Pan Norbert Wilbik Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Garwolinie ul. Kościuszki Garwolin

Transkrypt

1 WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-S AW Warszawa, 20 maja 2016 r. Pan Norbert Wilbik Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Garwolinie ul. Kościuszki Garwolin WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 111 i 112 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2015r. poz. 149 z późn. zm.) Wydział Polityki Społecznej Oddział w Delegaturze Placówce Zamiejscowej w Siedlcach Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie w dniach 19, 20, 21 kwietnia 2016r. przeprowadził kontrolę problemową w Powiatowym Urzędzie Pracy w Garwolinie. Przedmiotem kontroli była realizacja przez Powiatowy Urząd Pracy przyznania, odmowy przyznania, wstrzymania lub wznowienia wypłaty oraz utraty lub pozbawienia prawa do stypendium i dodatku aktywizacyjnego finansowanych z Funduszu Pracy. W związku z kontrolą, której wyniki zostały przedstawione w arkuszu kontroli podpisanym przez Pana Dyrektora bez wniesienia zastrzeżeń w dniu 9 maja 2016r. oraz stosownie do art. 113 ust. 1 w związku z art. 10 ust. 1 powołanej wyżej ustawy przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Postępowaniem kontrolnym objęto okres od dnia r. do dnia r. Działania Powiatowego Urzędu Pracy w Garwolinie w zakresie realizacji przyznania, odmowy przyznania, wstrzymania lub wznowienia wypłaty oraz utraty lub pozbawienia prawa do stypendium i dodatku aktywizacyjnego finansowanych z Funduszu Pracy oceniam jako pozytywne.

2 Kontrolę przeprowadzono metodą badania dokumentów źródłowych oraz wytworzonych na potrzeby kontroli, jak również na podstawie wyjaśnień pracowników merytorycznych Urzędu realizujących kontrolowane zadania. Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Garwolinie według stanu na dzień r. wynosiła osób. W całym 2015r. zarejestrowało się ogółem osoby, 534 posiadało prawo do zasiłku, 366 prawo do stypendium, 204 prawo do dodatku aktywizacyjnego; 221 osób utraciło prawo do dodatku aktywizacyjnego, z ewidencji osób bezrobotnych wyłączonych zostało osób. Zarządzeniem Nr 1/2014 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Garwolinie z dnia 24 marca 2014r. powołana została komisja do spraw rozpatrywania wniosków pracodawców ubiegających się o organizację aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu z Funduszu Pracy oraz bezrobotnych ubiegających się o dofinansowanie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu z Funduszu Pracy. W kontrolowanej jednostce obowiązywały opracowane zasady dotyczące organizacji staży. W okresie objętym kontrolą Powiatowy Urząd Pracy w Garwolinie skierował 319 osób bezrobotnych do odbycia stażu, których stypendia finansowane były z Funduszu Pracy. Skierowane osoby odbywały staż na podstawie umowy zawartej przez starostę z pracodawcą według programu określonego w umowie. W okresie odbywania stażu wypłacane było stypendium w wysokości 120% kwoty zasiłku podstawowego, którego wysokość w 2015r. wynosiła 997,40 zł. W celu sprawdzenia prawidłowości przyznawania prawa do stypendium w okresie odbywania stażu, do kontroli wybrano 16 akt osób bezrobotnych. Ze skontrolowanych 16 akt, 10 osób zostało skierowanych na staż 6.miesięczny, 3 osoby na 7.miesięczny, 1 osoba na 8.miesięczny, 1 osoba na 3.miesięczny i 1 osoba na 12.miesięczny (2 x po 6 miesięcy). W czterech przypadkach, po zakończeniu stażu osoby podjęły zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych. W skontrolowanych aktach, znajdowały się decyzje prawidłowo i terminowo przyznające prawo do stypendium w okresie odbywania stażu. Wyrywkowo sprawdzono listy wypłat świadczeń pod kątem poprawności, wyliczenia wysokości stypendium przysługującego za niepełny miesiąc, jak również terminowości wypłaty świadczenia. W kontrolowanym okresie nie wystąpiły przypadki odmowy przyznania, wstrzymania lub wznowienia wypłaty, oraz utraty lub pozbawienia prawa do stypendium dla osób bezrobotnych w okresie odbywania stażu. Nie zanotowano również przypadków nienależnie pobranego stypendium. W 2015r. w kontrolowanej jednostce 47 osób bezrobotnych odbyło szkolenia indywidualne. W celu oceny zasadności i prawidłowości przyznawania prawa do stypendium

