,3=13?1?/18U l:e'l=:łilt. w sprawie regulaminu organizacyjnego Staroshva Powiatowego w Pruszkowie

Transkrypt

1 uchmń*- w..9x. b..4ś!).ł. a.0x6..,=1?1?/18u :E'=:łiT. Ki e ruj ę na Zarząd STA S.T A Ma Wc.zoś w sprawie reguaminu organizacyjnego Staroshva Powiatowego w Pruszkowie Na podstawie art. ust. pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 017 r. poz iz 018 r. poz. 10), Zarząd Powiatu Pruszkowskiego uchwaa, co następuje: g 1. Uchwaa się reguamin organizacyjny Starostwa w brzmieniu okreśonym w załączniku do uchwały. Powiatowego w Pruszkowie $. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Pruszkowskiemu g. Traci moc uchwała nr 158/17/017 Zarządu Powiatu Pruszkowskiego z dnia 0 stycznia 017 r. w sprawie reguaminu organizacgnego Starostwa Powiatowego w Pruszkowie, zmieniona uchwałą Nr 164/161/017 Zarządu Powiatu Pruszkowskiego z dnia 9 utego 017 r., uchwałą Nr 17/1676/017 Zarządu Powiatu Pruszkowskiego z dnia istopada 017 r. oraz uchwałą Nr 40/1797/018 Zarządu Powiatu Pruszkowskiego z dnia utego 01 8 r. g 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia Maksym Gołoś Krzysztof Rymuza Mirosław Chmieewski Zdzisław Brzeziński Uchwaa pancba pubikacji w Biuetynie Inronnacji Pubicmci ':.==*

2 UZASADNIENIE W związku z potrzebą usprawnienia reaizac:ji zadań Powiatu zaistniała konieczność dokonania koejnych zmian w strukturze i zadaniach komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Pruszkowie. Ze wzgędu na kikukrotne zmiany w dotychczasowym reguaminie organizacńnym proponuje się wprowadzenie nowego brzmienia tego reguaminu.

3 do uchwały Nr ggć/:4ęłg/0 18 Zarządu Powiatu Pruszkowskiego z dnia r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY STAROSTWA POWIATOWEGO W PRUSZKOWIE Rozdział Postanowienia ogóne Reguamin organizacyjny Starostwa Powiatowego w Pruszkowie, zwany daej,,reguaminem", okreśa organizację i zasady funkcjonowania Starostwa Powiatowego w Pruszkowie Iekroć w reguaminie jest mowa o: 1) powiecie -- naeży przez to rozumieć Powiat Pruszkowski; ) radzie naeży przez to rozumieć Radę Powiatu Pruszkowskiego; ) zarządzie -- naeży przez to rozumieć Zarząd Powiatu Pruszkowskiego; 4) staroście -- naeży przez to rozumieć Starostę Pruszkowskiego; 5) starostwie -- naeży przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Pruszkowie: 6) komórce organizacńnej naeży przez to rozumieć wydział, biuro oraz zespół starostwa; 7) kierowniku -- naeży przez to rozumieć kierownika komórki organizacgnej starostwa. Rozdział Zasady funkcjonowania starostwa Starosta organizuje pracę zarządu powiatu i starostwa, kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz. $ Starosta kiemje pracą starostwa przy pomocy wicestarosty, etatowych członków zarządu, sekretarza, skarbnika oraz kierowników komórek organizachnych. Podczas nieobecności starosty starostwem kiemje wicestarosta, a w razie jego nieobecności upoważniony członek zarządu. $5 Starosta może upoważnić wicestarostę, poszczegónych członków zarządu powiatu, pracowników starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierownikówjednostek organizacyjnych do wydawania decyzji i postanowień w indywiduanych sprawach z zakresu administracji pubiczną, do wydawania zaświadczeń w imieniu starosty, a także do załatwiania innych spraw wjego imieniu, w ustaonym zakresie. Zarząd może upoważnić pracowników starostwa, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacgnych powiatu do składania oświadczeń woi związanych z prowadzeniem bieżącej działaności powiatu.

