Przekwalifikowani na sukces! Kompleksowy program wsparcia dla nauczycieli i pracowników instytucji sektora oświaty subregionu konioskiego

Transkrypt

1 Załącznik nr 6 do zapytania ofertowego nr 2/KONIN/2015 z dnia Regulamin przeprowadzania procedury wyboru wykonawcy w projekcie Przekwalifikowani na sukces! Kompleksowy program wsparcia dla nauczycieli i pracowników instytucji sektora oświaty subregionu konioskiego nr POKL /14 Definicje stosowane w niniejszym regulaminie: 1.1. Zamawiający Eureka sp. z o.o., działająca poprzez upoważnione osoby, zgłaszająca zapotrzebowanie na zakup usług związanych z realizacją projektu, 1.2. Wykonawca osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nie posiadająca statusu osoby prawnej, którą Zamawiający wybrał do realizacji Zamówienia, 1.3. Oferent - osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nie posiadająca statusu osoby prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia na wykonanie usług poprzez złożenie oferty albo składa wycenę usługi albo dostawy, 1.4. Oferta - oświadczenie Zamawiającemu woli zawarcia umowy, 1.5. Wycena - oszacowanie wartości usługi lub dostawy przedstawione przez Oferenta, 1.6. Projekt projekt nr POKL /14realizowany przez Zamawiającego, 1.7. Zamówienie - umowa odpłatna na realizację usług, dostaw, która ma byd zawarta na realizację danego zadania w Projekcie, 1.8. Usługi na potrzeby niniejszego regulaminu jest to również zatrudnienie personelu projektu na podstawie umów cywilnoprawnych, 1.9. Podmiot powiązany - podmiot, który zgodnie z zasadą konkurencyjności określoną w zasadach finansowania Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki, wersja z dnia r., Rozdział 2 Kwalifikowalnośd wydatków w ramach PO KL, pkt Zasada konkurencyjności jest powiązany z Zamawiającym osobowo lub kapitałowo. Przez powiązania kapitałowe lub osobowe rozumie się wzajemne powiązania między Zamawiającym, a Oferentem, polegające na uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej; posiadaniu 10% udziałów lub akcji; pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika lub pozostawaniu w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzid uzasadnione wątpliwości, co do bezstronności w wyborze wykonawcy, w szczególności pozostawanie w związku małżeoskim, w stosunku pokrewieostwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieostwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli, Cena rażąco niska cena odbiegająca od rzeczywistej wartości Zamówienia, a rzeczona różnica cen nie jest uzasadniona obiektywnymi względami pozwalającymi danemu wykonawcy bez strat

2 finansowych, zamówienie to wykonad za cenę niższą niż cena rynkowa. Cena rażąco niska zakłada wykonanie zamówienia poniżej jego rzeczywistych kosztów wytworzenia, Wydatki - oznaczają łączną kwotę usług, dostaw, o podobnym albo tożsamym zakresie podaną w wysokości netto, tj. bez podatku od towarów i usług. W przypadku kosztu zatrudnienia na podstawie umów cywilnoprawnych wydatki obejmują wynagrodzenie netto razem ze wszystkimi składkami, a także podatkiem dochodowym. 2. Postanowienia ogólne 2.1. Niniejszy regulamin powstaje w celu uregulowania zasad przeprowadzania procedury wyboru wykonawców poszczególnych usług, zaplanowanych do realizacji w Projekcie Zamawiający zobowiązuje się do wyboru Wykonawcy Usługi zgodnie z wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, w szczególności rozdziału 3, sekcji przejrzystośd i konkurencyjnośd wydatków W procedurze wyboru Wykonawcy Zamawiający nie stosuje przepisów Ustawy o zamówieniach publicznych Dla wydatków powyżej 14 tys. euro netto stosuje się zasadę konkurencyjności Zasady konkurencyjności nie stosuje się do zamówieo dotyczących zadao wykonywanych przez personel zarządzający Projektu oraz zamówieo dotyczących zadao wykonywanych przez personel projektu, z którym Zamawiający w okresie co najmniej jednego roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie Projektu współpracował w sposób ciągły lub powtarzalny Zasady konkurencyjności nie stosuje się do angażowania osób będących pracownikami Beneficjenta zatrudnionymi w ramach stosunku pracy ani angażowania osób samozatrudnionych, które są projektodawcami i wykonują osobiście zadania w ramach projektu W trakcie realizacji zamówienia dopuszcza się wzrost wartości zamówienia udzielonego z zastosowaniem zasady konkurencyjności do wysokości 50% wartości zamówienia określonej w umowie z wykonawcą. W takim przypadku nie jest konieczne ponowne stosowanie zasady konkurencyjności Dla wydatków niższych niż 14 tys. euro netto stosuje się zasadę efektywnego zarządzania finansami Kurs euro określany jest na podstawie Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówieo publicznych, obowiązującego na dzieo wszczęcia procedury wyboru Wykonawcy. 3. Ogólne warunki procedury wyboru Wykluczenia W procedurze wyboru Wykonawcy nie mogą brad udziału osoby prawne, fizyczne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, które nie posiadają niezbędnej wiedzy i doświadczenia, umożliwiających skuteczną realizację zadao przewidzianych w procedurze wyboru, a także podmioty, które nie posiadają uprawnieo do realizacji tych zadao, jeśli przepisy nakładają obowiązek posiadania takowych uprawnieo.

