjętą liczbą ludności w tych miastach, jednak różnice te nie są istotne z punktu widzenia niniejszej analizy. Wykorzystane dane pochodzą z Banku Danych Lokalnych GUS na rok Poniżej przedstawiono zestawienie typów miejscowości (w zależności od liczby mieszkańców), które były brane pod uwagę w analizach w niniejszym raporcie. Tabela 8. Typy miejscowości w zależności od liczby mieszkańców. Województwo / typ miejscowości w zależności od liczby mieszkańców do powyżej RAZEM DOLNOŚLĄSKIE KUJAWSKO-POMORSKIE LUBELSKIE LUBUSKIE ŁÓDZKIE MAŁOPOLSKIE MAZOWIECKIE OPOLSKIE PODKARPACKIE PODLASKIE POMORSKIE ŚLĄSKIE ŚWIĘTOKRZYSKIE WARMIŃSKO-MAZURSKIE WIELKOPOLSKIE ZACHODNIOPOMORSKIE RAZEM Zestawienie 2. LICZBA PODMIOTÓW (PT) DEKLARUJĄCYCH POSIADANIE ZAKOŃCZENIA SIECI ŚWIATŁOWODOWEJ LICZBA PODMIOTÓW (PT) DEKLARUJĄCYCH POSIADANIE ZAKOŃCZENIA SIECI ŚWIATŁOWODOWEJ Typ miejscowości wg liczby ludności 0 PT 1 PT 2 PT 3 9 PT 10+ PT powyżej do % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% powyżej do PT 1 PT 2 PT 3 9 PT 10+ PT Zestawienie 3. prezentuje zmiany liczby podmiotów, posiadających zakończenia sieci światłowodowej w stosunku do danych z roku poprzedniego. 25

26 Zestawienie 3. ZMIANA LICZBY PODMIOTÓW (PT) POSIADAJĄCYCH ZAKOŃCZENIA SIECI ŚWIATŁOWODOWEJ ZMIANA LICZBY PODMIOTÓW (PT) POSIADAJĄCYCH ZAKOŃCZENIA SIECI ŚWIATŁOWODOWEJ W MIEJSCOWOŚCIACH W STOSUNKU DO UBIEGŁEGO OKRESU Typ miejscowości wg liczby ludności SPADEK BEZ ZMIAN WZROST powyżej do % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% powyżej do 100 SPADEK BEZ ZMIAN WZROST Z powyższych zestawień wynika, że w 633 miejscowościach po raz pierwszy zadeklarowano zakończenia sieci światłowodowych. Ogólny udział miejscowości, w których PT deklarują zakończenia sieci światłowodowej pozostał praktycznie na tym samym poziomie, co w roku Szczegółowe dane oraz zestawienia dla poziomu województw, powiatów, gmin i miejscowości znajdują się w załącznikach. Numer załącznika Typ załącznika Nazwa pliku 01A ZESTAWIENIA 01A_ZAKONCZENIA_FO_2015.pdf 01H DANE 01H_ZEST_SZCZEGOLOWE_2015.xls W załącznikach znajdują się również mapy z wizualizacją występowania infrastruktury na poziomie miejscowości dla każdego z województw z osobna. Poniżej przedstawiono przykładową mapę. 26

27 Mapa 1. Zakończenia sieci światłowodowych województwo kujawsko-pomorskie. 27

28 Numer załącznika Typ załącznika Nazwa pliku 02 INSTRUKCJA 02_Instrukcja_do_map.pdf 02A 02A_Dolnoslaskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 04A 04A_Kujawsko-Pomorskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 06A 06A_Lubelskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 08A 08A_Lubuskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 10A 10A_Lodzkie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 12A 12A_Malopolskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 14A 14A_Mazowieckie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 16A 16A_Opolskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 18A 18A_Podkarpackie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 20A 20A_Podlaskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 22A 22A_Pomorskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 24A 24A_Slaskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 26A 26A_Swietokrzyskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 28A 28A_Warminsko-Mazurskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 30A 30A_Wielkopolskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf 32A 32A_Zachodniopomorskie_Dane_SIIS_FO_2015.pdf Obecność optycznych punktów styku pomiędzy publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi Poniżej przedstawiono zestawienie udziału miejscowości, dla których przedsiębiorcy telekomunikacyjni zadeklarowali obecność optycznych punktów styku sieci. Oznaczenie 0PT, 1PT, 2PT, 3-9PT, 10+ PT odpowiada sytuacji, w której żaden, jeden, dwóch, od trzech do dziewięciu lub 10 i więcej PT, JST lub PUP zadeklarował występowanie analizowanego elementu infrastruktury na terenie danej miejscowości. 28