4 Do wyłącznej kompetencji starosty naeży podpisywanie: 1) dokumentów i korespondencji zarządu; ) odpowiedzi na skargi dotyczące kierowników komórek organizacyjnych powiatu; ) odpowiedzi na interpeacje i zapytania radnych. Wicestarosta, członek zarządu, skarbnik i sekretarz: 1) podpisują korespondencję w sprawach dotyczących wykonywanych zadań, z Wątkiem spraw zastrzeżonych do podpisu starosty; ) parahją dokumenty kierowane do podpisu starosty; ) parafują dokumenty kierowane pod obrady zarządu. Podpisywanie przez wicestarostę, członka zarządu, skarbnika i sekretarza dokumentów i korespondencji kierowanych do naczenych i centranych organów państwowych, wojewody i marszałka województwa, wymaga upoważnienia starosty. Kierownicy komórek organizacyjnych starostwa mogą otrzymać upoważnienie do podpisywania korespondencji dotyczącą spraw pozostających w zakresie działania ich komórek, z Wjątkiem spraw zastrzeżonych w ust. i. Podpisywanie przez kierowników komórek organizacyjnych dokumentów i korespondencj i kierowanych do naczenych i centranych organów państwowych, wojewody i marszałka województwa, wymaga upoważnienia starosty. Dokumenty przedstawiane do podpisu starosty powinny być uprzednio parafowane przez kierownika odpowiedniej komórki organizacyjnej. Wszystkie dokumenty przedstawiane do podpisu powinny być parafowane przez pracowników, którzy opracowai projekt dokumentu. Rozdział Zakresy zadań starosty, wicestarosty, członka zarządu, sekretarza i skarbnika Starosta wykonuje zadania okreśone w ustawie o samorządzie powiatowym oraz w innych przepisach prawa. Starosta jest kierownikiem starostwa i zatrudnionych w nim pracowników. Starosta sprawie: 1) zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych służb, inspekcji i straży; ) funkcję szefa obrony cywinej powiatu; ) fimkcję organu właściwego w sprawach obronności; 4) funkcję organu właściwego w sprawach zarządzania kryzysowego. gs Wicestarosta wykonuje wyznaczone przez starostę zadania na podstawie udzieonych upoważnień, kieruje, nadzoruje i koordynuje pracę podegłych komórek organizacgnych oraz wykonuje inne zadania powierzone przez starostę. $9 Etatowy członek zarządu wykonuje wyznaczone zadania na podstawie udzieonych upoważnień, kieruje, nadzoruje i koordynuje pracę podegłych komórek organizacyjnych oraz wykonuje inne zadania wskazane przez starostę.