3 Zamawiający odrzuca Oferty z rażąco niską ceną Zamawiający dopuszcza podzlecenie wykonania usług przez Wykonawcę podmiotom trzecim. Powyższe nie dotyczy wyboru personelu projektu, który musi wykonywad zadania osobiście Zamawiający nie przewiduje procedury odwoławczej od wyboru Wykonawcy Z tytułu odrzucenia oferty nie przysługują żadne roszczenia w stosunku do Zamawiającego Zamawiający zastrzega prawo unieważnienia procedury wyboru Wykonawcy w całości albo w części bez podania przyczyny Zamawiający zastrzega prawo wyboru kilku Wykonawców. W takim wypadku z każdym z nich zostanie zawarte osobne Zamówienie Zamiar podzielenia zadania na części i możliwośd wyboru więcej niż jednego Wykonawcy będą wskazane w procedurze wyboru. 4. Wybór Wykonawcy na podstawie zasady konkurencyjności Ogłoszenie naboru ofert Zamawiający sporządza zapytanie ofertowe, które wysyła do co najmniej trzech potencjalnych Oferentów Zamawiający umieszcza zapytanie ofertowe na swojej stronie internetowej oraz na portalu Zapytanie ofertowe wymogi Zapytanie ofertowe jest sporządzone według wzoru, stanowiącego załącznik do niniejszego regulaminu Zapytanie ofertowe zawiera przynajmniej: datę publikacji zapytania; informację o realizowanym Projekcie; wskazanie przedmiotu zamówienia wraz z jego szczegółowym opisem, który umożliwia określenie kwoty Oferty przez Oferenta; kryteria oceny Ofert wraz z ich szczegółowym opisem (w tym: wagi i sposób przeliczenia); termin składania ofert, który jest nie krótszy niż 10 dni roboczych od dnia publikacji zapytania ofertowego; termin ważności ofert; dane kontaktowe Zamawiającego; sposób składania ofert Do przedmiotu zapytania ofertowego stosuje się nazwy i kody zgodnie ze Wspólnym Słownikiem Zamówieo, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówieo (CPV) (Dz. Urz. WE L 340 z , str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 6, t. 5, str. 3) oraz dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówieo przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,