3 osobom bezrobotnym w okresie odbywania szkolenia, do kontroli ogółem wybrano 5 akt osób bezrobotnych uczestniczących w szkoleniach. Wyrywkowo sprawdzono listy wypłat świadczeń, zwracając szczególną uwagę na poprawność wyliczenia wysokości stypendium w przypadku niższego miesięcznego wymiaru godzin szkolenia, jak również terminowość wypłaty świadczenia. W jednym przypadku, osoba bezrobotna w trakcie odbywania szkolenia podjęła zatrudnienie. W trakcie kontroli stwierdzono, że osoba ta odbywała szkolenie od r do r., a zatrudnienie podjęła r. Za okres r r. nie została sporządzona lista wypłat i tym samym osoba nie otrzymała stypendium. W czasie trwania czynności kontrolnych, w dniu r. została sporządzona lista płac Nr 16/KI/00269 i w tym dniu przekazana została kwota 399,00 zł brutto na konto wymienionej osoby. W kontrolowanym okresie nie wystąpiły przypadki zwrotu nienależnie pobranego stypendium za udział w szkoleniu. W okresie objętym kontrolą dodatek aktywizacyjny pobierały 204 osoby, które podjęły zatrudnienie lub inną pracę zarobkową z własnej inicjatywy. Wnioski o przyznanie dodatku aktywizacyjnego złożyły 202 osoby, pozytywnie rozpatrzono 197 wniosków, (7 dodatków aktywizacyjnych zostało przyznanych w 2014r.), pięć osób otrzymało odmowę przyznania prawa do dodatku aktywizacyjnego. W celu dokonania oceny prawidłowości przyznania prawa do dodatku aktywizacyjnego bezrobotnemu posiadającemu prawo do zasiłku, do kontroli wybrano 11 akt osób bezrobotnych. Wyrywkowo sprawdzono listy wypłat świadczeń zwracając szczególną uwagę na poprawność wyliczenia wysokości i okresu wypłacania dodatku aktywizacyjnego, jak również terminowość wypłaty świadczenia. W ww. okresie nie było przypadków ubiegania się o wypłatę dodatku aktywizacyjnego przez osoby, które w wyniku skierowania przez powiatowy urząd pracy podjęły zatrudnienie w niepełnym wymiarze czasu pracy i otrzymywały wynagrodzenie niższe od minimalnego wynagrodzenia za pracę. W 2015r. kontrolowana jednostka nie finansowała osobom bezrobotnym kosztów studiów podyplomowych i stypendiów, stypendiów z tytułu podjęcia dalszej nauki w szkole ponadgimnazjalnej dla dorosłych, albo w szkole wyższej, jak również stypendiów uczestnikom przygotowania zawodowego dorosłych. Kontrolowana jednostka prowadziła i dokumentowała działania związane z realizacją przyznania, odmowy przyznania, wstrzymania lub wznowienia wypłaty oraz utraty lub pozbawienia prawa do stypendium i dodatku aktywizacyjnego finansowanych z Funduszu Pracy.

4 W oparciu o skontrolowaną dokumentację, sporządzone materiały i zestawienia, uzyskane informacje i wyjaśnienia od pracowników kontrolowanego Urzędu pozytywnie oceniono sposób realizacji przyznania, odmowy przyznania, wstrzymania lub wznowienia wypłaty oraz utraty lub pozbawienia prawa do stypendium i dodatku aktywizacyjnego finansowanych z Funduszu Pracy. Mając na uwadze ustalenia kontroli zalecenia pokontrolne nie zostały wydane. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Artur Subda Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Otrzymują: 1. Adresat 2. Pan Marek Chciałowski - Starosta Powiatu Garwolińskiego ul. Staszica 15, Garwolin, 3. a/a

5