5 $ 10 Starosta w ramach wewnętrznego podziału pracy może w drodze zarządzenia okreśić szczegółowy podział kompetencji pomiędzy wicestarostą, etatowymi członkami zarządu, sekretarzem i skarbnikiem oraz obszar nadzoru nad poszczegónymi komórkami ijednostkami orgamzacyj nymi. Sekretarz powiatu zajmuje się organizacją pracy starostwa. Sekretarz powiatu spramje nadzór nad wykonywaniem bieżących zadań przez komórki organizacyjne starostwa, a w szczegóności nad terminowym i prawidłowym załatwianiem spraw, przestrzeganiem reguaminów, zarządzeń starosty oraz obowiązujących instrukcji, a także wykonuje inne zadania w ramach upoważnień udzieonych przez starostę ub zarząd powiatu. Skarbnik powiatu jest głównym księgowym budżetu powiatu. Do zadań i kompetendi skarbnika powiatu naeży prowadzenie gospodarki finansowej i nadzór nad terminową reaizacją zobowiązań finansowych powiatu oraz ich zaciąganie w sposób zgodny z przyjętym budżetem oraz dostosowany do jego bieżącego wykonania. Sekretarz i skarbnik powiatu uczestniczą w pracach zarządu z głosem doradczym Rozdział 4 Zadania wspóne komórek organizacyjnych starostwa Do wspónych zadań komórek organizacyjnych starostwa naeży w szczegóności: 1) właściwa i tenninowa reaizacja zadań okreśonych przepisami prawa oraz zadań okreśonych w reguaminach i zarządzeniach starosty; ) opracowywanie projektów uchwał rady i zarządu powiatu oraz projektów umów i porozumień w zakresie działania komórki organizacyjnej; ) reaizacja zadań wynikających z uchwał rady i wykonywanie uchwał zarządu oraz zarządzeń starosty; 4) przygotowywanie projektów decyzji i postanowień administracyjnych oraz wykonywanie innych czynności związanych-z prowadzonymi-postępowaniami administracńnymił 5) przygotowywanie projektów odpowiedzi na interpeacje radnych, wnioski komigi rady oraz na skargi i wnioski obywatei; 6) przygotowwanie materiałów da rady i zarządu; 7) współpraca z odpowiednimi komórkami organizacyjnymi starostwa oraz jednostkami organizacgnymi powiatu w zakresie wykonywanych zadań; 8) opracowywanie wniosków do projektu budżetu, panów rzeczowych w zakresie działania komórki organizacńnej oraz sprawozdań z ich wykonania; 9) prowadzenie rejestrów i sprawozdawczości; 1 0) stosowanie przepisów prawa w zakresie ochrony danych osobowych i jawności pracy organów powiatu; 11) przygotowywanie projektów zmian do reguaminu organizacńnego oraz projektów wynikających ze zmian przepisów prawnych usprawniających pracę starostwa;

6 1) reaizacja zadań objętych programem współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działaność pożytku pubicznego; 1 ) wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów prawa. $ ]5 Do zadań kierowników komórek organizacyjnych naeży w szczegóności: 1) zapewnienie tenninowej i prawidłową pod wzgędem merytorycznym oraz formanoprawnym reaizacji zadań; ) zapewnienie sprawnej organizacji pracy, w szczegóności przez nadzór nad pracą podegłych pracowników, stanem ich wiedzy zawodową, kuturą obsługi interesantów, efektywnością wykorzystania czasu pracy oraz przestrzeganiem przez pracowników reguaminów, zarządzeń i instrukcji; ) przygotowywanie projektów struktury komórki organizacyjną i zakresów obowiązków pracowników w de zatrudnionych; 4) opracowywanie panów pracy; 5) ocena podegłych pracowników oraz składanie wniosków w sprawie ich zatrudniania, zwaniania, awansowania, nagradzania ub karania; 6) zapewnienie naeżytej współpracy z komórkami orgamzacynymt starostwa oraz jednostkami organizacyjnymi powiatu; 7) współudział w reaizac:ji zadań w zakresie obronności, obrony cywinej i zarządzania kryzysowego; 8) nadzór nad przestrzeganiem przepisów ppor. i bhp. Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedziani za prawidłową reaizację zadań wobec starosty oraz osoby nadzorująca pracę daną komórki. Kierownicy komórek organizacńnych są odpowiedziani za przekazywanie informacji do Biuetynu Informacji Pubicznej, na urzędowe tabice ogłoszeń oraz za ogłoszenia prasowe. Rozdział 5 Struktura organizacyjna starostwa 4 Podstawowymi komórkami organizacyjnymi starostwa są: 1) wydziały; ) biura; ) zespoły; 4)-samodziene stanowiska pracy: Wydziałem ub biurem kieruje naczenik. W uzasadnionym przypadku w VWdziae może być utworzone stanowisko zastępcy naczenika. Zespołem kiemje kierownik. Da wieoosobowego samodzienego stanowiska pracy ub zespołu radców prawnych starosta może wyznaczyć koordynatora. W skład starostwa wchodzą następujące komórki organizacgne, stosujące w oznaczaniu spraw symboe: 1) Wydział Obsługi Urzędu -- WO; ) Wydział Obsługi Mieszkańców -- WOM; ) Wydział Architektury - WA; 4) Wydział Inwestycji i Ochrony Srodowiska WLOS;