4 energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz. Urz. UE L 134 z , str.1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 6, t. 7, str. 19) i dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówieo publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz. Urz. UE L 134 z , str. 114, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 6, t. 7, str. 132) Opis przedmiotu Zamówienia wskazuje w szczególności: jego czasochłonnośd lub inne mierzalne wskaźniki pozwalające określid wartośd Zamówienia; cel Zamówienia; czas realizacji przedmiotu Zamówienia Kryteria przyjęte do oceny Oferty są mierzalne, tj. pozwalające na przeliczenie poszczególnych wartości zgodnie z przyjętym sposobem obliczenia, punktowo albo procentowo. Zamawiający nie stosuje kryteriów uznaniowych, które nie pozwalają na obiektywną ocenę Oferty Cena zawiera wszelkie koszty, poniesione przez Wykonawcę w celu realizacji Zamówienia Składanie i przyjmowanie ofert: Oferta jest składana na formularzu, stanowiącym załącznik nr 1 do zapytania ofertowego Przystępując do procedury wyboru Wykonawcy oraz składając ofertę, Oferent oświadcza, iż zaakceptował regulamin i nie podlega wykluczeniom zawartym w punkcie Sporządzenie Oferty w inny sposób, niż określony w lub złożenie Oferty w postaci niekompletnego formularza powoduje odrzucenie Oferty Zamawiający może wezwad Oferenta do uzupełnienia lub skorygowania Oferty w wypadku popełnienia przez niego oczywistej omyłki pisarskiej lub błędu formalnego, niewpływającego na wartośd merytoryczną Oferty w terminie 2 dni roboczych od daty zakooczenia przyjmowania Ofert. Za błędy niewpływające na wartośd merytoryczną nie uznaje się: braku podpisów, błędów w obliczeniu kwot jednostkowych i całościowych W celu wyjaśnienia wątpliwości związanych z zapytaniem ofertowym potencjalny Oferent może zwrócid się do Zamawiającego z prośbą o wyjaśnienie. Niniejsza prośba ma formę pisemną albo elektroniczną Pytanie bez wskazania danych umożliwiających identyfikację potencjalnego Oferenta wraz z odpowiedzią są publikowane na stronie internetowej Zamawiającego oraz portalu Zamawiający nie prowadzi negocjacji z Oferentami przed upływem terminu składania ofert Oferta złożona przez Oferenta jest ważna do r Oferent może odwoład złożoną Ofertę przed upływem terminu składania Ofert. Odwołanie Oferty następuje w formie pisemnej lub elektronicznej i jest opatrzone podpisem (w formie elektronicznej - skan podpisanego dokumentu) Zamawiający dokumentuje przyjęcie Oferty pieczątką kancelaryjną Zamawiającego, zawierającą datę przyjęcia Oferty.

5 O terminie wpływu Oferty, prośby o wyjaśnienie i innych pism decyduje data otrzymania przez Zamawiającego Oferta złożona przez Oferenta nie jest w żaden sposób wiążąca dla Zamawiającego Ocena ofert Na podstawie obranych kryteriów, po upłynięciu terminu składania ofert Zamawiający dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty Do oceny dopuszczone są jedynie Oferty, które spełniają wszystkie wymogi wskazane w niniejszym regulaminie i zapytaniu ofertowym W procedurze wyboru Wykonawcy nie mogą brad udziału osoby prawne, fizyczne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, które są Podmiotem powiązanym względem Zamawiającego zgodnie z punktem 1.9 niniejszego regulaminu Ocena następuje po upływie terminu składania Ofert W wypadku, gdy najkorzystniejsza Oferta przekracza budżet przeznaczony na realizację danego zadania w Projekcie, Zamawiający przeprowadza negocjacje z jednym lub większą ilością Oferentów w celu uzyskania interesującej go Oferty. Zamawiający zastrzega sobie prawo do wyboru więcej niż jednego Wykonawcy po negocjacjach W przypadku, gdy mimo wysłania zapytania do co najmniej 3 potencjalnych Oferentów Zamawiający otrzyma tylko jedną Ofertę, uważa się zasadę konkurencyjności za spełnioną W przypadku, gdy pomimo wysłania zapytania ofertowego do co najmniej trzech potencjalnych Oferentów, Zamawiający nie otrzyma żadnej oferty, dopuszcza się zawarcie umowy z Wykonawcą wybranym bez zachowania procedury właściwej dla zasady konkurencyjności, przy czym zawarcie umowy z podmiotem powiązanym jest dopuszczalne wyłącznie ze zgodą podmiotu będącego stroną umowy o dofinansowanie, zawartej na realizację Projektu oraz na wniosek Zamawiającego uzasadniający występowanie obiektywnych przesłanek, że na rynku nie istnieje inny potencjalny Wykonawca danego zamówienia W trakcie realizacji zamówienia dopuszcza się wzrost wartości zamówienia udzielonego z zastosowaniem zasady konkurencyjności do wysokości 50% wartości zamówienia określonej w umowie z wykonawcą. W takim przypadku nie jest konieczne ponowne stosowanie zasady konkurencyjności Protokół z wyboru i podpisanie umowy z wybranym wykonawca Zamawiający wysyła informację o wyniku procedury wyboru Wykonawcy do każdego Oferenta, a także umieszcza ją na portalu W terminie 7 dni roboczych od upłynięcia terminu składania Ofert, Zamawiający sporządza protokół wyboru, w którym zawiera co najmniej następujące informacje: informację, do jakich co najmniej trzech potencjalnych Oferentów Zamawiający wysłał zapytanie ofertowe albo informację, że na rynku nie istnieje trzech potencjalnych Oferentów wraz z uzasadnieniem wskazującym na obiektywne przesłanki potwierdzające ten fakt; wykaz Ofert, które wpłynęły w odpowiedzi na zapytanie ofertowe i zostały uwzględnione przy wyborze Wykonawcy wraz z datą ich wpłynięcia oraz ich odniesieniem się do kryteriów wyboru;