7 5) Wydział Funduszy Zewnętrznych -- WFZ; 6) Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami -- WGN; 7) Wydział Budżetu i Finansów WF; 8) Wydział Edukacji Sportu -- WE; 9) Biuro Rady i Zarządu -- BRZ; 10) Zespół Ochrony Zdrowia -- ZZ; 1 1) Zespół Radców Prawnych RP; 1) Zespół Zarządzania Kryzysowego ZZK; 1) Zespół Informatyki Z; 14) Zespół Kontroi Wewnętrzną ZKW; 15) Zespół Zamówień Pubicznych -- ZP. W skład starostwa wchodzą następujące stanowiska, stosujące w oznaczaniu spraw symboe 1 ) Audytor Wewnętrzny - AW; ) Powiatowy Rzecznik Konsumentów RK; ) Geoog Powiatowy GE; 4) Geodeta Powiatowy GP; 5) samodziene stanowisko ds. racjonaizac=ji procesów zatządczych -- SR. g i8 Wydział Obsugi Urzędu Do zakresu działania Wydziału Obsługi Urzędu naeży kompeksowa obsługa starostwa, a w szczegóności: 1) zapewnienie warunków sprawnego funkcjonowania starostwa; ) administrowanie systemem eektronicznego obiegu dokumentów; ) gospodarowanie składnikami majątkowymi starostwa; 4) prowadzenie spraw z zakresu ubezpieczeń majątkowych i odpowiedzianości cywinej ; 5) koordynowanie procesu udostępniania informacji pubiczną ; 6) organizacja, nadzór i reaizacja zdań wynikających z bhp i ppor.; 7) archiwizacja dokumentacji urzędowej. g i9 Wydział Obsługi Mieszkańców Do zakresu działania Wydziału Obsługi Mieszkańców naeży wykonywanie zadań związanych z obsługą mieszkańców, a w szczegóności: 1) przyjmowanie wniosków, skarg i innej korespondenci; ) udzieanie informadi o trybie, procedurach i przebiegu rozpatrywania spraw oraz wydawania dokumentów. Da usprawnienia obsługi mieszkańców funkcjonują: 1) fiia Wydziału Obsługi Mieszkańców w Raszynie; ) fiia Wydziału Obsługi Mieszkańców w Nadarzynie. $ 0 Wydział Architektury Do zakresu działania Wydziału Architektury naeży w szczegóności prowadzenie spraw z zakresu administracji architektoniczno-budowaną, a także opiniowanie i uzgadnianie spraw z zakresu panowania i zagospodarowania przestrzermego. Wydział Inwestycji i Ochrony Srodowiska 1. Do zakresu działania Wydziału Inwestycji i Ochrony środowiska naeży w szczegóności