6 wykaz Ofert, które nie były brane pod uwagę przy wyborze Wykonawcy i zostały odrzucone, wraz z powodem odrzucenia; kryteria oceny Ofert wraz z ich szczegółowym opisem (w tym: wagi i sposób przeliczenia); wskazanie najkorzystniejszej Oferty; datę sporządzenia protokołu. Protokół z wyboru jest sporządzany na wzorze, stanowiącym załącznik do niniejszego regulaminu Po dokonaniu wyboru w terminie ważności wszystkich ofert Zamawiający podpisuje umowę z wybranym Wykonawcą W przypadku niepodpisania Umowy Zamawiający umieszcza odpowiednią informację na swojej stronie internetowej wraz z uzasadnieniem. Następnie Zamawiający sporządza nowe zapytanie ofertowe. 5. Wybór wykonawcy zgodnie z zasada efektywnego zarządzania finansami 5.1. Sposób przeprowadzania rozeznania rynku Rozeznanie rynku jest porównaniem cen co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów lub usług, przeprowadzonym w celu zweryfikowania, czy najkorzystniejsza cena jest ekonomicznie uzasadniona i odpowiada cenie rynkowej W wypadku, gdy na rynku nie istnieje trzech potencjalnych dostawców towarów lub usług Zamawiający może wybrad Wykonawcę z pominięciem tej procedury, jednakże musi wykazad obiektywne przesłanki wskazujące na powyższą sytuację Rozeznanie prowadzone jest w następujący sposób: zebranie cenników, ulotek, wydruków ze stron internetowych potencjalnych Oferentów i innych informacji pozwalających na weryfikację ceny, którą może zaproponowad potencjalny Oferent, wysłanie zapytania w formie rozeznania rynku, którego wzór jest załącznikiem do niniejszego regulaminu, do potencjalnych Oferentów w celu otrzymania od nich wyceny usługi albo dostawy W wyniku rozeznania rynku Zamawiający zbiera co najmniej trzy oferty/wyceny/cenniki i inne dokumenty potwierdzające cenę danej usługi albo dostawy Dokument rozeznania rynku, przeznaczony do wysyłki do potencjalnych Wykonawców zawiera co najmniej: szczegółowy opis usługi, dane kontaktowe Zamawiającego, termin składania wycen Wycena przedmiotu zamówienia złożona przez Oferenta nie jest w żaden sposób wiążąca dla Zamawiającego Zamawiający nie ma obowiązku publikacji dokumentów dotyczących rozeznania rynku na swojej stronie internetowej ani w innych publicznie dostępnych miejscach Wybór Wykonawcy.

7 Po upłynięciu terminu wyznaczonego do zebrania wycen Zamawiający dokonuje wyboru w oparciu o najkorzystniejszą cenę Zamawiający sporządza protokół wyboru, w którym na podstawie otrzymanych wycen oraz zebranej dokumentacji oblicza średnią cenę rynkową Zamawiający wybiera podmiot, który proponuje najkorzystniejszą cenę zbliżoną do ceny rynkowej Zamawiający może po analizie zebranych wycen i informacji dokonad wyboru innego podmiotu, o ile warunki przez niego proponowane okazały się najkorzystniejsze Wzór protokołu wyboru do rozeznania rynku stanowi załącznik do niniejszego regulaminu Po dokonaniu rozeznania rynku Zamawiający informuje Wykonawcę o wybraniu jego ceny i podpisuje z nim umowę. 6. Postanowienia koocowe Wszelkie zmiany niniejszego regulaminu wymagają formy pisemnej. Jednocześnie Zamawiający zobowiązuje się niezwłocznie umieścid zaktualizowany regulamin na stronie internetowej projektu w terminie 7 dni od jego zmiany Niniejszy regulamin wchodzi w życie z dniem r.