8 1) przygotowanie i prowadzenie inwestycji; ) kooidynacja robót w pasie drogowym; ) utrzymanie nawierzchni dróg, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą; 4) prowadzenie spraw z zakresu: a) ochrony środowiska, b) eśnictwa. c) łowiectwa. urządzeń d) gospodarki odpadami e) spółek wodnych. Wydział wspomaga działania Geooga Powiatowego bezpośrednio podegającego staroście, wykonującego zadania administracji teoogiczną pierwszej instancji. Wydział Funduszy Zewnętrznych Do zakresu działania Wydziału Funduszy Zewnętrznych naeży w szczegóności pozyskiwanie środków zewnętrznych da potrzeb powiatu. g Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Do zakresu działania Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami naeży w szczegóności: 1) wykonywanie zadań powiatową służby geodezńnd i kartogranczne ; ) gospodarowanie powiatowym zasobem nieruchomości; ) gospodarowanie zasobem nieruchomości Skarbu Państwa. Wydział wspomaga działania Geodety Powiatowego, do którego naeży w szczegóności prowadzenie spraw z dziedziny geodezji i kartografii w zakresie ewidencji gruntów i budynków oraz zasobu geodezyjnego i kartograficznego. $ 4 Wydział Budżetu i Finansów Do zakresu działania Wydziału Budżetu i Finansów naeży finansowo-księgowa budżetu powiatu, starostwa, dochodów sprawozdawczość budżetowa i finansowa. w szczegóności obsługa Skarbu Państwa oraz Wydział Edukacji i Sportu Do zakresu działania Wydziału Edukacji i Sportu naeży w szczegóności: 1) prowadzenie spraw związanych z budżetem, ewidenc=ją szkół i pacówek oświatowych; ) współdziałanie z sądami powszechnymi w zakresie kierowania nieetnich do pacówek wychowawczych i socjoterapeutycznych; ) reaizowanie zadań z zakresu kutury fizycznej i sportu. Biuro Rady i Zarządu Do zakresu działania Biura Rady i Zarządu naeży: 1) kompeksowa obsługa rady, zgodnie z poeceniami przewodniczącego, a w szczegóności a) prowadzenie dokumentacji pracy rady; b) prowadzenie rąestru uchwał rady oraz ich przechowwanie;

9 c) organizowanie seqi rady i posiedzeń komigi oraz udostępnianie radnym projektów uchwał i innych materiałów w sposób okreśony w statucie powiatu; d) prowadzenie rejestru interpeac:ji, zapytań i wniosków radnych okaz nadzór nad terminowością udzieania odpowiedzi; ) kompeksowa obsługa zarządu, w tym: a) prowadzenie dokumentacji prac zarządu, b) przekazywanie pod obrady zarządu zaopiniowanych projektów uchwał z komórek organizacyjnych starostwa i jednostek organizacyjnych powiatu, c) zawiadamianie o terminach obrad zarządu komórek organizacyjnych starostwa, jednostek organizacńnych powiatu oraz służb, inspekcji i straży oraz gmin powiatu, d) prowadzenie rejestru uchwał zarządu, ich przekazywanie oraz pubikacja; ) prowadzenie spraw kadrowych; 4) wykonywanie zadań z zakresu kutury i promocji powiatu, w tym: a) prowadzenie rejestru instytucji kutury powiatu b) prowadzenie spraw związanych z wykonywaniem zadań organizatora wobec powiatowych instytucji kutury, a także zadań powiatową bibioteki pubicznej da powiatu pruszkowskiego, c) organizowanie uroczystości powiatowych patriotyczno-narodowych, rocznicowych oraz imprez promocyjnych i okoicznościowych, d) wspieranie jednostek organizacyjnych powiatu w zakresie podejmowanych działań promocyjnych i kreowania pozytywnego wizerunku powiatu; 5) utrzymywanie i poszerzanie efektywnych reacji starostwa i powiatu ze środkami pubicznego przekazu, a także bieżąca anaiza informacji prasowych. Zespół Ochrony Zdrowia Do zakresu działania Zespołu Ochrony Zdrowia naeży w szczegóności promocja i ochrona zdrowia, a także nadzór nad Samodzienym Pubicznym Zespołem Zakładów Opieki Zdrowotną w Pruszkowie. $ 8 Zespół Radców Prawnych Do zakresu działania Zespołu Radców Prawnych naeży w szczegóności: 1) opiniowanie projektów uchwał, zarządzeń, decyzji, umów i porozumień; ) reprezentowanie powiatu, jego organów oraz starostwa przed sądami, organami administracji i innymi organami orzekającymi; ) udzieanie Waśnień w sprawach obowiązującego-stanu prawnego-w zakresie działania powiatu, jego organów ijednostek organizacńnych. $ 9 Zespół Zarządzania Kryzysowego Do zakresu działania Zespołu Zarządzania Kryzysowego naeży wykonywanie zadań okreśonych ustawami naeżących do kompetencji starosty, powiatu ub jego organów, w szczegóności w zakresie: 1) obronności; ) obrony cywiną; ) zarządzania kryzysowego; 4) bezpieczeństwa i porządku pubicznego.

10 $ 0 Zespół Informatyki Do zakresu działania Zespołu Informatyki naeży w szczegóności prowadzenie spraw związanych z informatyzacji starostwa, w tym zaopatrzeniem w sprzęt infomatyczny, a także administrowanie siecią informatyczna starostwa, stroną internetową starostwa oraz stroną podmiotowi Biuetynu Informacji Pubicznej powiatu. $ 1 Zespół Kontroi Wewnętrznej Do zakresu działania Zespołu Kontroi Wewnętrznej naeży w szczegóności prowadzenie 1 ) wewnętrznych postępowań kontronych ) dokumentacji związanej z kontroami zewnętrznymi; ) postępowań skargowych związanych ze skargami na pracowników starostwa; 4) postępowań dotyczących wniosków składanych do starosty ub zarządu. Zespół Zamówień Pubicznych Do zakresu działania Zespołu Zamówień Pubicznych naeży w szczegóności prowadzenie spraw związanych z udzieaniem zamówień pubicznych, a w szczegóności : 1) przygotowywanie panu zamówień pubicznych i nadzór nad jego reaizacją; ) zapewnienie obsługi techniczno-organizacyjną prowadzonych przetargów; ) prowadzenie rejestru zamówień pubicznych. $ Audytor Wewnętrzny Do zakresu działania Audytora Wewnętrznego naeży w szczegóności prowadzenie: 1) działań audytu wewnętrznego w komórkach organizacńnych starostwa i powiatowych jednostkach organizacńnych; ) spraw z zakresu zarządzania ryzykiem. $ 4 Powiatmvy Rzecznik Konsumentów Do zakresu działania Powiatowego Rzecznika Konsumentów naeży w szczegóności wykonywanie zadań okreśonych w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów oraz w przepisach odrębnych. Powiatowy Rzecznik Konsumentówjest bezpośrednio podporządkowany staroście i ponosi przed nim odpowiedziahość. Rzecznik, w terminie do dnia 1 marca każdego roku, przekłada staroście do zatwierdzenia roczne sprawozdanie ze swojej działaności w roku poprzednim. g 5 Samodziene stanowisko ds. racjonaizacji procesów zarządczych Do zakresu działania samodzienego stanowiska ds. racjonaizacji procesów zarządczych naeży w szczegóności: 1) anaiza sposobu zarządzania w starostwie w ceu racjonaizacji oraz poprawy jakości i efektywności działań; ) anaiza możiwości integracji i optymaizac:ji procesów zarządzania w obrębie starostwa i jednostek organizacńnych powiatu.

11 Szczegółowe zadania komórek organizacyjnych okreśają ich reguaminy wewnętrzne zatwierdzony w drodze zarządzenia przez starostę. Reguamin wewnętrzny okreśa w szczegóności : 1) zakres działania komórki organizacyjnej ; ) stmkturę organizacyjną; ) wykaz stanowisk pracy; 4) zadania wykonywane przez pracowników na poszczegónych stanowiskach pracy. Szczegółowe zakresy obowiązków, uprawnień i odpowiedzianości pracowników starostwa są ustaane i aktuaizowane przez właściwego kierownika komórki organizacyjnej. Zakresy te są zatwierdzane przez osobę nadzorująca pracę danej komórki organizacyjnej. Rozdział 6 Postanowienia końcowe i 7 W przypadku spotu co do właściwości poszczegónych komórek organizacgnych, spór kompetencńny rozstrzyga starosta. Zmian niniejszego reguaminu dokonuje się w trybie właściwym dajego uchwaenia $ 8